ইন্দোনেশিয়ায় কর্মরত মানুষের সংখ্যা বেড়েছে, তবে অনেকেরই আরও ভালো কাজ দরকার
ইন্দোনেশিয়ায় ২০২৬ সালের আগস্টে কর্মরত মানুষের সংখ্যা ছিল ১৪ কোটি ৭৯ লাখ ৯০ হাজার, যা এক বছর আগের তুলনায় ১৪ লাখ ৪০ হাজার বেশি। পরিসংখ্যান ইন্দোনেশিয়ার (বিপিএস) তথ্য অনুযায়ী, বেকারের সংখ্যা কমে ৭৩ লাখ ৮০ হাজারে দাঁড়িয়েছে। তবে অনানুষ্ঠানিক কাজে থাকা শ্রমিকের অনুপাত বেড়েছে, আর ১ কোটি ২৮ লাখ ৪০ হাজার মানুষ তাঁদের চাহিদা বা কাজ করার সামর্থ্যের তুলনায় কম সময় কাজ করেছেন।
সূচিপত্র
- ইন্দোনেশিয়ায় কর্মরত মানুষের সংখ্যা বেড়েছে, তবে অনেকেরই আরও ভালো কাজ দরকার
- শ্রমশক্তির চেয়ে দ্রুত বেড়েছে কর্মসংস্থান
- তুলনার সময়কাল
- আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান বেড়েছে, তবে মোট কর্মসংস্থানে অংশ কমেছে
- পরিবারগুলোর জন্য অনানুষ্ঠানিক কাজ কেন গুরুত্বপূর্ণ
- বেকারত্ব কমলেও অপ্রতুল কর্মসংস্থান বেড়েছে
- প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সপ্তাহে ৩৫ ঘণ্টার কম কাজ করেছেন
- নারীদের অংশগ্রহণ ও বেকারত্বের চিত্র প্রতিকূল হয়েছে
- শিক্ষাগত যোগ্যতার পরিবর্তনের পাশাপাশি কর্মসংস্থানে এগিয়ে কৃষি
- মূল বিষয়গুলো
বিপিএস ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর জাকার্তায় এক সংবাদ সম্মেলনে পরিসংখ্যানগুলো তুলে ধরে। বেকারত্বের হার ২০২৫ সালের আগস্টের ৪.৮৫ শতাংশ থেকে ২০২৬ সালের আগস্টে কমে ৪.৭৫ শতাংশে দাঁড়ায়, আর বেকারের সংখ্যা কমে প্রায় ৭৭ হাজার।
আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানও বেড়েছে; এতে ৪ লাখ ১০ হাজার কর্মী যুক্ত হয়েছেন। তা সত্ত্বেও মোট কর্মসংস্থানে এর অংশ কমে ৪২.০৭ শতাংশে দাঁড়িয়েছে, কারণ আনুষ্ঠানিক শ্রেণির বাইরের কর্মসংস্থান আরও দ্রুত বেড়েছে। বাকি ৫৭.৯৩ শতাংশ, অর্থাৎ কর্মরত ইন্দোনেশীয়দের প্রতি ১০ জনে প্রায় ছয়জন, অনানুষ্ঠানিক কাজে ছিলেন।
পরিসংখ্যানগুলোতে আরও বেশি মানুষের কাজ পাওয়ার অগ্রগতির পাশাপাশি কাজের প্রাপ্যতা ও মান নিয়ে চলমান চাপও উঠে এসেছে। কোনো পরিবারের জন্য কিছু পারিশ্রমিকের কাজ পাওয়া তাৎক্ষণিক আয়ের উৎস হতে পারে। পর্যাপ্ত কর্মঘণ্টা, নির্ভরযোগ্য আয় ও কর্মসংস্থানের সুরক্ষা পাওয়া আরও এক ধাপের বিষয়।
শ্রমশক্তির চেয়ে দ্রুত বেড়েছে কর্মসংস্থান
আগস্টে ইন্দোনেশিয়ার শ্রমশক্তি দাঁড়ায় ১৫ কোটি ৫৩ লাখ ৭০ হাজারে, যা ২০২৫ সালের আগস্টের তুলনায় ১৩ লাখ ৬৬ হাজার বেশি। শ্রমশক্তির মধ্যে কর্মরত ব্যক্তি এবং বেকার হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ ব্যক্তিরা অন্তর্ভুক্ত।
কর্মসংস্থান এই মোট সংখ্যার চেয়ে সামান্য দ্রুত বেড়েছে, যা বেকারত্ব কমাতে সহায়তা করেছে। কর্মরত মানুষের সংখ্যা ১৪ লাখ ৪০ হাজার বাড়ার হিসাবটি দুই আগস্টের পরিমাপের মধ্যবর্তী নিট পরিবর্তন: বছরে কেউ কাজে যুক্ত হয়েছেন, আবার কেউ কাজ ছেড়েছেন।
জাকার্তার সংবাদ সম্মেলনে বিপিএসের উপপ্রধান এডি মাহমুদ বেকারের সংখ্যা জানান:
২০২৬ সালের আগস্ট পর্যন্ত বেকারের সংখ্যা ছিল ৭৩ লাখ ৮০ হাজার, যা ৪.৭৫ শতাংশ উন্মুক্ত বেকারত্বের হারের সমান।
৪.৭৫ শতাংশ হার মানে শ্রমশক্তির প্রতি ১০০ জনে মোটামুটি পাঁচজন বেকার ছিলেন। ৪.৮৫ শতাংশ থেকে এই হ্রাস ০.১০ শতাংশ পয়েন্ট, যা দুই হারের সরাসরি ব্যবধান।
তুলনার সময়কাল
সর্বশেষ কর্মসংস্থান পরিসংখ্যানে আগস্ট মাসের তথ্য পরিমাপ করা হয়েছে, আর ৫ নভেম্বর হলো বিপিএসের সেগুলো প্রকাশের তারিখ। তাই বার্ষিক তুলনায় ২০২৫ সালের আগস্ট থেকে ২০২৬ সালের আগস্টের পরিবর্তন দেখানো হয়েছে।
- আগস্ট ২০২৫: বেকারত্বের হার ছিল ৪.৮৫ শতাংশ, মোট কর্মসংস্থানে আনুষ্ঠানিক কর্মীদের অংশ ছিল ৪২.২০ শতাংশ এবং অপ্রতুল কর্মসংস্থানের হার ছিল ৭.৯১ শতাংশ।
- আগস্ট ২০২৬: কর্মসংস্থানের সংখ্যা দাঁড়ায় ১৪ কোটি ৭৯ লাখ ৯০ হাজারে, বেকারত্ব কমে ৪.৭৫ শতাংশে এবং অপ্রতুল কর্মসংস্থান বেড়ে ৮.৬৮ শতাংশে দাঁড়ায়।
- ৫ নভেম্বর ২০২৬: জাকার্তায় সংবাদ সম্মেলনে বিপিএস আগস্টের পরিসংখ্যান তুলে ধরে।
আগস্টের ৪.৭৫ শতাংশ বেকারত্বের হার ২৭ অক্টোবর অর্থনৈতিক বিষয়ক সমন্বয় মন্ত্রণালয়ের উল্লেখ করা ৪.৬৫ শতাংশের হিসাব থেকেও আলাদা। ওই হিসাবটি বয়স্ক চাকরিপ্রার্থীদের অসুবিধা নিয়ে আলোচনার সময় উল্লেখ করা হয়েছিল। ৫ নভেম্বর প্রকাশিত আগস্টের হার এবং মন্ত্রণালয়ের ওই পরিসংখ্যানের পার্থক্যের কোনো ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি।
বার্ষিক তুলনার ক্ষেত্রে আগস্টের পরিসংখ্যান একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ জোড়া দেয়: ২০২৫ সালে ৪.৮৫ শতাংশ এবং ২০২৬ সালে ৪.৭৫ শতাংশ। এগুলো বেকারত্বে বড় পতন নয়, বরং সামান্য হ্রাস দেখায়।
আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান বেড়েছে, তবে মোট কর্মসংস্থানে অংশ কমেছে
২০২৬ সালের আগস্টে আনুষ্ঠানিক কর্মীর সংখ্যা ছিল ৬ কোটি ২ লাখ ৫০ হাজার, যা এক বছর আগের ৬ কোটি ১ লাখ ৮৪ হাজার থেকে বেশি। শ্রমিক, কর্মচারী ও সরকারি কর্মচারীর সংখ্যা বাড়ায় এই বৃদ্ধি হয়েছে বলে জানান এডি।
পরিসংখ্যান হিসাব ও বিশ্লেষণের দায়িত্বে থাকা বিপিএসের উপপ্রধান এডি পরিবর্তনটি এভাবে বর্ণনা করেন:
শ্রমিক, কর্মচারী ও সরকারি কর্মচারীর সংখ্যা বৃদ্ধির ফলে ২০২৬ সালের আগস্টে আনুষ্ঠানিক কর্মীর সংখ্যা প্রায় ৬ কোটি ২ লাখ ৫০ হাজারে পৌঁছেছে।
আনুষ্ঠানিক কর্মীর সংখ্যা ৪ লাখ ১০ হাজার বাড়া মোট কর্মসংস্থানের ১৪ লাখ ৪০ হাজার নিট বৃদ্ধির প্রায় ২৮.৫ শতাংশের সমান। সহজ করে বললে, কর্মরত মানুষের সংখ্যায় প্রতি ১০ জনে তিনজনেরও কম ছিলেন আনুষ্ঠানিক শ্রেণিতে যুক্ত হওয়া কর্মী।
মোট কর্মসংস্থানে আনুষ্ঠানিক কাজের অংশ ০.১৩ শতাংশ পয়েন্ট কমে ৪২.২০ থেকে ৪২.০৭ শতাংশ হয়েছে। অনানুষ্ঠানিক কাজের অংশ একই পরিমাণ বেড়ে ৫৭.৮০ থেকে ৫৭.৯৩ শতাংশ হয়েছে। মোট সংখ্যা আরও দ্রুত বাড়লে কোনো শ্রেণির মানুষের সংখ্যা বাড়লেও মোটের মধ্যে তার অংশ কমতে পারে।
পরিবারগুলোর জন্য অনানুষ্ঠানিক কাজ কেন গুরুত্বপূর্ণ
অনানুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের মধ্যে অনেক স্বনিয়োজিত ব্যক্তি, অনিয়মিত শ্রমিক ও অবৈতনিক পারিবারিক কর্মী রয়েছেন। এ ধরনের কাজ আয় জোগায় এবং ইন্দোনেশিয়ার বিভিন্ন ব্যবসাকে সহায়তা করে। তবে আনুষ্ঠানিক পদের তুলনায় আয় কম অনুমানযোগ্য হতে পারে এবং কর্মসংস্থান-সুরক্ষা সীমিত হতে পারে।
এডি বলেন, আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান বাড়ানো এবং কর্মসংস্থানের মর্যাদা উন্নত করার বিষয়ে আরও মনোযোগ দেওয়া দরকার। অনানুষ্ঠানিক কর্মীরা সংখ্যাগরিষ্ঠ হওয়ায় অনেক পরিবারের কাছে প্রশ্ন হলো, তাঁদের কাজ থেকে নির্ভরযোগ্য জীবিকা মেলে কি না।
এডির ব্যাখ্যা, কোনো কোম্পানি থেকে ছাঁটাই হওয়া কর্মী অনানুষ্ঠানিক কাজে যেতে পারেন এবং কর্মরত হিসেবেই গণনায় থাকতে পারেন। কাজের মাধ্যমে আয় করতে থাকলেও ওই ব্যক্তির কর্মসংস্থানের শ্রেণি বদলে যায়।
এই পরিবর্তনের সঙ্গে বেকারত্বের পরিসংখ্যানের দৈনন্দিন অভিজ্ঞতার যোগ রয়েছে। কেউ নিয়মিত কোম্পানির চাকরি ছেড়ে অনিয়মিত কাজে গেলে তাঁর কর্মসংস্থান থাকে, কিন্তু কাজের সময়সূচি বদলাতে পারে, পরবর্তী পারিশ্রমিক পাওয়া নিয়ে অনিশ্চয়তা বাড়তে পারে এবং সুরক্ষাও ভিন্ন হতে পারে। কাজ করছেন এমন মানুষের মোট সংখ্যার পাশাপাশি এসব পরিবর্তন বুঝতে বিপিএসের কর্মসংস্থান শ্রেণিগুলো সহায়তা করে।
বেকারত্ব কমলেও অপ্রতুল কর্মসংস্থান বেড়েছে
বিপিএসের হিসাবে, ২০২৬ সালের আগস্টে অপ্রতুল কর্মসংস্থানে থাকা মানুষের সংখ্যা ছিল ১ কোটি ২৮ লাখ ৪০ হাজার, যা কর্মরত মানুষের ৮.৬৮ শতাংশ। ২০২৫ সালের আগস্টের ৭.৯১ শতাংশ থেকে এই হার ০.৭৭ শতাংশ পয়েন্ট বেড়েছে।
অপ্রতুল কর্মসংস্থানে থাকা ব্যক্তিরা সপ্তাহে ৩৫ ঘণ্টার কম কাজ করেন এবং অতিরিক্ত কাজ খুঁজছেন বা তা করার জন্য প্রস্তুত আছেন। তাঁদের কাজ আছে, কিন্তু কর্মঘণ্টার হিসাবে আরও কাজের সুযোগ রয়েছে।
বেকারত্বের হার কমলেও কর্মরত ইন্দোনেশীয়দের মধ্যে এ অবস্থায় থাকা মানুষের অনুপাত বেড়েছে। বেকারত্ব ও অপ্রতুল কর্মসংস্থান ভিন্ন ধরনের চাপের চিত্র তুলে ধরে: একটি কাজহীন মানুষকে বোঝায়, অন্যটি এমন কর্মরত মানুষকে বোঝায় যাঁদের আরও কাজ দরকার বা যাঁরা তা নিতে পারেন।
ঘণ্টা, কাজের পরিমাণ বা দিন হিসেবে পারিশ্রমিক পাওয়া ব্যক্তির ক্ষেত্রে কাজের ঘাটতি আয় সীমিত করতে পারে। তাই ১ কোটি ২৮ লাখ ৪০ হাজারের এই সংখ্যা বেকার ৭৩ লাখ ৮০ হাজার মানুষের শিরোনাম-সংখ্যার পাশাপাশি অপূর্ণ কর্মচাহিদার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিমাপ।
প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সপ্তাহে ৩৫ ঘণ্টার কম কাজ করেছেন
সাপ্তাহিক কর্মঘণ্টা এবং মানুষ আরও কাজ চাইছিলেন বা করতে প্রস্তুত ছিলেন কি না, তার ভিত্তিতে বিপিএস কর্মরত ব্যক্তিদের তিনটি দলে ভাগ করেছে। পূর্ণকালীন কর্মীরা ছিলেন সবচেয়ে বড় দল: ৯ কোটি ৯৮ লাখ ৫০ হাজার, বা মোট কর্মসংস্থানের ৬৭.৪৭ শতাংশ।
- পূর্ণকালীন কর্মীরা সপ্তাহে অন্তত ৩৫ ঘণ্টা কাজ করেছেন: ৯ কোটি ৯৮ লাখ ৫০ হাজার, বা ৬৭.৪৭ শতাংশ।
- খণ্ডকালীন কর্মীরা সপ্তাহে ৩৫ ঘণ্টার কম কাজ করেছেন এবং অতিরিক্ত কাজ খুঁজছিলেন না বা তা করতে প্রস্তুত ছিলেন না: ৩ কোটি ৫২ লাখ ৯০ হাজার, বা ২৩.৮৫ শতাংশ।
- অপ্রতুল কর্মসংস্থানে থাকা কর্মীরা সপ্তাহে ৩৫ ঘণ্টার কম কাজ করেছেন এবং অতিরিক্ত কাজ খুঁজছিলেন বা তা করতে প্রস্তুত ছিলেন: ১ কোটি ২৮ লাখ ৪০ হাজার, বা ৮.৬৮ শতাংশ।
প্রায় ৪ কোটি ৮১ লাখ ৪০ হাজার মানুষ সপ্তাহে এক থেকে ৩৪ ঘণ্টা কাজ করেছেন, যা মোট কর্মসংস্থানের ৩২.৫৩ শতাংশ। এই দলের মধ্যে মোটামুটি প্রতি চারজনে একজন অপ্রতুল কর্মসংস্থানে ছিলেন। ১ কোটি ২৮ লাখ ৪০ হাজার অপ্রতুল কর্মসংস্থানে থাকা মানুষ এবং কম সময় কাজ করা মানুষের মোট সংখ্যা থেকে এই হিসাব করা হয়েছে।
এডি ব্যাখ্যা করেন, কর্মসংস্থানের সংজ্ঞা আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার মান অনুসরণ করে। পরিমাপের সপ্তাহে আয়ের জন্য অন্তত এক ঘণ্টা কাজ করেছেন, এমন ব্যক্তিও এতে অন্তর্ভুক্ত। পরিমাপের সপ্তাহ হলো যে সপ্তাহ ধরে একজনের কাজের কার্যক্রম হিসাব করা হয়। এরপর কর্মঘণ্টার শ্রেণিগুলো থেকে বোঝা যায় মানুষ কতটা কাজ পেয়েছেন এবং আরও কাজ খুঁজছিলেন কি না।
নারীদের অংশগ্রহণ ও বেকারত্বের চিত্র প্রতিকূল হয়েছে
ইন্দোনেশিয়ায় শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার ২০২৫ সালের আগস্টের ৭০.৫৯ শতাংশ থেকে ২০২৬ সালের আগস্টে কমে ৭০.৩৩ শতাংশে দাঁড়িয়েছে। কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যার কত অংশ শ্রমশক্তির অন্তর্ভুক্ত, এই হার তা পরিমাপ করে।
শ্রমশক্তিতে মানুষের সংখ্যা বাড়লেও অংশগ্রহণের হার কমেছে, কারণ মোট মানুষের সংখ্যা এবং জনসংখ্যার অনুপাত ভিন্ন বিষয় মাপে। শ্রমশক্তি বেড়েছে, কিন্তু অংশগ্রহণের হার যে কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যার ভিত্তিতে মাপা হয়, সেই জনসংখ্যার তুলনায় তা কম দ্রুত বেড়েছে।
পুরুষদের অংশগ্রহণের হার ছিল ৮৪.১৬ শতাংশ, আর নারীদের ৫৬.৩৭ শতাংশ; ব্যবধান ২৭.৭৯ শতাংশ পয়েন্ট। দুই হারই এক বছর আগের তুলনায় কম ছিল।
এডি আরও বলেন, পুরুষদের মধ্যে বেকারত্ব কমলেও নারীদের মধ্যে বেড়েছে। নারীদের কম অংশগ্রহণ এবং বাড়তি বেকারত্ব দুটি আলাদা অসুবিধা তুলে ধরে: শ্রমশক্তিতে নারীদের অংশ কমেছে, আর শ্রমশক্তির অন্তর্ভুক্ত নারীদের মধ্যে বেকারের অংশ বেড়েছে। তাই জাতীয়ভাবে বেকারত্ব কমার পাশাপাশি নারীদের ক্ষেত্রে ফলাফল কম অনুকূল ছিল।
শিক্ষাগত যোগ্যতার পরিবর্তনের পাশাপাশি কর্মসংস্থানে এগিয়ে কৃষি
ইন্দোনেশিয়ার সবচেয়ে বড় কর্মসংস্থানের খাত কৃষি; কর্মরত মানুষের ২৮.২০ শতাংশ এই খাতে ছিলেন। এরপর ছিল পাইকারি ও খুচরা বাণিজ্য ১৭.৮৬ শতাংশ এবং উৎপাদনশিল্প ১৩.৭৫ শতাংশ।
তিনটি খাত মিলিয়ে ৫৯.৮১ শতাংশ কর্মীর কর্মসংস্থান হয়েছে, যা প্রতি পাঁচজনের প্রায় তিনজনের সমান। মোট কর্মসংস্থানের ওপর প্রকাশিত হার প্রয়োগ করলে দেখা যায়, কৃষিতে প্রায় ৪ কোটি ১৭ লাখ ৩০ হাজার, পাইকারি ও খুচরা বাণিজ্যে ২ কোটি ৬৪ লাখ ৩০ হাজার এবং উৎপাদনশিল্পে ২ কোটি ৩ লাখ ৫০ হাজার মানুষ কাজ করেছেন।
কর্মীদের শিক্ষাগত যোগ্যতায়ও ধীরে ধীরে পরিবর্তন নথিভুক্ত করেছে বিপিএস। প্রাথমিক শিক্ষা বা তার নিচের যোগ্যতাসম্পন্ন মানুষেরা কর্মরতদের মধ্যে সবচেয়ে বড় শিক্ষাগত গোষ্ঠী ছিলেন, তাঁদের অংশ ৩৩.৮৯ শতাংশ। তৃতীয় স্তরের শিক্ষা বা ডিপ্লোমাধারীদের অংশ ছিল ১৩.৩৭ শতাংশ।
এক বছরে এই অংশগুলোর পরিবর্তন এডি এভাবে বর্ণনা করেন:
গত বছরের আগস্টের তুলনায় প্রাথমিক শিক্ষা বা তার নিচের যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মীদের অংশ কমেছে, আর ডিপ্লোমা বা উচ্চতর শিক্ষাগত যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মীদের অনুপাত বেড়েছে।
কর্মসংস্থানের চিত্রে একসঙ্গে কয়েকটি পরিবর্তন রয়েছে: বেশি মানুষ কাজ করছেন, বেকারদের অংশ কমেছে, অনানুষ্ঠানিক কাজের ওপর নির্ভরতা অব্যাহত রয়েছে এবং অপ্রতুল কর্মসংস্থান বেড়েছে। কর্মী ও তাঁদের পরিবারের কাছে অগ্রগতির সুফল সবচেয়ে স্পষ্ট হয় যখন কাজের সঙ্গে পর্যাপ্ত কর্মঘণ্টা ও নির্ভরযোগ্য আয়ও থাকে।
মূল বিষয়গুলো
- ২০২৬ সালের আগস্টে কর্মসংস্থানের সংখ্যা ছিল ১৪ কোটি ৭৯ লাখ ৯০ হাজার, যা এক বছর আগের তুলনায় ১৪ লাখ ৪০ হাজার বেশি।
- বেকারের সংখ্যা প্রায় ৭৭ হাজার কমে ৭৩ লাখ ৮০ হাজারে দাঁড়িয়েছে; বেকারত্বের হার ৪.৮৫ থেকে কমে ৪.৭৫ শতাংশ হয়েছে।
- আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানে ৪ লাখ ১০ হাজার কর্মী যুক্ত হয়েছেন, তবে মোট কর্মসংস্থানে এর অংশ কমে ৪২.০৭ শতাংশ হয়েছে; অনানুষ্ঠানিক কাজের অংশ ছিল ৫৭.৯৩ শতাংশ।
- অপ্রতুল কর্মসংস্থান ৭.৯১ থেকে বেড়ে ৮.৬৮ শতাংশ হয়েছে, যার আওতায় ছিলেন ১ কোটি ২৮ লাখ ৪০ হাজার কর্মরত মানুষ।
- শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার কমে ৭০.৩৩ শতাংশ হয়েছে; পুরুষদের মধ্যে বেকারত্ব কমলেও নারীদের মধ্যে বেড়েছে।
- কৃষি, পাইকারি ও খুচরা বাণিজ্য এবং উৎপাদনশিল্পে মিলিয়ে ৫৯.৮১ শতাংশ কর্মী কাজ করেছেন।
