জ্বালানির দাম চড়া থাকায় জ্বালানি খাতে ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি সহায়তার কথা জানাল কম্বোডিয়া

কর কমানো ও বিদ্যুৎ-সহায়তায় মূল্যবৃদ্ধির ধাক্কা সামাল

আমদানি করা জ্বালানির দাম বাড়তে থাকায় পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বাজেটে চাপ তৈরি হয়েছে। এই পরিস্থিতিতে জ্বালানি ও বিদ্যুতের খরচ সীমিত রাখতে কম্বোডিয়া ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি বরাদ্দ দিয়েছে বলে ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর জানান প্রধানমন্ত্রী হুন মানেত। বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের তথ্যে, নিয়মিত পেট্রলের দাম প্রতি লিটার ৫,০৫০ রিয়েল, যা ফেব্রুয়ারির তুলনায় ৩১% বেশি। ডিজেলের দাম ৫,৬৫০ রিয়েল, যা বেড়েছে ৪৬.৭%।

পুরসাত প্রদেশে বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর মধ্যে ধানের বীজ ও খাদ্য বিতরণের সময় হুন মানেত এ অঙ্কের কথা জানান। তিনি বলেন, বিশ্ববাজারে জ্বালানির দাম উঁচু থাকা পর্যন্ত সরকার সহায়তা অব্যাহত রাখবে। মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের সঙ্গে জ্বালানির খরচ বাড়ার সম্পর্কও তুলে ধরেন তিনি।

এই সহায়তায় রয়েছে বিদ্যুৎ ভর্তুকি এবং সরকার যে কর কমিয়েছে বা মওকুফ করেছে, সেসব সুবিধা। হুন মানেতের ভাষ্য অনুযায়ী, জ্বালানির কর-সহায়তায় প্রায় ৫০০ থেকে ৬০০ মিলিয়ন ডলার এবং বিদ্যুতের দাম নিয়ন্ত্রণে রাষ্ট্রীয় বিদ্যুৎ সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠান ইলেকট্রিসিতে দু কম্বোজ (ইডিসি) প্রায় ৭০ মিলিয়ন ডলার ব্যয় করেছে।

রাষ্ট্রীয় টেলিভিশনে সম্প্রচারিত এক ভাষণে হুন মানেত সম্মিলিত এই উদ্যোগের কথা বলেন:

এ পর্যন্ত জ্বালানির ক্রমবর্ধমান খরচ কমাতে এবং বিদ্যুতের দাম স্থিতিশীল রাখতে আমরা ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি ভর্তুকি দিয়েছি।

এই অঙ্কগুলো সরকারি পদক্ষেপের ব্যাপ্তি এবং ভোক্তাদের ওপর অব্যাহত চাপ, দুটিই তুলে ধরে। কম্বোডিয়া সম্পূর্ণভাবে আমদানি করা পেট্রোলিয়াম ও ডিজেলের ওপর নির্ভরশীল। ফলে আন্তর্জাতিক বাজারে দাম বাড়লে দেশটির জ্বালানির বাজারও চাপে পড়ে। কর ছাড় পাম্পে জ্বালানির দাম কমাতে পারে, তবে ফেব্রুয়ারির তুলনায় ভোক্তাদের এখনও অনেক বেশি দাম দিতে হচ্ছে।

৬০০ মিলিয়ন ডলারের অঙ্কে যা অন্তর্ভুক্ত

সরকারের জ্বালানি-সহায়তা প্রধানত দুটি পথে ভোক্তাদের কাছে পৌঁছায়। জ্বালানির ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ আমদানিকারকদের কাছ থেকে নেওয়া কর কমিয়েছে। বিদ্যুতের ক্ষেত্রে গ্রাহকদের বিদ্যুৎ ব্যবহারের জন্য যে দর দিতে হয়, তা নিয়ন্ত্রণে রাখতে ইডিসি ব্যয়ভার বহন করেছে।

কর কমালে চূড়ান্ত বিক্রয়মূল্যের মধ্যে থাকা করের একটি অংশ বাদ যায়। এর অর্থ, সরকারের রাজস্ব আদায়ও কমে। বিদ্যুৎ-সহায়তা ভিন্নভাবে কাজ করে: বিদ্যুৎ সরবরাহের ব্যয় বাড়লেও গ্রাহকদের কাছ থেকে নেওয়া দাম নিয়ন্ত্রণে রাখতে অর্থ ব্যয় করা হয়।

হুন মানেতের দেওয়া হিসাব অনুযায়ী, জ্বালানিতে সহায়তার অঙ্ক ৫০০ থেকে ৬০০ মিলিয়ন ডলার এবং বিদ্যুতের জন্য প্রায় ৭০ মিলিয়ন ডলার। এ কারণেই সম্মিলিত অঙ্ক ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি। শিরোনামে উল্লেখিত মোট অঙ্কে কর ছাড়ের কারণে সরকারের ছেড়ে দেওয়া রাজস্ব এবং বিদ্যুৎ-সহায়তা, দুটিই অন্তর্ভুক্ত; এটি সরাসরি পরিবারগুলোকে দেওয়া একক কোনো অর্থপ্রদান নয়।

সহায়তা কবে শেষ হবে, সে বিষয়ে প্রধানমন্ত্রী কোনো সময়সীমা দেননি। বরং বিশ্ববাজারে জ্বালানির দাম উঁচু থাকার সঙ্গে সহায়তা অব্যাহত রাখার বিষয়টি যুক্ত করেছেন তিনি। ফলে চাপ কত দিন থাকবে এবং সরকার কতটা সহায়তা বজায় রাখবে, তার ওপর শেষ পর্যন্ত ব্যয় নির্ভর করবে।

জ্বালানির কর ও দাম কমানোর হিসাব

কম্বোডিয়ার পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে জ্বালানির দাম প্রতি লিটারে ০.০৬৫ ডলার কমানো। ঘোষণার সঙ্গে উল্লেখ করা শর্ত অনুযায়ী, আন্তর্জাতিক বাজারে পেট্রলের দাম প্রতি ব্যারেলে ৯০ ডলার এবং ডিজেলের দাম ১০০ ডলার ছাড়ালে প্রতি লিটারে আরও ০.০১ ডলার কমানো হয়।

২০ লিটার জ্বালানি কিনলে মূল ছাড়ের পরিমাণ দাঁড়ায় ১.৩০ ডলার। প্রযোজ্য ক্ষেত্রে অতিরিক্ত ছাড়ে আরও ০.২০ ডলার সাশ্রয় হবে। যারা নিয়মিত জ্বালানি কেনেন, যেমন চালক ও পণ্য পরিবহনকারী ব্যবসা, তাদের ক্ষেত্রে এই সাশ্রয় জমতে পারে।

কর পরিবর্তনের বিস্তারিত পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে পেট্রল ও ডিজেলের আমদানি শুল্ক শূন্যে নামানো। পেট্রলের বিশেষ কর ৩০% থেকে কমিয়ে ১৫% করা হয়েছে, আর ডিজেলের বিশেষ কর ৪% থেকে শূন্যে নামানো হয়েছে। বিশেষ কর হলো নির্দিষ্ট পণ্যের ওপর আরোপ করা আলাদা শুল্ক; এ ক্ষেত্রে জ্বালানির ওপর।

পেট্রলের সঠিক মূল্য সংযোজন করের হার স্পষ্ট করা প্রয়োজন। পদক্ষেপের বিবরণে বলা হয়েছে, দুই ধরনের জ্বালানির ওপর ভ্যাট শূন্যে নামানো হয়েছে। তবে একই সঙ্গে পেট্রলের ভ্যাট ১০% থেকে ৪% এবং ডিজেলের ভ্যাট ১০% থেকে শূন্যে নামানোর কথাও উল্লেখ করা হয়েছে। পেট্রলের জন্য দুটি হারের বিষয়ে কোনো ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি। ভ্যাট হলো বিক্রয়মূল্যের ওপর আরোপিত কর, যা ভোক্তাদের দেওয়া দামের আরেকটি অংশ।

পেট্রলের চেয়ে ডিজেলের দাম বেড়েছে বেশি

বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের তথ্যে, ১ থেকে ১১ নভেম্বর পর্যন্ত নিয়মিত পেট্রলের দাম ছিল প্রতি লিটার ৫,০৫০ রিয়েল বা প্রায় ১.২৪ ডলার। একই সময়ে ডিজেলের দাম ছিল প্রতি লিটার ৫,৬৫০ রিয়েল।

অর্থাৎ নিয়মিত পেট্রলের চেয়ে ডিজেলের দাম প্রতি লিটারে ৬০০ রিয়েল বেশি, যা পেট্রলের দামের তুলনায় প্রায় ১১.৯% ব্যবধান। ফেব্রুয়ারি থেকে ডিজেলের দাম বাড়ার হারও বেশি: পেট্রলের ৩১% বৃদ্ধির বিপরীতে ডিজেলের দাম বেড়েছে ৪৬.৭%, অর্থাৎ ১৫.৭ শতাংশীয় পয়েন্ট বেশি।

কেউ ২০ লিটার কিনলে নভেম্বরের দরে নিয়মিত পেট্রলের জন্য ১,০১,০০০ রিয়েল এবং ডিজেলের জন্য ১,১৩,০০০ রিয়েল দিতে হবে। ১২,০০০ রিয়েলের এই পার্থক্য দেখায়, কোনো যানবাহন বা যন্ত্র কোন জ্বালানিতে চলে, তা চালানোর খরচে কেন গুরুত্বপূর্ণ।

৭ অক্টোবরের আগের এক হিসাব অনুযায়ী, পেট্রলের দাম ছিল প্রতি লিটার ৫,১৫০ রিয়েল এবং ডিজেলের ৫,৬৫০ রিয়েল। নভেম্বরের মূল্য নির্ধারণের সময়ে পেট্রলের দাম ১০০ রিয়েল বা প্রায় ১.৯% কমেছিল, আর ডিজেলের দাম অপরিবর্তিত ছিল। এতে পেট্রল ক্রেতারা সামান্য স্বস্তি পেয়েছেন, যদিও দুই ধরনের জ্বালানির দামই ফেব্রুয়ারির তুলনায় অনেক বেশি ছিল।

অক্টোবরের সহায়তা থেকে নভেম্বরের ঘোষণা

৭ অক্টোবরের এক ঘোষণায় হুন মানেত জ্বালানি-সহায়তার অঙ্ক প্রায় ৫০০ মিলিয়ন ডলার বলে জানিয়েছিলেন। ৫ নভেম্বর তিনি ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি সম্মিলিত সহায়তার কথা জানান। কর কমানো ও বিদ্যুৎ-সহায়তার একই বিস্তৃত পদ্ধতি অব্যাহত রয়েছে।

নীতিমালা ও দাম কীভাবে বদলেছে, তার প্রধান তারিখগুলো হলো:

• ফেব্রুয়ারি: পরবর্তী জ্বালানির মূল্যবৃদ্ধি পরিমাপের জন্য বাণিজ্য মন্ত্রণালয় যে সময়কে তুলনার ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করেছে।
• ৭ অক্টোবর: হুন মানেত জানান, জ্বালানি ভর্তুকি প্রায় ৫০০ মিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। নিয়মিত পেট্রলের দাম ছিল প্রতি লিটার ৫,১৫০ রিয়েল এবং ডিজেলের ৫,৬৫০ রিয়েল।
• ১ থেকে ১১ নভেম্বর: তালিকাভুক্ত খুচরা দাম ছিল নিয়মিত পেট্রলের জন্য প্রতি লিটার ৫,০৫০ রিয়েল এবং ডিজেলের জন্য ৫,৬৫০ রিয়েল।
• ৫ নভেম্বর, ২০২৬: পুরসাতে ত্রাণ বিতরণের সময় হুন মানেত ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি সহায়তার ঘোষণা দেন।

নভেম্বরের ঘোষণায় আন্তর্জাতিক বাজারে দাম উঁচু থাকা পর্যন্ত সহায়তা চালিয়ে যাওয়ার প্রধানমন্ত্রীর অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত হয়। একই সময়ে সরকার বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোকে তাৎক্ষণিক খাদ্যসহায়তা ও চাষাবাদে ফেরার জন্য ধানের বীজ দিচ্ছিল।

জ্বালানির বাড়তি খরচ কেন খাবারের বিলেও পড়ে

কম্বোডিয়া ইউনিভার্সিটি অব টেকনোলজি অ্যান্ড সায়েন্সের চায়না-আসিয়ান স্টাডিজ সেন্টারের উপপরিচালক থং মেংদাভিদ কর-সংক্রান্ত পদক্ষেপগুলোকে আর্থিক সুরক্ষা হিসেবে বর্ণনা করেছেন। সহজ ভাষায়, বাইরের বাজারের মূল্যবৃদ্ধির ধাক্কার কিছুটা সামাল দিতে সরকার তার বাজেট ও করব্যবস্থা ব্যবহার করছে।

জ্বালানির খরচ কীভাবে অর্থনীতির বিভিন্ন ক্ষেত্রে ছড়িয়ে পড়ে, তা তিনি ব্যাখ্যা করেন:

জ্বালানির দাম বাড়লে পরিবহন ও উৎপাদন খরচ বেড়ে যায়, মূল্যস্ফীতি বাড়ে এবং মানুষের ক্রয়ক্ষমতা কমে, বিশেষ করে খাদ্য ও কৃষিপণ্যের ক্ষেত্রে। শেষ পর্যন্ত এতে সামগ্রিক অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের গতি কমে যায়।

জ্বালানির বাড়তি বিল গ্রাহকের কাছে খাদ্য পৌঁছানোর একাধিক ধাপে প্রভাব ফেলতে পারে। উৎপাদকদের পরিচালন ব্যয় বাড়ে, পণ্য পরিবহন করতে হয় এবং সরবরাহ গ্রহণের খরচ খুচরা বিক্রেতাদের বহন করতে হয়। এসব খরচ বাড়লে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে দাম বাড়াতে হয়, নয়তো মুনাফা কম মেনে নিতে হয়।

মেংদাভিদ বিশেষভাবে ঝুঁকিতে থাকা গোষ্ঠী হিসেবে নিম্ন ও মধ্যম আয়ের পরিবার, অনানুষ্ঠানিক খাতের কর্মী এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি ব্যবসার কথা উল্লেখ করেছেন। জীবনযাত্রা ও পরিচালন ব্যয় বেড়ে গেলে তা সামাল দেওয়ার মতো সঞ্চয় এসব গোষ্ঠীর কম। যে পরিবার ইতিমধ্যে আয়ের বড় অংশ নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যে খরচ করে, তাদের ক্ষেত্রে সামান্য মূল্যবৃদ্ধিও অন্য খাতে ব্যয়ের অর্থ কমিয়ে দিতে পারে।

বন্যার পর পুনরুদ্ধার করছে যে প্রদেশ, সেখানে ত্রাণ

জাতীয় জ্বালানি সমস্যার ঘোষণার স্থান ছিল পুরসাত, তবে এ আয়োজনের লক্ষ্য ছিল স্থানীয় জরুরি পরিস্থিতিও। সম্প্রতি ভয়াবহ বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের মধ্যে হুন মানেত ধানের বীজ ও ত্রাণসামগ্রী বিতরণ করছিলেন।

খাদ্যসহায়তা পরিবারগুলোর তাৎক্ষণিক প্রয়োজন মেটায়, আর ধানের বীজ তাদের চাষাবাদে ফিরতে সহায়তা করে। জ্বালানির দাম একই পরিবারের বাজেটের অন্য অংশেও প্রভাব ফেলে, যেমন যাতায়াত এবং পরিবারগুলো কেনা পণ্যের দামের মধ্যে যুক্ত খরচ।

বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর ওপর এসব চাপ একসঙ্গে আসতে পারে। একই আয়োজনের মধ্যে তাৎক্ষণিক দুর্যোগ সহায়তা এবং জ্বালানি-ত্রাণ অব্যাহত রাখার বৃহত্তর অঙ্গীকার উঠে আসে। পুরসাতের বাসিন্দাদের জন্য আলাদা কোনো জ্বালানি ভর্তুকির ঘোষণা সরকার দেয়নি।

জ্বালানির বিকল্পের ক্ষেত্রেও কর ছাড়

সরকারের পদক্ষেপ পেট্রল, ডিজেল ও বিদ্যুতের বিলের বাইরেও বিস্তৃত। হুন মানেত জানান, কর্তৃপক্ষ বৈদ্যুতিক যানবাহন, প্লাগ-ইন হাইব্রিড যানবাহন, বৈদ্যুতিক চুলা এবং সৌরশক্তিচালিত সরঞ্জামের ওপর আমদানি শুল্ক বা করও কমিয়েছে।

প্লাগ-ইন হাইব্রিডে থাকে জ্বালানিচালিত ইঞ্জিনের পাশাপাশি একটি ব্যাটারি, যা বিদ্যুৎ সংযোগ থেকে চার্জ করা যায়। বৈদ্যুতিক যানবাহন চলার জন্য ব্যাটারির ওপর নির্ভরশীল, আর বৈদ্যুতিক চুলায় রান্না হয় বিদ্যুতে। কর কমলে এসব পণ্যের ক্রয়মূল্য কমতে পারে, ফলে যানবাহন, গৃহস্থালি সরঞ্জাম বা বিদ্যুৎ সরবরাহের ব্যবস্থা বেছে নেওয়ার সময় ভোক্তাদের বিকল্প বাড়ে।

এসব পণ্যের দাম কতটা কমবে বা কম করের সুযোগে কতজন এগুলো কিনেছেন, সে বিষয়ে ঘোষণায় কোনো অঙ্ক দেওয়া হয়নি। তাৎক্ষণিক সহায়তা হিসেবে বিদ্যমান জ্বালানি কেনাকাটা ও বিদ্যুতের বিলে ছাড় রয়েছে; যানবাহন বা সরঞ্জাম বদলাতে আলাদা করে পণ্য কিনতে হয়।

আমদানি করা পেট্রোলিয়াম ও ডিজেলের ওপর কম্বোডিয়ার নির্ভরতা এ চাপের মূল কারণ। দেশটির সমুদ্রতীরবর্তী অভ্যন্তরীণ তেলের মজুত এখনও উত্তোলন করা হয়নি। ফলে দেশের ব্যবহৃত জ্বালানির ভিত্তি হয়ে আছে আন্তর্জাতিক সরবরাহ ও বাজারদর।

বাজেট ব্যয়সহ অব্যাহত অঙ্গীকার

হুন মানেতের অঙ্গীকারে ভোক্তা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো আশ্বাস পাচ্ছে যে বিশ্ববাজারে দাম উঁচু থাকা পর্যন্ত সহায়তা চলবে। তবে অনির্দিষ্ট সময়ের জন্য সরকারি সম্পদ ব্যয়ের অঙ্গীকারও এতে রয়েছে: জ্বালানির কর কমলে রাজস্ব কমে এবং বিদ্যুৎ-সহায়তায় রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানটির ব্যয় হয়।

নভেম্বরের পরিসংখ্যানে মূল চ্যালেঞ্জটি স্পষ্ট। ৬০০ মিলিয়ন ডলারের বেশি সহায়তা খরচ নিয়ন্ত্রণে রাখতে সাহায্য করেছে, তবু নিয়মিত পেট্রলের দাম ফেব্রুয়ারির তুলনায় ৩১% এবং ডিজেলের দাম ৪৬.৭% বেশি। অব্যাহত ত্রাণ এই চাপ কিছুটা কমাতে পারে, আর মূল্যবৃদ্ধির বাকি অংশের ব্যাপ্তি ব্যাখ্যা করে কেন পরিবহন, উৎপাদন ও পারিবারিক ব্যয় এখনও চাপে রয়েছে।

মূল বিষয়গুলো

• হুন মানেতের ভাষ্য অনুযায়ী, ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বরের মধ্যে কম্বোডিয়ার জ্বালানি ও বিদ্যুৎ-সহায়তার অঙ্ক ৬০০ মিলিয়ন ডলার ছাড়িয়েছে।
• হিসাবের মধ্যে জ্বালানির কর-সহায়তায় ৫০০ থেকে ৬০০ মিলিয়ন ডলার এবং বিদ্যুতের জন্য প্রায় ৭০ মিলিয়ন ডলার অন্তর্ভুক্ত।
• ১ থেকে ১১ নভেম্বর পর্যন্ত নিয়মিত পেট্রলের দাম ছিল প্রতি লিটার ৫,০৫০ রিয়েল এবং ডিজেলের ৫,৬৫০ রিয়েল।
• ফেব্রুয়ারির তুলনায় পেট্রলের দাম ৩১% এবং ডিজেলের দাম ৪৬.৭% বেশি ছিল।
• সহায়তার মধ্যে রয়েছে জ্বালানির কর কমানো, বিদ্যুৎ ভর্তুকি এবং নির্বাচিত বৈদ্যুতিক যানবাহন ও সরঞ্জামের ওপর কর ছাড়।
• বিশ্ববাজারে জ্বালানির দাম উঁচু থাকা পর্যন্ত সহায়তা অব্যাহত রাখার অঙ্গীকার করেছেন প্রধানমন্ত্রী, তবে শেষ হওয়ার তারিখ নির্ধারণ করেননি।