ফোন প্রতারণার প্রায় ১০ হাজার ঘটনা, নিবন্ধন বিধি নিয়ে পর্যালোচনা
প্রতিবেদনকালীন বছরের প্রথম নয় মাসে প্রায় ১০ হাজার ফোন প্রতারণার ঘটনা নথিভুক্ত করেছে পুলিশ। এসব ঘটনায় ক্ষতির পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ১৯৪ কোটি হংকং ডলার। এর পরিপ্রেক্ষিতে প্রিপেইড সিম কার্ডের ওপর আরও কঠোর বিধিনিষেধ আরোপের কথা ভাবছে হংকং। সাউদার্ন ডিস্ট্রিক্ট কাউন্সিলের এক সভায় পুলিশ কমিশনার জো চৌ ইয়াত-মিং বলেন, ভুক্তভোগীদের টেলিফোন রেকর্ড বিশ্লেষণ করে তদন্তকারীরা দেখেছেন, অধিকাংশ প্রতারণামূলক ফোন এসেছে স্থানীয় নম্বর থেকে।
সূচিপত্র
- ফোন প্রতারণার প্রায় ১০ হাজার ঘটনা, নিবন্ধন বিধি নিয়ে পর্যালোচনা
- ৩১০টি কার্ডের হিসাব আসলে কী বোঝায়
- নিবন্ধিত কার্ড কীভাবে প্রতারক চক্রের হাতে পৌঁছায়
- সরকার কী পরিবর্তনের প্রস্তুতি নিচ্ছে
- হংকংয়ে নিবন্ধনব্যবস্থা যেভাবে গড়ে উঠেছে
- গ্রাহকদের যে তথ্য দিতে হয়
- সামগ্রিক অপরাধের চেয়ে দ্রুত বাড়ছে ফোন প্রতারণা
- অ্যাপল পণ্য কেনার অভিযোগে ভিন্ন নিরাপত্তা-সমস্যা
- মূল তথ্য
সাম্প্রতিক সময়ে সবচেয়ে বেশি বৃদ্ধি দেখা গেছে আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে। এ দুই মাসে পুলিশ ৩ হাজার ৯০০টির বেশি ফোন প্রতারণার ঘটনা নথিভুক্ত করেছে। এর প্রায় ৮০ শতাংশ ঘটনায় অপরাধীরা গ্রাহকসেবা কর্মী পরিচয় দিয়েছিল। চৌয়ের দেওয়া অনুপাত অনুযায়ী, মাত্র দুই মাসে এমন ঘটনার সংখ্যা প্রায় ৩ হাজার ১২০টি।
চৌ দুটি দুর্বলতার কথা তুলে ধরেন: মানুষ একাধিক অপারেটরের কাছ থেকে প্রিপেইড কার্ড নিবন্ধন করতে পারে, আর সিম কার্ড ভাড়া দেওয়া, ধার দেওয়া বা বিক্রি করা নিজে কোনো ফৌজদারি অপরাধ নয়। তদন্তকারীরা দেখেছেন, কিছু মানুষ দোকানে নিজের নামে কার্ড নিবন্ধন করে পরে সেগুলো প্রতারক চক্রের হাতে তুলে দেয়।
সরকার নিবন্ধনব্যবস্থা পর্যালোচনা করছে এবং আইন সংশোধনের প্রস্তুতি নিচ্ছে। বিবেচনাধীন বিকল্পগুলোর মধ্যে রয়েছে, একজন ব্যক্তি কতটি প্রিপেইড কার্ড নিবন্ধন করতে পারবেন তা কমানো এবং অন্য ব্যক্তির নামে নিবন্ধিত সিম কার্ড যথাযথ কর্তৃত্ব বা যুক্তিসংগত কারণ ছাড়া অনুপযুক্তভাবে ব্যবহারের জন্য অপরাধ নির্ধারণ করা।
এর প্রভাব টেলিফোন সেবার বাইরেও বিস্তৃত। প্রথম নয় মাসে নথিভুক্ত ৬৮ হাজার ১৫টি অপরাধের মধ্যে ৩৪ হাজার ৬৭৯টি ছিল প্রতারণার ঘটনা, যা মোট অপরাধের প্রায় ৫১ শতাংশ। প্রতারণায় মোট ক্ষতির পরিমাণ ৬০২ কোটি হংকং ডলারে পৌঁছেছে। এই ক্ষতির প্রায় এক-তৃতীয়াংশের জন্য দায়ী ফোন প্রতারণা। ফলে প্রস্তাবিত পদক্ষেপে স্থানীয় নম্বরে প্রবেশাধিকার একটি কেন্দ্রীয় বিষয় হয়ে উঠেছে।
৩১০টি কার্ডের হিসাব আসলে কী বোঝায়
চৌ বলেন, হংকংয়ের ৩১টি টেলিযোগাযোগ অপারেটরের প্রতিটির কাছে একজন ব্যক্তি ১০টি করে কার্ড নিবন্ধন করতে পারেন। ফলে সম্ভাব্য মোট সংখ্যা দাঁড়ায় ৩১০। বর্তমান বিধিতে এই সীমা শুধু প্রিপেইড সিম কার্ডের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। ব্যবহারকারীরা এসব কার্ড কিনে তাতে ক্রেডিট যোগ করেন।
সরকারের নিবন্ধন কার্যক্রম শুরুর বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী, একজন ব্যক্তি প্রতি অপারেটরের কাছে সর্বোচ্চ ১০টি প্রিপেইড কার্ড নিবন্ধন করতে পারেন। করপোরেট ব্যবহারকারীরা প্রতিটি অপারেটরের কাছে সর্বোচ্চ ২৫টি প্রিপেইড কার্ড নিবন্ধন করতে পারেন। সেবা পরিকল্পনার মাধ্যমে দেওয়া সিম কার্ড নিবন্ধনের ক্ষেত্রে সংখ্যাগত কোনো সীমা নেই।
সিম কার্ড একটি যন্ত্রকে মোবাইল নেটওয়ার্কের সঙ্গে যুক্ত করে। এর মাধ্যমে ফোনকল, খুদে বার্তা, ডেটা অথবা এসব সেবার সমন্বয় পাওয়া যায়। নিবন্ধন কর্মসূচির আওতায় স্থানীয়ভাবে মানুষের মধ্যে যোগাযোগের জন্য হংকংয়ের অপারেটরদের দেওয়া কার্ডগুলোকে পরিচয়-সংক্রান্ত তথ্যের সঙ্গে যুক্ত করতে হয়।
প্রতি অপারেটরের জন্য আলাদা সীমা থাকায় চৌয়ের উদ্বেগের কারণটি স্পষ্ট হয়। একজন ব্যক্তি একটি প্রতিষ্ঠানে প্রিপেইড কার্ডের সর্বোচ্চ সীমায় পৌঁছালেও অন্য প্রতিষ্ঠানে আরও কার্ড নিবন্ধন করতে পারেন। এই সীমা কমালে প্রতিটি নিবন্ধনের আওতায় পাওয়া কার্ডের সংখ্যা কমবে। তবে সরকার এখনো নতুন সীমা ঘোষণা করেনি, কিংবা তা সব অপারেটরের ক্ষেত্রে মিলিয়ে প্রযোজ্য হবে কি না, তাও জানায়নি।
নিবন্ধিত কার্ড কীভাবে প্রতারক চক্রের হাতে পৌঁছায়
চৌয়ের বর্ণনা অনুযায়ী, পুলিশি তদন্তে দেখা গেছে, কিছু মানুষ খুচরা বিক্রয়কেন্দ্রে কার্ড নিবন্ধন করে পরে তা অপরাধী চক্রের হাতে তুলে দেয়। এতে তদন্তকারীদের কাছে অনুসরণের জন্য একটি নিবন্ধিত নাম থাকে, তবে প্রতারণার সময় নম্বরটি আসলে কার নিয়ন্ত্রণে ছিল, তা তাদের খুঁজে বের করতে হয়।
চৌ বলেন, নিবন্ধিত কার্ডধারীকে পুলিশ জিজ্ঞাসাবাদ করলে তিনি যুক্তি দিতে পারেন যে অন্য কেউ কার্ডটি প্রতারণার কাজে ব্যবহার করবে, তা তিনি জানতেন না। কার্ড নিবন্ধিত ব্যক্তির কাছ থেকে অন্য কারও হাতে গেলে দায় নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে বলে তিনি উদ্বেগ প্রকাশ করেন।
অন্য ব্যক্তির নামে নিবন্ধিত কার্ডের অনুপযুক্ত ব্যবহার মোকাবিলায় প্রস্তাবিত অপরাধটি আনা হবে। সরকারের প্রস্তাবে যথাযথ কর্তৃত্ব বা যুক্তিসংগত কারণ না থাকার শর্ত রয়েছে। কোন ধরনের আচরণ এই অপরাধের আওতায় পড়বে, তা নির্ধারণে এসব শর্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।
সরকার কী পরিবর্তনের প্রস্তুতি নিচ্ছে
বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক উন্নয়নবিষয়ক সচিব আলগারনন ইয়াউ ইং-ওয়া আইন পরিষদে লিখিত জবাবে বলেন, সরকার সিম নিবন্ধন কর্মসূচির সার্বিক পর্যালোচনা করছে এবং আরও লক্ষ্যভিত্তিক পদক্ষেপ তৈরি করছে।
ইয়াউ ব্যক্তিগত প্রিপেইড ব্যবহারকারীদের নিবন্ধনসীমা কমানো এবং অন্য ব্যক্তির নামে নিবন্ধিত কার্ড ব্যবহারের সঙ্গে সম্পর্কিত প্রস্তাবিত অপরাধের কথা উল্লেখ করেন। তিনি বলেন, কর্মকর্তারা আইনের বিস্তারিত প্রস্তুত করছেন এবং উপযুক্ত সময়ে জনসাধারণের সঙ্গে পরামর্শ করবেন।
কঠোর বিধির জন্য চৌয়ের আহ্বান এবং পর্যালোচনা নিয়ে ইয়াউয়ের বক্তব্যে দুটি সম্পর্কিত লক্ষ্য উঠে এসেছে: ব্যক্তিগত গ্রাহকের মাধ্যমে পাওয়া যায় এমন কার্ডের সরবরাহ কমানো এবং অন্য ব্যক্তির নিবন্ধন অপব্যবহারের বিরুদ্ধে পুলিশকে আরও সরাসরি ব্যবস্থা নেওয়ার সুযোগ দেওয়া।
বাসিন্দাদের ক্ষেত্রে বাস্তব প্রভাব নির্ভর করবে আইনের চূড়ান্ত ভাষার ওপর। সীমা কমলে তারা কতটি প্রিপেইড কার্ড নিবন্ধন করতে পারবেন, তা বদলাবে। নতুন অপরাধ নির্ধারণ করা হলে কার্ড ব্যবহার বা অন্যের হাতে তুলে দেওয়ার পরিস্থিতি আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে। কর্মকর্তারা পরামর্শের তারিখ, আইন প্রণয়নের সময়সূচি বা প্রস্তাবিত শাস্তি ঘোষণা করেননি।
হংকংয়ে নিবন্ধনব্যবস্থা যেভাবে গড়ে উঠেছে
টেলিযোগাযোগ (সিম কার্ড নিবন্ধন) বিধিমালার মাধ্যমে সিম কার্ডের জন্য বাধ্যতামূলক পরিচয়পত্রভিত্তিক নিবন্ধন চালু করে হংকং। বিধিমালা ঘোষণার সময় সরকার জানায়, প্রিপেইড কার্ড-সংশ্লিষ্ট অপরাধ প্রতিরোধ ও শনাক্ত করতে এবং টেলিযোগাযোগ সেবার অখণ্ডতা রক্ষা করতে এ ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে।
ধাপে ধাপে কর্মসূচিটি চালু করা হয়, যাতে অপারেটররা নিবন্ধনব্যবস্থা গড়ে তোলার এবং বিদ্যমান প্রিপেইড ব্যবহারকারীরা নিজেদের তথ্য জমা দেওয়ার সময় পান:
- ৪ জুন, ২০২১: সরকার টেলিযোগাযোগ (সিম কার্ড নিবন্ধন) বিধিমালা গেজেটে প্রকাশ করে। আইন পরিষদে এর পর্যালোচনা শুরু হওয়ার কথা ছিল ৯ জুন।
- ১ সেপ্টেম্বর, ২০২১: বিধিমালা কার্যকর হয় এবং অপারেটররা প্রায় ১৮০ দিনব্যাপী প্রস্তুতি পর্ব শুরু করে।
- ১ মার্চ, ২০২২: নতুন প্রিপেইড কার্ড এবং নতুন সিম সেবা পরিকল্পনা চালুর আগে নিবন্ধন বাধ্যতামূলক হয়।
- ২৩ ফেব্রুয়ারি, ২০২৩: বিদ্যমান প্রিপেইড ব্যবহারকারীদের নিবন্ধনের শেষ সময় পেরিয়ে যায়। এরপর অনিবন্ধিত কার্ড নিষ্ক্রিয় করার কথা ছিল।
বিদ্যমান সেবা পরিকল্পনার গ্রাহকদের নতুন করে নিবন্ধন করতে হতো না, যদি না তারা অপারেটর বদলাতেন বা নতুন টেলিফোন নম্বর নিতেন। এই পার্থক্যের ফলে আগে থেকে পরিচয়হীন থাকা প্রিপেইড কার্ডগুলোকে ব্যবস্থার আওতায় আনা সম্ভব হয়, আবার সেবা পরিকল্পনার বিদ্যমান গ্রাহক-ব্যবস্থাও বজায় থাকে।
গ্রাহকদের যে তথ্য দিতে হয়
ব্যক্তিগত গ্রাহকদের নাম, জন্মতারিখ, হংকং পরিচয়পত্র নম্বর এবং পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি দিতে হয়। অপারেটরের দোকান, ওয়েবসাইট বা মোবাইল অ্যাপের মাধ্যমে নিবন্ধন করা যায়।
১৬ বছরের কম বয়সীদের ক্ষেত্রে ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী একজন প্রাপ্তবয়স্কের অনুমোদন প্রয়োজন। ওই প্রাপ্তবয়স্কের ব্যক্তিগত তথ্যও নিবন্ধন করতে হয়। করপোরেট গ্রাহকদের ব্যবসা নিবন্ধনের তথ্য এবং একজন দায়িত্বশীল ব্যক্তিকে মনোনীত করতে হয়। ওই ব্যক্তির পরিচয়-সংক্রান্ত তথ্যও দিতে হয়।
কর্মসূচি শুরুর সময় সরকার স্বীকার করেছিল, বিশেষ করে বয়স্ক বাসিন্দাদের মধ্যে কিছু মানুষের সহায়তার প্রয়োজন হবে। এ জন্য সরকারি বিভাগ, সমাজকল্যাণ সংস্থা ও টেলিযোগাযোগ অপারেটরদের মাধ্যমে সহায়তার ব্যবস্থা করা হয় এবং অপারেটরদের দোকানে গ্রাহকদের সহযোগিতা করতে উৎসাহিত করা হয়।
এই শর্তগুলো কার্ড নিবন্ধনের সময় পরিচয়ের রেকর্ড তৈরি করে। প্রতারক চক্রের হাতে কার্ড তুলে দেওয়ার বিষয়ে চৌয়ের বক্তব্য দেখায়, কেন বর্তমান পর্যালোচনায় চালুর পর কার্ডের কী হয়, সেটিও গুরুত্ব পাচ্ছে: নথিতে যাঁর নাম থাকে, কার্ডটি ব্যবহারকারী ব্যক্তি তাঁর থেকে আলাদা হতে পারেন।
সামগ্রিক অপরাধের চেয়ে দ্রুত বাড়ছে ফোন প্রতারণা
হংকংয়ে প্রথম নয় মাসে নথিভুক্ত মোট অপরাধ ২ দশমিক ১ শতাংশ বেড়ে ৬৮ হাজার ১৫টিতে দাঁড়িয়েছে। প্রতারণার ঘটনা ৭ দশমিক ৯ শতাংশ বেড়ে হয়েছে ৩৪ হাজার ৬৭৯টি, আর এতে ক্ষতির পরিমাণ ৬ দশমিক ৭ শতাংশ বেড়ে ৬০২ কোটি হংকং ডলারে পৌঁছেছে।
চৌয়ের বর্ণনায়, অনলাইন কেনাকাটায় প্রতারণাকে ছাড়িয়ে সবচেয়ে গুরুতর প্রতারণার ধরন হয়ে উঠেছে ফোন প্রতারণা। প্রায় ১০ হাজার ফোন প্রতারণার ঘটনা মোট প্রতারণার প্রতি ১০টির মধ্যে প্রায় তিনটির সমান। এতে ১৯৪ কোটি হংকং ডলার ক্ষতি হয়েছে, যা মোট ৬০২ কোটি ডলারের প্রতারণাজনিত ক্ষতির প্রায় ৩২ শতাংশ।
আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে ঘটনার ঘনত্ব প্রস্তাবিত পরিবর্তনের জরুরিতা তুলে ধরে। ওই দুই মাসে ৩ হাজার ৯০০টির বেশি ঘটনা ছিল নয় মাসে নথিভুক্ত প্রায় ১০ হাজার ফোন প্রতারণার প্রায় দুই-পঞ্চমাংশ। সাম্প্রতিক এই বৃদ্ধিতে গ্রাহকসেবা কর্মী সেজে প্রতারণাই ছিল প্রধান ধরন।
অপরাধের অন্যান্য বড় কয়েকটি শ্রেণিতে উল্টো প্রবণতা দেখা গেছে। চৌ বলেন, নরহত্যা, ডাকাতি ও মাদক-সংক্রান্ত ঘটনা কমেছে। গুরুতর মাদক-সংক্রান্ত ঘটনা ১২ শতাংশ কমে ৮২৬টিতে দাঁড়িয়েছে। অন্যদিকে, শালীনতাবিরোধী হামলা, প্রতারণা ও কিশোর অপরাধ বেড়েছে। ফলে অন্যান্য কয়েকটি অপরাধের ধরন কমলেও নথিভুক্ত অপরাধের অর্ধেকের বেশি ছিল প্রতারণা।
অ্যাপল পণ্য কেনার অভিযোগে ভিন্ন নিরাপত্তা-সমস্যা
অ্যাপলের পণ্য উন্মোচনের সঙ্গে সম্পর্কিত সন্দেহজনক অননুমোদিত ক্রেডিট কার্ড কেনাকাটা নিয়েও কথা বলেন চৌ। তিনি একটি আইফোন উন্মোচন-সংশ্লিষ্ট ১ হাজার ৫৮৯টি অভিযোগ এবং একটি ভাঁজযোগ্য ফোনের প্রি-অর্ডার নিয়ে আরও ১৩৮টি অভিযোগের কথা উল্লেখ করেন। সব মিলিয়ে অভিযোগের সংখ্যা ১ হাজার ৭২৭টি।
অ্যাপলের ওয়েবসাইটে লেনদেনের কথা জানিয়ে মানুষ খুদে বার্তা পেয়েছিলেন। তাঁদের সন্দেহ ছিল, অনুমতি ছাড়াই ক্রেডিট কার্ডের তথ্য ব্যবহার করা হয়েছে। চৌ বলেন, পুলিশ অ্যাপল, ক্রেডিট কার্ড কোম্পানি ও ব্যাংকগুলোর সঙ্গে যোগাযোগ করেছিল। এরপর সমস্যাসংশ্লিষ্ট সব লেনদেন ও কেনাকাটার রেকর্ড বাতিল করা হয়।
চৌয়ের ভাষ্য অনুযায়ী, তদন্তকারীরা দেখেছেন, সংশ্লিষ্ট অনলাইন লেনদেনের সময় অ্যাপল 3D Secure ব্যবস্থা বন্ধ রেখেছিল। ফলে একবার ব্যবহারযোগ্য পাসওয়ার্ড বা মোবাইল অ্যাপের মাধ্যমে অনুমোদনের মতো যাচাই ছাড়াই অর্থ পরিশোধ করা সম্ভব হয়েছিল।
অনলাইন কার্ড পেমেন্টে 3D Secure এমন একটি ব্যবস্থা, যা ক্রেতা কার্ডধারী কি না তা ব্যাংককে যাচাই করতে সহায়তা করে। অতিরিক্ত যাচাইয়ের ধাপে গ্রাহককে কোড দিয়ে বা ব্যাংকিং অ্যাপের মাধ্যমে পেমেন্ট নিশ্চিত করতে বলা হতে পারে। চৌ বলেন, পুলিশ সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোর সঙ্গে এ বিষয় নিয়ে বারবার আলোচনা করেছে এবং ভবিষ্যতে পণ্য উন্মোচনের সময় কার্যকর যাচাইব্যবস্থা চালু দেখতে চায়।
কেনাকাটার অভিযোগগুলো সিম নিবন্ধনের চেয়ে সুরক্ষার ভিন্ন একটি জায়গার সঙ্গে সম্পর্কিত। সন্দেহজনক ফোনকলের পর তদন্ত শুরু করতে নিবন্ধন পুলিশকে একজন নির্দিষ্ট গ্রাহকের নাম দেয়। আর পেমেন্ট যাচাইয়ের মাধ্যমে অর্থ স্থানান্তরের আগে ব্যাংক কেনাকাটাটি নিশ্চিত করার সুযোগ পায়। চৌয়ের বক্তব্যে টেলিফোন নম্বরের সহজলভ্যতা এবং পেমেন্টের সময়কার যাচাই, দুই বিষয়ই পর্যালোচনার আওতায় এসেছে।
মূল তথ্য
- প্রতিবেদনকালীন বছরের প্রথম নয় মাসে পুলিশ প্রায় ১০ হাজার ফোন প্রতারণার ঘটনা নথিভুক্ত করেছে। এসব ঘটনায় ক্ষতির পরিমাণ ছিল ১৯৪ কোটি হংকং ডলার।
- আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে ফোন প্রতারণার ঘটনা ছিল ৩ হাজার ৯০০টির বেশি। এর প্রায় ৮০ শতাংশ ঘটনায় গ্রাহকসেবা কর্মীর পরিচয় ধারণ করা হয়েছিল।
- বর্তমানে একজন ব্যক্তি প্রতি অপারেটরের কাছে সর্বোচ্চ ১০টি প্রিপেইড সিম কার্ড নিবন্ধন করতে পারেন। সেবা পরিকল্পনার কার্ড নিবন্ধনে সংখ্যাগত কোনো সীমা নেই।
- প্রিপেইড কার্ড নিবন্ধনের সীমা কঠোর করা এবং অন্য ব্যক্তির নামে নিবন্ধিত কার্ডের অনুপযুক্ত ব্যবহার মোকাবিলায় অপরাধ নির্ধারণের প্রস্তুতি নিচ্ছে সরকার।
- প্রস্তাবিত সীমা, শাস্তি এবং জনপরামর্শের তারিখ এখনো ঘোষণা করা হয়নি।
- চৌ বলেন, সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোর সঙ্গে পুলিশের যোগাযোগের পর অ্যাপল পণ্য কেনার ১ হাজার ৭২৭টি অভিযোগসংশ্লিষ্ট সমস্যাযুক্ত লেনদেন বাতিল করা হয়েছে।
