প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ানোর প্রতিযোগিতা প্রত্যাখ্যান করে সামরিক প্রস্তুতি জোরদার করছে মালয়েশিয়া

মালয়েশিয়ার সামর্থ্যের মধ্যে আরও টহল ও শক্তিশালী বাহিনী

দক্ষিণ চীন সাগরে সামরিক প্রস্তুতি জোরদার করছে মালয়েশিয়া। তবে মোট জাতীয় উৎপাদনের ৫ শতাংশ প্রতিরক্ষা খাতে ব্যয়ের আহ্বান প্রত্যাখ্যান করেছে দেশটি। ৪ নভেম্বর দেওয়ান রাকিয়াতে এ কথা জানান প্রতিরক্ষামন্ত্রী দাতুক সেরি মোহাম্মদ খালেদ নর্দিন। তিনি বলেন, জাতীয় চাহিদা ও আর্থিক সামর্থ্যের ভিত্তিতে সামরিক ব্যয় নির্ধারণ করবে সরকার। আঞ্চলিক উত্তেজনা বাড়ায় সামুদ্রিক নিরাপত্তা ও বাণিজ্যপথ চাপের মুখে পড়েছে।

কুয়ালালামপুরে সেলায়াংয়ের সংসদ সদস্য উইলিয়াম লিয়ংয়ের প্রশ্নের জবাবে খালেদ সামরিক আধুনিকায়ন, নিয়মিত টহল, কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং প্রতিরক্ষা সহযোগিতার সমন্বয়ে একটি কৌশলের কথা তুলে ধরেন। সার্বভৌমত্ব রক্ষার প্রস্তুতি নেওয়ার পাশাপাশি মালয়েশিয়া স্বাধীন ও নিরপেক্ষ অবস্থান বজায় রাখবে।

খালেদ বিপদের দুটি প্রধান উৎস চিহ্নিত করেন: মালয়েশিয়াসহ বিভিন্ন দেশের ভূখণ্ড ও সামুদ্রিক এলাকার ওপর পরস্পরবিরোধী দাবি এবং বড় শক্তিগুলোর কৌশলগত প্রতিযোগিতা, বিশেষ করে যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের মধ্যে। এ দুই কারণে দক্ষিণ চীন সাগরে স্থিতিশীলতা বজায় রাখা ক্রমেই কঠিন হয়ে উঠছে।

লিয়ংয়ের প্রশ্নে বিষয়টি সামরিক সরঞ্জামের গণ্ডি ছাড়িয়ে যায়। পূর্ব এশিয়ায় সামরিক ব্যয় বৃদ্ধি সামুদ্রিক নিরাপত্তা ও মালাক্কা প্রণালির মতো বাণিজ্যপথে কী প্রভাব ফেলতে পারে, তা জানতে চান তিনি। মালয়েশিয়ার জন্য আঞ্চলিক সংঘাত জাতীয় নিরাপত্তার পাশাপাশি অর্থনৈতিক স্বার্থও হুমকির মুখে ফেলবে।

কেন ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা প্রত্যাখ্যান করছে মালয়েশিয়া

খালেদ বলেন, সামরিক ব্যয় বাড়ানোর অন্য দেশগুলোর সিদ্ধান্তকে সম্মান করে মালয়েশিয়া, তবে নিজেদের সিদ্ধান্ত নিজেরাই নেবে। অন্যদের প্রস্তাবিত ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা দেশের প্রতিরক্ষা অগ্রাধিকার নির্ধারণ করবে, এমন ধারণা তিনি প্রত্যাখ্যান করেন।

পূর্ব এশিয়ায় সামরিক ব্যয় বৃদ্ধি নিয়ে লিয়ংয়ের সম্পূরক প্রশ্নের জবাবে ৫ শতাংশের প্রস্তাবটি অন্য দেশগুলোর বলে উল্লেখ করেন খালেদ, তবে দেশগুলোর নাম বলেননি:

কিছু দেশ আমাদের মোট জাতীয় উৎপাদনের (জিএনপি) ৫ শতাংশ প্রতিরক্ষা খাতে ব্যয়ের প্রস্তাব দিয়েছে।"

"তাদের উদ্দেশ্য হলো, সংঘাত, বিরোধ বা যুদ্ধ শুরু হলে এসব বড় শক্তির পাশে যেন আমরা সামনের সারিতে থাকি।

বড় শক্তিগুলোর কাছ থেকে স্বাধীন থাকাকে এ অবস্থানের মূল ভিত্তি হিসেবে তুলে ধরেন প্রতিরক্ষামন্ত্রী:

তবে আমরা স্পষ্ট করে বলতে চাই, আমরা কোনো বড় শক্তির হাতের পুতুল নই। আমরা স্বাধীন ও নিরপেক্ষ।

প্রস্তাবিত ৫ শতাংশের লক্ষ্যমাত্রাটি মোট জাতীয় উৎপাদন বা জিএনপিকে বোঝায়। এটি এমন একটি পরিমাপ, যাতে দেশের বাসিন্দা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর আয় এবং বিদেশ থেকে আসা আয়ও অন্তর্ভুক্ত থাকে। প্রতিরক্ষা বাজেটকে এই অঙ্কের সঙ্গে যুক্ত করলে একটি ব্যয়ের মানদণ্ড স্থির হয়। এর বদলে খালেদ ব্যয় নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে মালয়েশিয়ার প্রয়োজন ও সামর্থ্যের কথা বলেছেন।

তার বক্তব্যে ব্যয়ের বিস্তারিত কর্মসূচির বদলে একটি দিকনির্দেশনা উঠে এসেছে। উল্লিখিত পদক্ষেপগুলোর মধ্যে তিনি নতুন বাজেটের মোট অঙ্ক, সরঞ্জাম কেনার সময়সূচি বা টহলের কোনো সংখ্যাগত লক্ষ্যমাত্রা দেননি।

খালেদ আরও সতর্ক করে বলেন, পুরো অঞ্চলে সামরিক ব্যয় বাড়লে ভুল-বোঝাবুঝি, বিরোধ ও সামরিক সংঘাতের সুযোগ বাড়তে পারে। অন্য দেশগুলোকে বেশি ব্যয় করা থেকে মালয়েশিয়া আটকাতে পারে না, কিংবা তাদের সার্বভৌম সিদ্ধান্তে হস্তক্ষেপও করতে পারে না।

সুরক্ষাকে কেন্দ্র করে গড়া প্রতিরক্ষা নীতি

সামরিক বাহিনীর জন্য মালয়েশিয়ার নির্ধারিত ভূমিকা দেশটির ব্যয়-সংক্রান্ত অবস্থান ব্যাখ্যা করতে সাহায্য করে। খালেদ বলেন, সশস্ত্র বাহিনীর কাজ হবে দেশকে রক্ষা করা, অন্য দেশকে আক্রমণ করার সক্ষমতা অর্জন নয়।

সরকারের প্রতিরক্ষা নীতি ব্যাখ্যা করে আইনপ্রণেতাদের খালেদ বলেন:

আমাদের প্রতিরক্ষা নীতি হলো দেশকে রক্ষা করা, অন্য দেশকে আক্রমণ করা নয়।

আক্রমণাত্মক সক্ষমতার উদাহরণ হিসেবে তিনি ২,০০০ বা ৩,০০০ কিলোমিটার পাল্লার ক্ষেপণাস্ত্রের কথা বলেন, যা মালয়েশিয়ার প্রয়োজন নেই। তার উদাহরণটি দেখায়, অন্য দেশ কী কিনছে তা অনুকরণ না করে সরঞ্জাম কেনার সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত একটি দেশের সামরিক বাহিনীর নির্ধারিত কাজের ভিত্তিতে।

"কিছু দেশের দিকে তাকালে দেখা যায়, তারা ২,০০০ বা ৩,০০০ কিলোমিটার পাল্লার ক্ষেপণাস্ত্র কিনতে পারে।

"আমাদের সেগুলোর দরকার নেই, কারণ অন্য দেশকে আক্রমণ করার কোনো ইচ্ছা আমাদের নেই।

"আমাদের নীতি হলো নিজেদের দেশকে রক্ষা করা," তিনি বলেন।

তবে খালেদের ভাষায়, মালয়েশিয়া বিশ্বাসযোগ্য প্রতিরোধক্ষমতা জোরদার করবে। সহজভাবে বললে, প্রতিরোধক্ষমতা মানে এমন সামর্থ্য ও প্রস্তুতি থাকা, যাতে অন্য কোনো দেশ বুঝতে পারে মালয়েশিয়াকে হুমকি দেওয়া বা আক্রমণ করার পরিণতি গুরুতর হবে। তার এই পদ্ধতিতে সামরিক সক্ষমতার পাশাপাশি কূটনৈতিক যোগাযোগও রয়েছে।

সমুদ্রে আরও শক্তিশালী প্রস্তুতি বলতে কী বোঝায়

মালয়েশিয়ার প্রস্তুতির শুরু নিজেদের প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে নেওয়া সম্ভব এমন পদক্ষেপ থেকে। খালেদ চারটি অগ্রাধিকারের কথা বলেন: সামরিক সম্পদ ও সক্ষমতার আধুনিকায়ন, কর্মীদের প্রশিক্ষণ উন্নত করা, দেশের জলসীমায় আরও জোরালো নিরাপত্তা উপস্থিতি বজায় রাখা এবং জনসাধারণের প্রতিরোধক্ষমতা গড়ে তোলা।

সামুদ্রিক উদ্যোগের মধ্যে রয়েছে নিয়মিত টহল ও নজরদারি। রয়্যাল মালয়েশিয়ান নেভি এককভাবে, অথবা রয়্যাল মালয়েশিয়ান এয়ার ফোর্স ও মালয়েশিয়ান মেরিটাইম এনফোর্সমেন্ট এজেন্সির সঙ্গে যৌথভাবে অভিযান চালাতে পারে।

এই সংস্থাগুলো ভিন্ন ভিন্ন সক্ষমতা নিয়ে কাজ করে। জাহাজ সমুদ্রে উপস্থিতি বজায় রাখে, উড়োজাহাজ আকাশ থেকে নজরদারির পরিসর বাড়ায় এবং সামুদ্রিক আইন প্রয়োগকারী সংস্থা আইন প্রয়োগের দায়িত্ব পালন করে। তাদের কাজের সমন্বয় হলে মালয়েশিয়া পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করতে এবং প্রয়োজনে পদক্ষেপ নিতে পারে।

প্রশিক্ষণও প্রস্তুতির একটি অংশ। সরঞ্জাম চালানো এবং অন্যান্য বাহিনীর সঙ্গে কাজ করতে সক্ষম কর্মী থাকা জরুরি। খালেদ আধুনিকায়ন, প্রশিক্ষণ, টহল ও জনসাধারণের প্রতিরোধক্ষমতাকে এমন পদক্ষেপ হিসেবে তুলে ধরেন, যেগুলো একসঙ্গে হুমকি ঠেকানোর বিশ্বাসযোগ্য সক্ষমতা গড়ে তোলে।

উত্তেজনার দুটি উৎসে দরকার ভিন্ন প্রতিক্রিয়া

আঞ্চলিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জগুলোকে খালেদ পরস্পরবিরোধী দাবি এবং বড় শক্তিগুলোর প্রতিযোগিতা—এই দুই ভাগে বিভক্ত করেন। মালয়েশিয়াকে উভয় ক্ষেত্রেরই মুখোমুখি হতে হয়, তবে প্রতিটিতে সম্পর্ক ও ঝুঁকির ধরন আলাদা।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার মধ্যে মালয়েশিয়া, ভিয়েতনাম ও ফিলিপাইনের পারস্পরিক দাবির কথা তিনি উল্লেখ করেন। চীনের এমন দাবির কথাও বলেন, যা মালয়েশিয়াসহ আসিয়ানের কয়েকটি দেশের দাবিকৃত জলসীমার সঙ্গে জড়িত। আসিয়ান হলো দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় জাতিগুলোর সংগঠন, যার মাধ্যমে সদস্যরা আঞ্চলিক সহযোগিতা করে।

এ ধরনের পরস্পরবিরোধী অবস্থানের কারণে সমন্বয় আরও কঠিন হয়ে পড়ে। আঞ্চলিক নিরাপত্তা নিয়ে প্রতিবেশী সরকারগুলোর সঙ্গে কাজ করতে হয় মালয়েশিয়াকে, আবার দাবিদাওয়া নিয়ে সেই একই কয়েকটি সরকারের সঙ্গে মতবিরোধও সামলাতে হয়।

যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের কৌশলগত প্রতিযোগিতা ঝুঁকির আরেকটি স্তর তৈরি করেছে। খালেদ সতর্ক করে বলেন, বড় শক্তিগুলোর প্রতিদ্বন্দ্বিতা ভুল হিসাব এবং বৃহত্তর সংঘাতের ঝুঁকি বাড়ায়। কোনো সরকার অন্য পক্ষের উদ্দেশ্য বা প্রতিক্রিয়া ভুল বুঝলে ভুল হিসাবের পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে, যার ফলে সংঘাত এমন পর্যায়ে গড়াতে পারে, যা শুরুতে কোনো পক্ষই চায়নি।

অন্য রাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা-সংক্রান্ত সিদ্ধান্তকে সম্মান জানিয়ে নিজেদের প্রস্তুতি জোরদার করাই মালয়েশিয়ার অবস্থান। খালেদ বলেন, সার্বভৌমত্ব ও স্থিতিশীলতা রক্ষার বাস্তব পদক্ষেপের পাশাপাশি নিরপেক্ষতা বজায় থাকবে।

সমুদ্রে নজরদারিতে মালয়েশিয়াকে সহায়তা করতে পারে অংশীদাররা

দ্বিপক্ষীয় প্রতিরক্ষা কূটনীতি জোরদার করার জন্য খালেদ যেসব বিশ্বস্ত অংশীদারের নাম বলেন, তাদের মধ্যে রয়েছে জাপান, থাইল্যান্ড, অস্ট্রেলিয়া ও জার্মানি। দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতা বলতে দুই দেশের মধ্যে কাজকে বোঝায়, যাতে তারা নিজেদের নির্দিষ্ট প্রয়োজন অনুযায়ী কার্যক্রম সাজাতে পারে।

তার বর্ণিত সহযোগিতার আওতায় রয়েছে তথ্য বিনিময়, দক্ষতা হস্তান্তর, সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং নির্ধারিত মহড়া ও অভিযান। এর একটি প্রধান লক্ষ্য হলো সামুদ্রিক পরিস্থিতি সম্পর্কে আরও ভালো ধারণা তৈরি করা, অর্থাৎ সমুদ্রে কী ঘটছে তা আরও স্পষ্টভাবে জানা।

জলসীমা পর্যবেক্ষণকারী একটি দেশের জন্য জাহাজের অবস্থান ও চলাচল এবং নজরে রাখার মতো ঘটনার তথ্য গুরুত্বপূর্ণ। তথ্য বিনিময় এবং তা মূল্যায়নের দক্ষতা বাড়ালে কর্তৃপক্ষ পরিস্থিতির আরও পূর্ণাঙ্গ চিত্র পেতে পারে।

মহড়ায় অংশ নেওয়া বাহিনীগুলোও একসঙ্গে কাজ করার অনুশীলনের সুযোগ পায়। খালেদের পদ্ধতিতে নজরদারি ও অভিযান পরিচালনার প্রস্তুতির মতো বাস্তব কাজের সঙ্গে এসব সম্পর্ক যুক্ত হয়েছে, একই সঙ্গে মালয়েশিয়ার নিজস্ব প্রতিরক্ষা নীতি বেছে নেওয়ার স্বাধীনতাও বজায় থাকছে।

আঞ্চলিক ফোরামে প্রতিদ্বন্দ্বীরা একই কক্ষে আসে

মালয়েশিয়ার তৃতীয় পর্যায়ের উদ্যোগ হলো বহুপক্ষীয় সহযোগিতা, যেখানে একাধিক দেশ অংশ নেয়। খালেদ আসিয়ান প্রতিরক্ষামন্ত্রীদের বৈঠক, এর সম্প্রসারিত এডিএমএম-প্লাস কাঠামো এবং ফাইভ পাওয়ার ডিফেন্স অ্যারেঞ্জমেন্টসের কথা তুলে ধরেন।

আসিয়ান প্রতিরক্ষামন্ত্রীদের বৈঠক প্রতিরক্ষা সহযোগিতার জন্য একটি আঞ্চলিক মাধ্যম। এডিএমএম-প্লাসের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র, চীন, দক্ষিণ কোরিয়া, নিউজিল্যান্ড ও রাশিয়াসহ আটটি অংশীদার দেশের সঙ্গে এ যোগাযোগ বিস্তৃত হয়েছে।

মালয়েশিয়ার ঘোষিত উদ্বেগের প্রেক্ষাপটে ওয়াশিংটন ও বেইজিং—উভয়ের অংশগ্রহণ গুরুত্বপূর্ণ। যেসব বড় শক্তির প্রতিদ্বন্দ্বিতা ঝুঁকি তৈরি করে, তারাই এমন একটি ফোরামে অংশ নেয়, যার মাধ্যমে মালয়েশিয়া ও তার প্রতিবেশীরা প্রতিরক্ষা সংলাপ চালিয়ে যেতে পারে।

ফাইভ পাওয়ার ডিফেন্স অ্যারেঞ্জমেন্টসের মাধ্যমে মালয়েশিয়ার সঙ্গে যুক্ত হয়েছে যুক্তরাজ্য, সিঙ্গাপুর, অস্ট্রেলিয়া ও নিউজিল্যান্ড। এই বিভিন্ন ব্যবস্থার মাধ্যমে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার ভেতরে এবং অঞ্চলের বাইরের অংশীদারদের সঙ্গে সহযোগিতার সুযোগ পায় মালয়েশিয়া।

খালেদ বলেন, এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ কোনো দেশ একা সামাল দিতে পারে না, বিশেষ করে দক্ষিণ চীন সাগরের চ্যালেঞ্জগুলো। আঞ্চলিক শান্তি বজায় রাখার কেন্দ্রে তিনি শান্তিপূর্ণ, স্থিতিশীল ও ঐক্যবদ্ধ আসিয়ানকে রেখেছেন।

সামুদ্রিক স্থিতিশীলতা কেন সামরিক ক্ষেত্রের বাইরেও গুরুত্বপূর্ণ

মালাক্কা প্রণালির প্রসঙ্গ তুলে লিয়ং সংসদীয় আলোচনার পেছনের অর্থনৈতিক উদ্বেগটি সামনে আনেন। সামুদ্রিক পথ উৎপাদক, বন্দর ও ক্রেতাদের সংযুক্ত করে। এসব পথে বিঘ্ন ঘটলে পণ্য পরিবহনের পাশাপাশি জাতীয় জলসীমা রক্ষার দায়িত্বে থাকা নিরাপত্তা সংস্থাগুলোর কাজও প্রভাবিত হতে পারে।

খালেদ বলেন, এ অঞ্চলে সংঘাত হলে মালয়েশিয়া ও অন্যান্য দেশ অনিবার্যভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হবে; তাদের অর্থনৈতিক ও নিরাপত্তা-স্বার্থও প্রভাবিত হবে। তাই তার জবাবে ভূখণ্ড রক্ষার পদক্ষেপের সঙ্গে আশপাশের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে সহায়ক সহযোগিতার কথাও ছিল।

সরকারের পদ্ধতি তিনটি সংযুক্ত স্তরের ওপর দাঁড়িয়ে আছে: দেশের অভ্যন্তরীণ প্রস্তুতি, পৃথক অংশীদারদের সঙ্গে সহযোগিতা এবং বৃহত্তর প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার মাধ্যমে যোগাযোগ। জাতীয় বাহিনী মালয়েশিয়াকে নিজস্বভাবে পদক্ষেপ নেওয়ার সক্ষমতা দেয়। অংশীদারত্ব তথ্য, দক্ষতা ও যৌথ কার্যক্রমে সহায়তা করে। আঞ্চলিক ফোরাম ভিন্ন স্বার্থসম্পন্ন দেশগুলোর মধ্যে যোগাযোগ চালু রাখে।

মালয়েশিয়ার ঘোষিত সিদ্ধান্ত হলো, আর্থিক সামর্থ্যের মধ্যে থেকে এই সমন্বিত উদ্যোগ জোরদার করা। বাস্তব অগ্রাধিকার হলো অব্যাহত আধুনিকায়ন, প্রশিক্ষিত কর্মী, নিয়মিত সামুদ্রিক নজরদারি এবং স্বাধীন নীতিকে সমর্থনকারী প্রতিরক্ষা সম্পর্ক।

মূল বিষয়

• ৪ নভেম্বর দেওয়ান রাকিয়াতে প্রতিরক্ষামন্ত্রী মোহাম্মদ খালেদ নর্দিন মালয়েশিয়ার প্রস্তুতির পদক্ষেপ তুলে ধরেন।
• জাতীয় চাহিদা ও আর্থিক সামর্থ্যের ভিত্তিতে সামরিক ব্যয় নির্ধারণ করবে মালয়েশিয়া। নাম না করা দেশগুলোর মোট জাতীয় উৎপাদনের ৫ শতাংশ ব্যয়ের আহ্বান প্রত্যাখ্যান করেছে দেশটি; খালেদ বলেন, ভবিষ্যৎ সংঘাতের ক্ষেত্রে বড় শক্তিগুলো মালয়েশিয়াকে সামনের সারিতে দেখতে চায়।
• প্রস্তুতির মধ্যে রয়েছে সামরিক আধুনিকায়ন, কর্মীদের প্রশিক্ষণ, নিয়মিত সামুদ্রিক টহল এবং জনসাধারণের প্রতিরোধক্ষমতা।
• খালেদ আঞ্চলিক নিরাপত্তার প্রধান চ্যালেঞ্জ হিসেবে পরস্পরবিরোধী দাবি এবং যুক্তরাষ্ট্র-চীন প্রতিযোগিতার কথা উল্লেখ করেন।
• পৃথক অংশীদারদের সঙ্গে, আসিয়ানের প্রতিরক্ষা ফোরাম এবং ফাইভ পাওয়ার ডিফেন্স অ্যারেঞ্জমেন্টসের মাধ্যমে সহযোগিতা এগিয়ে নিচ্ছে মালয়েশিয়া।
• সরকারের ভাষ্য, মালয়েশিয়াকে রক্ষা করা এবং স্বাধীন ও নিরপেক্ষ অবস্থান বজায় রাখাই দেশটির প্রতিরক্ষা নীতির মূল কথা।