আইডিবিআই বিক্রি বেসরকারীকরণ পরিকল্পনার পরীক্ষা নেওয়ায় চার রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকে সরকারি অংশীদারত্ব কমানোর কথা ভাবছে ভারত

চার ঋণদাতার মালিকানায় জনসাধারণের অংশ বাড়ানোর উদ্যোগ

ভারত সেন্ট্রাল ব্যাংক অব ইন্ডিয়া, ইউকো ব্যাংক, পাঞ্জাব অ্যান্ড সিন্ধ ব্যাংক এবং ইন্ডিয়ান ওভারসিজ ব্যাংকে সরকারি মালিকানা ৭৫ শতাংশে নামানোর কথা বিবেচনা করছে। এতে জনসাধারণের হাতে শেয়ার থাকবে প্রচলিত ন্যূনতম ২৫ শতাংশ। তাৎক্ষণিক পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হলে সরকারের নিয়ন্ত্রণ বজায় থাকবে, তবে বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও বেশি শেয়ার কেনার সুযোগ তৈরি হবে।

প্রস্তাবিত পরিবর্তনের পরিসর উল্লেখযোগ্য। বোম্বে স্টক এক্সচেঞ্জে দাখিল করা মার্চ প্রান্তিকের নথির বরাত দিয়ে দেওয়া শেয়ার মালিকানার হিসাবে সেন্ট্রাল ব্যাংক অব ইন্ডিয়ায় সরকারের অংশ ৮৯.৩ শতাংশ, ইন্ডিয়ান ওভারসিজ ব্যাংকে ৯৪.৬ শতাংশ, ইউকো ব্যাংকে ৯১ শতাংশ এবং পাঞ্জাব অ্যান্ড সিন্ধ ব্যাংকে ৯৩.৯ শতাংশ। লক্ষ্যে পৌঁছাতে প্রতিটি ব্যাংকেই জনসাধারণের মালিকানা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়াতে হবে।

সরকার রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকগুলোর মধ্যে আরেক দফা একীভূতকরণের কথাও বিবেচনা করছে। এর পাশাপাশি বেসরকারীকরণের জন্য দুটি ঋণদাতা প্রতিষ্ঠান চিহ্নিত করা হতে পারে। দীর্ঘমেয়াদে সরকারের লক্ষ্য তিন বা চারটি বড় রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংক গড়ে তোলা। এসব আলোচনায় মালিকানা ও নিয়ন্ত্রণ নিয়ে এমন সিদ্ধান্তের বিষয় রয়েছে, যা সংখ্যালঘু অংশীদারত্ব বিক্রির চেয়ে অনেক বেশি সুদূরপ্রসারী।

আইডিবিআই ব্যাংকের নিয়ন্ত্রণকারী অংশীদারত্ব বিক্রির প্রস্তাবই এখন তাৎক্ষণিক পরীক্ষা। প্রেম ওয়াতসার নেতৃত্বাধীন ফেয়ারফ্যাক্স ফিন্যানশিয়াল হোল্ডিংস ৬০.৭২ শতাংশ শেয়ার ৫২ হাজার ৮৭৮ কোটি রুপিতে কিনতে সম্মত হয়েছে। তবে এ জন্য রিজার্ভ ব্যাংক অব ইন্ডিয়ার অনুমোদন প্রয়োজন। নভেম্বরে প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, ২০২৬ সালের ১৪ অক্টোবর প্রস্তাবিত লেনদেনটি সরকার অনুমোদন করে।

এই চুক্তির বিরুদ্ধে কর্মীদের বিক্ষোভ ও রাজনৈতিক বিরোধিতা দেখিয়েছে, কোনো ব্যাংকের কিছু শেয়ার বিক্রি করা আর নতুন মালিকের কাছে নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তরের ক্ষেত্রে সরকারের চ্যালেঞ্জ এক নয়।

২৫ শতাংশ জনসাধারণের শেয়ার মালিকানার নিয়মে কী বলা আছে

ভারতের তালিকাভুক্ত কোম্পানিগুলোর সাধারণত নিশ্চিত করতে হয়, তাদের অন্তত ২৫ শতাংশ শেয়ার জনসাধারণের হাতে রয়েছে। নিয়ন্ত্রণকারী প্রবর্তক গোষ্ঠীর বাইরের বিনিয়োগকারীদের হাতে থাকা শেয়ারই জনসাধারণের শেয়ার মালিকানা। এসব ব্যাংকে সরকারি মালিকানা ৭৫ শতাংশে নামালে বাকি এক-চতুর্থাংশ জনসাধারণের হাতে যাবে।

আর্থিক প্রতিষ্ঠানসহ রাষ্ট্রীয় কোম্পানিগুলোকে সরকার ২০২৬ সালের আগস্ট পর্যন্ত ছাড় দিয়েছিল। সেই ছাড় কার্যকর করার দায়িত্ব ছিল ভারতের সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ বোর্ডের (সেবি)। ছাড়ের মেয়াদ আরও বাড়ানো হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে, যদিও কত দিনের জন্য এবং কবে এ বিষয়ে বিজ্ঞপ্তি দেওয়া হবে, তা জানানো হয়নি।

মার্চ প্রান্তিকের মালিকানার হিসাব থেকে দেখা যায়, মোট শেয়ারের সংখ্যা না বদলে সরকার বিদ্যমান শেয়ার বিক্রি করলে লক্ষ্যে পৌঁছাতে কতটা পরিবর্তন প্রয়োজন:

• সেন্ট্রাল ব্যাংক অব ইন্ডিয়ায় সরকারি মালিকানা ৮৯.৩ শতাংশ থেকে ৭৫ শতাংশে নামাতে হবে, অর্থাৎ ১৪.৩ শতাংশীয় পয়েন্ট কমাতে হবে।
• ইন্ডিয়ান ওভারসিজ ব্যাংকে ৯৪.৬ শতাংশ থেকে ৭৫ শতাংশে নামাতে হবে, অর্থাৎ ১৯.৬ শতাংশীয় পয়েন্ট কমাতে হবে।
• ইউকো ব্যাংকে ৯১ শতাংশ থেকে ৭৫ শতাংশে নামাতে হবে, অর্থাৎ ১৬ শতাংশীয় পয়েন্ট কমাতে হবে।
• পাঞ্জাব অ্যান্ড সিন্ধ ব্যাংকে ৯৩.৯ শতাংশ থেকে ৭৫ শতাংশে নামাতে হবে, অর্থাৎ ১৮.৯ শতাংশীয় পয়েন্ট কমাতে হবে।

সমন্বয়ের মাত্রা বোঝাতে ইন্ডিয়ান ওভারসিজ ব্যাংকের উদাহরণ দেওয়া যায়। ব্যাংকটির জনসাধারণের শেয়ার মালিকানা ৫.৪ শতাংশ থেকে বেড়ে ২৫ শতাংশ হবে, যা বর্তমান অংশের চার গুণেরও বেশি। এত শেয়ার বিক্রির জন্য পর্যাপ্ত বিনিয়োগকারী প্রয়োজন। এ কারণেই সময় ও পদ্ধতি ঠিক করার ক্ষেত্রে বাজার পরিস্থিতি বিবেচনা করছেন কর্মকর্তারা।

দুটি পথ, তবে অর্থ যাবে ভিন্ন জায়গায়

লেনদেনের বিভিন্ন পদ্ধতিতে ব্যাংক ও সরকার জনসাধারণের শেয়ার মালিকানা বাড়াতে পারে। অফার ফর সেল (ওএফএস) ব্যবস্থায় বিদ্যমান কোনো শেয়ারধারী স্টক এক্সচেঞ্জের মাধ্যমে শেয়ার বিক্রি করতে পারেন। সরকার নিজের শেয়ার বিক্রি করলে সেই অর্থ সরকারের কোষাগারে যাবে।

কোয়ালিফায়েড ইনস্টিটিউশনাল প্লেসমেন্ট (কিউআইপি) ব্যবস্থায় তালিকাভুক্ত ব্যাংক যোগ্য প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের কাছে নতুন শেয়ার ইস্যু করতে পারে। এতে ব্যাংক অর্থ পায়, আর বাজারে শেয়ারের সংখ্যা বাড়ায় সরকারের মালিকানার শতাংশ কমে যায়।

পাঞ্জাব ন্যাশনাল ব্যাংক ও ব্যাংক অব মহারাষ্ট্র সম্প্রতি কিউআইপির মাধ্যমে মূলধন সংগ্রহ করেছে। ঋণদান বাড়াতে এবং মূলধনের শর্ত পূরণে অর্থ সংগ্রহের পাশাপাশি জনসাধারণের শেয়ার মালিকানা বাড়াতে চাওয়া ব্যাংকগুলোর জন্য এই লেনদেনগুলো একটি পথ দেখায়। মূলধনের শর্ত হলো, সম্ভাব্য লোকসানের বিপরীতে ব্যাংককে যে আর্থিক সুরক্ষা বজায় রাখতে হয়।

গ্রাহক, করদাতা ও বিনিয়োগকারীদের জন্য পদ্ধতি বেছে নেওয়া গুরুত্বপূর্ণ। সরকারি শেয়ার বিক্রি করলে সরকারের রাজস্ব বাড়ে। নতুন শেয়ার ইস্যু করলে ব্যাংকের মূলধন শক্তিশালী হয়। প্রতিটি ঋণদাতার অর্থায়ন কৌশল ও বাজারের চাহিদা অনুযায়ী কর্মকর্তারা যেকোনো একটি পদ্ধতি বা দুটির সমন্বয় ব্যবহার করতে পারেন।

বাজারে শেয়ার বিক্রির পরিমাণ কত বড় হতে পারে?

আরও বিস্তৃত একটি প্রস্তাবে চার ঋণদাতার পাশাপাশি ব্যাংক অব মহারাষ্ট্রকেও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। পাঁচটি ব্যাংকে সর্বোচ্চ ২০ শতাংশ পর্যন্ত অংশীদারত্ব কমানোর কথা বিবেচনায় রয়েছে। লেনদেনের কাঠামো তৈরি, বিনিয়োগকারীদের সঙ্গে যোগাযোগ এবং বাস্তবায়ন ব্যবস্থাপনায় সহায়তাকারী আর্থিক পরামর্শক মার্চেন্ট ব্যাংকার নিয়োগের প্রস্তুতিও চলছে বলে জানা গেছে।

ইউকো ব্যাংকের ক্ষেত্রে একটি প্রস্তাবিত লেনদেনে প্রায় ১০ শতাংশ শেয়ার বিক্রি করে সর্বোচ্চ ২ হাজার ৫০০ কোটি রুপি সংগ্রহের কথা রয়েছে। উদ্ধৃত ৯১ শতাংশ মালিকানা থেকে ১০ শতাংশীয় পয়েন্ট বিক্রি করা হলে, সরকারি মালিকানা ৭৫ শতাংশে নামানোর পথে এটি হবে একটি মধ্যবর্তী পদক্ষেপ।

পরিকল্পনার বিভিন্ন পর্যায়ে সময়সূচির বর্ণনা ভিন্ন ছিল। আগের প্রস্তাবে ছয় মাসের মধ্যে শেয়ার বিক্রির কথা বলা হয়েছিল; সর্বশেষ বিবরণে বলা হয়েছে, আগামী এক বছরে চার ব্যাংকে জনসাধারণের মালিকানা বাড়ানোই তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকার। আগামী কয়েক মাসের মধ্যে মন্ত্রিসভার অনুমোদন চাওয়ার প্রস্তুতিও নিচ্ছিল অর্থ মন্ত্রণালয়। তবে লেনদেনের নিশ্চিত সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।

সংখ্যালঘু অংশীদারত্ব বিক্রির পরিকল্পনার খবরের পর সংশ্লিষ্ট ব্যাংকগুলোর শেয়ারের দাম প্রায় ৩ থেকে ৪ শতাংশ বেড়েছে বলে জানা গেছে। জনসাধারণের হাতে বেশি শেয়ার থাকা, অর্থাৎ লেনদেনের জন্য আরও বেশি শেয়ার পাওয়া গেলে বিনিয়োগকারীর পরিসর বাড়তে পারে এবং শেয়ার কেনাবেচা আরও সক্রিয় হতে পারে। লেনদেনের সময় চাহিদার ওপর চূড়ান্ত দাম নির্ভর করবে।

বেসরকারীকরণের জন্য আলাদা সিদ্ধান্ত প্রয়োজন

২০২১-২২ অর্থবছরের কেন্দ্রীয় বাজেটে আইডিবিআই ব্যাংকের পাশাপাশি দুটি রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংক এবং একটি সাধারণ বিমা কোম্পানি বেসরকারীকরণের পরিকল্পনা ঘোষণা করা হয়েছিল। মালিকানা নিয়ে নতুন করে আলোচনায় অসম্পূর্ণ ব্যাংক বেসরকারীকরণ কর্মসূচিটি আবার সামনে এসেছে।

নিতি আয়োগ সেন্ট্রাল ব্যাংক অব ইন্ডিয়া ও ইন্ডিয়ান ওভারসিজ ব্যাংককে বেসরকারীকরণের সম্ভাব্য প্রার্থী হিসেবে বাছাই করেছে বলে জানা গেছে। তবে কৌশলগত বিক্রির জন্য কোনো একটি ঋণদাতাকে বেছে নেওয়ার আনুষ্ঠানিক ঘোষণা আসেনি। ২০২৬ সালের জুলাইয়ের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল, চূড়ান্ত দরপত্র পর্যন্ত পৌঁছানো একমাত্র কৌশলগত ব্যাংক বিনিয়োগ প্রত্যাহারের প্রক্রিয়া ছিল আইডিবিআইয়ের।

সরকারি মালিকানা ৭৫ শতাংশে নামালে নিয়ন্ত্রণকারী সংখ্যাগরিষ্ঠতা সরকারের হাতেই থাকবে। বেসরকারীকরণের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তর করা হবে এবং এর জন্য ব্যাংকিং কোম্পানিজ (অ্যাকুইজিশন অ্যান্ড ট্রান্সফার অব আন্ডারটেকিংস) আইন সংশোধনসহ আইনি পরিবর্তন প্রয়োজন হবে।

সম্ভাব্য একীভূতকরণ কর্মসূচিতে আরেকটি বিকল্প রয়েছে: ব্যাংকগুলোকে বেসরকারি মালিকদের কাছে হস্তান্তর না করে একীভূত করা। কর্মকর্তারা প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্য, ভৌগোলিক বিস্তৃতি ও ব্যবসার ধরন বিবেচনা করবেন বলে আশা করা হচ্ছে। ব্যাংকগুলোর কাছে প্রস্তাবও চাওয়া হয়েছে। এসব বিষয় কম্পিউটার ব্যবস্থা, শাখার নেটওয়ার্ক ও ঋণদানের কার্যক্রম একত্র করা কতটা সহজ হবে, তা নির্ধারণে প্রভাব ফেলে।

সংশোধিত দরপত্র থেকে সম্মত ক্রেতা: আইডিবিআইয়ের যাত্রা

সংখ্যালঘু অংশীদারত্ব কমানোর লক্ষ্যবস্তু চার ব্যাংকের তুলনায় আইডিবিআই ব্যাংকের অবস্থান আলাদা। সরকার ও লাইফ ইন্স্যুরেন্স করপোরেশন অব ইন্ডিয়ার (এলআইসি) সম্মিলিত মালিকানা ৯৪ শতাংশের বেশি হলেও ব্যাংকটি বেসরকারি খাতের ব্যাংক হিসেবে পরিচালিত হয়।

প্রাথমিক দরপত্র সরকারের প্রত্যাশিত মূল্যায়নের চেয়ে কম হওয়ায় বিক্রির প্রক্রিয়া থমকে গিয়েছিল। ২০২৬ সালের ১৬ জুলাইয়ের মধ্যে ফেয়ারফ্যাক্স ও দুবাইয়ের এমিরেটস এনবিডি থেকে সংশোধিত আর্থিক দরপত্র পাওয়া যায়। পরে সম্মিলিত ৬০.৭২ শতাংশ অংশীদারত্বের প্রস্তাবিত ক্রেতা হিসেবে ফেয়ারফ্যাক্স এগিয়ে আসে।

লেনদেনে সরকারের ৩০.৪৮ শতাংশ এবং এলআইসির ৩০.২৪ শতাংশ অংশীদারত্ব রয়েছে। ফেয়ারফ্যাক্স প্রতি শেয়ারের দাম ৮১ রুপি দিতে সম্মত হয়েছে। অক্টোবরে সরকারের অনুমোদন ছিল বড় একটি অগ্রগতি; তবে মালিকানা পরিবর্তনে আরবিআইয়ের অনুমোদন না পাওয়া পর্যন্ত লেনদেন সম্পন্ন হবে না।

নীতি ও বিক্রির প্রক্রিয়ার প্রধান ধাপগুলো হলো:

• ২০২১-২২ অর্থবছরের বাজেট: আইডিবিআই ব্যাংকের পাশাপাশি দুটি রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংক বেসরকারীকরণের পরিকল্পনা ঘোষণা করে সরকার।
• ১৬ জুলাই, ২০২৬: আগের প্রস্তাবগুলো মূল্যায়নের প্রত্যাশা পূরণে ব্যর্থ হওয়ার পর ফেয়ারফ্যাক্স ও এমিরেটস এনবিডির সংশোধিত দরপত্র যাচাই করা হচ্ছিল।
• আগস্ট ২০২৬: রাষ্ট্রীয় কোম্পানিগুলোর জন্য আগে দেওয়া জনসাধারণের শেয়ার মালিকানার ছাড়ের নির্ধারিত মেয়াদ শেষ হয়।
• ১৪ অক্টোবর, ২০২৬: ফেয়ারফ্যাক্সের সঙ্গে প্রস্তাবিত আইডিবিআই লেনদেন অনুমোদন করে সরকার।
• নভেম্বর ২০২৬: আইডিবিআই কর্মীরা বিক্ষোভ করেন। আরও পদক্ষেপ বিবেচনার জন্য তাদের ইউনিয়ন ১০ নভেম্বর বৈঠকের দিন ঠিক করে।

আইডিবিআইয়ের দাম নিয়ে বিতর্ক কেন

ফেয়ারফ্যাক্সের সম্মত হওয়া প্রতি শেয়ারে ৮১ রুপির দামটি দুটি স্বাধীন মূল্যায়ন সংস্থার নির্ধারিত ৭৫.৯৯ রুপির ন্যায্য মূল্যের চেয়ে ৫.০১ রুপি বেশি; প্রিমিয়ামের পরিমাণ প্রায় ৬.৬ শতাংশ। এই মূল্যায়নে ব্যবহৃত পদ্ধতি নিয়ে আপত্তি তুলছেন কর্মী প্রতিনিধিরা।

ইউনাইটেড ফোরাম অব আইডিবিআই অফিসার্স অ্যান্ড এমপ্লয়িজের আহ্বায়ক দেবীদাস তুলজাপুরকর বলেন, বেসরকারি খাতের ব্যাংক হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ হওয়া সত্ত্বেও মূল্য নির্ধারণের সময় আইডিবিআইয়ের সঙ্গে রাষ্ট্রায়ত্ত ঋণদাতা ব্যাংকের তুলনা করা হচ্ছে।

"নিয়ন্ত্রণবিধি ও আদালতের রায়ের ক্ষেত্রে আইডিবিআই ব্যাংককে বেসরকারি খাতের ব্যাংক হিসেবে বিবেচনা করা হয়। কিন্তু মূল্যায়নের ক্ষেত্রে এর তুলনা করা হচ্ছে রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকের সঙ্গে," বলেন তুলজাপুরকর।

মূল্যায়নের পদ্ধতি, অনুমান এবং সম্পত্তি, অন্যান্য সম্পদ, গ্রাহক সম্পর্ক ও ভবিষ্যৎ আয়ের হিসাব কীভাবে করা হয়েছে, তা প্রকাশের দাবি জানিয়েছে ইউনিয়ন। তুলনীয় ব্যাংক কোনগুলো, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ; কারণ রাষ্ট্রায়ত্ত ঋণদাতাদের মূল্যায়ন সাধারণত বেসরকারি খাতের ঋণদাতাদের তুলনায় কম হয়।

বিক্রির প্রক্রিয়া চলাকালে সরকার আগে বলেছিল, সীমিত লেনদেনের মধ্যে আইডিবিআইয়ের শেয়ারের দামের ওঠানামা ব্যাংকটির প্রকৃত ব্যবসায়িক মূল্য তুলে ধরে না। সহজ ভাষায়, অল্পসংখ্যক শেয়ার কেনাবেচার দাম দিয়ে নয়, বরং আরও বিস্তৃতভাবে ব্যাংকিং ব্যবসার মূল্যায়ন করা প্রয়োজন বলে সরকারের অবস্থান ছিল।

কর্মী ও বিরোধী দলের আপত্তি নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তরে

ইউনাইটেড ফোরাম অব আইডিবিআই অফিসার্স অ্যান্ড এমপ্লয়িজ দেশজুড়ে দুই দিনের ধর্মঘট করেছে এবং বেসরকারীকরণের প্রস্তাব প্রত্যাহারের দাবি জানিয়েছে। সরকারের কাছে নিজেদের অংশীদারত্ব ৫১ শতাংশের বেশি বাড়িয়ে নিয়ন্ত্রণ ধরে রাখার দাবি তাদের।

বিরোধে উদ্ধৃত কর্মীসংখ্যার হিসাবে ১৯ হাজার ১০৮ জন কর্মী রয়েছেন। তফসিলি জাতি, তফসিলি জনজাতি ও অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণির কর্মী প্রায় ৯ হাজার ৫০০ জন, নারী ৬ হাজার ৯১১ জন এবং প্রতিবন্ধী কর্মী ৮৮৪ জন। এই শ্রেণিগুলোর মধ্যে পারস্পরিক মিল রয়েছে। মালিকানা বদলের সময় কর্মীদের সুরক্ষা ও প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করার দাবি তুলেছেন কর্মী প্রতিনিধিরা।

আরও পদক্ষেপ বিবেচনার জন্য ইউনিয়ন ১০ নভেম্বর কেন্দ্রীয় কমিটির বৈঠক ডেকেছে এবং ইউনাইটেড ফোরাম অব ব্যাংক ইউনিয়নের সমর্থন চাওয়ার পরিকল্পনা করেছে। ফেয়ারফ্যাক্সের মালিকানা কাঠামো, আর্থিক সক্ষমতা ও নিয়ন্ত্রক সংস্থার নথিপত্রও যাচাই করার অনুরোধ জানিয়েছে তারা।

কংগ্রেসের সাধারণ সম্পাদক জয়রাম রমেশ লেনদেনটি তদন্তে যৌথ সংসদীয় কমিটি গঠনের দাবি জানিয়েছেন এবং মূল্যায়ন ও অর্থায়ন নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। বিরোধীদলীয় নেতা রাহুল গান্ধীও নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তরের বিরোধিতা করেছেন। তাঁদের হস্তক্ষেপে চুক্তিটি আর্থিক দরকষাকষির পাশাপাশি রাজনৈতিক বিরোধের বিষয় হয়ে উঠেছে।

পুনরুদ্ধার ও নতুন মূলধনের কথা বলছে সরকার

আইডিবিআই বিক্রির প্রস্তাবের পক্ষে যুক্তি দিতে গিয়ে অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমণ ব্যাংকটির আগের আর্থিক সংকট এবং পরবর্তী পুনরুদ্ধারের কথা তুলে ধরেছেন। তিনি বলেন, ব্যাংকটিকে ২৫ হাজার কোটি রুপির বেশি পুনঃমূলধন দেওয়া হয়েছিল।

সীতারমণ ভিডিওকন, উইনসাম, এবিজি শিপইয়ার্ড ও কিংফিশারসহ বিভিন্ন কোম্পানিকে দেওয়া ঋণের কথা উল্লেখ করেন, যেগুলো অনাদায়ী ঋণে পরিণত হয়েছিল। অনাদায়ী ঋণ হলো এমন ঋণ, যা ঋণগ্রহীতা চুক্তি অনুযায়ী পরিশোধ করতে ব্যর্থ হন এবং ফলে ব্যাংককে লোকসানের মুখে পড়তে হয়।

বিক্রির সমালোচনার জবাবে সীতারমণ ওই ঋণগুলোর প্রভাবের বর্ণনা দেন:

"এসব ঋণ অনাদায়ী ঋণে পরিণত হয়, এতে আইডিবিআই ব্যাংকের বিপুল লোকসান হয়, যা আমরা স্বীকার করেছি," বলেন তিনি।

সরকারের যুক্তি, সরকারি আর্থিক সহায়তা এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির পরিবর্তনের মাধ্যমে ঘুরে দাঁড়ানো ঋণদাতা প্রতিষ্ঠানকে কৌশলগত বেসরকারি বিনিয়োগ সহায়তা করতে পারে। অন্যদিকে, কর্মী প্রতিনিধি ও বিরোধী দলগুলো মূল্য নির্ধারণের হিসাব আরও স্বচ্ছভাবে প্রকাশ এবং সরকারি বিনিয়োগ সুরক্ষার দাবি জানাচ্ছে।

রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকে প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের সীমা ২০ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ৪৯ শতাংশ করার কথাও নীতিনির্ধারকেরা বিবেচনা করছেন। প্রস্তাবিত এই পরিবর্তনে এসব ঋণদাতার জন্য বিদেশি মূলধনের পরিসর বাড়তে পারে। বর্তমানে বিবেচনাধীন শেয়ার বিক্রির বাইরে এর জন্য আলাদা নীতিগত সিদ্ধান্ত প্রয়োজন হবে।

জনসাধারণের শেয়ার মালিকানা বাড়ানোর লক্ষ্যে থাকা চার ব্যাংকের তাৎক্ষণিক কাজটি তুলনামূলকভাবে সীমিত: বিক্রি বা মূলধন সংগ্রহের পদ্ধতি বেছে নেওয়া, পর্যাপ্ত বিনিয়োগকারী আকর্ষণ করা এবং সরকারি মালিকানার শতাংশ ৭৫-এর দিকে নামানো। আইডিবিআইয়ের নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তর, ভবিষ্যতে বেসরকারীকরণের জন্য কোনো ব্যাংক বাছাই এবং সম্ভাব্য একীভূতকরণের প্রতিটির জন্যই আলাদা অনুমোদন ও বাস্তবায়ন দরকার।

মূল বিষয়গুলো

• তালিকাভুক্ত চারটি রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকে সরকারি মালিকানা ৭৫ শতাংশে নামানোর কথা বিবেচনা করছে ভারত, এতে জনসাধারণের হাতে থাকবে ২৫ শতাংশ শেয়ার।
• উদ্ধৃত হিসাব অনুযায়ী, সেন্ট্রাল ব্যাংক অব ইন্ডিয়ায় সরকারের অংশ ৮৯.৩ শতাংশ থেকে ইন্ডিয়ান ওভারসিজ ব্যাংকে ৯৪.৬ শতাংশ পর্যন্ত।
• সরকারি শেয়ার বিক্রি করলে রাষ্ট্র অর্থ পাবে; নতুন শেয়ার ইস্যু করলে ব্যাংকগুলো মূলধন পাবে।
• আরবিআইয়ের অনুমোদন সাপেক্ষে আইডিবিআই ব্যাংকের ৬০.৭২ শতাংশ শেয়ার ৫২ হাজার ৮৭৮ কোটি রুপিতে কিনতে সম্মত হয়েছে ফেয়ারফ্যাক্স।
• আইডিবিআইয়ের কর্মী প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন নিয়ে আপত্তি জানিয়ে সুরক্ষার দাবি তুলেছেন; অন্যদিকে সরকার ব্যাংকটির পুনরুদ্ধার ও পুনঃমূলধনের কথা বলছে।
• আরও ব্যাংক বেসরকারীকরণ ও একীভূতকরণের বিষয়গুলো নীতিগত বিবেচনায় রয়েছে এবং এর জন্য আলাদা সিদ্ধান্ত প্রয়োজন।