কাজাখস্তানে ব্যবসায়িক সহায়তার নিরীক্ষায় অব্যবহৃত অবকাঠামো, দুর্বল ফলাফল ও ব্যয়ের নথিতে ঘাটতি

ফলাফলের প্রতিশ্রুতি পূরণ না হলেও ব্যয় হয়েছে বিপুল অর্থ

২০১৯ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা দিতে কাজাখস্তান প্রায় ৪.৫ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে ব্যয় করেছে। তবে নিরীক্ষকেরা দেখেছেন, অবকাঠামো অব্যবহৃত পড়ে আছে, রপ্তানি কর্মসূচির সুবিধা পেয়েছে এমন কোম্পানি যেগুলো রপ্তানি করছিল না, আর কত সহায়তা দেওয়া হয়েছে—তা নিয়ে সরকারি নথিতেই মিল নেই।

৮২৪ বিলিয়ন তেঙ্গে ব্যয় নিয়ে করা নিরীক্ষায় সুপ্রিম অডিট চেম্বার ৬.২ বিলিয়ন তেঙ্গের আর্থিক অনিয়ম এবং তহবিলের পরিকল্পনা ও ব্যবহারে ৬০.৮ বিলিয়ন তেঙ্গের বেশি অদক্ষতা শনাক্ত করেছে। এই দুই খাত মিলিয়ে অঙ্কটি প্রায় ৬৭ বিলিয়ন তেঙ্গে, যা নিরীক্ষা করা ব্যয়ের প্রায় ৮.১ শতাংশ।

পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষ মাজিলিসে ২০২৫ সালের ২৪ ডিসেম্বর চেম্বারের চেয়ারম্যান আলিখান স্মাইলভ উপস্থাপিত বৃহত্তর পরিসরের হিসাবে, অদক্ষ পরিকল্পনা ও ব্যয়ের পরিমাণ ছিল ১৩৩ বিলিয়ন তেঙ্গে, আর্থিক প্রতিবেদনে অসংগতি ছিল ১৩২ বিলিয়ন তেঙ্গে এবং সরাসরি আর্থিক অনিয়ম ছিল ১৩ বিলিয়ন তেঙ্গে। পার্লামেন্টে উপস্থাপিত এই মোট অঙ্কগুলোর সঙ্গে ৮২৪ বিলিয়ন তেঙ্গের নিরীক্ষায় উল্লেখিত অঙ্কের সম্পর্ক ব্যাখ্যা করা হয়নি।

এর প্রভাব ছিল বাস্তব। পাভলোদার অঞ্চলে একটি সোডা অ্যাশ কারখানার অবকাঠামো নির্মাণে প্রায় ২.৫ বিলিয়ন তেঙ্গে ব্যয় করা হয়, কিন্তু কারখানাটি কখনো নির্মিত হয়নি। ভর্তুকিযুক্ত ঋণ পাওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে কর্মসংস্থান বাড়ানোর বাধ্যবাধকতা অনেক সময়ই ছিল সামান্য। এদিকে, প্রতি এক তেঙ্গে ভর্তুকির বিপরীতে নথিভুক্ত কর-রাজস্ব ২০২০ সালের ৫.২ তেঙ্গে থেকে ২০২৪ সালে কমে তিন তেঙ্গেতে দাঁড়ায়।

রাষ্ট্র কতটা সহায়তা দিয়েছে?

সুপ্রিম অডিট চেম্বার জানিয়েছে, ব্যবসায়িক সহায়তা সম্পর্কে কাজাখস্তানের কাছে নির্ভরযোগ্য সমন্বিত তথ্য ছিল না। নিরীক্ষার সিদ্ধান্তে ২০২২ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত সময় অন্তর্ভুক্ত ছিল। তবে ব্যয়সংক্রান্ত ২০১৯ থেকে ২০২৪ সালের মোট অঙ্কসহ কিছু বিষয় আগের বছরগুলোও ধরে পরীক্ষা করা হয়।

২০২২ সালের জন্য ইকোনমিক রিসার্চ ইনস্টিটিউট সহায়তার পরিমাণ ৭৩৪.৪ বিলিয়ন তেঙ্গে বলে হিসাব করে, BAKYLAUDA তথ্যব্যবস্থায় নথিভুক্ত হয় ১.৫ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে, আর নিরীক্ষকেরা হিসাব করেন ১.৩২ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে। ২০২৩ সালের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট অঙ্কগুলো ছিল যথাক্রমে ৭২০.৮ বিলিয়ন, ১.৫৫ ট্রিলিয়ন এবং ১.৮৩ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে।

২০২৩ সালে ইনস্টিটিউটের হিসাব ও নিরীক্ষার হিসাবের ব্যবধান ছিল ১.১ ট্রিলিয়ন তেঙ্গের বেশি। স্মাইলভ পার্লামেন্টকে বলেন, জাতীয় অর্থনীতি মন্ত্রণালয়ের হিসাবে সহায়তার পরিমাণ অন্তত অর্ধেক কম দেখানো হয়েছিল। ২০২৪ সালের জন্য চেম্বার সহায়তার পরিমাণ ১.৩৫ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে হিসাব করে। নিরীক্ষার সিদ্ধান্তে অন্য দুই ব্যবস্থার তুলনীয় চূড়ান্ত হিসাব ছিল না।

আনুমানিক ৪.৫ ট্রিলিয়ন তেঙ্গের প্রায় ৯০ শতাংশ ব্যয় হয়েছে পাঁচটি মাধ্যমে: ব্যবসায়িক ব্যয়ের ক্ষতিপূরণ, ঋণের সুদে ভর্তুকি, পণ্য ও সেবার নিশ্চিত ক্রয়, ঋণ এবং লিজিং। সুদে ভর্তুকি মানে ঋণগ্রহীতার অর্থায়ন ব্যয়ের একটি অংশ পরিশোধ করা। ঋণের গ্যারান্টি হলো, ঋণগ্রহীতা ঋণ পরিশোধে ব্যর্থ হলে ঋণদাতার ক্ষতির নির্ধারিত অংশ পরিশোধের প্রতিশ্রুতি।

জাতীয় অর্থনীতি মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যুরো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান শ্রেণিবদ্ধ করত ভিন্ন ভিন্ন মানদণ্ডে। সংজ্ঞা ও ব্যয়ের নথিতে সামঞ্জস্য না থাকায় কতটি প্রতিষ্ঠান সহায়তা পেয়েছে এবং পরে কী পরিবর্তন এসেছে, তা পরিমাপ করতে কর্মকর্তাদের অসুবিধা হয়েছে।

ঘাটতি রেখেই চালু হয় নিবন্ধনব্যবস্থা

নীতিমালা প্রণয়নের দায়িত্ব জাতীয় অর্থনীতি মন্ত্রণালয়কে দেওয়ার দুই বছরেরও বেশি সময় পর, ২০২৫ সালের ২০ জুন কাজাখস্তান সহায়তা ব্যবস্থার একটি সমন্বিত নিবন্ধনব্যবস্থা অনুমোদন করে। এতে ১১৭টি ব্যবস্থা তালিকাভুক্ত ছিল: ৭৬টি আর্থিক, ৩৮টি অ-আর্থিক এবং তিনটি সম্পত্তিসংক্রান্ত।

কিছু কর-সুবিধা এবং কম ভাড়ায় রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি দেওয়ার ব্যবস্থা তালিকায় ছিল না। অন্যদিকে, আইন থেকে বাদ পড়া বা প্রাসঙ্গিকতা হারানো কিছু উপকরণ তখনো তালিকায় রয়ে গিয়েছিল। এই ঘাটতি থাকায় ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো কী কী সহায়তা পেতে পারে, তার পূর্ণাঙ্গ চিত্র প্রশাসকদের হাতে ছিল না।

BAKYLAUDA ২০২৫ সালের মার্চে পুরোপুরি চালু হয়। তবে নিরীক্ষকেরা ব্যবস্থাটিতে যাচাই না করা পুরোনো তথ্য পেয়েছেন। নিরীক্ষার সময় প্রতিষ্ঠানগুলোকে তথ্য অন্তর্ভুক্ত করতে এবং তার যথার্থতার দায় নিতে বাধ্য করার নিয়ম তৈরি হয়নি।

ব্যয়, নথি সংরক্ষণ ও তদারকির অগ্রগতির প্রধান তারিখগুলো হলো:

• ২০১৯ থেকে ২০২৪: চেম্বারের হিসাব অনুযায়ী, ব্যবসায়িক সহায়তার পরিমাণ ছিল প্রায় ৪.৫ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে।
• ২০২২ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের ৩০ জুন: নিরীক্ষার সিদ্ধান্তে অন্তর্ভুক্ত প্রধান পরীক্ষাকাল।
• মার্চ ২০২৫: BAKYLAUDA পুরোপুরি চালু হয়।
• ২০ জুন ২০২৫: সহায়তা ব্যবস্থার সমন্বিত নিবন্ধন অনুমোদিত হয়।
• ২৪ ডিসেম্বর ২০২৫: স্মাইলভ মাজিলিসে নিরীক্ষার ফলাফল উপস্থাপন করেন।

কারখানা ছাড়াই অবকাঠামো

পাভলোদার অঞ্চলে প্রস্তাবিত একটি সোডা অ্যাশ কারখানার জন্য ইউটিলিটি সংযোগে সরকারি অর্থ ব্যয় করা হয়। কারখানাটির মালিকানা ছিল Pavlodar-Soda LLP-এর। প্রায় ২.৫ বিলিয়ন তেঙ্গে ব্যয় হলেও কারখানাটি নির্মিত হয়নি এবং অবকাঠামো অব্যবহৃত রয়ে গেছে।

এই ঘটনা প্রকল্প পরিকল্পনার একটি বাস্তব দুর্বলতা তুলে ধরে: অবকাঠামোর সুবিধা কাজে লাগাতে যে শিল্পকারখানা প্রয়োজন, সেটি ছাড়াই সরকারি অবকাঠামোর কাজ সম্পন্ন হয়েছিল। পরিকল্পিত সুফল পেতে দুই অংশই বাস্তবায়ন জরুরি ছিল; শুধু সরকার-অর্থায়িত কাজ শেষ হলেই তা আসার কথা ছিল না।

নিরীক্ষকেরা আরও দেখেছেন, কোনো কোনো প্রকল্পের ব্যয় আগে অনুমোদিত অগ্রাধিকারমূলক ঋণের অঙ্কের সঙ্গে মিলিয়ে সমন্বয় করা হয়েছে। একটি প্রকল্পে ঋণের ১৬ শতাংশ, অর্থাৎ ২০ বিলিয়ন তেঙ্গে অব্যবহৃত ছিল এবং পরে তা বাতিল করা হয়।

Aport Mall-সহ বড় শপিং ও বিনোদন কমপ্লেক্সও ভর্তুকিযুক্ত সহায়তা পেয়েছে। নিরীক্ষায় অন্তর্ভুক্ত কমপ্লেক্সগুলোর করের হার ছিল ০.৮ শতাংশ থেকে ৪.৬ শতাংশ। অন্যদিকে, কর্মদক্ষতার শর্ত মূলত সীমিত ছিল অল্পসংখ্যক কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে। পার্লামেন্টে উপস্থাপিত আরেকটি উদাহরণে, ৩৭ বিলিয়ন তেঙ্গে মূল্যের একটি প্রকল্পে কর্মীসংখ্যা মাত্র একজন বাড়ানোর শর্ত ছিল।

পুরো অর্থ ব্যয় হলেও কর্মসংস্থানের লক্ষ্য পূরণ হয়নি

২০২২ সাল থেকে ২০২৫ সালের প্রথমার্ধ পর্যন্ত সুদে ভর্তুকি ও ঋণের গ্যারান্টি দিতে দামু ফান্ড জাতীয় বাজেট থেকে ৬৮৬.২ বিলিয়ন তেঙ্গে পেয়েছে। ২০২২ সালে বরাদ্দ ছিল ১৭০.৫ বিলিয়ন তেঙ্গে, ২০২৩ সালে ২৩৪.২ বিলিয়ন, ২০২৪ সালে ২৪৭ বিলিয়ন এবং ২০২৫ সালের প্রথমার্ধে ৩৪.৫ বিলিয়ন তেঙ্গে।

ওই সময়ে পরিচালনাকারী সংস্থার সেবার জন্য আরও ২.১ বিলিয়ন তেঙ্গে দেওয়া হয়। পুরো অর্থ ব্যয় করা হলেও ২০২৩ সালের কর্মসংস্থান লক্ষ্য পূরণ হয়নি: সহায়তা পাওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো ১১,৮৪৩ জনের লক্ষ্যের বিপরীতে ৯,৪৬৬টি কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে। ঘাটতি ছিল ২,৩৭৭টি, অর্থাৎ প্রায় ২০ শতাংশ।

নিরীক্ষকেরা দেখেছেন, সাধারণত কত অর্থ ব্যয় হয়েছে, কত ঋণ দেওয়া হয়েছে, কত ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান সহায়তা পেয়েছে বা কতজন প্রশিক্ষণ নিয়েছে—এসব দিয়ে কর্মসূচির মূল্যায়ন করা হতো। শ্রমিকপ্রতি উৎপাদন, উৎপাদনের মাধ্যমে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সংযোজিত মূল্য এবং রপ্তানি বৃদ্ধি—এ ধরনের সূচক প্রায়ই মূল্যায়নের বাইরে ছিল। প্রকৃত অর্থনৈতিক ফলাফলের ভিত্তিতে সহায়তা সংশোধনেরও কোনো ব্যবস্থা তারা খুঁজে পাননি।

ভর্তুকিসংশ্লিষ্ট কর-রাজস্বও কমেছে। ২০২০ সালে প্রতি এক তেঙ্গে ভর্তুকির বিপরীতে কর ছিল ৫.২ তেঙ্গে; ২০২৪ সালে তা কমে তিন তেঙ্গেতে দাঁড়ায়, যা প্রায় ৪২ শতাংশ পতন। এই সূচকে কর পরিশোধের সঙ্গে ভর্তুকি ব্যয়ের তুলনা করা হয়। তবে কর্মসূচির মূল্যায়নে কর্মসংস্থান ও উৎপাদনের হিসাবও রাখতে হয়।

ব্যয় ও বাস্তবায়নের মধ্যে আরেকটি অসংগতি তুলে ধরেছে কাজইন্ডাস্ট্রি। ২০২৪ সালে তাদের উৎপাদনশীলতা কর্মসূচিতে সহায়তা পাওয়া প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা ৬৪ থেকে কমে ৪২ হলেও পরিচালনাকারী সংস্থার জন্য ৭২.৯ মিলিয়ন তেঙ্গে তহবিল কমানো হয়নি। চুক্তির সংশোধনীতে পরিকল্পিত সেবার সংখ্যা কমিয়ে ৫০ করা হয়, যা প্রকৃতপক্ষে সহায়তা পাওয়া ৪২টির চেয়ে তবু বেশি।

রপ্তানি সহায়তা মূল লক্ষ্য পূরণে ব্যর্থ

নিরীক্ষকেরা দেখেছেন, ২০২৩ ও ২০২৪ সালে রপ্তানি ত্বরান্বিত করার কর্মসূচিতে অংশ নেওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের অর্ধেকেরও বেশি বাস্তবে রপ্তানি করছিল না। এসব কর্মসূচির লক্ষ্য হলো কোম্পানিগুলোকে প্রস্তুত করে বিদেশি বাজারে প্রবেশে সহায়তা করা। তাই পরবর্তী সময়ে বিদেশে বিক্রি হয়েছে কি না, তা ছিল ফলাফল পরিমাপের গুরুত্বপূর্ণ সূচক।

আলিবাবায় গোল্ড সাপ্লায়ার মর্যাদা পাওয়া কয়েক ডজন কোম্পানির কোনো রপ্তানি ঘোষণা ছিল না। রপ্তানি ঘোষণা হলো বিদেশে পাঠানো পণ্যের তথ্য-সংবলিত শুল্ক নথি। ফলে কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের সঙ্গে নথিভুক্ত পণ্য চালান সরাসরি তুলনা করার সুযোগ ছিল নিরীক্ষকদের।

একটি পরিচালনাকারী সংস্থার হিসাবে প্রায় ১.৯ বিলিয়ন তেঙ্গে অব্যবহৃত ছিল; আড়াই বছরে এর মাত্র ৩ শতাংশ ব্যয় হয়। রপ্তানি সহায়তার বিবরণে এই অর্থকে রপ্তানি উন্নয়নকারী পরিচালনাকারী সংস্থার কাছে থাকা অর্থ বলা হয়েছে। নিরীক্ষার বিস্তারিত বিবরণে বলা হয়েছে, ১.৯ বিলিয়ন তেঙ্গে বরাদ্দ করা হয়েছিল কাজাখস্তানের ভেতরে দেশীয়ভাবে প্রক্রিয়াজাত পণ্য ও সেবার প্রচারে।

চুক্তি সংশোধন করে বাধ্যবাধকতা পূরণ না হওয়া পর্যন্ত ব্যয়ের সময়সীমা বাড়ানোর সুযোগ রাখা হয়েছিল। নিরীক্ষকদের মতে, এই ব্যবস্থা অনির্দিষ্টকাল সময় বাড়ানোর সুযোগ দিতে পারে। কাজাখস্তানের এক্সপোর্ট ক্রেডিট এজেন্সি, কাজট্রেড ও দামুর কাজের মধ্যে পুনরাবৃত্তিও তারা চিহ্নিত করেন। অর্থ ও ফলাফল অনুসরণে আগে থেকেই হিমশিম খাওয়া ব্যবস্থায় এটি সমন্বয়ের আরেকটি সমস্যা তৈরি করেছে।

ব্যবসার প্রবৃদ্ধি ছোট প্রতিষ্ঠানেই কেন্দ্রীভূত

কাজাখস্তানে সক্রিয় ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের সংখ্যা ২০১৫ সালের ১.২৪ মিলিয়ন থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে ২.০৭ মিলিয়নে দাঁড়ায়, যা প্রায় ১.৭ গুণ বৃদ্ধি। একই সময়ে মোট দেশজ উৎপাদনে (জিডিপি) তাদের সম্মিলিত অবদান ২৪.৯ শতাংশ থেকে বেড়ে ৩৮.৯ শতাংশ হয়। জিডিপি হলো কোনো অর্থনীতিতে উৎপাদিত পণ্য ও সেবার মোট মূল্য।

২০২৪ সালে জিডিপিতে মাঝারি ব্যবসার অবদান ছিল মাত্র ৬.৭ শতাংশ, যেখানে ক্ষুদ্র ব্যবসার অবদান ৩২.২ শতাংশ। আগের পাঁচ বছরে মাঝারি ব্যবসার অংশে তেমন পরিবর্তন হয়নি। সক্রিয় ক্ষুদ্র ও মাঝারি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের মধ্যে মাঝারি প্রতিষ্ঠানের অংশ ছিল মাত্র ০.২ শতাংশ; সক্রিয় আইনগত প্রতিষ্ঠানের মধ্যে তা ছিল প্রায় ০.৮৫ শতাংশ।

সরকারি লক্ষ্যমাত্রা ছিল অনেক বেশি। ২০২৩ সালে জিডিপিতে মাঝারি ব্যবসার অবদান ছিল ৬.৯ শতাংশ, যেখানে লক্ষ্য ছিল ১২.৫ শতাংশ। ২০২৫ সালের মধ্যে ১৫ শতাংশে পৌঁছানোর লক্ষ্যও পূরণ হয়নি। ২০২৯ সাল পর্যন্ত জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনায় একই লক্ষ্য রাখা হয়েছে।

এই পরিসংখ্যান দেখায়, নিবন্ধিত ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সংখ্যা গুনলেই পুরো চিত্র পাওয়া যায় না। খাতটি বেড়েছে, কিন্তু তুলনামূলকভাবে অল্পসংখ্যক প্রতিষ্ঠান মাঝারি ব্যবসার শ্রেণিতে উঠেছে। নিরীক্ষকদের সিদ্ধান্ত, বিশেষ করে অঞ্চলে জীবনযাত্রার মান উন্নয়নের জন্য, সহায়তা এখনো পর্যাপ্ত স্থিতিশীল ও ভালো বেতনের কর্মসংস্থান তৈরি করতে পারছে না।

অনেক উদ্যোক্তা সহায়তার কথা জানতেন না

ই-গভ মোবাইলের মাধ্যমে পরিচালিত উদ্যোক্তা জরিপে দেখা গেছে, উত্তরদাতাদের ৬৬.৫ শতাংশ অ-আর্থিক সহায়তা কর্মসূচির কথা কখনো শোনেননি। অর্থায়ন ছাড়া পরামর্শ বা প্রশিক্ষণের মতো সহায়তাকে অ-আর্থিক সহায়তা বলা হয়।

অর্ধেকের বেশি উত্তরদাতা বলেছেন, রাষ্ট্রের কাছ থেকে পাওয়া সহায়তা তাদের ব্যবসায় কোনো পরিবর্তন আনেনি। আমলাতান্ত্রিক জটিলতা এবং কী সহায়তা পাওয়া যায় সে সম্পর্কে তথ্যের অভাবকে তারা প্রধান সমস্যার মধ্যে উল্লেখ করেছেন।

ফলাফলগুলো সেবা প্রদানের দুটি আলাদা সমস্যা তুলে ধরে। উদ্যোক্তাদের সহায়তা খুঁজে বের করা ও আবেদন করার সহজ পথ দরকার; আর প্রশাসকদের মূল্যায়ন করতে হবে, সহায়তা পাওয়া ব্যক্তিরা কার্যকর ফল পাচ্ছেন কি না। ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান সেবায় পৌঁছাতে এবং পরিমাপযোগ্য সুফল দেখাতে না পারলে, শুধু কর্মসূচিতে অর্থ ব্যয় ও অংশগ্রহণকারীর তথ্য নথিভুক্ত করে কোনো সমস্যারই সমাধান হয় না।

অর্থ ফেরত, তদন্তে পাঠানো ও পরিবর্তনের নির্দেশ

চেম্বার সহায়তা ব্যবস্থাজুড়ে ১২৬টি পদ্ধতিগত অনিয়ম এবং ৭২টি দুর্বলতা শনাক্ত করেছে। SERPIN-2030 LLP-কে দেওয়া ১.৭৩ বিলিয়ন তেঙ্গে ভর্তুকি ফেরত আদায়ে পদক্ষেপ নিতে দামুকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

পণ্যের উৎপত্তির স্থান শনাক্তকারী নথি, অর্থাৎ উৎপত্তি সনদ, প্রশ্নবিদ্ধভাবে দেওয়ার ঘটনায় ১০টি প্রশাসনিক মামলা শুরু হয়েছে। ডিসেম্বরে পার্লামেন্টে বক্তব্য দেওয়ার সময় স্মাইলভ বলেন, ১৪টি নথির সেট আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর কাছে পাঠানো হবে এবং আরও ১০৫টি প্রশাসনিক পদক্ষেপের জন্য পাঠানো হবে।

সরকার এবং অর্থনীতি, শিল্প ও নির্মাণ, এবং বাণিজ্যবিষয়ক মন্ত্রণালয়গুলোকে সহায়তা পাওয়া প্রতিষ্ঠানের নিবন্ধন সংশোধন, সহায়তাগ্রহীতা ব্যবসার জন্য অর্থবহ বাধ্যবাধকতা চালু এবং সহায়তার তথ্য নথিভুক্ত করার জন্য সমন্বিত ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম গড়ে তোলার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

প্রস্তাবিত প্ল্যাটফর্মে আবেদন থেকে ফলাফল মূল্যায়ন পর্যন্ত পুরো প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত থাকবে। স্মাইলভ বলেন, ব্যবসার বাধ্যবাধকতা পূরণ হচ্ছে কি না, তা এখনো প্রায়ই হাতে-কলমে পর্যবেক্ষণ করা হয়; এতে কারসাজির সুযোগ থাকে। পূর্ণাঙ্গ নথি থাকলে প্রতিটি বরাদ্দের সঙ্গে তার প্রাপক, প্রতিশ্রুত ফলাফল এবং পরবর্তী কর্মদক্ষতার যোগসূত্র তৈরি করা যাবে।

সুপারিশ ও নির্দেশনা বাস্তবায়নের বিষয়টি বিশেষ নজরদারিতে রেখেছে চেম্বার। তাৎক্ষণিক করণীয়গুলো সুনির্দিষ্ট: নির্দেশিত অর্থ ফেরত আদায়, পাঠানো মামলাগুলোর বিষয়ে ব্যবস্থা, অসম্পূর্ণ নথি সংশোধন এবং সহায়তা পাওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য ন্যূনতম অঙ্গীকারের বদলে পরিমাপযোগ্য শর্ত নির্ধারণ।

মূল বিষয়গুলো

• সুপ্রিম অডিট চেম্বারের হিসাব অনুযায়ী, ২০১৯ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে কাজাখস্তান ব্যবসায়িক সহায়তায় প্রায় ৪.৫ ট্রিলিয়ন তেঙ্গে দিয়েছে।
• ৮২৪ বিলিয়ন তেঙ্গে ব্যয়ের নিরীক্ষায় আর্থিক অনিয়ম এবং অদক্ষ পরিকল্পনা বা ব্যয়ে প্রায় ৬৭ বিলিয়ন তেঙ্গে শনাক্ত হয়েছে।
• স্মাইলভ ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে পার্লামেন্টে আরও বড় অঙ্ক উপস্থাপন করেন; এর মধ্যে অদক্ষ পরিকল্পনা ও ব্যয়ে ছিল ১৩৩ বিলিয়ন তেঙ্গে।
• অব্যবহৃত অবকাঠামো, কর্মসংস্থানের লক্ষ্য পূরণে ব্যর্থতা এবং রপ্তানি না করা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে সেবা দেওয়া রপ্তানি কর্মসূচি ছিল নিরীক্ষার উল্লেখযোগ্য ফলাফল।
• সরকারি ব্যয়ের নথিতে বড় ধরনের অমিল ছিল এবং সহায়তা ব্যবস্থার সমন্বিত নিবন্ধনে কিছু ব্যবস্থা বাদ পড়েছিল।
• সহায়তা পাওয়া প্রতিষ্ঠানের নথি উন্নত করা, ব্যবসার জন্য পরিমাপযোগ্য বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ, নির্দিষ্ট ভর্তুকি ফেরত আদায় এবং সমন্বিত ডিজিটাল নজরদারি চালুর নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।