মোবাইল নেটওয়ার্কের আওতার বাইরে ফোন সংযোগের দুটি পথ
ভারতের টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রক সংস্থা সামঞ্জস্যপূর্ণ স্মার্টফোনকে স্যাটেলাইটের সঙ্গে সরাসরি যুক্ত করার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। এ ক্ষেত্রে ব্যবহার করা যেতে পারে স্যাটেলাইটের জন্য নির্ধারিত ফ্রিকোয়েন্সি অথবা মোবাইল অপারেটরদের বিদ্যমান তরঙ্গ। ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর প্রকাশিত সুপারিশে বলা হয়েছে, অপারেটররা তাদের স্থলভিত্তিক স্পেকট্রাম ব্যবহার করলে লাইসেন্সপ্রাপ্ত ২২টি সেবা এলাকায় সংশ্লিষ্ট মোবাইল ফ্রিকোয়েন্সি চ্যানেল ব্যবহারের চুক্তি থাকতে হবে।
সূচিপত্র
- মোবাইল নেটওয়ার্কের আওতার বাইরে ফোন সংযোগের দুটি পথ
- এক কোম্পানি নেটওয়ার্ক চালাবে, আরেকটি গ্রাহকদের সেবা দেবে
- স্যাটেলাইটে সংযোগের দুটি পদ্ধতি
- কেন ২২টি সেবা এলাকাই গুরুত্বপূর্ণ
- স্মার্টফোন ব্যবহারকারীদের যা লাগবে
- প্রস্তাবিত ফি ও স্পেকট্রাম নিয়ম
- প্রশাসনিক বরাদ্দ ও নিলাম নিয়ে বিতর্ক
- ভারতীয় গেটওয়ে ও ট্রাফিক নিয়ন্ত্রণ
- সরকারের পর্যালোচনার মধ্যে প্রস্তুতি নিচ্ছে কোম্পানিগুলো
- মূল বিষয়গুলো
টেলিকম রেগুলেটরি অথরিটি অব ইন্ডিয়া (TRAI) আলাদা স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন নেটওয়ার্ক (SCN) প্রোভাইডার অনুমোদনেরও প্রস্তাব দিয়েছে। এর ফলে কোম্পানিগুলো স্যাটেলাইট নেটওয়ার্ক তৈরি ও পরিচালনা করতে এবং যোগ্য টেলিকম ও স্যাটেলাইট সেবাদাতাদের কাছে সক্ষমতা বিক্রি করতে পারবে। তবে গ্রাহকদের সেবা দেওয়ার দায়িত্ব থাকবে ওই অংশীদারদের।
প্রস্তাবিত অনুমোদন ভারতজুড়ে সর্বোচ্চ ২০ বছরের জন্য কার্যকর থাকবে; পরে আরও সর্বোচ্চ ২০ বছরের জন্য নবায়ন করা যাবে। সেবাদাতাদের সমন্বিত মোট রাজস্বের ৮ শতাংশ অনুমোদন ফি দিতে হবে। এর সঙ্গে প্রযোজ্য স্পেকট্রাম চার্জ ও অন্যান্য আর্থিক শর্তও থাকবে।
প্রচলিত মোবাইল নেটওয়ার্কের আওতার বাইরে বসবাসকারী বা ভ্রমণকারীদের জন্য সম্ভাব্য পরিবর্তনটি সরল: কাছের মোবাইল টাওয়ারের ওপর পুরোপুরি নির্ভর না করে একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ ফোন স্যাটেলাইটে সংযোগ করতে পারবে। গ্রাহকেরা জরুরি বার্তা, অন্যান্য যোগাযোগসেবা নাকি আরও বিস্তৃত সংযোগ পাবেন, তা নির্ভর করবে কোম্পানিগুলো কোন নেটওয়ার্ক ও সেবা চালু করে তার ওপর।
টেলিযোগাযোগ বিভাগ (DoT) সুপারিশগুলো পর্যালোচনা করবে এবং সরকার সেগুলো বাস্তবায়ন করা হবে কি না, সে সিদ্ধান্ত নেবে। বাণিজ্যিকভাবে চালুর তারিখ, গ্রাহক পর্যায়ের মূল্য বা স্মার্টফোনে স্যাটেলাইট হার্ডওয়্যার যুক্ত করার কোনো সময়সীমা ঘোষণা করা হয়নি।
TRAI-এর প্রস্তাবে এমন তিনটি সিদ্ধান্ত একত্র হয়েছে, যেগুলো ভবিষ্যতের যেকোনো সেবার রূপ নির্ধারণ করবে: অবকাঠামো পরিচালনার অনুমতি কারা পাবে, ফোনে সংযোগের জন্য কোন ফ্রিকোয়েন্সি ব্যবহার করা যাবে এবং ভারতীয় কর্তৃপক্ষ কীভাবে ট্রাফিক নিয়ন্ত্রণ ও পর্যবেক্ষণ করবে।
এক কোম্পানি নেটওয়ার্ক চালাবে, আরেকটি গ্রাহকদের সেবা দেবে
স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন নেটওয়ার্ক-অ্যাজ-আ-সার্ভিস, সংক্ষেপে SCNaaS, প্রস্তাবের কেন্দ্রীয় ব্যবসায়িক মডেল। নেটওয়ার্ক সেবাদাতা বাণিজ্যিক চুক্তির মাধ্যমে অনুমোদিত কোম্পানিগুলোকে অবকাঠামো ও সক্ষমতা দেবে। এসব কোম্পানি যোগাযোগসেবা বিক্রি করবে।
তাই কোনো টেলিকম অপারেটর নিজস্ব গ্রাহকদের জন্য আলাদা নেটওয়ার্ক তৈরি না করে স্যাটেলাইট অবকাঠামো ব্যবহারের সুযোগ কিনতে পারে। স্যাটেলাইট নেটওয়ার্ক সেবাদাতা মূল ব্যবস্থা পরিচালনা করবে, আর তার অংশীদার গ্রাহকদের সঙ্গে সম্পর্ক সামলাবে এবং নিজের অনুমোদনের আওতায় সেবা দেবে।
শুধু SCN অনুমোদন থাকলেই তার ধারক সরাসরি গ্রাহকদের কাছে মোবাইল বা ব্রডব্যান্ড সেবা বিক্রি করতে পারবে না। তা করতে চাইলে কোম্পানিটির সংশ্লিষ্ট সেবা লাইসেন্স বা অনুমোদনও লাগবে।
এর আইনি ভিত্তি হলো টেলিযোগাযোগ আইন, ২০২৩-এর ধারা ৩(১)(বি), যেখানে টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক স্থাপন, পরিচালনা, রক্ষণাবেক্ষণ বা সম্প্রসারণের কথা বলা হয়েছে। ধারা ৩(১)(এ)-তে আলাদাভাবে টেলিযোগাযোগ সেবা দেওয়ার বিষয়টি রয়েছে। এই দুই ক্ষেত্র আলাদা রাখার মাধ্যমে যৌথ স্যাটেলাইট অবকাঠামোর জন্য একটি পথ তৈরি করেছে প্রস্তাবটি।
TRAI-এর ২০২৬ সালের এপ্রিলে প্রকাশিত স্যাটেলাইট নেটওয়ার্কবিষয়ক পরামর্শপত্রে DoT কারণটি ব্যাখ্যা করেছে: SCN অনুমোদন না থাকলে স্থলভিত্তিক নেটওয়ার্কের আওতার ঘাটতি পূরণে আগ্রহী সেবাদাতাদের প্রত্যেকের নিজস্ব স্যাটেলাইট স্পেকট্রাম ও আলাদা নেটওয়ার্ক লাগতে পারে, ফলে নির্মাণ ও পরিচালন ব্যয় বাড়বে।
যোগ্য টেলিকম লাইসেন্স ও অনুমোদনের বর্তমান ধারকেরাও নির্ধারিত আর্থিক, কারিগরি, পরিচালন ও নিরাপত্তাসংক্রান্ত শর্ত পূরণ করে SCNaaS দিতে পারবেন। ফলে প্রস্তাবিত কাঠামো অবকাঠামো সেবাদাতাদের জন্য নতুন পথ তৈরি করার পাশাপাশি টেলিযোগাযোগ খাতে আগে থেকেই কাজ করা যোগ্য ব্যবসাগুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করছে।
স্যাটেলাইটে সংযোগের দুটি পদ্ধতি
স্মার্টফোনকে স্যাটেলাইটে যুক্ত করার দুটি পদ্ধতির প্রস্তাব করেছে TRAI। দুটিকেই ডাইরেক্ট-টু-ডিভাইস বা D2D সেবা বলা হয়, কারণ সংযোগের ওই অংশে ফোনটি প্রচলিত মোবাইল টাওয়ার ছাড়াই স্যাটেলাইটের সঙ্গে যোগাযোগ করে।
প্রথম পদ্ধতিতে L ও S ব্যান্ডের মোবাইল স্যাটেলাইট সার্ভিস (MSS) স্পেকট্রাম ব্যবহার করা হবে। এগুলো স্যাটেলাইট যোগাযোগের জন্য বরাদ্দ রেডিও স্পেকট্রামের অংশ। স্মার্টফোনে সংশ্লিষ্ট ফ্রিকোয়েন্সি সমর্থনকারী রেডিও উপাদান ও অ্যান্টেনা থাকতে হবে। পাশাপাশি প্রয়োজন হবে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্যাটেলাইট নেটওয়ার্ক ও অনুমোদিত সেবা।
দ্বিতীয় পদ্ধতিতে আন্তর্জাতিক মোবাইল টেলিযোগাযোগ (IMT) স্পেকট্রাম ব্যবহার করা হবে, যা ইতিমধ্যে মোবাইল অপারেটরদের বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে। এই পদ্ধতির জন্য TRAI ৬০০, ৭০০, ৮০০, ৯০০, ১,৮০০ ও ২,১০০ মেগাহার্টজ ব্যান্ড চিহ্নিত করেছে। চুক্তির ভিত্তিতে স্যাটেলাইট নেটওয়ার্ক সেবাদাতা কোনো অপারেটরের বরাদ্দ করা তরঙ্গ ব্যবহার করবে; স্পেকট্রামের অধিকার ওই অপারেটরের কাছেই থাকবে।
দুই পদ্ধতিতেই স্যাটেলাইট ও ভূমিতে থাকা গেটওয়ের মধ্যে সংযোগ দরকার। ফোন থেকে স্যাটেলাইটের সংযোগকে বলা হয় ইউজার লিংক; স্যাটেলাইট থেকে গেটওয়ের সংযোগকে বলা হয় ফিডার লিংক। TRAI-এর পরামর্শপত্রে বলা হয়েছে, দুই ধরনের D2D মডেলেই ফিডার লিংকে ফিক্সড স্যাটেলাইট সার্ভিস (FSS) স্পেকট্রাম ব্যবহার করা হবে।
FSS নির্দিষ্ট স্থানে স্থাপিত স্যাটেলাইট ব্যবস্থার সংযোগে ব্যবহৃত হয়, আর MSS ব্যবহৃত হয় মোবাইল স্যাটেলাইট যোগাযোগে। এই কাঠামোয় D2D বিশেষায়িত স্যাটেলাইট ফোনের ওপর পুরোপুরি নির্ভর না করে সাধারণ সেলুলার ফোনেও মোবাইল স্যাটেলাইট যোগাযোগের সুযোগ দেবে, যদি সেগুলো সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।
স্মার্টফোনের বাইরেও স্থির ও মোবাইল স্যাটেলাইট সেবা নিয়ে বিস্তৃত সুপারিশ রয়েছে। প্রস্তাবিত ফিডার লিংক ব্যান্ডের মধ্যে রয়েছে C, Ku, Ka ও Q/V। স্থির সেবার ইউজার লিংকে স্যাটেলাইট ব্যবস্থার ধরন অনুযায়ী ব্যান্ড ব্যবহার করা হবে; এর মধ্যে স্যাটেলাইট পৃথিবীর তুলনায় স্থির দেখায় নাকি আকাশজুড়ে চলাচল করে, সেটিও বিবেচ্য।
কেন ২২টি সেবা এলাকাই গুরুত্বপূর্ণ
ভারতে স্থলভিত্তিক মোবাইল স্পেকট্রাম লাইসেন্সপ্রাপ্ত ২২টি সেবা এলাকায় আলাদাভাবে বরাদ্দ করা হয়: ১৯টি টেলিকম সার্কেল এবং দিল্লি, মুম্বাই ও কলকাতার মহানগর এলাকা। কোনো একটি এলাকার এক অপারেটরের হাতে থাকা ফ্রিকোয়েন্সি চ্যানেল অন্য এলাকায় ভিন্নভাবে বরাদ্দ থাকতে পারে।
TRAI-এর প্রস্তাব অনুযায়ী, এক বা একাধিক অংশগ্রহণকারী মোবাইল অপারেটর স্যাটেলাইট D2D-এর জন্য নিজেদের বরাদ্দ একত্র করতে পারবে, যদি তারা সম্মিলিতভাবে ২২টি এলাকায় সংশ্লিষ্ট ফ্রিকোয়েন্সি চ্যানেলের অধিকারী হয় এবং সেটি ব্যবহারে সম্মত থাকে। ফলে দেশজুড়ে ব্যবস্থা করতে হলে শুধু একটি কোম্পানির সঙ্গে নয়, একাধিক অপারেটরের সঙ্গে সমঝোতা লাগতে পারে।
বিশ্ব বেতার যোগাযোগ সম্মেলন ২০২৭-এর আগে এই ব্যবহার অনুমোদনের সুপারিশ করেছে নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি। সম্মেলনে দেশগুলো আন্তর্জাতিক রেডিও স্পেকট্রাম-সংক্রান্ত বিষয় নিয়ে আলোচনা করবে। প্রস্তাবটি হস্তক্ষেপ না করা ও সুরক্ষা দাবি না করার ভিত্তিতে কার্যকর হবে: স্যাটেলাইট সেবাকে বিদ্যমান অনুমোদিত সেবায় ক্ষতিকর হস্তক্ষেপ এড়াতে হবে এবং ওই সেবাগুলোর হস্তক্ষেপ মেনে নিতে হবে।
ভারতের অনুমোদিত ফ্রিকোয়েন্সি ব্যবহারের তালিকা, ন্যাশনাল ফ্রিকোয়েন্সি অ্যালোকেশন প্ল্যানে, চিহ্নিত মোবাইল ব্যান্ডগুলোতে MSS-কে গৌণ সেবা হিসেবে যুক্ত করারও প্রস্তাব করেছে TRAI। স্যাটেলাইট সংকেতের সম্মিলিত শক্তির ওপর প্রস্তাবিত সীমা বিদ্যমান সেবাগুলোকে সুরক্ষায় সহায়তা করবে। ২০২৭ সালের সম্মেলনের পর সরকার যে সিদ্ধান্ত নেবে, তা এসব কার্যক্রমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।
স্মার্টফোন ব্যবহারকারীদের যা লাগবে
ভারতে বিক্রি হওয়া ভবিষ্যৎ হ্যান্ডসেটে প্রযোজ্য MSS ব্যান্ড সমর্থনকারী মডিউল যুক্ত করতে স্মার্টফোন নির্মাতাদের উৎসাহিত করার সুপারিশ করেছে TRAI। তবে প্রত্যেক হ্যান্ডসেটে স্যাটেলাইট সংযোগ বাধ্যতামূলক করার বদলে উৎসাহ দেওয়ার কথাই বলেছে সংস্থাটি।
সংবিধিবদ্ধ টেলিকম নিয়ন্ত্রক TRAI DoT-কে দেওয়া সুপারিশে প্রস্তাবিত পদক্ষেপের কথা বলেছে:
এই সুপারিশগুলো গৃহীত হলে, কেন্দ্রীয় সরকারের উচিত ভারতে বিক্রি হওয়া ভবিষ্যৎ স্মার্টফোন হ্যান্ডসেটে প্রযোজ্য MSS ব্যান্ড সমর্থনের জন্য প্রয়োজনীয় মডিউল যুক্ত করতে স্মার্টফোন নির্মাতাদের উৎসাহিত করা,
ফোনে স্যাটেলাইট সেবা ব্যবহারের সক্ষমতা নির্ভর করে হার্ডওয়্যার, সমর্থিত ফ্রিকোয়েন্সি, ব্যবহৃত স্যাটেলাইট প্রযুক্তি এবং সেবাদাতার ব্যবস্থাপনার ওপর। ক্রেতাদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হবে, ভারতে চালু হওয়া কোনো নির্দিষ্ট সেবা কোন কোন হ্যান্ডসেট মডেল সমর্থন করে।
অ্যাপল আইফোন ১৪ সিরিজের সঙ্গে স্যাটেলাইটের মাধ্যমে ইমার্জেন্সি SOS চালু করে এবং স্যাটেলাইট সেবার জন্য গ্লোবালস্টার ব্যবহার করে। গুগলের স্যাটেলাইট SOS পিক্সেল ৯ সিরিজের সমর্থিত ফোনে চালু হয়। ডিভাইস ও দেশভেদে সেবার প্রাপ্যতা ভিন্ন হয়; জরুরি সেবার জন্য স্থানীয় পরিচালন ব্যবস্থাও প্রয়োজন।
ভারতে বিক্রি হওয়া বিদ্যমান আইফোন ও পিক্সেল ফোনগুলোকে যেকোনো চালু হওয়া সেবার শর্ত পূরণ করতে হবে। কোনো ফিচার চালু করা যাবে কি না, তা নির্ধারণ করবে ডিভাইসের সমর্থন, নিয়ন্ত্রক অনুমোদন ও নেটওয়ার্ক অংশীদারত্ব।
জরুরি স্যাটেলাইট বার্তা এবং সাধারণ মোবাইল সংযোগের সক্ষমতাও এক নয়। পণ্য ঘোষণার সময় অপারেটরদের স্পষ্ট করে জানাতে হবে, গ্রাহকেরা আসলে কী করতে পারবেন, কোন ফোন কাজ করবে এবং কোথায় সেবা পাওয়া যাবে।
প্রস্তাবিত ফি ও স্পেকট্রাম নিয়ম
TRAI ৩৭ লাখ ৫০ হাজার রুপি প্রবেশ ফি, প্রাথমিকভাবে ৪৫ লাখ রুপির ব্যাংক গ্যারান্টি, কমপক্ষে ৬০ লাখ রুপি ইকুইটি এবং কমপক্ষে ৬০ লাখ রুপি নিট সম্পদের সুপারিশ করেছে। প্রস্তাবিত আবেদন প্রক্রিয়াকরণ ফি ১০ হাজার রুপি। এক লাখ সমান ১,০০,০০০ রুপি।
টেলিকম বিধি অনুযায়ী অনুমোদিত সমন্বয় বাদ দিয়ে হিসাব করা রাজস্ব, অর্থাৎ সমন্বিত মোট রাজস্বের (AGR) ৮ শতাংশ অনুমোদন ফি হিসেবে দিতে হবে। সর্বনিম্ন অনুমোদন ফি থাকবে না। ইকুইটি, নিট সম্পদ ও ব্যাংক গ্যারান্টি ভিন্ন আর্থিক উদ্দেশ্য পূরণ করে এবং প্রতিটি শর্ত আলাদাভাবে মূল্যায়ন করা হবে।
সরকারি বরাদ্দে FSS বা MSS স্পেকট্রামের মেয়াদ হবে সর্বোচ্চ পাঁচ বছর; প্রয়োজনে আরও সর্বোচ্চ দুই বছর বাড়ানো যাবে। প্রতি মেগাহার্টজে বার্ষিক সর্বনিম্ন স্পেকট্রাম চার্জ হবে ৩,৫০০ রুপি। স্পেকট্রাম চার্জে AGR-ও বিবেচনায় আসবে। ভূস্থির কক্ষপথের বাইরে থাকা স্যাটেলাইট ব্যবহারকারী স্থির সেবায় শহর ও গ্রামাঞ্চলের জন্য পৃথক ব্যবস্থা থাকবে।
স্যাটেলাইট ইউজার লিংকে নিজেদের বিদ্যমান IMT স্পেকট্রাম ব্যবহারকারী অপারেটরদের এ ব্যবহারের জন্য অতিরিক্ত স্পেকট্রাম চার্জ দিতে হবে না। তাদের বরাদ্দকৃত মোবাইল স্পেকট্রামের বিদ্যমান চার্জ বহাল থাকবে। স্যাটেলাইট ফিডার লিংকের জন্য যথাযথ স্পেকট্রাম ব্যবস্থাও লাগবে।
প্রস্তাবিত নেটওয়ার্ক অনুমোদনের মেয়াদ প্রাথমিক সর্বোচ্চ স্পেকট্রাম বরাদ্দের চেয়ে চার গুণ দীর্ঘ হতে পারে: পাঁচ বছরের বিপরীতে ২০ বছর। তাই কোম্পানিগুলোকে নেটওয়ার্ক অনুমোদনের মেয়াদে স্পেকট্রাম নবায়নের পরিকল্পনা করতে হবে।
নীতিকাঠামো ঘোষণার তারিখ থেকে পাঁচ বছর পর্যন্ত মূল্যসহ স্পেকট্রামের শর্ত অপরিবর্তিত রাখার প্রস্তাবও করেছে TRAI; প্রয়োজনে তা আরও দুই বছর বাড়ানো যেতে পারে। যোগ্য সেবাদাতারা AGR হিসাবের সময় প্রযোজ্য মোট রাজস্ব থেকে SCNaaS-এর নথিভুক্ত ও যাচাইকৃত পেমেন্ট বাদ দিতে পারবেন। এতে অবকাঠামো ও সেবাদাতা কোম্পানির মধ্যকার পেমেন্ট কীভাবে ফি হিসাবের মধ্যে আসবে, তা নির্ধারণ হবে।
প্রশাসনিক বরাদ্দ ও নিলাম নিয়ে বিতর্ক
ফিডার লিংকের জন্য FSS স্পেকট্রাম প্রশাসনিকভাবে বরাদ্দের সুপারিশ করেছে TRAI। ইউজার লিংকের জন্য FSS বা MSS স্পেকট্রাম প্রশাসনিকভাবে বরাদ্দ করা হবে কি না, তা নির্ভর করবে অংশীদারের সেবা টেলিযোগাযোগ আইন, ২০২৩-এর প্রথম তফসিলের আওতায় পড়ে কি না তার ওপর।
প্রশাসনিক বরাদ্দ মানে, দরপত্রে বিজয়ী বেছে না নিয়ে সরকার নির্ধারিত শর্তে ফ্রিকোয়েন্সি বরাদ্দ করে। প্রথম তফসিলের ১৪ নম্বর এন্ট্রিতে বিমান ও জাহাজে সংযোগের কথা রয়েছে। ১৬ নম্বর এন্ট্রিতে নির্দিষ্ট স্যাটেলাইট সেবা রয়েছে, যার মধ্যে L ও S ব্যান্ডের MSS-ও অন্তর্ভুক্ত।
TRAI-এর ২০২৫ সালের মে মাসের স্পেকট্রামবিষয়ক সুপারিশে এই যুক্তি ব্যাখ্যা করা হয়েছে: স্থির স্যাটেলাইট স্পেকট্রাম সাধারণত যৌথভাবে ব্যবহার করা হয়, আর স্থলভিত্তিক মোবাইল স্পেকট্রাম এককভাবে বরাদ্দ থাকে। চার্জের ক্ষেত্রে ভিন্ন ব্যবস্থা সমর্থনে নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি এই পার্থক্যকে ভিত্তি হিসেবে নিয়েছে।
নির্দিষ্টভাবে D2D-এর জন্য ব্যবহৃত স্পেকট্রাম নিলামের মাধ্যমে বরাদ্দের পক্ষে মত দিয়েছে জিও। প্রতিদ্বন্দ্বী সেবাগুলো কীভাবে ফ্রিকোয়েন্সি পাবে এবং স্যাটেলাইট ও স্থলভিত্তিক নেটওয়ার্ক একই ধরনের গ্রাহককে সেবা দিতে পারলে কত টাকা দেবে, তা নিয়েই নীতিগত মতভেদ।
২০২৫ সালের মে মাসের সুপারিশে নির্দিষ্ট স্থির ও মোবাইল স্যাটেলাইট সেবার জন্য AGR-এর ৪ শতাংশ স্পেকট্রাম চার্জের প্রস্তাব ছিল, সঙ্গে সর্বনিম্ন চার্জও। ভূস্থির কক্ষপথের বাইরে থাকা স্যাটেলাইট ব্যবহারকারী স্থির সেবার ক্ষেত্রে শহরাঞ্চলের প্রতি গ্রাহকের জন্য বছরে অতিরিক্ত ৫০০ রুপির চার্জের কথাও বলা হয়েছিল। এসব আগের সেবাবিষয়ক সুপারিশ নতুন নেটওয়ার্ক কাঠামোর পৃথক ৮ শতাংশ অনুমোদন ফি সম্পর্কে প্রেক্ষাপট দেয়।
ভারতীয় গেটওয়ে ও ট্রাফিক নিয়ন্ত্রণ
SCN সেবাদাতাদের নেটওয়ার্ক পরিচালনা, রক্ষণাবেক্ষণ ও নিয়ন্ত্রণের সুবিধা ভারতে স্থাপন করতে হবে। তাদের অনুমোদিত অংশীদারদের সংযুক্ত ইউজার টার্মিনালও প্রস্তাবিত শর্তের আওতায় থাকবে।
ভারত থেকে শুরু হওয়া বা ভারতে শেষ হওয়া ট্রাফিক দেশের ভেতরের গেটওয়ে দিয়ে পরিচালনা করতে হবে। আইনসম্মত নজরদারি ও তাৎক্ষণিক ট্রাফিক পর্যবেক্ষণের ব্যবস্থা সেবাদাতাদের রাখতে হবে। পাশাপাশি ভারতীয় ট্রাফিক বিদেশি গেটওয়ে দিয়ে পাঠানো বা বিদেশি নেটওয়ার্কে কপি করা ঠেকাতে হবে।
দুটি ইউজার টার্মিনালকেও শুধু স্যাটেলাইটের মাধ্যমে সরাসরি ট্রাফিক বিনিময়ের বদলে স্যাটেলাইট আর্থ স্টেশন গেটওয়ে দিয়ে যোগাযোগ করতে হবে। ফোন সরাসরি স্যাটেলাইটে পৌঁছাতে পারলেও, বৃহত্তর যোগাযোগে নির্ধারিত স্থলভিত্তিক রাউটিং অনুসরণ করতে হবে।
কোনো গেটওয়ে স্থাপনের আগে তার অবস্থান ও কারিগরি বিবরণ সরকার বা মনোনীত সংস্থাকে জানাতে হবে সেবাদাতাদের। কর্তৃপক্ষ গেটওয়ে স্থাপনসংক্রান্ত পদক্ষেপের নির্দেশ দিতে, হস্তক্ষেপ পর্যবেক্ষণের পরীক্ষা চাইতে এবং হস্তক্ষেপ কমাতে ব্যবস্থা নেওয়ার আদেশ দিতে পারবে। সরকার ঘোষিত সংবেদনশীল এলাকায় স্যাটেলাইট সংকেত বন্ধ করার সক্ষমতাও নেটওয়ার্কে থাকতে হবে।
অনিবন্ধিত টার্মিনাল দিয়ে নেটওয়ার্কে প্রবেশের চেষ্টা হলে টার্মিনাল ও অবস্থানের তথ্যসহ তা জানাতে হবে। শনাক্তকরণ প্রযুক্তি, প্রোটোকল ও সত্যতা যাচাইয়ের পদ্ধতি কী হবে, তা সেবাদাতাদের ওপর ছেড়ে দিয়েছে TRAI।
অক্টোবরে ভারত পৃথক একটি স্যাটেলাইট ট্রাফিক নিরাপত্তা সরঞ্জাম নিয়েও ভাবছিল, যা গ্রাহকের প্রাঙ্গণ বা গ্রাউন্ড স্টেশনে স্থাপন করা হতে পারে। OneWeb India Communications, JIO Satellite Communications ও Starlink Satellite Communications-কে অনুমোদন দেওয়ার পর এই আলোচনা শুরু হয়। লাইসেন্সের শর্ত মানা হচ্ছে—এটি প্রমাণ করার ওপর নিরাপত্তা ছাড়পত্র নির্ভরশীল ছিল।
সরকারের পর্যালোচনার মধ্যে প্রস্তুতি নিচ্ছে কোম্পানিগুলো
ভারতের স্যাটেলাইট সংযোগ বাজারে জায়গা পেতে আগ্রহী ব্যবসাগুলোর মধ্যে রয়েছে স্টারলিংক, ভারতী-সমর্থিত ইউটেলস্যাট ওয়ানওয়েব এবং জিও স্যাটেলাইট কমিউনিকেশনস। প্রয়োজনীয় অনুমোদন সাপেক্ষে প্রস্তাবিত কাঠামোর সুযোগে অ্যামাজন লিও ও টাটার নেলকোও অংশ নিতে পারে।
ওয়ানওয়েবের সঙ্গে এয়ারটেলের সম্পর্ক সম্ভাব্য অংশীদারত্বের একটি পথ তৈরি করেছে। ভারতে স্যাটেলাইট সেলুলার সংযোগের জন্য ভোডাফোন আইডিয়ার সঙ্গে AST SpaceMobile-এর কৌশলগত চুক্তি রয়েছে। অন্য বাজারে D2D মডেলের জন্য স্টারলিংক মোবাইল অপারেটরদের স্পেকট্রাম ব্যবহার করে।
নভেম্বরের সুপারিশের সময় ভারতে বাণিজ্যিক স্যাটেলাইট ব্রডব্যান্ড সেবা চালু করেনি স্টারলিংক, ইউটেলস্যাট ওয়ানওয়েব বা জিও স্যাটেলাইট। তখনও নিরাপত্তা শর্ত পূরণ, চূড়ান্ত ছাড়পত্র ও স্পেকট্রাম বরাদ্দের বিষয়গুলো বিবেচনাধীন ছিল।
নীতিপ্রণয়ন প্রক্রিয়াটি কয়েকটি ধাপে এগিয়েছে:
- জুলাই ও অক্টোবর ২০২৪: নেটওয়ার্ক অনুমোদন এবং বিশেষ করে স্যাটেলাইট নেটওয়ার্ক নিয়ে সুপারিশ চেয়ে DoT-এর রেফারেন্স।
- ৯ মে ২০২৫: নির্দিষ্ট স্যাটেলাইট বাণিজ্যিক সেবার স্পেকট্রাম শর্ত নিয়ে সুপারিশ প্রকাশ করে TRAI।
- এপ্রিল ২০২৬: SCN পরামর্শপত্র প্রকাশ করে TRAI; মতামত জমার শেষ তারিখ ৬ মে এবং পাল্টা মতামতের শেষ তারিখ ২০ মে।
- জুলাই ২০২৬: ৩১ অংশীজনের জমা দেওয়া মতামত ও ১২ অংশীজনের পাল্টা মতামতের পর উন্মুক্ত আলোচনা হয়।
- ৫ নভেম্বর ২০২৬: সরকারের বিবেচনার জন্য SCN ও D2D-সংক্রান্ত সুপারিশ প্রকাশ করে TRAI।
টেলিকম অপারেটরদের জন্য এই প্রস্তাব কেনা স্যাটেলাইট সক্ষমতার মাধ্যমে কভারেজ বাড়ানোর সম্ভাব্য পথ তৈরি করছে। মোবাইল কভারেজ দুর্বল বা নেই—এমন এলাকার গ্রাহকেরা সেবা পাবেন কি না, তা নির্ভর করবে সরকারের সিদ্ধান্তের পর সামঞ্জস্যপূর্ণ ডিভাইস, সম্পূর্ণ নেটওয়ার্ক ও বাণিজ্যিক সেবা চালুর ওপর।
মূল বিষয়গুলো
- নির্দিষ্ট MSS ব্যান্ড অথবা অপারেটরদের বিদ্যমান মোবাইল স্পেকট্রাম ব্যবহার করে স্মার্টফোনে স্যাটেলাইট সংযোগের প্রস্তাব করেছে TRAI।
- SCN সেবাদাতারা অনুমোদিত সেবাদাতাদের কাছে নেটওয়ার্ক সক্ষমতা বিক্রি করবে; সরাসরি গ্রাহকদের সেবা দিতে আলাদা অনুমোদন লাগবে।
- মোবাইল স্পেকট্রাম ব্যবহারের ব্যবস্থায় লাইসেন্সপ্রাপ্ত ২২টি সেবা এলাকায় সংশ্লিষ্ট চ্যানেল থাকতে হবে।
- প্রস্তাবিত অনুমোদনের মেয়াদ সর্বোচ্চ ২০ বছর; প্রাথমিক স্পেকট্রাম বরাদ্দের মেয়াদ সর্বোচ্চ পাঁচ বছর।
- ভারতীয় গেটওয়ে, দেশের ভেতরে নেটওয়ার্ক নিয়ন্ত্রণ, ট্রাফিক পর্যবেক্ষণ ও নিরাপত্তা শর্ত পূরণ বাধ্যতামূলক হবে।
- প্রস্তাবিত কাঠামো কার্যকর হওয়ার আগে সরকারকে বাস্তবায়নের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে হবে।
