১০ নিয়োগে ক্যাবিনেট পর্যালোচনা নিয়ে গুরুত্ব
কংগ্রেসের অধিবেশন পুনরায় শুরু এবং নিয়োগসংক্রান্ত কমিশনের পরবর্তী পর্যায়ের যাচাইয়ের আগে ২০২৬ সালের ৬ নভেম্বর মালাকানিয়াং প্রাসাদে ১০ জন জ্যেষ্ঠ সরকারি কর্মকর্তাকে অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগ দিয়ে শপথ পড়ান প্রেসিডেন্ট ফার্দিনান্দ মার্কোস জুনিয়র।
সূচিপত্র
নির্বাহী সচিব রালফ রেক্তো বলেন, ১০ জনই ইতিমধ্যে নিয়োগসংক্রান্ত নথিপত্র কমিশনে জমা দিয়েছেন। পুনর্নিয়োগ পাওয়া অধিকাংশ কর্মকর্তা ভারপ্রাপ্ত হিসেবে দায়িত্ব পালন করছিলেন। নিয়োগ নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়ার অপেক্ষায় থাকলেও তাঁদের দায়িত্ব পালনের সুযোগ দিচ্ছে নতুন নিয়োগগুলো।
শুক্রবারের অনুষ্ঠানে ক্যাবিনেটের নয়জন কর্মকর্তা এবং ফিলিপাইন স্পেস এজেন্সির মহাপরিচালক গে জেন পেরেজ শপথ নেন। অর্থসচিব ফ্রেডেরিক গো আগের দিন, ৫ নভেম্বর বৃহস্পতিবার, আলাদাভাবে শপথ নিয়েছিলেন।
অনুষ্ঠানে মার্কোস তাঁর নেতৃত্বাধীন দলটির প্রশংসা করেন। একই সঙ্গে জবাবদিহি জোরদার, সুশাসন নিশ্চিত এবং সাশ্রয়ী নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য, নিরাপদ যাতায়াত ও শ্রমিকদের প্রাপ্য সুবিধা যথাযথভাবে দেওয়ার মাধ্যমে পরিবারের জীবনে দৃশ্যমান ফল আনার আহ্বান জানান।
শপথ পড়ানোর আগে মার্কোস দলটির সঙ্গে তাঁর প্রয়াত বাবা, সাবেক প্রেসিডেন্ট ফার্দিনান্দ মার্কোস সিনিয়রের ক্যাবিনেটের তুলনা করেন।
আমার বাবার ক্যাবিনেটের পর এখানে গঠিত সেরা দল এটি।
বারবার অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগ দেওয়া এবং কর্মকর্তাদের জিজ্ঞাসাবাদের জন্য কমিশনের সামনে হাজির করা হচ্ছে কি না, তা নিয়ে বিরোধের মধ্যে প্রেসিডেন্টের এই প্রশংসা এসেছে। সিনেটর ইমেলদা "ইমি" মার্কোস প্রক্রিয়াটি পরিচালনায় প্রশাসনের ভূমিকা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। অন্যদিকে মালাকানিয়াংয়ের বক্তব্য, কর্মকর্তাদের পুনর্নিয়োগ দেওয়া প্রেসিডেন্টের আইনসম্মত ক্ষমতার মধ্যে পড়ে।
নিয়োগ পাওয়া কর্মকর্তাদের তাৎক্ষণিক কাজ হলো আইনপ্রণেতাদের পর্যালোচনার জন্য প্রস্তুতি নেওয়ার পাশাপাশি নিজ নিজ দপ্তরের নেতৃত্ব দেওয়া। জনসাধারণের কাছে বাস্তব পরীক্ষাটি হবে, মার্কোস যে সেবা ও সুরক্ষার কথা বলেছেন, সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলো তা দিতে পারে কি না।
কারা শপথ নিলেন?
সরকারি ব্যয় ও বিচারব্যবস্থা থেকে শুরু করে পরিবহন, স্বাস্থ্য এবং পরিবেশ সুরক্ষা পর্যন্ত নানা দায়িত্বে থাকা কর্মকর্তাদের নেতৃত্ব দেন রেক্তো। ৬ নভেম্বর শপথ নেওয়া কর্মকর্তাদের পূর্ণ তালিকা:
- রালফ রেক্তো, নির্বাহী সচিব।
- ফ্রেডেরিক ভিদা, বিচারমন্ত্রী।
- জিওভান্নি লোপেজ, গণপূর্ত ও মহাসড়কমন্ত্রী।
- ফ্রান্সিস টলেন্টিনো, শ্রম ও কর্মসংস্থানমন্ত্রী।
- এডউইন মারকাদো, স্বাস্থ্যমন্ত্রী।
- হুয়ান মিগেল কুনা, পরিবেশ ও প্রাকৃতিক সম্পদমন্ত্রী।
- মারিয়া বার্নারদিতা আঙ্গারা-মাথাই, পর্যটনমন্ত্রী; তিনি দিতা আঙ্গারা-মাথাই নামেও পরিচিত।
- ভিন্স ডিজন, পরিবহনমন্ত্রী।
- কিম রবার্ট দে লেওন, বাজেট ও ব্যবস্থাপনামন্ত্রী।
- গে জেন পেরেজ, ফিলিপাইন স্পেস এজেন্সির মহাপরিচালক।
এর আগের দিন গোয়ের আলাদা শপথের ফলে সাম্প্রতিক নিয়োগের এই দফায় অর্থ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বও অন্তর্ভুক্ত হয়েছে। দুই দিনে মার্কোস ১১ জন কর্মকর্তাকে শপথ পড়িয়েছেন, যার মধ্যে শুক্রবারের অনুষ্ঠানে ছিলেন ১০ জন।
এই দলে প্রশাসনের সমন্বয়ের দায়িত্বে থাকা কর্মকর্তা এবং সরাসরি সেবা দেওয়া বিভাগগুলোর প্রধানেরা রয়েছেন। বাজেট সিদ্ধান্ত, পরিবহন কার্যক্রম, শ্রমিকদের সুরক্ষা ও সরকারি অবকাঠামো—সবই অনুষ্ঠানে প্রতিনিধিত্ব করা কর্মকর্তাদের দায়িত্বের অন্তর্ভুক্ত।
অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগের অর্থ
কংগ্রেসের অধিবেশন বিরতিতে থাকাকালে প্রেসিডেন্ট যে নিয়োগ দেন, তাকে অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগ বলা হয়। এটি সঙ্গে সঙ্গে কার্যকর হয়। নিয়োগসংক্রান্ত কমিশনের সিদ্ধান্তের অপেক্ষায় থাকলেও কর্মকর্তা দায়িত্ব পালন করতে পারেন। সহজ কথায়, নিয়োগ নিশ্চিতকরণের পর্যালোচনা শেষ হওয়ার আগেই কর্মকর্তা দায়িত্ব শুরু বা অব্যাহত রাখতে পারেন।
শুক্রবার পুনর্নিয়োগ পাওয়া কর্মকর্তাদের অধিকাংশই আগে ভারপ্রাপ্ত হিসেবে দায়িত্ব পালন করছিলেন। রেক্তো বলেন, শপথ অনুষ্ঠানের মধ্য দিয়ে দলটি অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগ পেয়েছে এবং সবাই কমিশনের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাবেন।
নির্বাহী সচিব ও নিয়োগ পাওয়া কর্মকর্তাদের একজন রেক্তো ফিলিপিনো থেকে অনূদিত বক্তব্যে পরবর্তী পদক্ষেপ ব্যাখ্যা করেন:
আমরা সবাই নিয়োগসংক্রান্ত কমিশনের মাধ্যমে নিয়োগ নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাব। আমরা ইতিমধ্যে আমাদের নিয়োগপত্র কমিশনে জমা দিয়েছি।
নিয়োগের মর্যাদায় এই পরিবর্তনের ফলে নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়াটি গুরুত্ব পেয়েছে, একই সঙ্গে সংস্থাগুলো দায়িত্বে থাকা নেতৃত্বের অধীনে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে। রেক্তোর ঘোষণায় নথি জমা দেওয়ার বিষয়টিও আনুষ্ঠানিকভাবে নথিভুক্ত হলো, কমিশনে কর্মকর্তাদের যাচাইয়ের আগেই।
নিয়োগ নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়া যেভাবে কাজ করে
১৯৮৭ সালের সংবিধান অনুযায়ী যেসব প্রেসিডেন্সিয়াল নিয়োগে সম্মতি প্রয়োজন, সেগুলো পর্যালোচনা করে নিয়োগসংক্রান্ত কমিশন। সিনেট ও প্রতিনিধি পরিষদ—দুই কক্ষের আইনপ্রণেতারাই এর সদস্য। ফলে প্রেসিডেন্টের মনোনীত ব্যক্তিদের যাচাইয়ে আইনসভাও ভূমিকা রাখে।
এই প্রক্রিয়া ক্ষমতার ভারসাম্য ও নিয়ন্ত্রণের একটি ব্যবস্থা: প্রেসিডেন্ট কর্মকর্তা নির্বাচন করেন, আর কমিশন নিয়োগ নিশ্চিতকরণ প্রয়োজন এমন নিয়োগ অনুমোদন করবে কি না, সে সিদ্ধান্ত নেয়। এতে নির্বাহী বিভাগ, যারা সরকারি দপ্তর পরিচালনা করে, এবং পর্যালোচনায় যুক্ত আইনপ্রণেতাদের মধ্যে দায়িত্ব ভাগ হয়।
কংগ্রেসের অধিবেশন শুরু হলে কমিশন মনোনীতদের যোগ্যতা, সততা, দক্ষতা এবং পদের উপযুক্ততা যাচাই করে। কোনো কমিটি নিয়োগ নিশ্চিত করার সুপারিশ করতে পারে; এরপর কমিশনের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয়। কমিশন তার এখতিয়ারের মধ্যে নিয়োগ অনুমোদন বা প্রত্যাখ্যান করতে পারে।
বিরতির পর সোমবার, ৯ নভেম্বর কংগ্রেসের অধিবেশন শুরু হওয়ার কথা ছিল। শপথ অনুষ্ঠানের সঙ্গে কোনো কর্মকর্তার নিয়োগ নিশ্চিতকরণ শুনানির তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। তাই কর্মকর্তাদের পরবর্তী পদক্ষেপ হলো কমিশনে তাঁদের নিয়োগ বিবেচনা, প্রেসিডেন্টের সামনে আবার শপথ নেওয়া নয়।
পরিবহন ও গণপূর্তে দায়িত্ব বদল
ক্যাবিনেটের রদবদলের অংশ হিসেবে ডিজন ও লোপেজ দায়িত্বের ক্ষেত্র অদলবদল করেছেন। ডিজন গণপূর্ত ও মহাসড়ক বিভাগ থেকে পরিবহন বিভাগে গেছেন, আর লোপেজ গণপূর্তের দায়িত্ব নিয়েছেন।
দুটি বিভাগ পরস্পর-সম্পর্কিত হলেও তাদের দায়িত্ব আলাদা। গণপূর্তের আওতায় রয়েছে অবকাঠামোসংক্রান্ত দায়িত্ব, আর পরিবহন বিভাগ মানুষ ও পণ্য চলাচল নিয়ে কাজ করে। এই রদবদলে যাতায়াত ও অবকাঠামোসংক্রান্ত সমস্যায় সরকারের পদক্ষেপের ভিন্ন দুটি ক্ষেত্রের দায়িত্ব পেলেন দুই কর্মকর্তা।
ফিলিপিনোদের বাড়ি ফেরার যাত্রা নিরাপদ ও সুবিধাজনক করাকে অগ্রাধিকার হিসেবে উল্লেখ করেন মার্কোস। পরিবহনমন্ত্রী হিসেবে ডিজনের জন্য এটি একটি সুনির্দিষ্ট সেবাবিষয়ক দায়িত্ব, বিশেষ করে ছুটির মৌসুমে যাতায়াতের সময়।
অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন ও পরিমাপযোগ্য ফল আনার আহ্বানের মধ্যে গণপূর্তের দায়িত্ব নিচ্ছেন লোপেজ। রেক্তোর বর্ণিত নিয়োগ নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়ার মুখোমুখি হবেন দুই কর্মকর্তাই; কমিশনে তাঁদের নতুন দায়িত্বের উপযুক্ততা যাচাই করা হবে।
নিয়োগ ঘিরে জবাবদিহি নিয়ে বিরোধ
প্রেসিডেন্টের বোন সিনেটর ইমি মার্কোস প্রশাসনের বিরুদ্ধে অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগ পাওয়া কর্মকর্তাদের নিয়োগসংক্রান্ত কমিশনের সামনে হাজির না করে সাংবিধানিক ক্ষমতার ভারসাম্য ও নিয়ন্ত্রণ দুর্বল করার অভিযোগ এনেছেন। তাঁর সমালোচনার মূল বিষয়, পর্যালোচনার ব্যবস্থাটি যথাযথভাবে কাজ করতে পারছে কি না।
অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগ পাওয়া ক্যাবিনেট কর্মকর্তাদের পুনর্নিয়োগ চালিয়ে যাওয়ার পক্ষে অবস্থান নিয়েছে মালাকানিয়াং। তাদের বক্তব্য, এই চর্চা প্রেসিডেন্টের বিশেষ ক্ষমতার অংশ এবং আইন লঙ্ঘন করে না। সাম্প্রতিক দলের কর্মকর্তারা তাঁদের নথিপত্র জমা দিয়েছেন বলে রেক্তোর বক্তব্য আসন্ন নিয়োগ নিশ্চিতকরণ কার্যক্রমকে এই মতবিরোধের কেন্দ্রে এনেছে।
এর আগে প্রেসিডেন্সিয়াল কমিউনিকেশনস অফিসে এক পরিবর্তনে দেখা গেছে, নিয়োগ নিশ্চিতকরণ ঝুলে থাকলে তা কর্মকর্তার মেয়াদে কী প্রভাব ফেলতে পারে। অক্টোবরে মার্কোস ডেভ গোমেজকে সরিয়ে তাঁর জায়গায় টাগুইগ সিটির সাবেক মেয়র লিনো কায়েতানোকে নিয়োগ দেন; গোমেজের নিয়োগ নিশ্চিতকরণ এড়িয়ে যাওয়া হয়েছিল।
সে সময় মার্কোস বলেন, গোমেজের নিয়োগ নিশ্চিতকরণ করা হয়নি এবং কায়েতানো তাঁর স্থলাভিষিক্ত হবেন। এ ক্ষেত্রে ‘এড়িয়ে যাওয়া’ বলতে বোঝানো হয়েছে, নিয়োগ নিশ্চিতকরণের বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া হয়নি। নিশ্চিতকরণ না পাওয়া একটি নিয়োগের পর কর্মকর্তার পদে পরিবর্তনের সাম্প্রতিক উদাহরণ গোমেজের বিদায়।
কর্মকর্তাদের কাছ থেকে মার্কোসের প্রত্যাশা
সরকারের বিদ্যমান অর্জন এগিয়ে নেওয়া, দীর্ঘদিনের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা এবং অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের নির্দেশ দিয়েছেন মার্কোস। প্রেসিডেন্সিয়াল কমিউনিকেশনস অফিস জানিয়েছে, তাঁর নির্দেশনায় এসব অগ্রাধিকার বাস্তবায়নের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।
সাশ্রয়ী নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য ছিল তাঁর উল্লেখ করা উদ্বেগগুলোর একটি। পরিবারের জন্য এর অর্থ, প্রতিদিনের প্রয়োজনীয় জিনিসের দাম সরকারের কর্মদক্ষতা যাচাইয়ের অংশ হয়ে থাকবে। তাঁর বক্তব্যে জনসেবার সঙ্গে বাড়ি ফেরার পথে মানুষের অভিজ্ঞতা এবং আইন অনুযায়ী সুবিধা পাওয়া শ্রমিকদের প্রত্যাশারও যোগসূত্র টানা হয়েছে।
শ্রমিকদের অধিকার রক্ষায় শ্রম আইন যথাযথভাবে প্রয়োগের যে আহ্বান প্রেসিডেন্ট জানিয়েছেন, টলেন্টিনোর শ্রম মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব সরাসরি তার সঙ্গে সম্পর্কিত। ছুটির দিনের মজুরি ও অন্যান্য বাধ্যতামূলক সুবিধার কথা বিশেষভাবে উল্লেখ করেছেন মার্কোস; ফলে শ্রমিকেরা কত পারিশ্রমিক পান, তা তাঁর বার্তার একটি সুনির্দিষ্ট বিষয় হয়ে উঠেছে।
সুশাসন ও জবাবদিহি জোরদারেরও আহ্বান জানিয়েছেন প্রেসিডেন্ট। তাঁর নির্দেশনায় বিভাগ ও সংস্থার প্রধানদের নীতিগত ঘোষণা ছাড়িয়ে মানুষের দৈনন্দিন জীবনে উন্নতি আনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। অনুষ্ঠানে ফল দেওয়ার এই দাবি এবং নিয়োগ পর্যালোচনার পৃথক বাধ্যবাধকতা—দুটিই সামনে এসেছে।
ক্যাবিনেটের রদবদলের তারিখগুলো
অক্টোবরের এক кадров পরিবর্তনের পর এবং কংগ্রেসের অধিবেশন শুরুর ঠিক আগে সাম্প্রতিক নিয়োগগুলো দেওয়া হয়েছে। ধারাবাহিকতায় দেখা যায়, নিয়োগ নিশ্চিতকরণ এড়িয়ে যাওয়ার সাম্প্রতিক ঘটনার পর এবং আইনসভায় যাচাইয়ের পরবর্তী সুযোগের আগে শপথ অনুষ্ঠানগুলো হয়েছে।
- অক্টোবর ২০২৬: ডেভ গোমেজের নিয়োগ নিশ্চিতকরণ এড়িয়ে যাওয়ার পর প্রেসিডেন্সিয়াল কমিউনিকেশনস অফিসের প্রধানের পদ থেকে তাঁকে সরিয়ে লিনো কায়েতানোকে নিয়োগ দেন মার্কোস।
- ৫ নভেম্বর ২০২৬: অর্থসচিব ফ্রেডেরিক গো প্রেসিডেন্টের সামনে শপথ নেন।
- ৬ নভেম্বর ২০২৬: মালাকানিয়াংয়ে ১০ জন জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাকে শপথ পড়ান মার্কোস। রেক্তো জানান, তাঁদের নিয়োগসংক্রান্ত নথি নিয়োগসংক্রান্ত কমিশনে জমা দেওয়া হয়েছে।
- ৯ নভেম্বর ২০২৬: বিরতির পর কংগ্রেসের অধিবেশন শুরু হওয়ার কথা ছিল।
কর্মকর্তারা দায়িত্ব পালনের ক্ষমতা নিয়ে এই পরবর্তী পর্যায়ে যাচ্ছেন; পাশাপাশি রেক্তোর বর্ণিত নিয়োগ নিশ্চিতকরণ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাওয়ার বাধ্যবাধকতাও তাঁদের রয়েছে। আইনপ্রণেতারা নিয়োগগুলো বিবেচনা করার সময় তাঁদের বিভাগগুলোকে কাজ চালিয়ে যেতে হবে।
মূল বিষয়গুলো
- ২০২৬ সালের ৬ নভেম্বর মার্কোস ক্যাবিনেটের নয়জন কর্মকর্তা এবং ফিলিপাইন স্পেস এজেন্সির মহাপরিচালক গে জেন পেরেজকে শপথ পড়ান।
- অর্থসচিব ফ্রেডেরিক গো ৫ নভেম্বর আলাদাভাবে শপথ নেন।
- রেক্তো জানান, শুক্রবার নিয়োগ পাওয়া ১০ জনই তাঁদের নিয়োগসংক্রান্ত নথি নিয়োগসংক্রান্ত কমিশনে জমা দিয়েছেন।
- অন্তর্বর্তীকালীন নিয়োগের ফলে নিয়োগ নিশ্চিতকরণের অপেক্ষায় থাকাকালে কর্মকর্তারা দায়িত্ব পালন করতে পারেন।
- ডিজন পরিবহন মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব নিয়েছেন, আর লোপেজ গণপূর্তের দায়িত্ব নিয়েছেন।
- মার্কোস সাশ্রয়ী নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য, নিরাপদ যাতায়াত, ছুটির দিনের মজুরি নিশ্চিত করা এবং জবাবদিহি জোরদারের আহ্বান জানিয়েছেন।
- ৯ নভেম্বর কংগ্রেসের অধিবেশন শুরু হওয়ার কথা ছিল; নিয়োগ পাওয়া কর্মকর্তাদের পরবর্তী ধাপ হলো নিয়োগ নিশ্চিতকরণ কার্যক্রম।
