৪,০০০ মতামত পাওয়ার পর COE রিবেট বিবেচনা করছে সিঙ্গাপুর, আরও তিনটি সংস্কারে অবস্থান জানাল

রিবেটের পক্ষে সমর্থন, তবে একীভূতকরণে সিদ্ধান্ত হয়নি

সিঙ্গাপুরের স্থল পরিবহন কর্তৃপক্ষ (LTA) সার্টিফিকেট অব এনটাইটেলমেন্ট (COE) ব্যবস্থায় পরিবর্তন নিয়ে জনমত যাচাইয়ে ৪,০০০-এর বেশি মতামত পেয়েছে। অধিকাংশই কম দামের গাড়িতে রিবেট এবং বেশি দামের মডেলে অতিরিক্ত ফি আরোপের পক্ষে। প্রস্তাবটি কার্যকর হলে মূল্যসীমার দুই প্রান্তের গাড়ির COE খরচে ৩০,০০০ সিঙ্গাপুর ডলার পর্যন্ত পার্থক্য হতে পারে।

পরিবহনমন্ত্রী জেফ্রি সিও ২০২৬ সালের ৩ নভেম্বর পার্লামেন্টে বলেন, অধিকাংশ মতামতদাতা তিনটির বদলে পাঁচটি মূল্যস্তর চান। এখনো কোনো চূড়ান্ত পরিবর্তন অনুমোদিত হয়নি। LTA ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ পর্যালোচনা শেষ করে ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে ফলাফল ও সুপারিশ প্রকাশের আশা করছে।

জনমত যাচাইয়ে আরও তিনটি বিস্তৃত প্রস্তাব উঠে এসেছে: সফল দরদাতাদের নিজেদের দেওয়া দর পরিশোধ করতে হবে, ডিলার ছাড়া ব্যক্তিদের দর দেওয়ার প্রক্রিয়া সহজ করতে হবে এবং একাধিক গাড়ির মালিকদের অতিরিক্ত ফি দিতে হবে। LTA-র জবাব থেকে বোঝা যায়, পর্যালোচনাটি A ও B শ্রেণি একীভূত করার প্রস্তাবের বাইরেও বিস্তৃত।

কর্তৃপক্ষের ভাষ্য, অর্থ পরিশোধের নিয়ম বদলালে সার্টিফিকেটের সংখ্যা বা ক্রেতাদের পরিশোধের আগ্রহ বদলাবে না। ব্যক্তিগতভাবে দর দেওয়ার সুযোগ সহজ করা এবং ডিলারদের মূল্যতথ্যে স্বচ্ছতা বাড়ানোর বিষয়টি তারা পর্যালোচনা করছে। তবে একাধিক গাড়ির ওপর অতিরিক্ত ফি আরোপ করলে প্রকৃত পরিবহন-প্রয়োজন রয়েছে এমন পরিবার ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে বলে সতর্ক করেছে।

সম্ভাব্য ক্রেতাদের জন্য মূল প্রশ্ন হলো, সীমিত সংখ্যক সার্টিফিকেট কীভাবে বণ্টন করা হবে এবং সেগুলোর দাম কীভাবে নির্ধারিত হবে। COE-এর মাধ্যমে এর ধারক ১০ বছর ধরে গাড়ির মালিকানা ও ব্যবহার করার অনুমতি পান। প্রস্তাবিত রিবেট ওই অনুমতির জন্য ক্রেতার দেওয়া অর্থ সমন্বয় করবে; তবে নিলামের ভিত্তিমূল্য চাহিদার ওপর নির্ভর করেই নির্ধারিত হবে।

গাড়ি ক্রেতাদের জন্য কী বদলাবে?

LTA প্রস্তাব করেছে, সাধারণত ছোট ও কম শক্তিশালী গাড়ির জন্য প্রযোজ্য A শ্রেণি এবং বড় ও বেশি শক্তিশালী মডেলের জন্য প্রযোজ্য B শ্রেণিকে এক করে যাত্রীবাহী গাড়ির একটি শ্রেণি করা হবে। ক্রেতারা একই নিলাম-পুলে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করবেন। নির্বাচিত গাড়ির উন্মুক্ত বাজারমূল্য (OMV) অনুযায়ী রিবেট বা অতিরিক্ত ফি প্রযোজ্য হবে।

OMV হলো সিঙ্গাপুরের স্থানীয় কর ও নিবন্ধন ফি যোগ হওয়ার আগের আমদানি করা গাড়ির নির্ধারিত মূল্য। এই মাপকাঠি ব্যবহার করলে বিভাজনের ভিত্তি ইঞ্জিনের আকার ও শক্তি থেকে সরে গাড়ির মূল্যের দিকে যাবে।

তিন বা পাঁচটি মূল্যস্তরের যেকোনো বিকল্পে সর্বোচ্চ রিবেট হবে ১৫,০০০ সিঙ্গাপুর ডলার এবং সর্বোচ্চ অতিরিক্ত ফিও হবে ১৫,০০০ ডলার। নিলামের ভিত্তিমূল্য একই থাকলে সর্বোচ্চ রিবেট পাওয়া ক্রেতা সর্বোচ্চ অতিরিক্ত ফি দেওয়া ক্রেতার তুলনায় COE-এর জন্য ৩০,০০০ ডলার কম দেবেন।

বিদ্যমান দুই শ্রেণির ব্যবধান উল্লেখযোগ্যভাবে কমে আসার পর এই প্রস্তাব এসেছে। ২০২৬ সালের ৭ অক্টোবরের নিলামে A শ্রেণির দাম ছিল ১,৩০,০০১ সিঙ্গাপুর ডলার এবং B শ্রেণির ১,৩০,১০০ ডলার; ব্যবধান মাত্র ৯৯ ডলার। প্রস্তাবিত একক COE পুল এই পরিবর্তনশীল ব্যবধানের বদলে গাড়ির মূল্যের সঙ্গে যুক্ত সমন্বয় চালু করবে।

ক্রেতার শেষ পর্যন্ত কত খরচ হবে, তা নির্ভর করবে অভিন্ন নিলামমূল্য ও গাড়ির বিক্রয়মূল্যের ওপর। তাই রিবেট ভবিষ্যতের ওই নিলামমূল্য থেকে নির্দিষ্ট পরিমাণ কমাবে, কিন্তু সার্টিফিকেট পাওয়ার দাম প্রতিযোগিতার ওপর নির্ভরশীলই থাকবে।

বৈদ্যুতিক গাড়িতে পুরোনো শ্রেণিবিভাগ কেন দুর্বল হয়েছে

বৈদ্যুতিক গাড়ির কারণে শক্তি উৎপাদনের পরিমাণ দিয়ে কম দামের গাড়ি ও দামি গাড়িকে আলাদা করা কম নির্ভরযোগ্য হয়ে উঠেছে। সিও বলেন, নির্মাতা ও ওয়ার্কশপ সফটওয়্যারের মাধ্যমে বৈদ্যুতিক গাড়ির শক্তি বদলাতে পারে। ফলে একই মডেল বিভিন্ন COE শ্রেণির জন্য যোগ্য হতে পারে।

২০২৬ সালে কয়েক দফায় A শ্রেণির দর B শ্রেণির দরকে ছাড়িয়ে যায়। ফলে কম দামের গাড়ি কিনতে চাওয়া ক্রেতাকে ঐতিহ্যগতভাবে বড় বা বিলাসবহুল গাড়ির সঙ্গে যুক্ত শ্রেণিতে দর দেওয়া ক্রেতার চেয়েও বেশি সার্টিফিকেট মূল্য দিতে হতে পারে।

জনমত যাচাই শুরুর সময় দেখা তথ্য এই অসামঞ্জস্যের উদাহরণ দেয়। টেসলা মডেল Y RWD 110-এর OMV ছিল ৪৫,১৯৫ সিঙ্গাপুর ডলার, যেখানে BYD Atto 3-এর ছিল ২৭,৮৮৯ ডলার। নির্ধারিত মূল্যে ১৭,৩০৬ ডলারের ব্যবধান থাকা সত্ত্বেও দুটিই A শ্রেণির জন্য যোগ্য হতে পারত।

সিও প্রস্তাবিত অতিরিক্ত ফি ও রিবেট ব্যবস্থাকে, যা সাধারণত ‘ফিবেট’ নামে পরিচিত, সাধারণ ও বিলাসবহুল গাড়ির মধ্যে টেকসই মূল্যপার্থক্য ফিরিয়ে আনার উপায় হিসেবে বর্ণনা করেন। দুটি নিলামে ভিন্ন দাম ওঠার ওপর নির্ভর না করে দর দেওয়ার পর সমন্বয়ের মাধ্যমে এই পার্থক্য তৈরি হবে।

পাঁচটি মূল্যস্তর কেন বেশি সমর্থন পেয়েছে

জনমত যাচাইয়ে অধিকাংশ উত্তরদাতা পাঁচটি মূল্যস্তরের পক্ষে ছিলেন। কারণ, পাশাপাশি থাকা স্তরগুলোর ব্যবধান কম হলে কর্মকর্তাদের ভাষায় ‘ক্লিফ ইফেক্ট’ কমতে পারে। গাড়ির মূল্যে সামান্য বৃদ্ধি সীমারেখা পার করিয়ে ফি বা রিবেটের অঙ্কে অনেক বড় পরিবর্তন ঘটালে তাকে ক্লিফ ইফেক্ট বলা হয়।

তিনটি স্তরের তুলনায় পাঁচটি স্তরে সর্বোচ্চ রিবেট ও সর্বোচ্চ অতিরিক্ত ফির মধ্যে আরও ধাপ থাকবে। কাছাকাছি মূল্যের মডেলের মধ্যে বেছে নেওয়া ক্রেতাদের তখনও সীমারেখার বিষয়টি বিবেচনা করতে হবে, তবে বাজারজুড়ে সমন্বয়টি আরও ধাপে ধাপে হতে পারে।

হল্যান্ড-বুকিত তিমাহর সংসদ সদস্য এডওয়ার্ড চিয়াও জানতে চান, নির্দিষ্ট অঙ্কের বদলে COE নিলামমূল্যের শতাংশ হিসেবে রিবেট ও অতিরিক্ত ফি হিসাব করা যায় কি না। সিও সম্ভাব্য সুবিধাটি স্বীকার করেন:

এতে ক্লিফ ইফেক্ট আরও কমানো সম্ভব হতে পারে।

সিও বলেন, এর বিনিময়ে দর দেওয়ার আগে অনিশ্চয়তা থাকবে: নিলামমূল্য নির্ধারিত না হওয়া পর্যন্ত ক্রেতারা তাঁদের রিবেট বা অতিরিক্ত ফির সঠিক অঙ্ক জানতে পারবেন না। নির্দিষ্ট অঙ্ক হলে আগে থেকেই সমন্বয়ের পরিমাণ জানা যাবে, যদিও নিলামের দাম অনিশ্চিতই থাকবে।

সংসদ সদস্য ইপ হন ওং জানতে চান, এই ব্যবস্থা কীভাবে বাজারের বিকৃতি মোকাবিলা করবে এবং সাধারণ গাড়ি ও দামি মডেলের মধ্যে পার্থক্য তৈরিতে এর সাফল্য কীভাবে মাপা হবে। সংস্কারটির বাস্তব ফল নিয়ে এসব প্রশ্ন: নতুন সীমারেখা নির্ধারিত খরচের কাঙ্ক্ষিত পার্থক্য আনতে পারবে কি না।

নিজের দেওয়া দর পরিশোধ করলেই COE সস্তা হবে না কেন

নিজের দেওয়া দর অনুযায়ী অর্থ পরিশোধের নিলামব্যবস্থা চালুর প্রস্তাবেও LTA জবাব দিয়েছে। এই পদ্ধতিতে প্রতিটি সফল দরদাতা নিলামে নির্ধারিত অভিন্ন মূল্য নয়, বরং নিজের দেওয়া অঙ্ক পরিশোধ করবেন।

একটি সহজ উদাহরণে এর আকর্ষণ বোঝা যায়। দুই সফল দরদাতা ভিন্ন অঙ্ক প্রস্তাব করলে প্রত্যেকে নিজের প্রস্তাবিত অঙ্কই দেবেন। এতে কিছু ক্রেতার মনে হতে পারে, তাঁরা যে দাম দিতে রাজি, তা নির্ধারণে তাঁদের নিয়ন্ত্রণ বেশি থাকবে।

LTA-র জবাব দর দেওয়ার পেছনের বিষয়গুলোর ওপর জোর দেয়। অর্থ পরিশোধের নিয়ম বদলালে নিলামে সার্টিফিকেটের সংখ্যা বাড়বে না, কিংবা ক্রেতারা কত দিতে রাজি তাও বদলাবে না। সীমিত সরবরাহের জন্য প্রতিযোগিতা চলবে। তাই কর্তৃপক্ষের মতে, এ পরিবর্তনে COE-এর দাম কমবে—এমন নিশ্চয়তা নেই।

এই ঘাটতিই মালিকানার সামগ্রিক ব্যয় ব্যাখ্যা করতে সাহায্য করে। সিঙ্গাপুরে গাড়ির মালিকানার খরচের মধ্যে গাড়ি, নিবন্ধন ফি ও অন্যান্য করের পাশাপাশি সার্টিফিকেটও রয়েছে। নিলামের একটি নিয়ম বদলালেও রাস্তায় গাড়ি চালানোর অনুমতির জন্য ক্রেতাদের প্রতিযোগিতা করতে হবে।

ব্যক্তিগতভাবে দর দেওয়া ও ডিলারদের মূল্যতথ্যে স্বচ্ছতা

ব্যক্তিদের জন্য COE দর দেওয়ার ফি আরও কমানো যায় কি না এবং ডিলারদের COE বাদে গাড়ির দাম প্রকাশ বাধ্যতামূলক করা উচিত কি না, তা LTA পর্যালোচনা করছে। দুটি পদক্ষেপই নিলামে ক্রেতাদের অংশগ্রহণ এবং কেনাকাটার প্যাকেজ তুলনা করার পদ্ধতিতে প্রভাব ফেলবে।

কিছু ক্রেতা নিজেরা দর দিতে চান। অন্যরা সার্টিফিকেট ও গাড়ি কেনার ব্যবস্থা একসঙ্গে ডিলারের হাতে ছেড়ে দিতে পছন্দ করেন। সিও বলেন, সরকারকে এই সুবিধা বজায় রাখার পাশাপাশি যাঁরা নিজেরা দর দিতে চান, তাঁদের জন্য অংশগ্রহণ সহজ করতে হবে।

ব্যক্তিগতভাবে অংশগ্রহণের প্রস্তাবিত পদ্ধতি ব্যাখ্যা করে সিও পার্লামেন্টে বলেন:

তবে ব্যক্তিগত ক্রেতাদের নিজেরা COE-এর জন্য দর দেওয়া সহজ করতে পারি।

গাড়ির দাম আলাদা করে প্রকাশ করলে ক্রেতারা বুঝতে পারবেন, প্যাকেজের কতটা গাড়ির জন্য এবং কতটা সার্টিফিকেটের জন্য। অভিন্ন COE নিলামমূল্যের সঙ্গে রিবেট বা অতিরিক্ত ফি যুক্ত হলে এই বিভাজন বিশেষভাবে কাজে আসবে।

চিয়াও জানতে চান, ডিলাররা বিক্রয়মূল্যের মধ্যে রিবেট যোগ করলে ক্রেতাদের কীভাবে সুরক্ষা দেওয়া হবে। উদ্বেগটি সরল: গাড়ির দাম একই সময়ে বেড়ে গেলে সার্টিফিকেটের খরচ কমার সুবিধা ক্রেতার কম হবে। ব্যক্তিগতভাবে দর দেওয়া সহজ করার পাশাপাশি LTA মূল্যতথ্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতাও পর্যালোচনা করছে।

একাধিক গাড়িতে ফি আরোপ নিয়ে LTA-র প্রশ্ন

LTA বলেছে, একাধিক গাড়ির মালিকানা কমছে এবং বর্তমান COE চাহিদার প্রধান চালিকাশক্তি এটি নয়। কর্তৃপক্ষের জবাব এই ধারণাকে প্রশ্নবিদ্ধ করে যে, এসব মালিকের ওপর বেশি ফি আরোপ করলে সার্টিফিকেটের জন্য প্রতিযোগিতা উল্লেখযোগ্যভাবে কমবে।

কর্তৃপক্ষের ভাষ্য, একসঙ্গে কয়েক প্রজন্মের বসবাস বা পরিবারের সদস্যদের দেখাশোনার দায়িত্বের কারণে কিছু পরিবারের একাধিক গাড়ি প্রয়োজন। ফলে অতিরিক্ত ফি বাস্তব পরিবহন-প্রয়োজন রয়েছে এমন পরিবারের ওপর পড়তে পারে, অথচ মোট চাহিদা খুব একটা কমবে না।

পার্লামেন্টেও পরিবারের বিষয়টি উঠেছে। সংসদ সদস্য জেসিকা ট্যান পর্যালোচনায় এমন পরিবার এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের কথা বিবেচনা করতে বলেন, যারা গাড়ি বা বাণিজ্যিক যানবাহনের ওপর নির্ভরশীল; এর মধ্যে বাজারদর অনুযায়ী নির্ধারিত COE মূল্য সামলাতে হিমশিম খাওয়া ব্যক্তিরাও রয়েছেন। সংসদ সদস্য টিন পেই লিং জানতে চান, রিবেট কম দামের গাড়ির চাহিদা বাড়িয়ে সেগুলোর দাম বাড়াতে পারে কি না।

সিও স্বীকার করেন, বড় পরিবার, বিশেষ করে যাদের ছোট শিশু রয়েছে, তাদের জন্য গণপরিবহনে একসঙ্গে যাতায়াত কঠিন হতে পারে। সরকার একটি পরিবহন অনুদান নিয়ে কাজ করছে; বিস্তারিত পরে জানানো হবে। গাড়ি কেনার বদলে গণপরিবহন, ট্যাক্সি, ব্যক্তিগত ভাড়ার গাড়ি বা কার শেয়ারিং ব্যবহার করা পরিবারগুলোকেও সহায়তা দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করতে হবে।

বৈদ্যুতিক গাড়ির সহায়তা আলাদা থাকবে

বৈদ্যুতিক গাড়ির জন্য আলাদা COE ফিবেট ব্যবস্থা চালুর পরিকল্পনা সরকারের নেই। সিও বলেন, তাতে ব্যবস্থা অতিরিক্ত জটিল হয়ে পড়বে। বৈদ্যুতিক গাড়ি গ্রহণে সহায়তা নির্গমনভিত্তিক কর্মসূচির মাধ্যমেই চলবে।

সংসদ সদস্য চু পেই লিং জানতে চেয়েছিলেন, বেশি পারফরম্যান্সের বৈদ্যুতিক গাড়ির OMV সাধারণত বেশি হওয়ায় প্রস্তাবিত ব্যবস্থা সেগুলো কেনার আগ্রহ কমিয়ে দেবে কি না, এবং একই সঙ্গে বিলাসবহুল গাড়ির ক্রেতাদের কারণে সাধারণ ক্রেতারা যাতে পিছিয়ে না পড়েন, তা কীভাবে নিশ্চিত করা হবে।

প্রস্তাবে দুটি নীতির জন্য আলাদা ভূমিকা নির্ধারণ করা হবে। COE সমন্বয় গাড়ির মূল্য অনুযায়ী পার্থক্য তৈরি করবে, আর নির্গমনভিত্তিক প্রণোদনা পরিবেশবান্ধব গাড়িকে সহায়তা করবে। ফলে একটি বৈদ্যুতিক গাড়ির মূল্য তার COE স্তর নির্ধারণে প্রভাব ফেলতে পারে, আবার নির্গমনগত বৈশিষ্ট্যের কারণে সেটি অন্য কর্মসূচিতে সহায়তার যোগ্যও হতে পারে।

প্রস্তাবিত ব্যবস্থায় ট্যাক্সির ক্ষেত্রে কী নিয়ম হবে, তাও LTA পর্যালোচনা করছে। বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ট্যাক্সি পরিচালকেরা পরিবহনসেবা দিতে গাড়ি কেনেন, অথচ মূল প্রস্তাবটি যাত্রীবাহী গাড়ির মূল্যের ভিত্তিতে তৈরি।

নতুন ব্যবস্থা চালুর আগে কী হবে?

সুপারিশ চূড়ান্ত করার আগে LTA জনমত যাচাইয়ের উত্তরগুলো পর্যালোচনা করবে। সূচি অনুযায়ী, পর্যালোচনা ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ শেষ হবে এবং ফলাফল ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে প্রকাশ করা হবে। বাস্তবায়নের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

এখন পর্যন্ত ঘটনাক্রম:

• ৭ অক্টোবর ২০২৬: A ও B শ্রেণির নিলামমূল্যের ব্যবধান ছিল মাত্র ৯৯ সিঙ্গাপুর ডলার; দাম ছিল যথাক্রমে ১,৩০,০০১ ও ১,৩০,১০০ ডলার।
• ৮ অক্টোবর ২০২৬: শ্রেণি একীভূত করা এবং রিবেট ও অতিরিক্ত ফি চালু করার বিষয়ে LTA জনমত যাচাই শুরু করে।
• ২ নভেম্বর ২০২৬: রাত ১১টা ৫৯ মিনিটে অনলাইন জনমত যাচাই শেষ হয়; এতে ৪,০০০-এর বেশি মতামত জমা পড়ে।
• ৩ নভেম্বর ২০২৬: সিও পার্লামেন্টে জানান, অধিকাংশই ফিবেট প্রস্তাবের পক্ষে এবং বেশির ভাগ উত্তরদাতা পাঁচটি মূল্যস্তর চান।
• ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ: LTA পর্যালোচনা শেষ করার আশা করছে।
• ২০২৭ সালের প্রথমার্ধ: ফলাফল ও সুপারিশ প্রকাশের কথা রয়েছে।

পর্যালোচনায় কয়েকটি পরস্পর-সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত একত্র হয়েছে: সাধারণ ও বিলাসবহুল গাড়িকে কীভাবে আলাদা করা হবে, ব্যক্তিরা কত সহজে দর দিতে পারবেন, ডিলাররা কীভাবে দাম দেখাবেন এবং পরিবারগুলো কীভাবে পরিবহন সহায়তা পাবে। ক্রেতাদের জন্য বাস্তব ফল নির্ভর করবে চূড়ান্ত নিয়ম এবং কেনার সময়কার নিলামমূল্য—দুটির ওপরই।

মূল বিষয়গুলো

• জনমত যাচাইয়ে ৪,০০০-এর বেশি মতামত পাওয়া গেছে; অধিকাংশই প্রস্তাবিত অতিরিক্ত ফি ও রিবেট ব্যবস্থার পক্ষে।
• অধিকাংশ উত্তরদাতা তিনটির বদলে পাঁচটি মূল্যস্তর পছন্দ করেছেন।
• প্রস্তাবিত সর্বোচ্চ রিবেট ও অতিরিক্ত ফি প্রতিটি ১৫,০০০ সিঙ্গাপুর ডলার; এতে সম্ভাব্য ব্যবধান ৩০,০০০ ডলার হতে পারে।
• সফল দরদাতাদের নিজেদের দেওয়া দর পরিশোধ বাধ্যতামূলক করলে COE-এর দাম কমবেই—এমন নয় বলে LTA জানিয়েছে।
• ব্যক্তিগত দর দেওয়ার ফি কমানো এবং COE বাদে গাড়ির দাম প্রকাশের বিষয়টি পর্যালোচনায় রয়েছে।
• LTA বলেছে, একাধিক গাড়ির মালিকানা কমছে এবং অতিরিক্ত ফি প্রকৃত প্রয়োজন রয়েছে এমন পরিবারকে প্রভাবিত করতে পারে।
• কোনো চূড়ান্ত সংস্কার অনুমোদিত হয়নি। ফলাফল ও সুপারিশ ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে প্রকাশের কথা রয়েছে।