লোকসানের জন্য নতুন ছাড়সহ ক্রিপ্টো কর চতুর্থবারের মতো ২০২৯ সাল পর্যন্ত পিছিয়ে দেওয়ার প্রস্তাব দক্ষিণ কোরিয়ার

শুরুর তারিখ ছাড়িয়ে নানা পরিবর্তনসহ আরও দুই বছর

দক্ষিণ কোরিয়া সরকার ক্রিপ্টোকারেন্সি আয়ের ওপর কর আরোপের তারিখ ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে পিছিয়ে ২০২৯ সালের ১ জানুয়ারি করার প্রস্তাব দিয়েছে। একই সঙ্গে এমন একটি বিধান চালুর পরিকল্পনা করেছে, যাতে বিনিয়োগকারীরা পরবর্তী তিন বছরের করযোগ্য মুনাফা থেকে লোকসান বাদ দিতে পারবেন।

উপপ্রধানমন্ত্রী ও অর্থমন্ত্রী লি হিয়ং-ইল ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর সিউলের সরকারি কমপ্লেক্সে এ পরিকল্পনা ঘোষণা করেন। ২০২০ সালে আয়কর আইনের সংশোধনীর মাধ্যমে চালু হওয়া এবং প্রথমে ২০২২ সালের জানুয়ারিতে কার্যকর হওয়ার কথা থাকা করটি এ নিয়ে চতুর্থবার পিছিয়ে দেওয়ার প্রস্তাব এটি।

প্রস্তাবিত বিলম্বে করের ঘোষিত হার অপরিবর্তিত থাকছে: বছরে ২৫ লাখ ওনের বেশি যোগ্য ক্রিপ্টোকারেন্সি মুনাফার ওপর সম্মিলিত ২২ শতাংশ কর। এর বদলে সরকার বিদেশি লেনদেনের তথ্য সংগ্রহ, হিসাবের নিয়ম চূড়ান্ত করা এবং আরও বিস্তৃত ডিজিটাল সম্পদ আইন প্রণয়নের প্রস্তুতির জন্য বাড়তি সময় চায়।

বিলম্ব কার্যকর করতে জাতীয় সংসদকে আয়কর আইন সংশোধন করতে হবে। আইনপ্রণেতারা পরিবর্তন অনুমোদন না করা পর্যন্ত আইন অনুযায়ী শুরুর তারিখ ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারিই থাকবে; সংসদে ভোটের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

বারবার সময় পেছানোর বিষয়টি স্বীকার করে লি বলেন, অতিরিক্ত প্রস্তুতির সময় কাজে লাগিয়ে ব্যবস্থাটিকে কার্যকর করা হবে। তিনি বলেন:

২০২৯ সালে যাতে কোনো বাধা ছাড়াই কর বাস্তবায়ন করা যায়, তা নিশ্চিত করতে আমরা দুই বছরের প্রস্তুতির সময় কাজে লাগাব।

বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রস্তাবিত প্যাকেজের অর্থ শুধু আরও দুই বছর অপেক্ষা নয়। এতে লোকসান গণনার পদ্ধতি বদলাবে, বিদ্যমান সম্পদের মূল্য নির্ধারণের তারিখ ২০২৮ সালের শেষ পর্যন্ত এগোবে এবং পরিকল্পনা অনুযায়ী আইন হলে প্রথম বার্ষিক রিটার্ন দাখিল ও কর পরিশোধের সময় হবে ২০৩০ সালের মে মাসে।

এক্সচেঞ্জগুলোর জন্য এই বাড়তি সময় অসমাপ্ত বিস্তারিত নিয়মের ভিত্তিতে প্রতিবেদন ব্যবস্থা তৈরির সুযোগ দেবে। সরকারের জন্য কাজটি হলো, আরেকবার সংশোধিত সময়সীমাকে এমন করব্যবস্থায় রূপ দেওয়া, যা দক্ষিণ কোরিয়ার অভ্যন্তরীণ ও বিদেশি—উভয় ধরনের লেনদেন সামলাতে পারে।

২০২২ থেকে ২০২৯: কীভাবে পেছাল সময়সীমা

দক্ষিণ কোরিয়া ২০২০ সালের জুলাইয়ে ক্রিপ্টোকারেন্সি করনীতি ঘোষণা করে এবং ওই বছরের ডিসেম্বরে সংসদ আয়কর আইন সংশোধন করে। বিনিয়োগকারীদের বিরোধিতা ও প্রশাসনিক প্রস্তুতি নিয়ে উদ্বেগের কারণে পরে শুরুর তারিখ তিনবার পিছিয়ে দেওয়া হয়।

সর্বশেষ প্রস্তাবটি ২০২৬ সালের শুরুতে সরকারের অবস্থানের উল্টো। মে মাসে অর্থ মন্ত্রণালয়ের এক কর্মকর্তা বলেছিলেন, ২০২৭ সালেই কর কার্যকর হবে। আগস্টে কর সংস্কার পরিকল্পনা প্রকাশের সময়ও সরকার ওই সময়সীমা বহাল রেখেছিল।

• ডিসেম্বর ২০২০: সংসদ করকাঠামো নির্ধারণ করে; কর আরোপ শুরু হওয়ার কথা ছিল ২০২২ সালের জানুয়ারিতে।
• ২০২১ সালের শেষ দিকে: আইনপ্রণেতারা কার্যকর হওয়ার তারিখ পিছিয়ে ২০২৩ সালের জানুয়ারি করেন।
• পরবর্তী বিলম্ব: শুরুর তারিখ পিছিয়ে ২০২৫ সালের জানুয়ারি এবং এরপর ২০২৭ সালের জানুয়ারি করা হয়।
• অক্টোবর ২০২৬: প্রতিবেদন ব্যবস্থা ও বিদেশি নথি নিয়ে উদ্বেগের মধ্যে প্রেসিডেন্টের কার্যালয় আরও বিলম্বের বিষয়টি বিবেচনার পক্ষে মত দেয়।
• ৩ নভেম্বর ২০২৬: ক্ষমতাসীন ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতারা ২০২৯ সাল পর্যন্ত পিছিয়ে দেওয়ার সুপারিশ করেন।
• ৪ নভেম্বর ২০২৬: ডেমোক্রেটিক পার্টির নেতা কিম মিন-সক আনুষ্ঠানিকভাবে আরেক দফা বিলম্বের প্রস্তাব দেন।
• ৫ নভেম্বর ২০২৬: সরকার ২০২৯ সালের জানুয়ারিতে কর চালুর প্রস্তাবের প্রতি সমর্থন ঘোষণা করে।

অক্টোবরে অসমাপ্ত ব্যবস্থাপনা নিয়ে সতর্কবার্তার পর এ ঘোষণা আসে। পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা পার্ক সু-ইয়ংয়ের পাওয়া নথিতে দেখা যায়, ২০২২ সাল থেকে কর কর্তৃপক্ষ ও এক্সচেঞ্জগুলোর মধ্যে ৪৯টি আলোচনা হলেও পাঁচটি বড় এক্সচেঞ্জের কোনোটিই তাদের করব্যবস্থা সম্পন্ন করেনি।

বিথাম্ব জানিয়েছিল, বিস্তারিত শর্ত চূড়ান্ত হওয়ার পর ব্যবস্থা গড়ে তুলতে অন্তত ছয় থেকে নয় মাস লাগবে। এতে বাস্তব সমস্যাটি আরও জরুরি হয়ে ওঠে: সম্পূর্ণ নির্দেশনা ছাড়াই প্রতিষ্ঠানগুলোকে জানুয়ারির জন্য প্রস্তুতি নিতে বলা হচ্ছিল।

অপরিবর্তিত হারে বিনিয়োগকারীদের কর কত হতে পারে

প্রস্তাবিত ২২ শতাংশ হারের মধ্যে রয়েছে ২০ শতাংশ জাতীয় আয়কর এবং ২ শতাংশ স্থানীয় আয়কর। বিনিয়োগকারীরা বছরে যোগ্য ক্রিপ্টোকারেন্সি আয় হিসাব করে তা থেকে ২৫ লাখ ওনের করমুক্ত সীমা বাদ দেবেন; অবশিষ্ট অংশের ওপর কর দেবেন।

উদাহরণস্বরূপ, কোনো বিনিয়োগকারীর বছরে যোগ্য মুনাফা ৫০ লাখ ওন হলে এর মধ্যে ২৫ লাখ ওনের ওপর কর প্রযোজ্য হবে। ওই অঙ্কের ২২ শতাংশ হিসেবে কর দাঁড়াবে ৫ লাখ ৫০ হাজার ওন। কারও যোগ্য মুনাফা বার্ষিক করমুক্ত সীমার মধ্যে থাকলে এই কর দিতে হবে না।

হিসাবটি ক্রিপ্টোকারেন্সির মোট বাজারমূল্যের বদলে যোগ্য ক্রয়মূল্য ও ব্যয় বাদ দেওয়ার পরের আয় থেকে শুরু হয়। বিদ্যমান কাঠামো অনুযায়ী, একই ক্যালেন্ডার বছরের মধ্যে যোগ্য লেনদেনের মুনাফা ও লোকসান একসঙ্গে হিসাব করা যায়।

ঘোষিত প্রস্তাবে বার্ষিক করমুক্ত সীমা ২৫ লাখ ওনই থাকছে। বেশি অঙ্কের করমুক্ত সীমা এবং বিনিয়োগ করের বিস্তৃত পরিবর্তনের দাবি সামনে আলোচনার বিষয়; এগুলো ইতিমধ্যে গৃহীত পরিবর্তন নয়।

বিদেশে লেনদেন কেন বিলম্বের কেন্দ্রে

অর্থ মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ক্রিপ্টোকারেন্সি লেনদেনের তথ্য বিনিময় ২০২৯ সালে শুরু হওয়ার কথা। কর্মকর্তাদের যুক্তি, তার আগেই কর চালু হলে দেশের বাজার অসুবিধায় পড়তে পারে, কারণ বিদেশে হওয়া লেনদেনের তথ্য দক্ষিণ কোরিয়ার কর্তৃপক্ষের পক্ষে অনুসরণ করা কঠিন হবে।

এ ক্ষেত্রে প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা হলো অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থার ক্রিপ্টো-অ্যাসেট রিপোর্টিং ফ্রেমওয়ার্ক, সংক্ষেপে কার্ফ (CARF)। এতে ক্রিপ্টোকারেন্সি ব্যবহারকারী ও লেনদেনের তথ্য সংগ্রহ এবং অংশগ্রহণকারী দেশের কর কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে বিনিময়ের কাঠামো রয়েছে।

দক্ষিণ কোরিয়ার কোনো বাসিন্দা দেশের এক্সচেঞ্জ, বিদেশি প্ল্যাটফর্ম ও ব্যক্তিগত ওয়ালেট ব্যবহার করে লেনদেন করতে পারেন। এসব লেনদেনের যোগসূত্র তৈরি এবং সঠিকভাবে আয় হিসাব করার মতো নথি কর কর্মকর্তাদের প্রয়োজন। শুধু দেশের এক্সচেঞ্জগুলোর নথি পাওয়া গেলে সম্পদ বিদেশে স্থানান্তরের ক্ষেত্রে তথ্যের ঘাটতি থেকে যায়।

প্রস্তাবিত প্রস্তুতি পর্বে বিদেশি লেনদেনের তথ্য সংগ্রহের সক্ষমতা বাড়ানোর পরিকল্পনা সরকারের রয়েছে। বিভিন্ন প্ল্যাটফর্ম ব্যবহারকারী বিনিয়োগকারীদের ক্ষেত্রে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে কর প্রয়োগ করাই তাদের ঘোষিত লক্ষ্য।

হংকংয়ের তথ্য প্রতিবেদন সময়সূচি আরও আগের। অনুমোদিত কার্ফ আইনের অধীনে ক্রিপ্টোকারেন্সি সেবাদাতাদের ২০২৭ সালে ব্যবহারকারীদের তথ্য সংগ্রহ শুরু করার কথা; অংশীদার বিচারব্যবস্থাগুলোর সঙ্গে তথ্য বিনিময় শুরু হবে ২০২৮ সালে। এই তারিখগুলো তথ্য প্রতিবেদন অবকাঠামোর সঙ্গে সম্পর্কিত; অন্যদিকে সিউলের প্রস্তাবটি মূলধনী মুনাফার ওপর কর কখন শুরু হবে, তা নিয়ে।

তিন বছরের লোকসান সমন্বয় কীভাবে কাজ করবে

প্রস্তাবিত লোকসান পরবর্তী বছরে বহন করার নিয়মে বিনিয়োগকারীরা পরের তিন বছরে অর্জিত মুনাফা থেকে যোগ্য লোকসান বাদ দিতে পারবেন। ফলে ২০২৯ সালে নথিভুক্ত লোকসান ২০৩২ সাল পর্যন্ত যোগ্য মুনাফার বিপরীতে সমন্বয় করা যাবে।

বিদ্যমান কাঠামোতে শুধু একই বছরের মুনাফা ও লোকসান একসঙ্গে হিসাব করা যায়। এতে এমন কারও কর দিতে হতে পারে, যিনি এক বছর মুনাফা করেছেন, অথচ আগের বছর তার লোকসান হয়েছিল আরও বেশি।

ধরা যাক, কোনো বিনিয়োগকারীর প্রথম বছরে ১০ কোটি ওন লোকসান হলো এবং পরের বছর ৫ কোটি ওন মুনাফা হলো। লোকসান পরবর্তী বছরে সমন্বয়ের সুযোগ না থাকলে করমুক্ত সীমা বাদ দিয়ে দ্বিতীয় বছরের ৪ কোটি ৭৫ লাখ ওন করযোগ্য আয় হবে। ২২ শতাংশ হারে কর দিতে হবে ১ কোটি ৪ লাখ ৫০ হাজার ওন।

প্রস্তাবিত নিয়মে আগের বছরের লোকসান সমন্বয় করা গেলে ৫ কোটি ওনের পরের বছরের মুনাফা পুরোপুরি বাদ পড়ে যাবে এবং এই উদাহরণে কোনো কর দিতে হবে না। তবে দুই বছরে বিনিয়োগকারীর মোট লোকসান থাকবে ৫ কোটি ওন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের যুক্তি, ক্রিপ্টোকারেন্সির দামে বড় ওঠানামা হওয়ায় কয়েক বছরের লোকসান একসঙ্গে হিসাব করার সুযোগ থাকা উচিত। প্রস্তাবটি বিনিয়োগের ফলাফল মূল্যায়নের সময়সীমা বদলাবে; ফলে আগের বছরের লোকসান পরবর্তী বছরের কর হিসাবেও প্রাসঙ্গিক হবে।

কর কমবে, তবে পুরোনো লোকসানের ক্ষেত্রে সীমা থাকবে

সরকারের দ্বিতীয় উদাহরণে এক বিনিয়োগকারীর ২০২৯ সালে ১ কোটি ওন লোকসান এবং ২০৩০ সালে ২ কোটি ওন মুনাফা হয়। লোকসান পরবর্তী বছরে সমন্বয়ের সুযোগ না থাকলে বার্ষিক করমুক্ত সীমা বাদ দিয়ে করযোগ্য অঙ্ক হবে ১ কোটি ৭৫ লাখ ওন; কর দিতে হবে ৩৮ লাখ ৫০ হাজার ওন।

আগে ১ কোটি ওনের লোকসান বাদ দিলে করমুক্ত সীমা বাদ দেওয়ার পর করযোগ্য আয় থাকবে ৭৫ লাখ ওন। কর কমে হবে ১৬ লাখ ৫০ হাজার ওন; অর্থাৎ ২২ লাখ ওন বা প্রায় ৫৭.১ শতাংশ হ্রাস।

প্রস্তাব অনুযায়ী ২০২৯ সালে কর চালু হওয়ার আগের লোকসান পরবর্তী বছরের সঙ্গে সমন্বয় করা যাবে না। তাই কার্যকর হওয়ার আগে কোনো বিনিয়োগকারী ক্রিপ্টোকারেন্সি লোকসানে বিক্রি করলে কর চালুর পরের মুনাফার সঙ্গে সেই লোকসান সমন্বয়ের সুযোগ পাবেন না।

বিদ্যমান সম্পদের জন্য ক্রয়মূল্য নির্ধারণে আলাদা নিয়ম থাকবে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের করনীতি বিভাগের প্রধান চো মান-হি ব্যাখ্যা করেন, কর চালুর আগে হাতে থাকা সম্পদের ক্ষেত্রে প্রকৃত ক্রয়মূল্য অথবা ২০২৮ সালের শেষের বাজারমূল্য—এই দুইয়ের মধ্যে যেটি বেশি, সেটিই ধরা হবে।

পরবর্তী মুনাফা হিসাবের সময় এই ক্রয়মূল্য থেকে বিয়োগ করা হবে। বেশি অঙ্কটি ব্যবহার করলে পরবর্তী বিক্রির যে অংশকে করযোগ্য আয় হিসেবে গণ্য করা হবে, তা কমতে পারে। সংশোধিত সময়সূচি আইনে পরিণত হলে ২০২৯ সালের লেনদেন থেকে আয় প্রথমবার জানাতে ও কর দিতে হবে ২০৩০ সালের মে মাসে।

নতুন লেনদেনের জন্য আরও স্পষ্ট নির্দেশনা প্রয়োজন

দক্ষিণ কোরিয়ার বিদ্যমান আইনি কাঠামোতে ক্রিপ্টোকারেন্সি হস্তান্তর ও ঋণ দেওয়ার আয়কে বিবিধ আয় হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। পরিকল্পিত পর্যালোচনায় এখনকার বাজারের স্টেকিং পুরস্কার, বিকেন্দ্রীভূত অর্থায়ন থেকে আয়, এয়ারড্রপ এবং এক ক্রিপ্টোকারেন্সির বদলে আরেকটি ক্রিপ্টোকারেন্সি নেওয়ার বিষয়গুলোও বিবেচনা করা হবে।

ব্লকচেইনে লেনদেন যাচাইয়ে সহায়তার জন্য স্টেকিংয়ে অংশগ্রহণকারীরা পুরস্কার পেতে পারেন। বিকেন্দ্রীভূত অর্থায়ন, যা সাধারণত ডিফাই নামে পরিচিত, ঋণের মতো সেবা দিতে ব্লকচেইন অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহার করে। এয়ারড্রপের মাধ্যমে গ্রাহকদের টোকেন দেওয়া হয়। এসব ক্ষেত্রেই আয় কখন হয়েছে এবং এর মূল্য কীভাবে হিসাব হবে, তা নিয়ে বাস্তব প্রশ্ন উঠতে পারে।

জাতীয় সংসদ গবেষণা সংস্থার জানুয়ারিতে প্রকাশিত ‘জাপানের ভার্চুয়াল সম্পদ করব্যবস্থা’ শীর্ষক গবেষণায় দক্ষিণ কোরিয়ার জন্য লেনদেনের শ্রেণিবিন্যাস, বিদেশি কর রেয়াত এবং স্টেবলকয়েনের আইনি অবস্থানকে বিবেচ্য বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, স্টেকিংয়ের পুরস্কার সম্পদ ঋণ দেওয়ার বিনিময়ে পাওয়া অর্থ, নাকি যাচাইকাজের পারিশ্রমিক—তার ওপর নির্ভর করে একে ভিন্নভাবে দেখা হতে পারে।

ক্যাথলিক বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক আন সং-হি সহজে কর জমা দেওয়া ও আয়কে সঠিকভাবে শ্রেণিবদ্ধ করার মধ্যে টানাপোড়েনের কথা বলেন:

হস্তান্তর ও ঋণ দেওয়ার আয়কে একসঙ্গে করের আওতায় আনলে কর জমার প্রক্রিয়া সহজ হতে পারে, তবে কিছু বিষয় কর আইনের কর আরোপের কাঠামোর সঙ্গে খাপ খায় না।

লেনদেনের ইতিহাস বিভিন্ন প্ল্যাটফর্ম ও ওয়ালেট থেকে একত্র করা, ক্রয়মূল্য নির্ধারণ এবং বিভিন্ন ধরনের লেনদেন হিসাব করার জন্য এক্সচেঞ্জগুলোরও নির্দেশনা প্রয়োজন। সফটওয়্যারে কী নথিভুক্ত করতে হবে এবং বিনিয়োগকারীদের কী জমা দিতে হবে, তা এসব বিস্তারিত নিয়মের ওপর নির্ভর করে।

জাপানের অভিজ্ঞতা আলোচনায় কী যোগ করছে

জাপানের অভিজ্ঞতা দক্ষিণ কোরিয়ার আইনপ্রণেতাদের লেনদেনের নিয়ম তৈরিতে বাস্তব উদাহরণ দিচ্ছে। জাতীয় সংসদ গবেষণা সংস্থার গবেষণায় জাপানে মাইনিং, ঋণ দেওয়া, এক ক্রিপ্টোকারেন্সির সঙ্গে আরেকটির বিনিময় এবং হার্ড ফর্ক—যখন ব্লকচেইন বিভক্ত হয়ে নতুন কয়েন তৈরি করে—এসবের করব্যবস্থা বর্ণনা করা হয়েছে।

গবেষণায় বর্ণিত জাপানি ব্যবস্থায় মাইনিং থেকে পাওয়া আয়ের মূল্য অধিগ্রহণের সময়কার বাজারদর অনুযায়ী নির্ধারিত হয়, এরপর প্রয়োজনীয় ব্যয় বাদ দেওয়া হয়। হার্ড ফর্কের মাধ্যমে পাওয়া কয়েন হাতে পাওয়ার সময় করমুক্ত থাকে; পরবর্তী বিক্রির ক্ষেত্রে এর ক্রয়মূল্য শূন্য ধরা হয়।

জাপানের সংস্কার কর্মসূচিতে শেয়ারবাজারের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে ২০.৩১৫ শতাংশ হারে পৃথক কর আরোপের প্রস্তাবকে আর্থিক নিয়ন্ত্রণব্যবস্থার সঙ্গেও যুক্ত করা হয়েছে। সংশ্লিষ্ট আইন কার্যকর হওয়ার সঙ্গে এই কম হার প্রযোজ্য হবে এবং লাইসেন্সধারী এক্সচেঞ্জের মাধ্যমে লেনদেন করা নির্ধারিত সম্পদের ক্ষেত্রে তা প্রযোজ্য। লোকসান পরবর্তী বছরে সমন্বয়ের সুযোগ চালুর উদ্যোগও রয়েছে।

বিদেশে অর্জিত আয়ের ওপর সেখানে আগেই কর দেওয়া হলে দক্ষিণ কোরিয়ার সামনে আরও একটি প্রশ্ন দেখা দেয়। জাতীয় সংসদ গবেষণা সংস্থা আয়কর আইনের ৫৭ ধারার অধীনে বিবিধ আয় হিসেবে পৃথকভাবে কর আরোপিত ক্রিপ্টোকারেন্সি আয়ের ক্ষেত্রে বিদেশি কর রেয়াত দাবির সম্ভাব্য সীমাবদ্ধতার বিষয়টি চিহ্নিত করেছে।

আলোচনায় থাকা বিকল্পগুলোর মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগকারীদের সমন্বিত করব্যবস্থা বেছে নেওয়ার সুযোগ দেওয়া, যেখানে যোগ্য আয় একত্র করে কর হিসাব করা হয়, অথবা বিদেশে দেওয়া করকে ব্যয় হিসেবে গণ্য করা। উভয় পদ্ধতির লক্ষ্য, দেশের কর হিসাব করার সময় বিদেশে দেওয়া করের বিষয়টি বিবেচনায় রাখা।

মুদ্রার মতো কোনো সম্পদের বিপরীতে স্থিতিশীল মূল্য বজায় রাখতে চাওয়া স্টেবলকয়েনেরও আইনি সংজ্ঞা প্রয়োজন। জাপানের ২০২৩ সালের পেমেন্ট সার্ভিসেস অ্যাক্ট সংশোধনীতে স্টেবলকয়েনকে ইলেকট্রনিক পেমেন্ট পদ্ধতি হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয় এবং ইস্যুকারী হিসেবে ব্যাংক, ট্রাস্ট কোম্পানি ও অর্থ স্থানান্তর সেবাদাতাদের সীমাবদ্ধ রাখা হয়। দক্ষিণ কোরিয়ার পরিকল্পিত ডিজিটাল সম্পদ আইনে বিনিয়োগকারী সুরক্ষার পাশাপাশি এক্সচেঞ্জ ও স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের নিয়মও নির্ধারণ করা হবে।

তরুণ বিনিয়োগকারী ও ন্যায্যতার ভিন্ন ধারণা

আর্থিক তদারকি সেবার তথ্যমতে, জুনের শেষে ক্রিপ্টোকারেন্সি অ্যাকাউন্টধারীদের ৪৪.১ শতাংশের বয়স ছিল ৩০ বছর বা তার কম। তাদের বড় অংশের উপস্থিতি তরুণ বিনিয়োগকারীদের বিরোধিতার প্রতি রাজনৈতিক মনোযোগের কারণ ব্যাখ্যা করতে সহায়তা করে।

শেয়ারবাজারে কর আরোপের বিষয়টিও এই বিতর্ককে প্রভাবিত করেছে। দক্ষিণ কোরিয়া আর্থিক বিনিয়োগ আয়ের ওপর পরিকল্পিত কর পিছিয়ে পরে বাতিল করেছে; অন্যদিকে নির্ধারিত সীমার বড় শেয়ারধারীদের শেয়ার বিক্রির মুনাফায় কর দিতে হয়। কসপি সূচকের ক্ষেত্রে উল্লেখিত মালিকানার সীমা প্রতি শেয়ারে ৫০ কোটি ওন।

ক্রিপ্টোকারেন্সি বিনিয়োগকারীরা অভিযোগ করেছেন, অনেক সাধারণ শেয়ার বিনিয়োগকারীর ক্ষেত্রে ভিন্ন নিয়ম থাকলেও তুলনামূলক অল্প মুনাফার ওপর কর আরোপ করা হচ্ছে। বারবার ক্রিপ্টোকারেন্সি কর পিছিয়ে দেওয়ার সমালোচনা করেছেন তাঁরাও, যাঁরা উল্লেখ করেছেন যে নির্ধারিত সীমার বড় শেয়ারধারীরা এখনও কর দেন।

জাতীয় সংসদের বাজেট কার্যালয়ের জন্য আগস্টে করা এক গবেষণায় ক্রিপ্টোকারেন্সির করমুক্ত সীমা পরিকল্পিত ২৫ লাখ ওনের বদলে অন্তত ৬০ লাখ ওন করার প্রস্তাব দেওয়া হয়। অল্প অঙ্কের করের ক্ষেত্রে রিটার্ন জমা, কর পরিশোধ ও প্রশাসনিক কাজের ব্যয়ও ছিল এর যুক্তির অংশ।

শিল্প খাতের প্রতিনিধিরাও চান, বিনিয়োগকারীরা শেয়ারসহ অন্য বিনিয়োগের মুনাফার সঙ্গে ক্রিপ্টোকারেন্সির লোকসান সমন্বয় করতে পারবেন। পর্যালোচনার সময় করমুক্ত সীমা ও লোকসান সমন্বয়ের বিস্তৃত নিয়ম নিয়ে আলোচনা করবে সরকার। এসব প্রস্তাব ক্রিপ্টোকারেন্সির লোকসান ভবিষ্যৎ ক্রিপ্টোকারেন্সি মুনাফার সঙ্গে সমন্বয়ের সুযোগের চেয়ে আরও বিস্তৃত।

সরকারের পরবর্তী পরিকল্পনা

বিশেষজ্ঞ, শিল্প খাতের প্রতিনিধি ও সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোর অংশগ্রহণে একটি কর্মদল ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে উন্নয়নমূলক ব্যবস্থা প্রস্তুত করবে। বিস্তারিত করমানদণ্ড তৈরির পরিকল্পনা রয়েছে ২০২৮ সালের প্রথমার্ধে।

২০২৭ সালে জাতীয় সংসদের নিয়মিত অধিবেশনে আরও বিস্তৃত করব্যবস্থা সংশোধনী জমা দেওয়ার পরিকল্পনা সরকারের। লি আরও বলেছেন, কর পেছানো ও লোকসান পরবর্তী বছরে সমন্বয়ের বিষয়টি চলতি নিয়মিত অধিবেশনেই নিষ্পত্তি করা উচিত। এতে শুরুর তারিখের জরুরি পরিবর্তনকে বিস্তারিত কাঠামো নিয়ে পরবর্তী কাজ থেকে আলাদা করা হচ্ছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় ডিজিটাল সম্পদ আইন নিয়ে আর্থিক সেবা কমিশনের সঙ্গে কাজ করবে। লাইসেন্স, বিনিয়োগকারী সুরক্ষা ও নতুন পণ্যের আইনি অবস্থান—এসবের ওপর নির্ভর করবে করবিধিতে কোন লেনদেনগুলো অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

তাই প্রস্তাবিত ধাপগুলো স্পষ্ট: বিলম্বের জন্য সংসদের অনুমোদন নেওয়া, ২০২৭ সালে উন্নয়নমূলক ব্যবস্থা তৈরি, ২০২৮ সালে বিস্তারিত মানদণ্ড প্রকাশ এবং ২০২৯ সালে কর চালু করা; প্রথম বার্ষিক রিটার্ন জমা হবে ২০৩০ সালের মে মাসে। তখন এক্সচেঞ্জগুলোর কাছে ব্যবস্থা তৈরি ও পরীক্ষার জন্য প্রকাশিত শর্ত থাকবে।

আগে তিনবার সময় পিছিয়ে দেওয়ার পর সরকারের বিশ্বাসযোগ্যতা নির্ভর করছে আরেকটি তারিখ ঘোষণার পাশাপাশি এসব পদক্ষেপ সম্পন্ন করার ওপরও। বিদেশি তথ্য সংগ্রহ, লেনদেনের শ্রেণিবিন্যাস, ক্রয়মূল্য এবং লোকসানের হিসাব—এসব কাজ এখনও বাকি; প্রতিটিই বিনিয়োগকারীর চূড়ান্ত করের অঙ্কে প্রভাব ফেলে।

মূল বিষয়গুলো

• দক্ষিণ কোরিয়া ক্রিপ্টোকারেন্সি আয়ের ওপর কর আরোপের তারিখ ২০২৭ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৯ সালের জানুয়ারিতে সরানোর প্রস্তাব দিয়েছে; এর জন্য সংসদের অনুমোদন প্রয়োজন।
• পরিকল্পিত করহার অপরিবর্তিত ২২ শতাংশ; বছরে ২৫ লাখ ওনের বেশি যোগ্য মুনাফার ওপর এ কর প্রযোজ্য হবে।
• প্রস্তাবিত লোকসান পরবর্তী বছরে সমন্বয়ের নিয়মে যোগ্য লোকসান পরবর্তী তিন বছরের ক্রিপ্টোকারেন্সি মুনাফার সঙ্গে সমন্বয় করা যাবে।
• কর চালুর আগের লোকসান এই সুবিধার আওতায় পড়বে না।
• বিদ্যমান সম্পদের ক্ষেত্রে প্রকৃত ক্রয়মূল্য অথবা ২০২৮ সালের শেষের বাজারমূল্য—এই দুইয়ের মধ্যে যেটি বেশি, সেটিকে ক্রয়মূল্য হিসেবে ধরা হবে।
• যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ২০২৯ সালে তথ্য বিনিময় শুরু হওয়ার প্রত্যাশা এবং দেশের ভেতরে অসমাপ্ত নিয়মকানুনকে বিলম্বের কারণ হিসেবে উল্লেখ করেছে সরকার।
• উন্নয়নমূলক ব্যবস্থা ২০২৭ সালের প্রথমার্ধে এবং বিস্তারিত মানদণ্ড ২০২৮ সালের প্রথমার্ধে তৈরির পরিকল্পনা রয়েছে।
• পরিকল্পনা অনুযায়ী প্যাকেজ কার্যকর হলে ২০২৯ সালের আয়ের প্রথম বার্ষিক রিটার্ন জমা ও কর পরিশোধের সময় হবে ২০৩০ সালের মে মাসে।