স্টারলিংক ও অন্যান্য বিদেশি স্যাটেলাইট নেটওয়ার্কের জন্য হার্ডওয়্যারভিত্তিক নিরাপত্তা স্তর বিবেচনা করছে ভারত

স্যাটেলাইট ট্রাফিকের জন্য প্রস্তাবিত চেকপয়েন্ট

স্টারলিংক ও অন্যান্য বিদেশি স্যাটেলাইট সেবাদাতার মাধ্যমে চলাচল করা ট্রাফিককে ভারতের নিয়ন্ত্রণাধীন একটি নিরাপত্তা স্তর অতিক্রম করতে হবে, এমন একটি ছোট হার্ডওয়্যার যন্ত্র নিয়ে আলোচনা করছে ভারত। যন্ত্রটি গ্রাহকের প্রাঙ্গণে বা স্যাটেলাইট গ্রাউন্ড স্টেশনে বসানো যেতে পারে। এর মাধ্যমে দেশীয় রাউটিং ও নিরাপত্তা-সংক্রান্ত শর্ত কার্যকর করার আরেকটি উপায় পাবে কর্তৃপক্ষ।

সরকারি দপ্তরগুলোর মধ্যে প্রস্তাবটি নিয়ে আলোচনা চলছে। যোগাযোগ খাতে দক্ষতাসম্পন্ন সরকারি গবেষণা ও উন্নয়ন সংস্থাগুলোকে এটি তৈরির দায়িত্ব দেওয়ার কথা বিবেচনা করছেন কর্মকর্তারা। পাশাপাশি নির্বাচিত বেসরকারি কোম্পানিগুলোর অংশগ্রহণের সুযোগও রাখা হচ্ছে। বাস্তবায়নের কোনো তারিখ, কারিগরি বিবরণ বা সরবরাহকারীর নাম ঘোষণা করা হয়নি। প্রস্তাবটি নিয়ে প্রশ্নের জবাব দেয়নি যোগাযোগ মন্ত্রণালয়।

ভারত তিনটি কোম্পানিকে স্যাটেলাইট সেবার অনুমোদন দেওয়ার পর এই বিতর্ক সামনে এসেছে: ওয়ানওয়েব ইন্ডিয়া কমিউনিকেশন্স, জিও স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন্স এবং স্টারলিংক স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন্স। ২০২৬ সালের ৫ আগস্ট সংসদে দেওয়া এক জবাবে টেলিযোগাযোগ বিভাগ জানিয়েছে, লাইসেন্সের শর্ত মেনে চলার বিষয়টি সফলভাবে প্রদর্শনের ওপর নিরাপত্তা ছাড়পত্র নির্ভর করে।

গ্রাহকদের জন্য বাস্তব প্রশ্ন হলো, এসব অনুমোদন কবে এমন সংযোগে রূপ নেবে, যা তাঁরা কিনতে পারবেন। সরকারের জন্য প্রশ্নটি হলো, স্যাটেলাইটগুলো বিদেশে পরিচালিত কোনো নেটওয়ার্কের অংশ হলে জরুরি পরিস্থিতিতে ভারতীয় কর্তৃপক্ষ ট্রাফিক নিয়ন্ত্রণ, আইনসম্মত নজরদারির শর্ত কার্যকর এবং সেবা সীমিত করার নির্দেশ দিতে পারবে কি না।

প্রস্তাবিত যন্ত্রটি এমন একটি বিস্তৃত কাঠামোয় বাস্তব প্রয়োগের ব্যবস্থা যোগ করবে, যার কেন্দ্রে রয়েছে ভারতীয় গেটওয়ে, দেশীয় নেটওয়ার্ক নিয়ন্ত্রণ এবং শনাক্তযোগ্য ব্যবহারকারী টার্মিনাল। এই কাঠামোয় যন্ত্রটির অবস্থান গুরুত্বপূর্ণ: লাইসেন্স, নিরাপত্তা শর্ত মেনে চলার প্রদর্শন এবং রেডিও ফ্রিকোয়েন্সি ব্যবহারের অনুমতি—স্যাটেলাইট সেবা চালু করার ক্ষেত্রে এগুলো পৃথক ধাপ।

হার্ডওয়্যারটি কী করবে?

আলোচনার সঙ্গে পরিচিত এক কর্মকর্তা প্রস্তাবিত যন্ত্রটিকে এমন একটি চেকপয়েন্ট হিসেবে বর্ণনা করেছেন, যার মধ্য দিয়ে স্যাটেলাইট যোগাযোগ চলাচল করতে হবে:

স্যাটেলাইটের সব ট্রাফিককে এই হার্ডওয়্যারের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। এটি সম্ভবত ছোট একটি যন্ত্র হবে, যা গ্রাহকের প্রান্তে বা স্যাটেলাইট গ্রাউন্ড স্টেশনে বসানো যাবে।

স্যাটেলাইটে সংযোগ স্থাপনে গ্রাহক যে সরঞ্জাম ব্যবহার করেন, সেটিই গ্রাহক টার্মিনাল। গেটওয়ে হলো তুলনামূলক বড় একটি গ্রাউন্ড স্টেশন, যা স্যাটেলাইট নেটওয়ার্ককে পৃথিবীর নেটওয়ার্কের সঙ্গে যুক্ত করে। দুই জায়গার যেকোনো একটিতে নিয়ন্ত্রণযন্ত্র বসালে ভারত দেশীয় পরিসরে তার শর্ত কার্যকর করতে পারবে।

কর্মকর্তারা বলছেন, এর লক্ষ্য সার্বভৌম নিরাপত্তা কাঠামো তৈরি করা—অর্থাৎ এমন নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা, যা ভারতীয় কর্তৃপক্ষ দেশের এখতিয়ারের মধ্যে কার্যকর করতে পারবে। তাঁদের উদ্বেগ, অন্যথায় কোনো বড় বিদেশি নেটওয়ার্ক যোগাযোগকে ভারতের কার্যকর নিয়ন্ত্রণের বাইরে রাউট করতে পারে বা সেবা-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

যন্ত্রটির প্রযুক্তিগত নকশা নির্ধারণ করবে এটি কতটা কাজ করতে পারবে। ট্রাফিক রাউটিং পরীক্ষা করা যন্ত্রের কাজ গ্রাহকের প্রবেশাধিকার নিয়ন্ত্রণ বা অনুমোদিত আড়িপাতার চেয়ে আলাদা। ভারতের বৃহত্তর স্যাটেলাইট নিয়ন্ত্রণবিষয়ক বিতর্কেও এসব কাজের কথা রয়েছে।

তিন অপারেটরের জন্য একই ছাড়পত্র প্রক্রিয়া

লাইসেন্সের অবস্থা সম্পর্কে সরকারের সবচেয়ে সুনির্দিষ্ট বিবরণ রয়েছে লোকসভার অতারকিক প্রশ্ন নম্বর ২৯০২-এর উত্তরে। এস ভেঙ্কটেশনের দাখিল করা প্রশ্নটির সংসদীয় জবাবে যোগাযোগ ও গ্রামীণ উন্নয়ন প্রতিমন্ত্রী ড. পেম্মাসানি চন্দ্রশেখর জানান, তিনটি কোম্পানিরই জাতীয় এলাকায় গ্লোবাল মোবাইল পার্সোনাল কমিউনিকেশন্স বাই স্যাটেলাইট (জিএমপিসিএস) অনুমোদন রয়েছে।

বাকি নিরাপত্তা-সংক্রান্ত শর্তের ব্যাখ্যায় মন্ত্রী বলেন:

নির্ধারিত নিরাপত্তা ও কারিগরি লাইসেন্স-শর্ত মেনে চলার বিষয়টি সফলভাবে প্রদর্শনের ওপর এসব লাইসেন্সধারীর নিরাপত্তা ছাড়পত্র নির্ভরশীল।

জবাবে কমার্শিয়াল ভিএস্যাট সিইউজি অনুমোদনধারী ১১টি কোম্পানির কথাও উল্লেখ করা হয়েছে। এই পৃথক শ্রেণির অনুমোদন দেওয়া হয় সীমিত ব্যবহারকারী গোষ্ঠীকে সেবা দেওয়া স্যাটেলাইট নেটওয়ার্কের জন্য। এগুলোর মধ্যে রয়েছে স্টারলিংক, ওয়ানওয়েব, জিও স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন্স এবং ইনমারস্যাট ইন্ডিয়া। পরিসংখ্যান থেকে বোঝা যায়, বিস্তৃত পরিসরে স্যাটেলাইট ইন্টারনেট সেবা দেওয়ার অনুমতি চাওয়া তিন কোম্পানি আরও বড় একটি অনুমোদিত স্যাটেলাইট যোগাযোগ খাতের অংশ।

সরকারি কর্মকর্তারা বলছেন, দেশীয় অবকাঠামোর শর্ত পূরণে স্টারলিংকের অনীহার কারণে তাদের কার্যক্রম চালুর প্রক্রিয়া বিলম্বিত হয়েছে। স্টারলিংকের দাবি, ভারতের কার্যক্রম এমনভাবে নকশা করা হয়েছে, যাতে নিরাপত্তা ও তথ্য স্থানীয়করণের শর্ত পূরণ হয়। কর্তৃপক্ষ বলছে, স্টারলিংক, ওয়ানওয়েব ও জিওর জন্য একই নিরাপত্তা-শর্ত প্রযোজ্য। বৈষম্যমূলক আচরণের অভিযোগও তারা নাকচ করেছে।

টেলিযোগাযোগ আইন, ২০২৩-এ নির্দিষ্ট স্যাটেলাইট সেবার জন্য প্রশাসনিকভাবে স্পেকট্রাম বরাদ্দের বিধান রয়েছে। সংকেত আদান-প্রদানে ব্যবহৃত রেডিও ফ্রিকোয়েন্সিকেই স্পেকট্রাম বলা হয়। এসব সেবার ক্ষেত্রে প্রশাসনিক বরাদ্দ মানে, নিলামের বদলে প্রযোজ্য সরকারি প্রক্রিয়ায় বরাদ্দ দেওয়া।

বিতর্কের পেছনের নথিপত্র

নেটওয়ার্ক অনুমোদনের কাঠামো থেকে শুরু করে কোম্পানিগুলোর শর্ত মেনে চলা এবং বাজারে প্রবেশ নিয়ে প্রকাশ্য বিরোধ—একাধিক তারিখভিত্তিক ধাপের মধ্য দিয়ে ভারতের নীতিগত আলোচনা এগিয়েছে।

• ৩ জুলাই ২০২৫: টেলিযোগাযোগ বিভাগ প্রস্তাবিত স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন নেটওয়ার্ক অনুমোদনের শর্ত তৈরি করতে ট্রাইকে অনুরোধ করে। এতে গেটওয়ে ও গ্রাহক সংযোগের জন্য স্পেকট্রাম অন্তর্ভুক্ত ছিল।
• ৮ এপ্রিল ২০২৬: ট্রাইয়ের পরামর্শপত্রে প্রস্তাবিত নেটওয়ার্ক কাঠামো এবং খসড়া কারিগরি ও নিরাপত্তা-শর্ত তুলে ধরা হয়।
• ২৩ জুন ২০২৬: সরকার টেলিযোগাযোগ (প্রধান টেলিযোগাযোগ সেবা প্রদানের অনুমোদন) বিধিমালা, ২০২৬ জারি করে।
• ৫ আগস্ট ২০২৬: সরকার সংসদে নিশ্চিত করে যে ওয়ানওয়েব, জিও স্যাটেলাইট ও স্টারলিংকের জাতীয় জিএমপিসিএস অনুমোদন রয়েছে। নিরাপত্তা ছাড়পত্র নির্ভর করবে শর্ত মেনে চলার বিষয়টি প্রদর্শনের ওপর।
• ৭ অক্টোবর ২০২৬: ইলন মাস্ক প্রকাশ্যে অভিযোগ করেন, ভারতীয় ব্যবসায়িক স্বার্থ স্টারলিংকের বাজারে প্রবেশে বাধা দিচ্ছে।
• ১৪ অক্টোবর ২০২৬: ইউক্রেনের সামরিক ইউনিটগুলো স্যাটেলাইট সংযোগে বিঘ্নের কথা জানায়। এতে সংঘাতের সময় সেবা নিয়ন্ত্রণের বিষয়টি আবার আলোচনায় আসে।

হার্ডওয়্যার নিয়ে আলোচনা এই প্রক্রিয়ায় আরেকটি বিষয় যোগ করেছে। সরঞ্জামের মাধ্যমে শর্ত কীভাবে কার্যকর করা যেতে পারে, তা নিয়ে এই আলোচনা; অন্যদিকে নিয়ন্ত্রক নথিতে বলা হয়েছে, কারা নেটওয়ার্ক পরিচালনা করতে পারবে এবং সেগুলোকে কী কী বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে।

ভারতীয় গেটওয়ে দিয়ে ট্রাফিক চালাতে চায় কেন ভারত

ট্রাইয়ের স্যাটেলাইট নেটওয়ার্কবিষয়ক পরামর্শপত্রে খসড়া বিধি ৬৪-তে বলা হয়েছে, ভারতের টার্মিনাল থেকে শুরু হওয়া বা সেখানে শেষ হওয়া ট্রাফিককে ভারতীয় গেটওয়ে এবং সংশ্লিষ্ট দেশীয় টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্কের মধ্য দিয়ে যেতে হবে।

স্বাভাবিক কার্যক্রমে স্থানীয় গেটওয়ে ব্যবহারের শর্তেই খসড়াটি সীমাবদ্ধ নয়। ভারতীয় গেটওয়ে বিকল হলেও বা নেটওয়ার্কের কার্যকারিতা বাড়ানোর চেষ্টা চললেও ভারতীয় টার্মিনালের ট্রাফিক বিদেশি গেটওয়ে দিয়ে পাঠানো নিষিদ্ধ করার প্রস্তাব রয়েছে এতে। বিদেশের স্যাটেলাইট ব্যবস্থা বা সার্ভারে ব্যবহারকারীর ট্রাফিকের অনুলিপি পাঠানোও নিষিদ্ধ হবে এবং রিয়েল টাইমে নজরদারি করতে হবে।

পৃথিবীতে সংকেত পাঠানোর আগে স্টারলিংকের স্যাটেলাইটগুলো পরস্পরের মধ্যে তথ্য আদান-প্রদান করতে পারে। সরকারের উদ্বেগের কারণটি বুঝতে এই সংযোগগুলো সহায়ক: অন্যথায় ভারতীয় গ্রাহকের ট্রাফিক একাধিক স্যাটেলাইট পেরিয়ে ভারতের বাইরে কোনো গেটওয়েতে পৌঁছাতে পারে। খসড়া বিধিমালার লক্ষ্য, ওই ট্রাফিক স্থলভিত্তিক নেটওয়ার্কে প্রবেশের স্থানটি দেশের ভেতরে রাখা।

স্যাটেলাইটের মাধ্যমে গ্রাহক টার্মিনালগুলোর সরাসরি যোগাযোগও গেটওয়ে দিয়ে চালাতে হবে। ফলে ভারতের দুটি টার্মিনালের মধ্যকার সংযোগও দেশীয় রাউটিং নিয়ন্ত্রণের আওতায় থাকবে।

খসড়া বিধি ৬৬ অনুযায়ী, গেটওয়ে, টার্মিনাল ও সংশ্লিষ্ট নেটওয়ার্কের পরিচালনা, রক্ষণাবেক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণ-সুবিধা ভারতে রাখতে হবে। এতে ভৌগোলিক অবস্থানভিত্তিক নজরদারিসহ আড়িপাতা ও পর্যবেক্ষণের সক্ষমতা রাখার শর্তও রয়েছে। পরামর্শের জন্য প্রকাশিত প্রস্তাবিত কাঠামোর অংশ এসব বিধান।

সংযোগ নিয়ন্ত্রণকারী সরঞ্জামের মালিক কে?

ট্রাইয়ের পরামর্শপত্রে বেসব্যান্ড সরঞ্জামকে নিয়ন্ত্রণের একটি গুরুত্বপূর্ণ কেন্দ্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এই সরঞ্জাম প্রক্রিয়াকৃত স্যাটেলাইট সংকেতকে ব্যবহারযোগ্য যোগাযোগে রূপ দেয় এবং গ্রাহকের ঠিকানা, সেবা পরিকল্পনা, সংযোগের গতি ও নেটওয়ার্কের সম্পদের মতো বিষয় পরিচালনা করে।

গেটওয়ে মহাকাশ ও স্থলভিত্তিক নেটওয়ার্কের মধ্যে বাস্তব সংযোগ তৈরি করে। ওই সংযোগ কীভাবে ব্যবহৃত হবে, তা নির্ধারণে বেসব্যান্ড ব্যবস্থা ভূমিকা রাখে। তাই ভারতীয় সেবাদাতাদের কার্যকর নিয়ন্ত্রণ দেওয়ার যেকোনো উদ্যোগে এই ব্যবস্থার মালিকানা ও এতে প্রবেশাধিকার গুরুত্বপূর্ণ।

ট্রাই টেলিযোগাযোগ আইন, ২০২৩-এর ধারা ৩(১)(বি)-এর অধীনে স্যাটেলাইট আর্থ স্টেশন গেটওয়ে প্রোভাইডার অনুমোদনের সুপারিশ করেছিল। এই পদ্ধতিতে গেটওয়ে সেবাদাতা সেবা দেওয়ার অনুমোদনপ্রাপ্ত সংস্থাগুলোকে অবকাঠামো সরবরাহ করবে। ট্রাই সুপারিশ করেছিল, বেসব্যান্ড সরঞ্জামের মালিক হবে সেবাদাতা সংস্থা, তবে গেটওয়ে সেবাদাতা ওই সংস্থার পক্ষে সেটি স্থাপন করতে পারবে।

এরপর টেলিযোগাযোগ বিভাগ আরও বিস্তৃত স্যাটেলাইট কমিউনিকেশন নেটওয়ার্ক অনুমোদনের প্রস্তাব দেয়। পরামর্শপত্রে বর্ণিত মডেল অনুযায়ী, নেটওয়ার্ক সেবাদাতা স্যাটেলাইট সক্ষমতা পেতে, গেটওয়ে তৈরি করতে এবং অনুমোদিত সেবাদাতাদের বাণিজ্যিকভাবে নেটওয়ার্কে প্রবেশাধিকার দিতে পারবে। ওই অনুমোদনের আওতায় তারা সরাসরি ব্যবহারকারীদের কাছে টেলিযোগাযোগ সেবা বিক্রি করতে পারবে না।

ট্রাই জানতে চেয়েছে, পারস্পরিক সম্মত শর্তে নেটওয়ার্ক সেবাদাতাদের কি তাদের সহযোগী সেবাদাতাদের নিয়ন্ত্রণ, নেটওয়ার্ক সম্পর্কে দৃশ্যমানতা এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা দিতে হবে। নিরাপত্তার জন্য প্রস্তাবিত যন্ত্রটি কে নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা পরিচালনা করতে পারবে, নেটওয়ার্ক পরীক্ষা করতে পারবে এবং সিদ্ধান্ত কার্যকর করবে—এ নিয়ে বৃহত্তর আলোচনার সঙ্গেই সম্পর্কিত।

টার্মিনাল, নজরদারি ও দেশীয় উৎপাদন

জিএমপিসিএস লাইসেন্সধারীদের জন্য বর্ণিত নিরাপত্তা-শর্তের মধ্যে রয়েছে দেশীয় নেটওয়ার্ক কন্ট্রোল অ্যান্ড মনিটরিং সেন্টার, গেটওয়ে এবং পয়েন্ট অব প্রেজেন্স। পয়েন্ট অব প্রেজেন্স হলো সেই স্থান, যেখানে কোনো সেবাদাতা তার নেটওয়ার্ককে অন্য নেটওয়ার্কের সঙ্গে যুক্ত করে। অপারেটরদের সরকার পরিচালিত সেন্ট্রালাইজড মনিটরিং সিস্টেম ও ইন্টিগ্রেটেড মনিটরিং সিস্টেমের সঙ্গে আইনসম্মত আড়িপাতার ব্যবস্থা যুক্ত করতে হবে এবং বাণিজ্যিক কার্যক্রম শুরুর আগে ওই সক্ষমতা প্রদর্শন করতে হবে।

টার্মিনালের নথিতে সুনির্দিষ্ট স্থানাঙ্ক, যন্ত্রের শনাক্তকারী নম্বর, সরঞ্জাম ও গ্রাহক নম্বর এবং পাবলিক ও প্রাইভেট ইন্টারনেট ঠিকানা থাকতে হবে বলে প্রত্যাশা করা হচ্ছে। চলাচলের সময় ব্যবহৃত টার্মিনালের ক্ষেত্রে জানানো শর্ত অনুযায়ী, প্রতি ২.৬ কিলোমিটার চলার পর বা প্রতি মিনিটে অবস্থান হালনাগাদ করতে হবে। টার্মিনালের অবস্থান জাল করতে পারে এমন সরঞ্জাম বা সফটওয়্যার নিষিদ্ধ।

ভারতের ডিফেন্স ইন্টেলিজেন্স এজেন্সির প্রথম মহাপরিচালক অবসরপ্রাপ্ত লেফটেন্যান্ট জেনারেল কমল দাভার ২০২৬ সালের ১৫ অক্টোবর অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের জন্য লেখা তাঁর স্যাটেলাইট নিরাপত্তা বিশ্লেষণে আরও কিছু নিরাপত্তা-শর্তের কথা তুলে ধরেছেন। তিনি বলেন, টার্মিনাল নিবন্ধন ও পরিচয় যাচাই করতে হবে। স্থলসীমান্তের ৫০ কিলোমিটারের মধ্যে এবং উপকূল থেকে ২০০ নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত এলাকায় ভৌগোলিক বিধিনিষেধ ও আরও নিবিড় নজরদারি থাকবে।

দাভার আরও বলেন, সংঘাত বা জরুরি পরিস্থিতিতে নির্দিষ্ট ব্যবহারকারী বা এলাকার জন্য সেবা বন্ধ বা স্থগিত রাখার শর্ত অপারেটরদের ওপর প্রযোজ্য। সংবেদনশীল স্থানের কাছে থাকা গ্রাহকদের জন্য ব্যবহারের অনুমোদিত এলাকা এবং টার্মিনালের সেবা সীমিত করার অপারেটরের ক্ষমতা তাই সংযোগ পাওয়ার বাস্তব শর্ত হবে।

দেশীয় উৎপাদনও এই কাঠামোর একটি অংশ। ট্রাইয়ের পরামর্শপত্রের খসড়া বিধি ৬৬(১৫)-তে বাণিজ্যিক কার্যক্রম শুরুর পাঁচ বছরের মধ্যে স্থলভিত্তিক সরঞ্জামের মূল্যের অন্তত ২০ শতাংশ ভারতে উৎপাদন ও সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে পরিকল্পনা করার কথা বলা হয়েছে। এই লক্ষ্যমাত্রা মাটিতে ব্যবহৃত সরঞ্জামের ক্ষেত্রে, স্যাটেলাইটের ক্ষেত্রে নয়।

জরুরি পরিস্থিতিতে নিয়ন্ত্রণের নীতিগত ইতিহাস দীর্ঘ

মহাকাশ বিভাগের স্যাটেলাইট নীতিমালার নির্দেশিকায় দীর্ঘমেয়াদি লক্ষ্য হিসেবে ভারতের নিয়ন্ত্রণাধীন ব্যবস্থার মাধ্যমে দেশের যোগাযোগ অবকাঠামো পরিচালনার কথা বলা হয়েছে। ভারতীয় নিবন্ধিত স্যাটেলাইট ব্যবস্থা অনুমোদনের সময় নিরাপত্তার বিষয়গুলো বিবেচনায় রাখার নির্দেশও রয়েছে।

ওই বিধানের আওতাভুক্ত ব্যবস্থাগুলোর ক্ষেত্রে স্যাটেলাইট কন্ট্রোল সেন্টার ভারতে রাখতে হবে। তবে সংশ্লিষ্ট কমিটি সিএআইএসএস অনুমোদন দিলে কারিগরি ব্যতিক্রম করা যেতে পারে। কন্ট্রোল সেন্টার বিদেশে থাকলে কমিটির নির্ধারিত সময়ের মধ্যে সেটি ভারতে স্থানান্তর করতে হবে। লাইসেন্স দেওয়ার পর এই সময়সীমা সর্বোচ্চ দুই বছর হতে পারে এবং বিদেশে অন্য কোনো কন্ট্রোল সেন্টার রাখা যাবে না।

স্যাটেলাইট কন্ট্রোল সেন্টার মহাকাশযানের চলাচল ও গুরুত্বপূর্ণ কারিগরি কার্যক্রমসহ সেটি পরিচালনা করে। যোগাযোগ গেটওয়ে স্যাটেলাইট ব্যবস্থা ও স্থলভিত্তিক নেটওয়ার্কের মধ্যে গ্রাহকের ট্রাফিক বহন করে। দুটিই নিয়ন্ত্রণের সঙ্গে যুক্ত, তবে তাদের কাজ আলাদা।

ধারা ৩.৭.৪.৭ অনুযায়ী, জরুরি অবস্থা, যুদ্ধ, স্বল্পমাত্রার সংঘাত বা সরকার ঘোষিত অন্য জনস্বার্থ-সংশ্লিষ্ট পরিস্থিতিতে লাইসেন্সধারীর ব্যবস্থা, সরঞ্জাম ও নেটওয়ার্ক আংশিক বা সম্পূর্ণ অধিগ্রহণের অধিকার মহাকাশ বিভাগ সংরক্ষণ করে। ধারা ৩.৭.৪.৮ অনুযায়ী, নিরাপত্তা-শর্ত পরিবর্তন বা নতুন শর্ত যোগ করা যেতে পারে।

বিদেশি স্যাটেলাইট পরিচালনার ক্ষেত্রে ধারা ৪.৪.১ অনুযায়ী, অনুমোদনের আগে মহাকাশ বিভাগের সঙ্গে পরামর্শ করতে হবে। ধারা ৪.৪.৬-এ লাইসেন্স প্রক্রিয়ায় নিরাপত্তা এবং ফ্রিকোয়েন্সি ও কক্ষপথের আন্তর্জাতিক সমন্বয়ের বিষয় অন্তর্ভুক্ত করার শর্ত রয়েছে। হার্ডওয়্যার নিয়ে বর্তমান প্রস্তাবটি কার্যকর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার ভারতের দীর্ঘদিনের দাবিকে আরও সুনির্দিষ্ট কারিগরি রূপ দিচ্ছে।

ইউক্রেন ও নির্ভরশীলতা নিয়ে বিতর্ক

ইরান, নামিবিয়া ও দক্ষিণ আফ্রিকায় প্রয়োজনীয় অনুমতি ছাড়া সেবা দেওয়ার অভিযোগ নিয়ে স্টারলিংকের বিরুদ্ধে ওঠা অভিযোগগুলোর দিকে নজর রেখেছেন ভারতীয় কর্মকর্তারা। ইউক্রেনের প্রেসিডেন্ট ভলোদিমির জেলেনস্কির অভিযোগও তাঁরা উল্লেখ করেছেন। তাঁর দাবি, রাশিয়ার সঙ্গে সংঘাতে বিধিনিষেধ ও ধীরগতির সংযোগ ইউক্রেনকে বাধাগ্রস্ত করেছে।

১৪ অক্টোবর জানানো ইউক্রেনীয় ড্রোন পরিচালনায় বিঘ্নের ঘটনায় ১০ থেকে ২০ সেকেন্ড পর্যন্ত সংযোগ বিচ্ছিন্ন হয়েছিল। ইউক্রেনীয় কর্মকর্তারা বলেছেন, অপ্রত্যাশিত বিধিনিষেধে অভিযান ও সামরিক রসদ সরবরাহ জটিল হয়ে পড়ে। মাস্ক বলেন, বিধিনিষেধগুলো সেবাটির সরকারি সংস্করণ স্টারশিল্ডের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য ছিল এবং এর সীমাবদ্ধতার জন্য তিনি মার্কিন সামরিক বাহিনী ও প্রেসিডেন্টকে দায়ী করেন।

ভারতের বিতর্কে পরস্পরবিরোধী এসব বক্তব্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সংকটের সময় সংযোগে প্রবেশাধিকার কে পরিবর্তন করতে পারে, তা স্পষ্ট করতে চান কর্মকর্তারা। ড্রোন পরিচালনা, রসদ সমন্বয় বা জরুরি যোগাযোগ বজায় রাখতে ব্যবহৃত সংযোগ সামান্য সময়ের জন্য বাধাগ্রস্ত হলেও অকার্যকর হয়ে যেতে পারে।

মাস্কের বাজারে প্রবেশে বাধার অভিযোগ প্রতিযোগিতাকে বিতর্কের কেন্দ্রে নিয়ে এসেছে। সরকার জবাবে বলেছে, তিন স্যাটেলাইট লাইসেন্সধারীর জন্যই একই নিরাপত্তা প্রক্রিয়া প্রযোজ্য। দাভারের বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, এয়ারটেল ও জিও স্পেসএক্সের সঙ্গে বিতরণ চুক্তি করেছে, যা সরকারি অনুমোদনসাপেক্ষ। ফলে তারা প্রতিদ্বন্দ্বী সেবার সমর্থক হওয়ার পাশাপাশি সম্ভাব্য অংশীদারও।

দাভার বলেন, স্টারলিংক ভারতে প্রায় ২০টি গেটওয়ে সাইট তৈরি করেছে বলে জানা গেছে। তাঁর বিশ্লেষণে পাঁচ বছরের জন্য প্রস্তাবিত স্পেকট্রাম বরাদ্দের কথাও রয়েছে। এতে সমন্বিত মোট আয়ের ৫ শতাংশ ব্যবহারের চার্জ এবং গ্রামীণ ও প্রত্যন্ত এলাকায় সেবা দেওয়া অপারেটরদের জন্য এক শতাংশ-পয়েন্ট ছাড়ের প্রস্তাব রয়েছে। এই হিসাবে কমানো চার্জ হবে ৪ শতাংশ। বাণিজ্যিক কাঠামো ও নিরাপত্তা-শর্ত—দুটিই শেষ পর্যন্ত সেবার রূপ নির্ধারণ করবে।

সংযোগের অপেক্ষায় থাকা মানুষের জন্য এর অর্থ

সরকারের সংসদীয় জবাবে গ্রামীণ, সীমান্তবর্তী, আদিবাসী ও দ্বীপাঞ্চলের জনগোষ্ঠীকে সম্ভাব্য সুবিধাভোগী হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। পাহাড়ি ভূপ্রকৃতি ও বিচ্ছিন্ন বসতিসহ যেসব স্থানে ফাইবার স্থাপন বা স্থলভিত্তিক সংযোগ গড়ে তোলা কঠিন, সেসব জায়গায় স্যাটেলাইট সংযোগ পৌঁছাতে পারে।

দেশীয়ভাবে রাউটিং, নজরদারি ও জরুরি সিদ্ধান্তের ওপর কর্তৃত্ব বজায় রেখে এসব সংযোগ চালু করতে চায় ভারত। সেবাদাতাদের জন্য এর অর্থ, বাণিজ্যিকভাবে সেবা দেওয়ার আগে শর্তসম্মত অবকাঠামো তৈরি ও তার সক্ষমতা প্রদর্শন করতে হবে। সম্ভাব্য গ্রাহকদের ক্ষেত্রে এর মানে, অপেক্ষার বিষয়টি শুধু একটি ডিশ পাওয়া বা মাথার ওপর দিয়ে স্যাটেলাইট যাওয়ার অপেক্ষায় সীমাবদ্ধ নয়।

প্রস্তাবিত হার্ডওয়্যার স্তর একটি বাস্তব চেকপয়েন্টে এসব লক্ষ্যকে একত্র করছে। এর চূড়ান্ত নকশা, অনুমোদন এবং বিদ্যমান গেটওয়ে সরঞ্জামের সঙ্গে সম্পর্ক নেটওয়ার্কে এর ভূমিকা নির্ধারণ করবে। পরবর্তী বাস্তব পদক্ষেপ হলো প্রস্তাবটি নিয়ে সরকারের সিদ্ধান্ত এবং অপারেটরদের প্রয়োজনীয় নিরাপত্তা ও স্পেকট্রাম প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা।

মূল কথা

• বিদেশি স্যাটেলাইট সেবাদাতাদের ট্রাফিক যে হার্ডওয়্যার যন্ত্রের মধ্য দিয়ে চালাতে হবে, তা নিয়ে আলোচনা করছে ভারত।
• যন্ত্রটি গ্রাহকের প্রাঙ্গণে বা স্যাটেলাইট গ্রাউন্ড স্টেশনে বসানো যেতে পারে।
• ওয়ানওয়েব, জিও স্যাটেলাইট ও স্টারলিংকের জাতীয় জিএমপিসিএস অনুমোদন রয়েছে। নিরাপত্তা ছাড়পত্র নির্ভর করবে শর্ত মেনে চলার বিষয়টি প্রদর্শনের ওপর।
• ট্রাইয়ের প্রস্তাবিত নেটওয়ার্ক কাঠামোয় ভারতীয় গেটওয়ে, দেশীয় নিয়ন্ত্রণ-সুবিধা এবং নজরদারি সক্ষমতার শর্ত রয়েছে।
• খসড়া উৎপাদন লক্ষ্যমাত্রা অনুযায়ী, বাণিজ্যিক কার্যক্রম শুরুর পাঁচ বছরের মধ্যে স্থলভিত্তিক সরঞ্জামের মূল্যের অন্তত ২০ শতাংশ ভারতে উৎপাদন ও সংগ্রহ করতে হবে।
• বাণিজ্যিক সেবা চালুর ক্ষেত্রে নিরাপত্তা-শর্ত মেনে চলার সক্ষমতা প্রদর্শন এবং স্পেকট্রাম বরাদ্দ এখনও গুরুত্বপূর্ণ।