এক্সকো বিরোধের মধ্যে অধিবেশন পেছানোয় নেগেরি সেম্বিলানের পিএইচ প্রতিনিধিদের দ্রুত অধিবেশন আহ্বানের দাবি

১০টি নির্বাহী পদ শূন্য থাকায় অক্টোবরের অধিবেশন পিছিয়েছে

১৬ থেকে ২২ অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত অধিবেশন বসার কথা থাকলেও তা নভেম্বরের শেষ পর্যন্ত পিছিয়ে দেওয়ায় নেগেরি সেম্বিলানের পাকাতান হারাপানের ১১ জন বিধায়ক অবিলম্বে রাজ্য বিধানসভার অধিবেশন আহ্বানের দাবি জানিয়েছেন। তাঁদের বক্তব্য, তাঁরা আনুষ্ঠানিক কোনো নোটিশ পাননি; এমনকি অধিবেশন শুরুর কথা ছিল যেদিন সকালে, সেদিনও সরকারের ই-দেওয়ান পোর্টালে আগের তারিখগুলোই ছিল।

২০ সেপ্টেম্বর রাজ্যের ১০ জন নির্বাহী কাউন্সিলরের নিয়োগ বাতিল হওয়ার পর মেন্তেরি বেসার ইসমাইল লাসিম তাঁদের ছাড়াই সরকার পরিচালনা করছেন। বিরোধীদলীয় নেতা জে. অরুল কুমার প্রশ্ন তুলেছেন, পদগুলো শূন্য থাকাই অধিবেশন পেছানোর কারণ কি না। তিনি বলেন, নির্বাচিত প্রতিনিধিরা প্রশাসনকে প্রশ্ন করার সুযোগ হারাচ্ছেন।

ইসমাইল বলেন, আনুষ্ঠানিক উদ্বোধন ও রাজ্য বাজেট পেশের সুবিধার্থে অধিবেশন নভেম্বরের শেষ দিকে নেওয়া হবে। পিএইচ প্রতিনিধিরা ২৬ নভেম্বর বাজেট অধিবেশন হবে বলে আশা করছেন, যদিও ইসমাইলের ঘোষিত সময়সূচি ছিল নভেম্বরের শেষ ভাগ।

এই বিরোধে দুটি তাৎক্ষণিক বিষয় সামনে এসেছে: বিধানসভার কার্যসূচিতে পরিবর্তনের খবর প্রতিনিধিদের কীভাবে জানানো হয়, এবং নির্বাহী কাউন্সিল ছাড়াই সরকার কীভাবে প্রশ্নের জবাব দেবে ও ২০২৭ সালের বাজেট প্রস্তুত করবে। বাজেট অধিবেশন থেকে আলাদা করে নিয়মিত বিধানসভা অধিবেশন ফিরিয়ে আনার দাবি জানিয়েছেন অরুল।

প্রতিনিধিদের দাবি, সরকারি সময়সূচিতে পরিবর্তন আসেনি

নিলাইয়ের বিধায়ক ও নেগেরি সেম্বিলান ডিএপির চেয়ারম্যান অরুল বলেন, আগের সপ্তাহে ইসমাইলের সংবাদ সম্মেলন থেকে পিএইচ সদস্যরা অধিবেশন পেছানোর কথা জানতে পারেন। বিধানসভার কার্যক্রমের জন্য ব্যবহৃত সরকারি পোর্টাল ই-দেওয়ানে তাঁরা কোনো লিখিত নোটিশ বা হালনাগাদ সময়সূচি পাননি।

বিধায়কদের ইতিমধ্যে মৌখিক ও লিখিত প্রশ্ন জমা দিতে এবং তাঁদের নির্বাচনী এলাকার মানুষকে প্রভাবিত করে এমন বিষয় নিয়ে বিতর্কের প্রস্তুতি নিতে বলা হয়েছিল। তাই অক্টোবরের তারিখগুলো ক্যালেন্ডারে থাকা নিছক অস্থায়ী তথ্য ছিল না: সরকারকে সামনে রেখে আলোচনার জন্য প্রতিনিধিরা কাজ গোছাতে শুরু করেছিলেন।

১৬ অক্টোবর সেরেমবানের উইসমা নেগেরিতে বক্তব্য দেওয়ার সময় অরুল বাজেট অধিবক্ষার জন্য অপেক্ষা না করে অধিবেশন বসানোর আহ্বান জানান।

"আমরা আশা করি, শিগগিরই রাজ্য বিধানসভার অধিবেশন আহ্বান করা হবে। বাজেট অধিবেশন পর্যন্ত অপেক্ষা করার দরকার নেই, কারণ আজকের অধিবেশনটি নিয়মিত অধিবেশন, যা অনুষ্ঠিত হওয়া উচিত," তিনি বলেন।

বাজেট অধিবেশন কেন পিএইচের দাবি পূরণ করে না

অক্টোবরের অধিবেশন ইয়াং দি-পারতুয়ান বেসার উদ্বোধনের মধ্য দিয়ে শুরু হওয়ার কথা ছিল এবং বিধায়কদের শপথ নেওয়ার কথা ছিল। অরুল বলেন, বাজেটের জন্য আলাদা অধিবেশন হওয়ার কথা ছিল। এতে প্রতিনিধিরা একবারের বদলে দুইবার রাজ্যের বিষয় নিয়ে বিতর্কের সুযোগ পেতেন।

নিয়মিত অধিবেশনে সদস্যরা প্রশ্ন তোলার এবং সরকারি নীতি নিয়ে আলোচনার সময় পান। বাজেট অধিবেশনে সরকারের আর্থিক পরিকল্পনা, কত টাকা খরচ করার কথা এবং কোথায় সেই অর্থ ব্যয় হবে, তা নিয়ে আলোচনা হয়। দুটিতেই সরকারের জবাবদিহি নিশ্চিত করার সুযোগ থাকে, তবে অরুলের উদ্বেগ, দুই অধিবেশন একত্র করলে অন্যান্য জনস্বার্থের বিষয়ে আলোচনার সময় কমে যাবে।

অরুল বলেন, বাজেট বিতর্কের সময়সীমার কারণে অক্টোবরের অধিবেশন হারানোর প্রভাব বিশেষভাবে গুরুতর।

"আমরা রাজ্য বিধানসভার একটি অধিবেশন হারাচ্ছি। একটির চেয়ে দুটি অধিবেশন হওয়া ভালো, কারণ বাজেট বিতর্কেরও সময়সীমা রয়েছে," তিনি বলেন।

বাসিন্দাদের জন্য তাৎক্ষণিক পরিণতি হলো, তাঁদের প্রতিনিধিরা বিধানসভায় উত্তর চাওয়ার সুযোগ পেতে দেরি হচ্ছে। সদস্যরা প্রশ্ন প্রস্তুত করেছিলেন, কিন্তু অধিবেশন পেছানোয় সরকারকে প্রকাশ্যে জবাব দেওয়ার নির্ধারিত অক্টোবরের সুযোগটি আর থাকছে না।

অধিবেশন পেছানোর পেছনে নির্বাহী কাউন্সিল নিয়ে বিরোধ

২০ সেপ্টেম্বর থেকে নেগেরি সেম্বিলানের ১০ জন নির্বাহী কাউন্সিলর পদে নেই। তুয়াংকু মিজরিজ তুয়াংকু মুনাওয়িরকে ইয়াং দি-পারতুয়ান বেসারের পদ থেকে সরানোর দাবিতে ঘোষণাপত্রে সমর্থন জানিয়ে শপথ ভঙ্গ করায় তাঁদের অপসারণ করা হয়।

অপসারণের পাঁচ দিন আগে কাউন্সিলররা তাঁদের বিবৃতি দিয়েছিলেন। তাঁদের অপসারণে নির্বাহী কাউন্সিলের ১০টি পদই শূন্য হয়ে যায়। এর ফলে প্রশাসন নিয়ে যে বিরোধ তৈরি হয়েছে, তা এখন বিধানসভার সময়সূচি ও বাজেট প্রস্তুতিকেও ঘিরে রয়েছে।

নির্বাহী কাউন্সিল, যা সাধারণত এক্সকো নামে পরিচিত, হলো সরকারের নির্দিষ্ট খাতের দায়িত্বে থাকা রাজ্যের রাজনৈতিক পদাধিকারীদের দল। সদস্যরা সাধারণত তাঁদের দায়িত্বপ্রাপ্ত খাত তদারক করেন এবং সেসব বিষয়ে প্রশ্নের জবাব দেন। অরুল বলেন, এসব পদাধিকারী না থাকায় একাধিক খাতে রাজ্যের রাজনৈতিক দায়িত্ব ইসমাইলকেই সামলাতে হচ্ছে।

পদগুলো শূন্য থাকাই অধিবেশন পেছানোর কারণ কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন অরুল। ইসমাইলের দেওয়া কারণ ছিল আনুষ্ঠানিক উদ্বোধন ও বাজেট পেশের আয়োজন নভেম্বরের শেষ দিকে একসঙ্গে করা; এক্সকো না থাকার কথা তিনি কারণ হিসেবে উল্লেখ করেননি।

বিধানসভায় প্রশ্নের জবাব দেবেন কে?

অরুল প্রশাসনকে "এক ব্যক্তির শাসন" বলে বর্ণনা করেন এবং বলেন, রাজ্য নির্বাচনের ৭৬ দিন পরও কার্যকর এক্সকো নেই। একজন মুখ্যমন্ত্রী শূন্য থাকা সব দায়িত্বপ্রাপ্ত খাত নিয়ে বিস্তারিত জবাব দিতে পারবেন কি না, তা নিয়ে তিনি প্রশ্ন তোলেন।

বিরোধীদলীয় নেতা বিষয়টি এভাবে তুলে ধরেন: কক্ষে ইসমাইলের কাছে কতজন প্রতিনিধি উত্তর চাইতে পারবেন।

১০ জন এক্সকো না থাকলে, মেন্তেরি বেসার একাই কি সকাল থেকে সন্ধ্যা পর্যন্ত ৩৫ জন বিধায়কের প্রশ্নের জবাব দিতে পারবেন?

অরুলের যুক্তি, নির্দিষ্ট খাতের দায়িত্বে কাউন্সিলর না থাকলে জবাবের মান যথেষ্ট হবে না। তিনি আরও বলেন, বারিসান ন্যাশনাল ও পেরিকাতান ন্যাশনালের প্রশাসনের ২৫ জন বিধায়ক রয়েছেন এবং তাঁরা নতুন নির্বাহী কাউন্সিল নিয়োগ দিতে পারেন।

সরকারি জোটের ২৫ জন এবং পিএইচের ১১ জন মিলে ৩৬ সদস্যের বিধানসভা। ফলে ক্ষমতাসীন জোটের হাতে মোট আসনের প্রায় ৬৯ শতাংশ, আর পিএইচের হাতে প্রায় ৩১ শতাংশ। অরুলের বক্তব্য, এক্সকো গঠনের জন্য প্রশাসনের কাছে নির্বাচিত সদস্যদের বড় একটি দল রয়েছে।

কাজ কীভাবে চলছে, সে বিষয়ে ইসমাইল ভিন্ন ব্যাখ্যা দিয়েছেন। তাঁর বক্তব্য, সংশ্লিষ্ট বিভাগীয় প্রধানেরা শূন্য থাকা দায়িত্বগুলো সামলাচ্ছেন। বিভাগীয় প্রধানেরা প্রশাসনিক কাজ করেন, আর নির্বাহী কাউন্সিলররা রাজনৈতিক নেতৃত্ব দেন এবং বিধানসভায় নিজ নিজ খাতের বিষয়ে জবাব দেন। পদগুলো শূন্য থাকা অবস্থায় এই দায়িত্বগুলো কে পালন করছেন, তা নিয়েই মতবিরোধ।

ইসমাইলের দাবি, ২০২৭ সালের বাজেটের কাজ এগোতে পারে

নির্বাহী কাউন্সিলর না থাকায় ২০২৭ সালের রাজ্য বাজেট ঝুঁকিতে পড়বে, এমন উদ্বেগ নাকচ করেছেন ইসমাইল। তাঁর বক্তব্য, বিভাগগুলো আর্থিক পরিকল্পনা তৈরি করতে পারে এবং সরকার সেগুলো সরাসরি বিধানসভায় উপস্থাপন করতে পারে।

মেন্তেরি বেসার বলেন, এক্সকোর অনুমোদন নেওয়া প্রচলিত প্রথা হলেও তা বাধ্যতামূলক নয়, ঐচ্ছিক।

"আমরা সাধারণত অনুমোদনের জন্য বাজেট এক্সকোর কাছে নিয়ে যাই, তবে এটি বাধ্যতামূলক নয়। বিভাগগুলোর তৈরি বাজেট সরাসরি রাজ্য বিধানসভায় উপস্থাপন করতে পারি," তিনি বলেন।

৩ অক্টোবর অরুল উদ্বেগ প্রকাশ করেছিলেন, এক্সকোর অনুমোদন না থাকলে বাজেট অনিশ্চয়তায় পড়তে পারে। শূন্য পদ থাকা সত্ত্বেও আর্থিক পরিকল্পনা বিধানসভায় পৌঁছাতে পারবে বলে জানিয়ে ইসমাইল সেই নির্দিষ্ট উদ্বেগের জবাব দিয়েছেন।

ইসমাইল আরও বলেন, অক্টোবরজুড়ে সরকার ক্ষমতাসীন জোটের ২৫ জন বিধায়কের সঙ্গে পরামর্শ করবে এবং বাজেট তৈরির সময় জনমত বিবেচনায় নেবে। তিনি বলেন, রাজ্য সচিবের সঙ্গে তাঁর ভালো সম্পর্ক রয়েছে এবং কর্মকর্তারা পেশাদারভাবে দায়িত্ব পালন করে যাচ্ছেন।

বিরোধ কীভাবে এই পর্যায়ে এল

শাসক, নির্বাহী কাউন্সিল এবং পরবর্তী বাজেটের প্রস্তুতি নিয়ে কয়েকটি ঘটনার পর বিধানসভার অধিবেশন পেছানো হয়। প্রধান তারিখগুলো হলো:

• ১৫ সেপ্টেম্বর: ১০ জন নির্বাহী কাউন্সিলর শাসককে অপসারণের দাবিতে ঘোষণাপত্রের প্রতি সমর্থন জানিয়ে বিবৃতি দেন।
• ২০ সেপ্টেম্বর: শপথ ভঙ্গের কারণে ১০ জন কাউন্সিলরকেই পদ থেকে অপসারণ করা হয়।
• ৩ অক্টোবর: এক্সকো না থাকায় ২০২৭ সালের বাজেট প্রস্তুতি ব্যাহত হতে পারে বলে উদ্বেগ জানান অরুল।
• ১৬ অক্টোবর: ২২ অক্টোবর পর্যন্ত চলার কথা ছিল এমন অধিবেশন শুরু হওয়ার নির্ধারিত দিন। পিএইচ সদস্যদের দাবি, অধিবেশন পেছানো হলেও সেদিন সকাল পর্যন্ত ই-দেওয়ানে ওই তারিখগুলোই ছিল।
• ২৬ নভেম্বর: পিএইচ প্রতিনিধিরা এদিন বাজেট অধিবেশন হবে বলে আশা করছেন। ইসমাইল বলেছেন, অধিবেশন নভেম্বরের শেষ দিকে হবে।

আলাদা নিয়মিত অধিবেশনের নতুন তারিখ বা নতুন নির্বাহী কাউন্সিলর নিয়োগের সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি। পিএইচের তাৎক্ষণিক দাবি, বাজেট অধিবেশনের আগেই বিধানসভা বসুক, যাতে সদস্যরা আগে থেকে প্রস্তুত করা প্রশ্ন ও বিতর্কের জন্য সময় পান।

ইসমাইলের অবস্থান, নির্বাহী পদগুলো শূন্য থাকলেও বিভাগগুলোর মাধ্যমে প্রশাসন ও বাজেট প্রস্তুতির কাজ চলতে পারে। অরুলের প্রশ্ন রাজনৈতিক জবাবদিহি নিয়ে: প্রতিনিধিরা কবে সরকারকে প্রশ্ন করার সুযোগ পাবেন, তাঁদের হাতে কতটা সময় থাকবে এবং প্রতিটি খাতের হয়ে কে জবাব দেবেন।

মূল বিষয়গুলো

• পিএইচের ১১ জন বিধায়ক ১৬ থেকে ২২ অক্টোবরের অধিবেশন পেছানোর সমালোচনা করেছেন এবং বলেছেন, তাঁরা আনুষ্ঠানিক কোনো নোটিশ পাননি।
• অরুলের দাবি, ১৬ অক্টোবরও সরকারি ই-দেওয়ান পোর্টালে আগের তারিখগুলো ছিল।
• ২৬ নভেম্বর হতে পারে বলে আশা করা বাজেট অধিবেশন থেকে আলাদা করে নিয়মিত অধিবেশন চায় পিএইচ।
• ২০ সেপ্টেম্বর থেকে নির্বাহী কাউন্সিলের ১০টি পদই শূন্য রয়েছে।
• ইসমাইল বলেছেন, বিভাগীয় প্রধানেরা দায়িত্বগুলো সামলাচ্ছেন এবং এক্সকোর অনুমোদন ছাড়াই ২০২৭ সালের বাজেট সরাসরি বিধানসভায় উপস্থাপন করা যাবে।
• বিধানসভার ৩৬ সদস্যের মধ্যে ক্ষমতাসীন জোটের ২৫ জন রয়েছেন।