এক্সচেঞ্জগুলো ব্যবস্থা প্রস্তুত নয় বলায় ক্রিপ্টো কর চতুর্থবার পিছিয়ে দেওয়ার বিষয়টি পর্যালোচনা করছে দক্ষিণ কোরিয়া

অসমাপ্ত করব্যবস্থার মুখে ২০২৭ সালের জানুয়ারির সময়সীমা

ক্রিপ্টোকারেন্সি আয়ের ওপর কর চতুর্থবারের মতো পিছিয়ে দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করছে দক্ষিণ কোরিয়া। ডেমোক্রেটিক পার্টি ২০২৬ সালের শেষ হওয়ার আগেই সিদ্ধান্ত চায়, আর এক্সচেঞ্জগুলো সতর্ক করেছে যে জরুরি প্রতিবেদনব্যবস্থার কাজ এখনো শেষ হয়নি। আইন অনুযায়ী, করটি ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যকর হওয়ার কথা। এতে বার্ষিক ২৫ লাখ ওনের ছাড়ের বেশি যোগ্য আয়ের ওপর মোট ২২% কর আরোপ করা হবে।

তাৎক্ষণিক সমস্যাটি স্পষ্ট: ২০২২ থেকে ২০২৬ সালের অক্টোবর পর্যন্ত সরকারি কর্মকর্তা ও এক্সচেঞ্জগুলোর মধ্যে ৪৯টি আলোচনা হয়েছে, তবু পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা পার্ক সু-ইয়ংয়ের পাওয়া নথি অনুযায়ী, পাঁচটি প্রধান এক্সচেঞ্জের কোনোটিরই করব্যবস্থার কাজ শেষ হয়নি। বিথাম্ব জানিয়েছে, বিস্তারিত শর্ত চূড়ান্ত হওয়ার পর ব্যবস্থা তৈরি করতে অন্তত ছয় থেকে নয় মাস লাগবে।

ডেমোক্রেটিক পার্টির নেতা কিম মিন-সক ২২ অক্টোবর বলেন, তিনি অর্থ ও অর্থনীতি মন্ত্রী লি হিয়ং-ইলকে বিষয়টি চূড়ান্তভাবে পর্যালোচনার প্রস্তাব দিয়েছেন। আলোচনা হবে কর কার্যকর করা, বাস্তবায়ন পিছিয়ে দেওয়া, নাকি ব্যবস্থার উন্নয়ন—এসব নিয়ে। লি আইনপ্রণেতাদের বলেন, সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে তিনি শিল্পখাত ও জাতীয় পরিষদের মতামত বিবেচনায় নেবেন।

এদিকে, জাতীয় কর কর্তৃপক্ষ (এনটিএস) জানুয়ারিতে কর চালুর প্রস্তুতি অব্যাহত রেখেছে। তাদের পরিকল্পিত প্রশাসনিক সময়সূচিতে ৩০ অক্টোবর খসড়া এবং ৩০ নভেম্বর বিজ্ঞপ্তি প্রকাশের কথা রয়েছে। ফলে নতুন নিয়মের আওতায় লেনদেন শুরু হওয়ার আগে এক্সচেঞ্জ ও বিনিয়োগকারীদের হাতে সময় থাকবে খুবই কম।

আরেক দফা বিলম্ব কার্যকর করতে জাতীয় পরিষদকে আইন সংশোধন করতে হবে। ততক্ষণ বিনিয়োগকারীদের ধরে নিতে হচ্ছে যে জানুয়ারিতেই কর চালু হবে, যদিও আইনপ্রণেতারা ২০২৯ সাল পর্যন্ত বাস্তবায়ন পিছিয়ে দেওয়া বা কর বাতিলের প্রস্তাব নিয়ে বিতর্ক করছেন।

এখানে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, বিভিন্ন এক্সচেঞ্জ ও ওয়ালেটের আয় হিসাবের বাস্তব চাহিদা, দেশের ভেতরে ও বাইরে কর প্রয়োগের ন্যায্যতা এবং ইতিমধ্যে তিনবার পিছিয়ে দেওয়া করটির বিশ্বাসযোগ্যতা।

বিনিয়োগকারীদের প্রকৃতপক্ষে কত কর দিতে হবে

এনটিএসের ভার্চুয়াল সম্পদ কর নির্দেশিকা অনুযায়ী, যোগ্য ভার্চুয়াল সম্পদ হস্তান্তর বা ঋণ দেওয়ার আয় ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে অন্যান্য আয় হিসেবে আলাদাভাবে করযোগ্য হবে। হস্তান্তরের মধ্যে বিক্রি এবং এক ক্রিপ্টোকারেন্সির বিনিময়ে আরেকটি ক্রিপ্টোকারেন্সি নেওয়াও অন্তর্ভুক্ত।

বিনিয়োগকারীরা প্রথমে বিক্রয়লব্ধ অর্থ থেকে সম্পদ কেনার খরচ এবং যোগ্য লেনদেন ব্যয় বাদ দেবেন। একই পঞ্জিকাবর্ষে ক্রিপ্টোকারেন্সির লাভ ও ক্ষতি সমন্বয় করে, এরপর বার্ষিক ২৫ লাখ ওনের ছাড় বাদ দিতে পারবেন। অবশিষ্ট অঙ্কের ওপর ২০% জাতীয় আয়কর এবং ২% স্থানীয় আয়কর দিতে হবে।

উদাহরণ হিসেবে, ব্যয় বাদ দেওয়ার পর কোনো বিনিয়োগকারীর বার্ষিক ক্রিপ্টোকারেন্সি মুনাফা ১ কোটি ওন হলে, ৭৫ লাখ ওনের ওপর কর ধার্য হবে। ২২% হারে করের পরিমাণ দাঁড়াবে ১৬ লাখ ৫০ হাজার ওন। কর হিসাব হবে অর্জিত আয়ের ওপর, কোনো হিসাবে রাখা কয়েনের মোট মূল্যের ওপর নয়।

বাসিন্দাদের পরের বছরের ১ মে থেকে ৩১ মে-র মধ্যে আয় ঘোষণা ও কর পরিশোধ করতে হবে। কর চালু হলে, ২০২৭ সালে অর্জিত আয়ের জন্য প্রথম বার্ষিক রিটার্ন জমা দেওয়ার সময় হবে ২০২৮ সালের মে মাসে।

আগে থেকে থাকা সম্পদের জন্য বিশেষ ক্রয়মূল্য নির্ধারণের নিয়ম রয়েছে। কর চালুর আগে মালিকানায় থাকা সম্পদের ক্ষেত্রে প্রকৃত ক্রয়মূল্য অথবা ২০২৬ সালের ৩১ ডিসেম্বরের বাজারমূল্য—এই দুইয়ের মধ্যে যেটি বেশি, সেটিকে ক্রয়মূল্য হিসেবে ধরা যাবে। তাই বহু বছর আগে কয়েন কেনা ব্যক্তিদের জন্য করব্যবস্থা শুরুর সময়কার মূল্য নির্ধারণ বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

এনটিএসের নির্দেশিকায় প্রতিটি বাসিন্দার সম্পদের ক্রয়মূল্য হিসাবের জন্য মোট গড় পদ্ধতির কথা বলা হয়েছে। কর চালুর পর কেনা সম্পদের প্রকৃত ক্রয়মূল্য যাচাই করা কঠিন হলে বিক্রয়লব্ধ অর্থের সর্বোচ্চ ৫০% পর্যন্ত অনুমানভিত্তিক ব্যয় হিসেবে ধরার বিধানও এতে রয়েছে; বিস্তারিত যোগ্যতা ও হার প্রেসিডেনশিয়াল ডিক্রিতে নির্ধারণ করা হবে।

তিন দফা বিলম্বের পর চতুর্থবারের বিতর্ক

দক্ষিণ কোরিয়া ২০২০ সালের ডিসেম্বরে আয়কর আইনের মাধ্যমে এই কর চালুর বিধান করে। শুরুতে ২০২২ সালের জানুয়ারি থেকে কর কার্যকরের পরিকল্পনা ছিল। প্রতিবার বিলম্বের ফলে বিনিয়োগকারী সুরক্ষা, প্রতিবেদন অবকাঠামো এবং করের নিয়ম নিয়ে কাজ করার জন্য কর্তৃপক্ষ আরও সময় পেয়েছে।

কোরিয়া ক্যাপিটাল মার্কেট ইনস্টিটিউটের গবেষক কিম কাপ-রে তাঁর ক্রিপ্টো করসংক্রান্ত বিশ্লেষণে পরিবর্তনগুলো তুলে ধরেছেন:

• ডিসেম্বর ২০২০: আইন নং ১৭৭৫৭-এ কর চালুর বিধান করা হয়; কার্যকর হওয়ার কথা ছিল ২০২২ সালের জানুয়ারিতে।
• ডিসেম্বর ২০২১: আইন নং ১৮৫৭৮-এ শুরুর সময় পিছিয়ে ২০২৩ সালের জানুয়ারি করা হয়।
• ডিসেম্বর ২০২২: আইন নং ১৯১৯৬-এ বাস্তবায়ন পিছিয়ে ২০২৫ সালের জানুয়ারি করা হয়।
• ডিসেম্বর ২০২৪: আইন নং ২০৬১৫-এ শুরুর সময় পিছিয়ে ২০২৭ সালের জানুয়ারি করা হয়।
• ১৬ অক্টোবর ২০২৬: ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতা পার্ক মিন-গিউ আরেক দফা বিলম্বের প্রস্তাব দেন, যার লক্ষ্য কার্যকর হওয়ার সময় ২০২৯ সালের জানুয়ারি করা।

কিমের বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, সরকারের ২০২৫ সালের ৩ সেপ্টেম্বরের কর সংশোধনী প্রস্তাবে ক্রিপ্টোকারেন্সি করব্যবস্থায় প্রায় কোনো উল্লেখযোগ্য উন্নতিই ছিল না। করযোগ্য আয় শনাক্তকরণ, হিসাবের পদ্ধতি এবং কখন কর পরিশোধ করতে হবে—এসব বিষয়ে স্পষ্ট নিয়মের আহ্বান জানান তিনি।

তাঁর আশঙ্কা ছিল, বহু বছরের প্রস্তুতির পরও নিয়ম অমীমাংসিত থাকলে কর আবার পিছিয়ে যেতে পারে। তিনি একটি বিশেষ টাস্কফোর্স এবং কর কর্তৃপক্ষের কাজের ওপর সংসদীয় তদারকির প্রস্তাব দেন। পাশাপাশি এক্সচেঞ্জ ও ব্যক্তিগত ওয়ালেটের লেনদেনের নথি সংযুক্ত করে দেখার সেবার কথাও বলেন।

এক্সচেঞ্জগুলোর মতে সময়সূচি খুবই আঁটসাঁট

কর নির্দেশিকা প্রকাশ কেন সফটওয়্যার তৈরির জন্য গুরুত্বপূর্ণ, বিথাম্বের হিসাব তা দেখায়। প্রস্তুতির মধ্যে থাকবে শর্ত নিশ্চিত করা, ব্যবস্থা নকশা করা, পুরোনো তথ্য যাচাই, এনটিএসের সঙ্গে সংযোগ পরীক্ষা এবং ত্রুটি দেখা দিলে করণীয় মহড়া। কিছু কাজ একই সময়ে করা সম্ভব হলেও, প্রতিষ্ঠানটির হিসাবে অন্তত ছয় থেকে নয় মাস লাগবে।

পার্ক সু-ইয়ংয়ের পাওয়া নথিতে অন্য এক্সচেঞ্জগুলো প্রস্তুতির বিভিন্ন পর্যায়ের কথা জানিয়েছে। লেনদেন বিবরণী ও সারসংক্ষেপের ঘরগুলো চূড়ান্ত হলে আপবিট কাজ শুরু করার প্রস্তুতি নিচ্ছিল। কয়নওয়ান অভ্যন্তরীণভাবে ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা করলেও কাজ শুরু করেনি। গোপ্যাক্স প্রাথমিক নকশার দিক পর্যালোচনা করছিল, আর কোরবিট ২০২৭ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত কার্যকারিতা ও ইন্টারফেস পরীক্ষা করার পরিকল্পনা করেছিল।

এক্সচেঞ্জগুলো আরও উদ্বেগ জানিয়েছে যে সময় কম থাকলে নিরাপত্তা, কার্যকারিতা এবং বিঘ্নের পর ব্যবস্থা পুনরুদ্ধারের পরীক্ষা যথেষ্ট নাও হতে পারে। তারা লেনদেনের তথ্য বাদ পড়া এবং অনাবাসী ও বিদেশি প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে উৎসে কর বা কর চুক্তি নিয়ে ভুলের ঝুঁকির কথাও বলেছে।

এনটিএস জানিয়েছে, ২০২৭ সালে অর্জিত আয় যাচাইয়ের কাজ শুরু হবে ২০২৮ সালের মে মাসের রিটার্ন দিয়ে। এতে জানুয়ারির পর কর্তৃপক্ষ আরও প্রস্তুতির সময় পাবে। তবে কর চালুর তারিখ থেকে লেনদেনের নির্ভরযোগ্য নথি রাখা এক্সচেঞ্জগুলোর জন্য জরুরি।

২০ অক্টোবরের এক শিল্পখাতের বৈঠকে পরিচালকেরা অর্থ ও অর্থনীতি মন্ত্রণালয়ের কাছে বিস্তারিত নির্দেশিকা এবং প্রতিবেদন ব্যবস্থা তৈরি ও পরীক্ষার জন্য সময় চান। অর্থ ও অর্থনীতির প্রথম উপমন্ত্রী কোওন ডে-ইয়ং সরকারের অবস্থান তুলে ধরে বলেন:

যেখানে আয় আছে, সেখানে কর—এই নীতিকে আমাদের সম্মান করতে হবে। বাজারে এ নীতির ভিত্তি গড়ে তুলতে কর অবকাঠামো এবং বাজার নিয়ন্ত্রণ কাঠামো, দুটিই প্রয়োজন।

কোওন বলেন, পর্যালোচনায় করের মানদণ্ড এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য রিটার্ন জমা দেওয়া কতটা সহজ হবে, তা বিবেচনা করা হবে।

কয়েন আয়ের নতুন ধরন নিয়মকে জটিল করছে

জাতীয় পরিষদের বাজেট কার্যালয়ের ১৭ সেপ্টেম্বরের ক্রিপ্টো করবিষয়ক প্রতিবেদনে স্টেকিং, ঋণ দেওয়া, লিকুইডিটি সরবরাহ, হার্ড ফর্ক এবং এয়ারড্রপ নিয়ে অমীমাংসিত প্রশ্নের কথা বলা হয়েছে। এনটিএস এসব কার্যক্রমের বিষয়ে নির্দেশিকা তৈরি করছে।

স্টেকিংয়ে হোল্ডাররা ব্লকচেইনে লেনদেন যাচাইয়ে সহায়তার জন্য কয়েন জমা রাখেন এবং বিনিময়ে পুরস্কার পান। বাজেট কার্যালয়ের ব্যাখ্যা অনুযায়ী, এই পুরস্কারকে ঋণ থেকে আয় বা যাচাইকরণ সেবার পারিশ্রমিক হিসেবে দেখা যেতে পারে। পুরস্কার স্বয়ংক্রিয়ভাবে আবার বিনিয়োগ করলেও আয় হিসাবের জন্য কোন তারিখ ও মূল্য ধরা হবে, তা জটিল হয়ে যায়।

ঋণ দেওয়া ও লিকুইডিটি সরবরাহেও একই ধরনের সমস্যা রয়েছে। বিনিয়োগকারীরা কয়েন ঋণ দিতে পারেন অথবা লেনদেনে সহায়তাকারী যৌথ পুলে রাখতে পারেন, যার বিনিময়ে ফি বা পুরস্কার মেলে। নিয়ন্ত্রণ বা মালিকানা বদল হয় কি না, তা কোনো ব্যবস্থাকে হস্তান্তর নাকি ঋণ হিসেবে গণ্য করা হবে এবং কখন কর দিতে হবে—এসবের ওপর প্রভাব ফেলতে পারে।

এয়ারড্রপে সাধারণত প্রচারের উদ্দেশ্যে টোকেন বিতরণ করা হয়। হার্ড ফর্কের ফলে ব্লকচেইন ভাগ হয়ে হোল্ডারদের কাছে নতুন নেটওয়ার্কের কয়েন থাকতে পারে। বাজেট কার্যালয় বলেছে, এ ধরনের প্রাপ্তিতে উপহার কর প্রযোজ্য হবে কি না, অন্য কোনো আয়কর বিধান প্রযোজ্য হবে কি না, নাকি কয়েন বিক্রির সময় কর দিতে হবে—এসব প্রশ্ন এখনো অমীমাংসিত।

আইনগত শ্রেণিবিন্যাস গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এর ওপর করের অঙ্ক ও পরিশোধের সময় নির্ভর করে। কিম কাপ-রের ইনস্টিটিউটের বিশ্লেষণে মাইনিং ও ভ্যালিডেশন পুরস্কার নিয়েও নিয়মের ঘাটতি চিহ্নিত করা হয়েছে। ক্রিপ্টোকারেন্সি করের ক্ষেত্রে আইনের কঠোর ব্যাখ্যা নিয়ে আলোচনায় ২০২৪ সালের ২৬ ডিসেম্বর দেওয়া সুপ্রিম কোর্টের রায় ২০২৪두৫৩৭২৭-এর কথাও উল্লেখ করা হয়েছে।

সরকারি কর্মকর্তারা বলেছেন, পরিকল্পিত বিজ্ঞপ্তিতে আইনে দেওয়া ক্ষমতার আওতায় কারিগরি হিসাবের নিয়ম থাকবে। তবে স্টেকিংয়ের করব্যবস্থার মতো প্রশ্নের উত্তর দিতে মন্ত্রণালয় ও এনটিএসের আইনগত ব্যাখ্যা প্রয়োজন।

বিদেশি তথ্য ধাপে ধাপে পাওয়া যাবে

দেশীয় এক্সচেঞ্জগুলোকে কোরিয়ার কর কর্তৃপক্ষের কাছে লেনদেনের তথ্য দিতে হবে। বিদেশি প্ল্যাটফর্ম ও বিকেন্দ্রীভূত সেবার ক্ষেত্রে কাজটি কঠিন, তাই কর প্রয়োগে সমতার বিষয়টি বিলম্বের বিতর্কে গুরুত্বপূর্ণ যুক্তি হয়ে উঠেছে।

এনটিএসের ডেপুটি কমিশনার পার্ক হে-ইয়ং আইনপ্রণেতাদের বলেন, বিকেন্দ্রীভূত এক্সচেঞ্জ ও বিদেশি লেনদেনের সম্পূর্ণ তথ্য সংগ্রহ করা কঠিন। বিকেন্দ্রীভূত এক্সচেঞ্জ ব্লকচেইন প্রোগ্রামের মাধ্যমে লেনদেন সম্পন্ন করে; সাধারণত সেখানে প্রতিবেদন দেওয়ার দায়িত্বে প্রচলিত কোনো প্রতিষ্ঠান থাকে না।

সরকারের প্রধান আন্তর্জাতিক উপায় হলো ওইসিডির ক্রিপ্টো-অ্যাসেট রিপোর্টিং ফ্রেমওয়ার্ক (সিএআরএফ)। এতে অংশগ্রহণকারী দেশ ও অঞ্চলগুলোর মধ্যে ক্রিপ্টোকারেন্সি লেনদেনের তথ্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে বিনিময়ের ব্যবস্থা রয়েছে। অর্থ ও অর্থনীতি মন্ত্রী লি হিয়ং-ইল বলেছেন, এই কাঠামোর মাধ্যমে দক্ষিণ কোরিয়া বিদেশি তথ্য পাবে বলে তিনি আশা করছেন।

বাজেট কার্যালয়ের প্রতিবেদনে ধাপে ধাপে তথ্য বিনিময়ের সময়সূচি দেওয়া হয়েছে। দক্ষিণ কোরিয়াসহ ৪৬টি দেশ ও অঞ্চলে ২০২৭ সালে তথ্য বিনিময় শুরু হওয়ার কথা। কানাডা, সুইজারল্যান্ড, সিঙ্গাপুর ও হংকংসহ আরও ২৯টি দেশে তা শুরু হওয়ার কথা ২০২৮ সালে। যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষেত্রে সময় নির্ধারিত হয়েছে ২০২৯ সাল।

এই সময়সূচির অর্থ, বিদেশি তথ্য পাওয়ার ক্ষেত্রে কোরীয় কর্তৃপক্ষের সক্ষমতা কয়েক বছর ধরে বাড়বে। শুরু থেকেই দেশীয় প্ল্যাটফর্ম ব্যবহারকারী বিনিয়োগকারীদের নথি আরও সরাসরি প্রতিবেদন চ্যানেলের মাধ্যমে পাওয়া যাবে।

এনটিএস ২০২৬ সালের জুলাইয়ে ডিজিটাল অ্যাসেট জেনারেল ডিভিশন গঠন করেছে এবং বছরের শেষ নাগাদ সমন্বিত বিশ্লেষণ ব্যবস্থা শেষ করার পরিকল্পনা করেছে। পার্ক বলেন, করযোগ্য কার্যক্রম শনাক্ত করার সক্ষমতা বাড়াতে এই ব্যবস্থা সিএআরএফের তথ্য ও বিদেশি আর্থিক হিসাবের তথ্য ব্যবহার করবে।

লোকসানও ক্ষোভের আলাদা কারণ

দক্ষিণ কোরিয়ার নিয়মে এক বছরের মধ্যে ক্রিপ্টোকারেন্সির লাভ ও ক্ষতি সমন্বয় করা যায়, কিন্তু নিট লোকসান পরের বছরে বহন করে করযোগ্য আয় কমানো যায় না। এই ব্যবস্থায় ক্রিপ্টোকারেন্সির লোকসান অন্য শ্রেণির আয়ের সঙ্গেও সমন্বয় করা যায় না।

কোনো বিনিয়োগকারী এক বছরে ১০ কোটি ওন লোকসান করে পরের বছর ৫ কোটি ওন আয় করলেও, দ্বিতীয় বছরের আয়ের ওপর কর দিতে হবে। ২৫ লাখ ওনের ছাড় বাদ দিলে ৪ কোটি ৭৫ লাখ ওনের ওপর ২২% কর ধার্য হবে, অর্থাৎ করের অঙ্ক দাঁড়াবে ১ কোটি ৪ লাখ ৫০ হাজার ওন। দুই বছর মিলিয়ে ওই বিনিয়োগকারী কর দেওয়ার আগেই ৫ কোটি ওন লোকসানে থাকবেন।

বাজেট কার্যালয় এই নিয়মের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্র ও যুক্তরাজ্যের তুলনা করেছে, যেখানে অব্যবহৃত মূলধনি লোকসান কোনো সময়সীমা ছাড়াই পরবর্তী বছরে বহন করা যায়। জাপানের পরিকল্পনার কথাও এতে বলা হয়েছে: ২০২৮ সাল থেকে নিবন্ধিত দেশীয় প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে যোগ্য লেনদেনে পৃথক ২০% কর এবং তিন বছর পর্যন্ত লোকসান পরবর্তী সময়ে সমন্বয়ের সুযোগ।

কোরিয়ার বিতর্কে শেয়ারবাজারও রয়েছে। দেশীয় তালিকাভুক্ত শেয়ারে সাধারণ লেনদেন থেকে মুনাফা করা ক্ষুদ্র বিনিয়োগকারীরা সাধারণত মূলধনি মুনাফা করের বদলে লেনদেন কর ও সংশ্লিষ্ট চার্জ দেন। পরিকল্পিত ক্রিপ্টো করব্যবস্থায় ২৫ লাখ ওনের বেশি যোগ্য বার্ষিক মুনাফার ওপর কর ধার্য হবে।

বাজেট কার্যালয় আরও উল্লেখ করেছে, কোরিয়ার করবিধিতে দেশি-বিদেশি শেয়ারের মূলধনি লোকসান বা ডেরিভেটিভসের লোকসান পরবর্তী বছরে বহনের সুযোগ নেই। তাই ক্রিপ্টোকারেন্সির লোকসানের নিয়ম বদলাতে হলে বৃহত্তর বিনিয়োগ করব্যবস্থায় এর অবস্থানও আইনপ্রণেতাদের বিবেচনা করতে হবে।

বড় বাজার, ক্ষুদ্র হিসাবের আধিক্য

বাজেট কার্যালয়ের প্রতিবেদনে ২০২৫ সালের দ্বিতীয়ার্ধে দেশীয় এক্সচেঞ্জে ১ কোটি ১১ লাখ ৩০ হাজার ব্যবহারকারী হিসাব এবং দৈনিক গড়ে ৫৪০ কোটি কোটি ওনের লেনদেনের কথা বলা হয়েছে। আর্থিক নিয়ন্ত্রকেরা ২০২৬ সালের জুনের শেষে লেনদেনের যোগ্য ১ কোটি ১১ লাখ ৭৫ হাজার হিসাব গুনেছে; বিভিন্ন এক্সচেঞ্জে একই ব্যক্তির একাধিক হিসাবও এর মধ্যে রয়েছে।

হোল্ডিংসের বণ্টন ছিল অসম। ২০২৫ সালের দ্বিতীয়ার্ধে ৭৪.২% হিসাবে ১০ লাখ ওনের কম মূল্যের সম্পদ ছিল। অন্যদিকে, প্রায় ১১ লাখ ২০ হাজার হিসাব, অর্থাৎ মোটের প্রায় ১০%-এ অন্তত ১ কোটি ওনের সম্পদ ছিল।

দেশীয় এক্সচেঞ্জে জমা রাখা ক্রিপ্টোকারেন্সির মূল্য ২০২৫ সালের প্রথমার্ধ থেকে দ্বিতীয়ার্ধে ৭৯০ কোটি কোটি ওন কমে ৮৭২০ কোটি কোটি ওনে দাঁড়ায়। তবে হিসাবের সংখ্যা ৩ লাখ ৬০ হাজার, অর্থাৎ প্রায় ৩% বেড়েছে।

২০২৬ সালের প্রথমার্ধে লেনদেন আরও কমে যায়। আর্থিক তদারকি পরিষেবার তথ্যে দেশীয় এক্সচেঞ্জে দৈনিক গড় লেনদেনের পরিমাণ ছিল প্রায় ৩১০ কোটি কোটি ওন, যা এক বছর আগের তুলনায় ৫১.৫% কম। অংশগ্রহণকারীর সংখ্যা বেশি থাকা এবং লেনদেন কমে যাওয়ার এই সমন্বয় করটি নিয়ে রাজনৈতিক সংবেদনশীলতার কারণ বোঝায়।

প্রস্তুতি ও বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে আইনপ্রণেতাদের মতভেদ

পিপল পাওয়ার পার্টি কর পিছিয়ে দেওয়ার পক্ষে। পার্ক সু-ইয়ং ২১ অক্টোবর জাতীয় পরিষদে এক সংবাদ সম্মেলনে ছয় তরুণ বিনিয়োগকারীকে নিয়ে দুই বছর বিলম্বের আহ্বান জানান। দলটির আইনপ্রণেতারা বিলম্ব থেকে শুরু করে কর বাতিল পর্যন্ত বিভিন্ন প্রস্তাব এনেছেন।

ডেমোক্রেটিক পার্টির মধ্যেও বিলম্বের সমর্থন রয়েছে। পার্ক মিন-গিউয়ের ১৬ অক্টোবরের বিলটি আন্তর্জাতিক তথ্য বিনিময়ের সময়সূচির সঙ্গে কর বাস্তবায়নকে যুক্ত করেছে; এতে কার্যকর হওয়ার সময় কার্যত ২০২৯ সালে গড়াবে। ডেমোক্রেটিক পার্টির অন্য আইনপ্রণেতারা বলছেন, আগে ডিজিটাল অ্যাসেট বেসিক অ্যাক্ট পাস হওয়া উচিত।

আর্থিক পরিষেবা কমিশনের চেয়ারম্যান লি ওগ-ওন ২২ অক্টোবর বলেন, ওই আইনের বিষয়ে সরকারের আলোচনা প্রায় শেষ। এতে এক্সচেঞ্জের লাইসেন্স, আইনি সংজ্ঞা এবং স্টেবলকয়েন ইস্যুর বিষয় থাকবে। ওন-সমর্থিত টোকেন ইস্যুর নেতৃত্ব ব্যাংকগুলোর হাতে থাকবে কি না এবং এক্সচেঞ্জের মালিকানায় সীমা আরোপ হবে কি না, তা নিয়ে আলোচনা চলছে।

ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতা ইউন হু-দক মনে করেন, সংসদে অনুমোদিত নীতি বারবার নতুন করে আলোচনায় আনলে সরকারি সিদ্ধান্তের ওপর আস্থা নষ্ট হয়। রিবিল্ডিং কোরিয়া পার্টির নীতিবিষয়ক নেতা চো কুকও আরেক দফা বিলম্বের বিরোধিতা করেছেন এবং বিষয়টিকে সম্পদবৈষম্যের সঙ্গে যুক্ত করেছেন। ২১ অক্টোবর তিনি লেখেন:

সম্পদে চরম বৈষম্যের যুগে সম্পদ কর পিছিয়ে দেওয়া মানে বৈষম্য কমানোর প্রচেষ্টাও পিছিয়ে দেওয়া।

দুই বছর বিলম্বের দাবিতে করা একটি পিটিশনে ৫৩ হাজার ৮০৯ জন স্বাক্ষর করেছেন, যা সংসদে বিবেচনার জন্য প্রয়োজনীয় ৫০ হাজারের বেশি। এর আগে কর বাতিলের দাবিতে করা আরেকটি পিটিশন মে মাসে ওই সীমা অতিক্রম করে। বর্তমান আইন বহাল থাকলেও, দুটিই আইন পর্যালোচনার চাপ বাড়িয়েছে।

নভেম্বরে পরবর্তী সিদ্ধান্ত

এনটিএসের পরিকল্পনা অনুযায়ী, ৩০ অক্টোবর প্রশাসনিক বিজ্ঞপ্তির খসড়া চূড়ান্ত হবে, ৬ নভেম্বর প্রাথমিক পর্যালোচনা করা হবে এবং ৩০ নভেম্বর বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করা হবে। নভেম্বর মাসে কর সংশোধনী পর্যালোচনার সময় সংসদে বিলম্বের প্রস্তাবও বিবেচিত হওয়ার কথা।

আরেক দফা বিলম্ব নিয়ে সরকার এখনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেনি; ডিজিটাল অ্যাসেট বেসিক অ্যাক্ট আনুষ্ঠানিকভাবে কবে সংসদে তোলা হবে, তাও জানানো হয়নি। কিম মিন-সক ২০২৬ সালের শেষ হওয়ার আগেই করের প্রশ্ন মেটাতে চান। তাই আইনপ্রণেতারা সময়সীমা বদলান কি না, তা নজরে রেখে বিনিয়োগকারী ও এক্সচেঞ্জগুলো ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি কর শুরুর প্রস্তুতি নিচ্ছে।

মূল বিষয়গুলো

• তিন দফা বিলম্বের পরও ক্রিপ্টোকারেন্সি কর ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে শুরু হওয়ার কথা রয়েছে।
• ২৫ লাখ ওনের ছাড়ের বেশি যোগ্য বার্ষিক আয়ের ওপর মোট করের হার ২২%।
• প্রতিবেদন ব্যবস্থা তৈরি ও পরীক্ষা করতে আরও সময় প্রয়োজন বলে প্রধান এক্সচেঞ্জগুলো জানিয়েছে।
• বিদেশি তথ্য বিনিময় ধাপে ধাপে শুরু হবে; দক্ষিণ কোরিয়ার জন্য ২০২৭ এবং যুক্তরাষ্ট্রের জন্য ২০২৯ সাল নির্ধারিত।
• বার্ষিক ক্রিপ্টোকারেন্সি লোকসান পরের বছরের মুনাফার কর কমাতে বহন করা যাবে না।
• নভেম্বরে সংসদে কর পরিবর্তন নিয়ে আলোচনা হওয়ার কথা; বছর শেষের আগেই সিদ্ধান্ত চায় ডেমোক্রেটিক পার্টি।