বাসিন্দারা আবাসনসংক্রান্ত সিদ্ধান্তের অপেক্ষায়, মুওং থান গ্রুপের ১২ প্রকল্পে ভাঙার পরিকল্পনা চাইল হ্যানয়

৬,৭৫৯টির অনুমোদনের বিপরীতে নির্মিত প্রায় ২৫,০০০ অ্যাপার্টমেন্ট

মুওং থান গ্রুপের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ১২টি প্রকল্পে নির্মাণ ও জমি ব্যবহারের অনিয়ম মোকাবিলায় বিশেষ কাঠামো অনুমোদন করেছে হ্যানয়। ভাঙার আদেশ কার্যকর হওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে নিরাপদে ভাঙার ব্যবস্থা করতে হবে ডেভেলপারদের। তারা নির্দেশ না মানলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ডেভেলপারদের খরচে তা কার্যকর করতে পারবে।

হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল ২০২৬ সালের ২৮ অক্টোবর প্রস্তাবটি গ্রহণ করে। নগরীর পরিসংখ্যান অনুযায়ী, প্রকল্পগুলোতে রয়েছে ২৪,৯৪৩টি অ্যাপার্টমেন্ট; পরিকল্পনা নথি বা নির্মাণ অনুমোদনে অনুমোদিত হয়েছিল ৬,৭৫৯টি। অর্থাৎ অনুমোদনের অতিরিক্ত ১৮,১৮৪টি। প্রকৃত সংখ্যা অনুমোদিত সংখ্যার প্রায় ৩.৬৯ গুণ।

নীতিটি পরিবারগুলোর ওপর কী প্রভাব ফেলতে পারে, তার প্রথম সুনির্দিষ্ট ইঙ্গিত মেলে ৫ নভেম্বর দিন কং ওয়ার্ডে এক বৈঠকে। প্রাথমিক পর্যালোচনায় ৪৩ থেকে ৭৪ বর্গমিটার আয়তনের ২৪৬টি অ্যাপার্টমেন্ট চিহ্নিত করা হয়েছে। এগুলোর বাসিন্দাদের কিম ভান-কিম লু এলাকার চারটি ভবন থেকে সরে যেতে হতে পারে।

হ্যানয় ভবন ও ভবনের পৃথক অংশ আলাদাভাবে মূল্যায়ন করবে। নিরাপত্তা যাচাই, অবকাঠামোর উন্নয়ন ও অন্যান্য সংশোধনমূলক কাজের পর কোনো কোনো ভবন রাখা হতে পারে। অন্যগুলোর ক্ষেত্রে ভাঙা বা মূলত দোকান, কারিগরি সরঞ্জাম, শিশুযত্নকেন্দ্র কিংবা সামাজিক কার্যক্রমের জন্য নির্ধারিত জায়গা আগের ব্যবহারে ফিরিয়ে দেওয়ার নির্দেশ আসতে পারে।

ক্ষতিপূরণ, স্থানান্তর, ভাঙা ও মেরামতের ব্যয় ডেভেলপারদের বহন করতে হবে। অনিয়মের জন্য দায়ী নন—এমন বৈধ ক্রেতাদের যেন এর ফলে হওয়া ক্ষতি বহন করতে না হয়, সেই নীতিও গ্রহণ করেছে নগর কর্তৃপক্ষ। বাসিন্দাদের ক্ষেত্রে বাস্তব ফল নির্ভর করবে তাদের নিজস্ব অ্যাপার্টমেন্ট, ক্ষতিপূরণ ও বিকল্প আবাসন নিয়ে বিস্তারিত সিদ্ধান্তের ওপর।

কোন প্রকল্পগুলো এর আওতায়?

আইনগত প্রতিনিধিত্ব, ব্যবস্থাপনা, মালিকানা, মূলধন বিনিয়োগ বা বিনিয়োগ সহযোগিতার মাধ্যমে লে থান থান-এর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো এই প্রস্তাবের আওতায় রয়েছে। সব প্রকল্পে একই সমাধান চাপিয়ে না দিয়ে হ্যানয় প্রতিটি প্রকল্পের জন্য একটি করে মোট ১২টি সংশোধন পরিকল্পনা তৈরি করবে।

তালিকায় রয়েছে বেমেস, যা সিটি৬ কিয়েন হুং নামেও পরিচিত; দাই থান; সিটি৫ তান ত্রিয়েউ; সা লা; কিম ভান-কিম লুতে সিটি১১ ও সিটি১২ আবাসন প্রকল্প; ভিপি৩, ভিপি৫ ও ভিপি৬; এবং লিন দামে এইচএইচ১, এইচএইচ২, এইচএইচ৩ ও এইচএইচ৪। একটি প্রকল্পের তালিকাভুক্তির আওতায় একাধিক ভবন থাকতে পারে, এ কারণেই পৃথক টাওয়ারের সংখ্যা ১২টির বেশি।

একই ১৮,১৮৪টি অতিরিক্ত অ্যাপার্টমেন্ট নিয়ে এর আগে সমাধানের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল। এখন প্রক্রিয়াটি নগরব্যাপী কাঠামো প্রণয়নের পর্যায় পেরিয়ে কোন ভবন রাখা যাবে, কোন জায়গার ব্যবহার বদলাতে হবে এবং কোন পরিবারকে ক্ষতিপূরণ বা স্থানান্তর করতে হবে, তা খতিয়ে দেখার পর্যায়ে পৌঁছেছে।

হ্যানয় পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান দুয়ং দুক তুয়ান কাউন্সিলকে বলেন, অনিয়মের ব্যাপকতা ছিল এবং তা বছরের পর বছর ধরে চলেছে। তিনি বলেন, বাসিন্দাদের সুরক্ষা ও জনশৃঙ্খলা বজায় রেখে পরিস্থিতি যথাযথভাবে সমাধানের জন্য প্রচলিত আইনি প্রক্রিয়া যথেষ্ট নয়।

কোন শর্তে ভবন রাখা যাবে?

হ্যানয়ের কাঠামোতে ভবনগুলোকে দুই শ্রেণিতে ভাগ করা হয়েছে: শর্তসাপেক্ষে রাখা যাবে এমন ভবন এবং যেগুলো ভাঙতে হবে। প্রতিটি ভবন, অংশ বা এলাকার বিষয়ে কারিগরি মূল্যায়ন ও নগর কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

বসবাস করা টাওয়ারগুলো রাখতে হলে কাঠামোগত দৃঢ়তা, অগ্নিনিরাপত্তা, অগ্নিনির্বাপণ, উদ্ধারকাজ এবং পাশের ভবনগুলোর নিরাপত্তাসংক্রান্ত শর্ত পূরণ করতে হবে। কাঠামোগত দৃঢ়তা বলতে বোঝায়, ভবনের ভিত্তি, স্তম্ভ ও অন্যান্য ভারবহনকারী অংশ যেন নিরাপদে ভবনের ভার বহন করতে পারে।

পানি, বিদ্যুৎ, পার্কিং, স্কুল ও সামাজিক সুবিধাগুলোকে নির্ধারিত শর্ত পূরণ করতে হবে, অথবা এগুলোর উন্নয়নে অনুমোদিত ও বাস্তবায়নযোগ্য পরিকল্পনা থাকতে হবে। ভবনগুলোর মধ্যবর্তী দূরত্বের নিয়মও মানতে হবে; পাশাপাশি সড়কের সীমানা, পরিবহন নিরাপত্তা এলাকা এবং অবকাঠামো সুরক্ষার করিডর অক্ষুণ্ন রাখতে হবে।

অবকাঠামোর ঘাটতি থাকা কোনো ভবনও রাখার বিবেচনায় আসতে পারে, যদি অন্য শর্তগুলো পূরণ হয় এবং কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নযোগ্য প্রতিকার অনুমোদন করে। ভারবহনক্ষমতা অপর্যাপ্ত, সংশোধন করা সম্ভব নয় এমন অগ্নিনিরাপত্তার সমস্যা কিংবা বাধ্যতামূলক সীমানা লঙ্ঘনকারী স্থাপনা ভাঙার আওতায় পড়বে।

রাখার অনুমতি পাওয়া নিচু ভবনগুলোতে অনুমোদিত সংস্কারকাজ করতে হবে। কিন্ডারগার্টেন ও স্কুলের মতো জরুরি স্থাপনাও পরিচালনাগত শর্ত ও স্থানীয় চাহিদা পূরণের জন্য উন্নত করতে হবে।

ভবন থাকলেও কেন বাসিন্দাদের সরে যেতে হতে পারে

রাখার অনুমোদন পাওয়া টাওয়ারেও এমন অ্যাপার্টমেন্ট থাকতে পারে, যেগুলোর বাসিন্দাদের চলে যেতে হবে। পডিয়াম, কারিগরি তলা ও সামাজিক সুবিধার জায়গাসহ অন্য ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত এলাকায় তৈরি আবাসিক স্থান খালি করার নির্দেশ দিয়েছে হ্যানয়।

পডিয়াম হলো টাওয়ারের নিচের প্রশস্ত অংশ, যা সাধারণত দোকান, সেবা বা সবার ব্যবহারের সুবিধার জন্য নকশা করা হয়। এমন জায়গাকে অ্যাপার্টমেন্টে রূপান্তর করলে পরিবারের সংখ্যা বেড়ে যায়, অথচ তাদের সেবায় নির্ধারিত সুবিধাগুলো কমে যায়। প্রস্তাব অনুযায়ী, খালি করা জায়গাগুলো অনুমোদিত ব্যবহারে ফিরিয়ে দিতে হবে, অথবা নগর কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত অনুযায়ী উপযুক্ত জনসাধারণের সুবিধায় রূপ দিতে হবে।

দিন কং ওয়ার্ডের চেয়ারম্যান নগুয়েন তুয়ান আন বলেন, সিটি১১, সিটি১২এ, সিটি১২বি ও সিটি১২সি পর্যালোচনায় নিচতলার জায়গার অপব্যবহার এবং দ্বিতীয় থেকে চতুর্থ তলায় জায়গার ব্যবহার বদলের বিষয়টি ধরা পড়েছে। বাণিজ্যিক সেবা, শিশুযত্নকেন্দ্র ও সামাজিক কার্যক্রমের জন্য নির্ধারিত জায়গা অ্যাপার্টমেন্টে রূপান্তর করা হয়েছিল। চতুর্থ তলা থেকে ওপরের তলাগুলোতে অ্যাপার্টমেন্টের আয়তন বণ্টনের অনুমোদিত পরিকল্পনাও ডেভেলপার বদলে দিয়েছিল।

প্রাথমিক তালিকায় ২৪৬টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে, যেগুলোর বাসিন্দাদের স্থানান্তর করতে হতে পারে। ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষ তালিকা ও বাস্তবায়নের সময়সূচি প্রকাশ, পরিদর্শন অব্যাহত রাখা এবং খালি হওয়া জায়গার ভবিষ্যৎ ব্যবহার নির্ধারণের পরিকল্পনা করছে। এইচএইচ লিন দাম প্রকল্পে পর্যালোচনার মাধ্যমে কোন অ্যাপার্টমেন্ট ও তলা থেকে বাসিন্দাদের সরতে হবে, তা এখনো চিহ্নিত করা হয়নি।

৫ নভেম্বরের বৈঠকে ওয়ার্ড চেয়ারম্যান নগুয়েন তুয়ান আন কর্তৃপক্ষের অবস্থান ব্যাখ্যা করে বলেন:

অনিয়মের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়ার পাশাপাশি ক্ষতিগ্রস্ত বাসিন্দাদের অধিকার ও সামাজিক কল্যাণ যতটা সম্ভব নিশ্চিত করাই নগর কর্তৃপক্ষ ও ওয়ার্ডের অবস্থান,

অতিরিক্ত তলা ও জায়গার ব্যবহার বদলে বেড়েছে ঘনত্ব

এইচএইচ লিন দাম প্রকল্পে পরিদর্শনে পাওয়া তথ্য অনুমোদিত পরিকল্পনা থেকে নির্মাণ কতটা সরে গেছে তা দেখায়। প্রকল্পটিতে ২৭ তলা পর্যন্ত নির্মাণের অনুমতি ছিল, কিন্তু এইচএইচ৪ হয়েছে ৩৬ তলা; আর এইচএইচ১, এইচএইচ২ ও এইচএইচ৩ হয়েছে ৪১ তলা। অনুমোদনের তুলনায় অতিরিক্ত তলার সংখ্যা ৯ থেকে ১৪।

এইচএইচ লিন দাম ২০১৫ সালে চালু হয়। এতে প্রায় ১০,০০০টি অ্যাপার্টমেন্ট এবং আনুমানিক ৪০,০০০ বাসিন্দা রয়েছেন। এর বিশাল আকারের কারণে ভাঙা, মেরামত ও স্থানান্তরের সিদ্ধান্ত নেওয়া বিশেষভাবে কঠিন, কারণ বাসিন্দারা একই লিফট, বিদ্যুৎ, পানি ও অগ্নিনিরাপত্তা ব্যবস্থা ব্যবহার করেন।

পাশের ভিপি৬ অনুমোদিত ২৫ তলা থেকে বেড়ে ৩৭ তলা হয়েছে। সেখানে অ্যাপার্টমেন্টের সংখ্যা পরিকল্পিত ১৩৮ থেকে বেড়ে ৮৪০ হয়েছে, যা পরিকল্পিত সংখ্যার প্রায় ৬.১ গুণ। ভিপি৩ ২৯ তলার বদলে ৩২ তলা হয়েছে; অ্যাপার্টমেন্টের সংখ্যা বেড়েছে ১৯২ থেকে ৪৫১-এ। ভিপি৫ হয়েছে ৩৩ তলা, যা অনুমোদনের চেয়ে চার তলা বেশি; অ্যাপার্টমেন্টের সংখ্যা ২১৬ থেকে বেড়ে ৮০৫ হয়েছে।

সিটি৬ কিয়েন হুংয়ে ওয়ার্ডের পর্যালোচনায় পরিকল্পিত ২৩১টির বিপরীতে ১,৫৮৪টি অ্যাপার্টমেন্ট পাওয়া গেছে; প্রকল্পটিতে ১,৬০২টি অ্যাপার্টমেন্ট থাকার তথ্যও তালিকাভুক্ত হয়েছে। ওয়ার্ডের হিসাবে দুটি টাওয়ারের বদলে তিনটি, ৩১ তলার বদলে ৩২ তলা এবং দুটি বেসমেন্টের বদলে একটি রয়েছে। পরিকল্পিত হোটেল অংশের জায়গায় আবাসন নির্মাণের বিষয়টিও নথিভুক্ত হয়েছে।

সিটি৬-এর পডিয়ামের আয়তন ৫,৫৮৬ থেকে বেড়ে ৬,০৭১ বর্গমিটার হয়েছে। নিচু আবাসিক অংশে তিনতলা ১৫টি বাড়ির বদলে পাঁচতলা ৩৮টি বাড়ি তৈরি হয়েছে। দাই থান প্রকল্পে ২৯ তলার অনুমোদন পাওয়া টাওয়ারগুলো হয়েছে ৩১ তলা; অতিরিক্ত একটি অ্যাটিক তলাও বাসিন্দাদের কাছে বিক্রি করা হয়েছে।

নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগে দৈনন্দিন জীবন ইতিমধ্যেই প্রভাবিত

বাসিন্দারা এমন বিপর্যয়ের মুখোমুখি হয়েছেন, যা নিরাপত্তা মূল্যায়নকে কাগজপত্রের আনুষ্ঠানিকতার চেয়ে অনেক বেশি গুরুত্বপূর্ণ করে তুলেছে। ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের শেষ দিকে কিম ভান-কিম লুর সিটি১২এ ভবনের ৩৬তম তলায় আগুন লাগার পর ২৫ থেকে ৪৫ তলা পর্যন্ত চলাচলকারী চারটি লিফটই বন্ধ হয়ে যায়। এর অর্ধমাসেরও কম সময় পর বাসিন্দারা আরও দুটি লিফট বিকল হওয়ার কথা জানান।

২০২৫ সালের শুরুর দিকে দাই থান এলাকার সিটি৮এ ভবনের পিএল৫ মালবাহী লিফটে প্রায় ২০ জন ৪৫ মিনিটের মতো আটকে ছিলেন। সা লা এলাকায় সিটি৫বি ও সিটি৪এ ভবনে ২০১৫ সালের সেপ্টেম্বর ও অক্টোবরে আগুন লাগে। সিটি৪এ-এর বেসমেন্টে আগুন লাগার পর শত শত মানুষকে সরিয়ে নিতে হয়।

২০১৫ সাল থেকে এইচএইচ লিন দামে বসবাসকারী ট্রান হোয়া বলেন, লিফট বন্ধ থাকলে ছোট শিশুদের নিয়ে তাঁকে ৩০ তলা সিঁড়ি দিয়ে উঠতে হয়েছে। সিটি১২এ-তে বসবাসকারী নগুয়েন হুং বলেন, যেসব পরিবারকে স্থানান্তরিত হতে হবে, তারা যেন কাজ ও পারিবারিক জীবনের ব্যবস্থা করতে পারে, সে জন্য দ্রুত আনুষ্ঠানিক নোটিশ দেওয়া প্রয়োজন।

ভিয়েতনাম আরবান প্ল্যানিং অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট অ্যাসোসিয়েশনের স্থপতি ট্রান তুয়ান আন বলেন, মূল্যায়নে আইনি নথির পাশাপাশি ভবনের প্রকৃত মানও পরীক্ষা করা উচিত। তিনি লিফট, পানির পাম্প, বৈদ্যুতিক ব্যবস্থা, অ্যালার্ম, স্বয়ংক্রিয় অগ্নিনির্বাপণ সরঞ্জাম ও জরুরি সিঁড়িকে দৈনন্দিন নিরাপত্তা এবং জরুরি সাড়াদানের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা হিসেবে উল্লেখ করেন।

নির্মাণ কার্যক্রম ব্যবস্থাপনা সংস্থার সাবেক পরিচালক বুই চুং জুং প্রস্তাব করেন, কারিগরি শর্ত পূরণ হলে কিছু তলাকে জরুরি আশ্রয়কেন্দ্র বা সামাজিক জায়গায় রূপান্তর করা যায় কি না, তা খতিয়ে দেখা যেতে পারে। তাঁর প্রস্তাবে আবাসিক ঘনত্ব কমানোর পাশাপাশি যত বেশি সম্ভব পরিবারকে তাদের পরিচিত এলাকায় রাখার চেষ্টা করা হবে।

ভাঙার ব্যবস্থা ও ব্যয় বহনের দায়িত্ব কার?

ওয়ার্ড ও কমিউনের চেয়ারম্যানরা ভাঙার আদেশ দেবেন এবং কাজ তদারক করবেন। আদেশ কার্যকর হওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে ডেভেলপারকে পরামর্শক নিয়োগ, অর্থের ব্যবস্থা এবং স্থানান্তর ও ভাঙার পরিকল্পনা প্রকাশ করতে হবে।

ডেভেলপারদের প্রয়োজনীয় নকশা যাচাই ও অনুমোদন, নির্মাণপদ্ধতি, তদারকি এবং কাজ গ্রহণের প্রক্রিয়াও আয়োজন করতে হবে। ভাঙার সময় মানুষ, মালামাল, পাশের ভবন ও পরিবেশের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে। কাজ শুরুর আগে বাসিন্দা ও তাদের সম্পত্তি সংশ্লিষ্ট এলাকা থেকে সরিয়ে নিতে হবে।

ডেভেলপার নির্দেশ না মানলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ভাঙার কাজ কার্যকর করতে পারবে; এর পুরো ব্যয় ডেভেলপারকেই বহন করতে হবে। কোনো ভবন বা তার অংশ সম্পূর্ণ সরিয়ে ফেললে নিরাপত্তাঝুঁকি বা কারিগরি জটিলতা তৈরি হতে পারে—এমন ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সমন্বয় করে মূল্যায়ন করতে হবে এবং বিকল্প প্রস্তাব সিদ্ধান্তের জন্য নগর কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিতে হবে।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, স্থানান্তর, অবকাঠামোর উন্নয়ন এবং জায়গাগুলোকে নির্ধারিত ব্যবহারে ফিরিয়ে দেওয়ার ব্যয় ডেভেলপারদের বহন করতে হবে। জমিসংক্রান্ত দায়ও মেটাতে হবে এবং অবৈধ নির্মাণ থেকে পাওয়া সুবিধা ফেরত দিতে হবে। অবৈধভাবে পাওয়া সুবিধা ও জমিসংক্রান্ত দায় পরিশোধের আগে ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসন সহায়তাকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

ডেভেলপারদের দায় মেটানোর নিশ্চয়তা হিসেবে রাখা সম্পদ ব্যবহার করতে পারে হ্যানয়, অথবা দায় পালনে ব্যর্থ হলে সম্পদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার নির্দেশ দিতে পারে। আইনগত কোনো ব্যতিক্রম প্রযোজ্য না হলে ডেভেলপারদের বহনযোগ্য ব্যয় সরকারি তহবিল থেকে দেওয়ার কথা নয়।

বিকল্প আবাসন ও ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থা

হ্যানয়ের বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় স্থানান্তর ও পুনর্বাসনের জন্য থান হা এ, থান হা বি এবং মি হুংকে গুরুত্বপূর্ণ এলাকা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রস্তাবিত সমাধানের মধ্যে রয়েছে বাসিন্দাদের থান হায় সামাজিক বা বাণিজ্যিক আবাসনে স্থানান্তর, অথবা ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থা করে পরিবারগুলোকে অন্য বাসা খুঁজে নেওয়ার সুযোগ দেওয়া।

যেসব প্রকল্পে ইতিমধ্যে ফৌজদারি কার্যক্রম চলছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ বাজারদরভিত্তিক ক্ষতিপূরণের মূল্য নির্ধারণের পর ডেভেলপারদের ক্ষতিগ্রস্ত অ্যাপার্টমেন্ট কেনার বিষয়ে আলোচনা করার পরিকল্পনা রয়েছে। বিকল্প বাসা পাওয়ার অপেক্ষায় থাকা বাসিন্দাদের ভাড়ার সহায়তা নিয়েও ডেভেলপারদের আলোচনা করতে হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

কাউন্সিলে উপস্থাপিত পরিকল্পনায় স্থানান্তরিত হতে হবে এমন বাসিন্দাদের ৯০ দিনের মধ্যে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। প্রতিটি পরিবারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য অর্থ পরিশোধের সময়সূচি সিদ্ধান্ত ও নোটিশে উল্লেখ করতে হবে। যোগ্য পরিবারগুলো লটারি ছাড়াই সামাজিক আবাসন কেনা বা লিজ-ক্রয় ব্যবস্থায় যাওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার পেতে পারে। লিজ-ক্রয় ব্যবস্থায় বাসিন্দারা সময়ের সঙ্গে কিস্তি দিয়ে মালিকানা অর্জন করতে পারেন।

এর আগে বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় লটারি বা উপকারভোগী যাচাই ছাড়াই বিকল্প আবাসনে যাওয়ার আরও বিস্তৃত সুযোগের কথা বলা হয়েছিল। তবে কাউন্সিলের উপস্থাপনা ও পরবর্তী নীতিবিবরণীতে সামাজিক আবাসনের অগ্রাধিকারকে আবাসন আইনের যোগ্যতার সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে। তাই পরিবারগুলোর বিকল্প বিবেচনায় ব্যক্তিগত স্থানান্তরসংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।

ভাঙা বা ব্যবহার পরিবর্তনের বিষয়ে আনুষ্ঠানিক নোটিশ না দেওয়া পর্যন্ত বাসিন্দারা সাময়িকভাবে থাকতে পারেন। যাদের আয়ের একমাত্র উৎস হলো ব্যবহারের ধরন বদলানো হচ্ছে এমন পডিয়াম এলাকার ব্যবসা, জীবিকা স্থিতিশীল করতে তারাও সহায়তা পেতে পারেন।

এইচএইচ লিন দামের বাসিন্দা দো দুক নাম প্রশ্ন তোলেন, থান হায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর জন্য যথেষ্ট বাসা থাকবে কি না এবং বর্তমান দামে ক্ষতিপূরণ দিয়ে সমমানের অ্যাপার্টমেন্ট কেনা সম্ভব হবে কি না। একই এলাকার বাসিন্দা ত্রিয়েউ কুয়াং সুয়ান বলেন, স্থানান্তরের কারণে স্থানীয় স্কুলে পড়া শিশুদের পড়াশোনায় ব্যাঘাত ঘটতে পারে।

সংশোধনমূলক কাজের সঙ্গে মালিকানার কাগজপত্রও যুক্ত

ভিপি৩, ভিপি৫, সিটি৬ কিয়েন হুং ও সিটি৫ তান ত্রিয়েউয়ের কিছু অ্যাপার্টমেন্টের জমির ব্যবহার অধিকার ও সংশ্লিষ্ট সম্পত্তির মালিকানার সনদ দেওয়া হয়েছে। ভিপি৬ এবং এইচএইচ১ থেকে এইচএইচ৪ পর্যন্ত ভবনগুলো সনদ পায়নি।

হ্যানয়ের কাঠামো অনুযায়ী, রাখার অনুমতি পাওয়া যোগ্য অ্যাপার্টমেন্টগুলো প্রয়োজনীয় আর্থিক দায় ও সংশোধনমূলক ব্যবস্থা সম্পন্ন হলে সনদ পাওয়ার পথে এগোতে পারবে। নিজ বাসায় থেকে যাওয়া বাসিন্দাদের ডেভেলপারের সংশোধনকাজের ব্যয় না দিয়েই চুক্তি চালিয়ে যেতে হবে।

অর্থনৈতিক উপদেষ্টা ফান চ্যান দুয়ং বলেছেন, নির্দোষ ক্রেতাদের সুরক্ষাকে ডেভেলপারদের অনিয়ম নিষ্পত্তি থেকে আলাদা করে দেখা উচিত; এর মধ্যে দ্রুত মালিকানার নথি দেওয়ার উপায় খুঁজে বের করাও রয়েছে। তবে হ্যানয়ে গৃহীত পদ্ধতিতে সংশ্লিষ্ট দায় ও প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা সম্পন্ন করার শর্ত এখনো বহাল রয়েছে।

নথি পেতে বিলম্বের ক্ষেত্রে দং নাইয়ের অ্যাকোয়া সিটি একটি তুলনামূলক উদাহরণ। ২০২৬ সালের এপ্রিল পর্যন্ত ১,১০০টিরও বেশি টাউনহাউস ও ভিলা হস্তান্তর করা হয়েছিল; প্রথম বাসিন্দারা ২৩ জুলাই মালিকানার সনদ পান। এপ্রিলে ঘোষিত পরিকল্পনায় ২০২৬ সালে সান হারবার ২ ও এভারগ্রিন ১ উপবিভাগে প্রায় ৭৫২টি সনদ দেওয়ার কথা ছিল।

হো চি মিন সিটি বার অ্যাসোসিয়েশনের আইনজীবী হোয়াং হা চুক্তি, প্রযোজ্য আইন ও প্রমাণযোগ্য ক্ষতির ভিত্তিতে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন। অনিয়মের সময় পরিদর্শন ও তদারকির দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলোর ভূমিকাও খতিয়ে দেখার তাগিদ দিয়েছেন তিনি। ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির সদস্য ত্রিন সুয়ান আন আবাসন আইনে আরও জোরালো সুরক্ষা এবং ক্ষতিপূরণের দায় মেটানোর আর্থিক নিশ্চয়তার প্রস্তাব দিয়েছেন, যার মধ্যে ডেভেলপার দেউলিয়া হলে কী ব্যবস্থা নেওয়া হবে, সেটিও রয়েছে।

সময়সূচি ও বাকি কাজ

হ্যানয়ের আগের পরিকল্পনায় ২০২৬ সালের ৩০ সেপ্টেম্বরের আগে বিশেষ প্রস্তাব জমা দেওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল। বাস্তবে অনুমোদন প্রক্রিয়া অক্টোবরে সম্পন্ন হয়; এরপর স্থানীয় পর্যায়ে বৈঠক ও পরিদর্শন শুরু হয়। প্রধান পদক্ষেপ ও লক্ষ্যগুলো হলো:

• ২২ অক্টোবর ২০২৬: বিচার বিভাগ প্রতিবেদন নম্বর ৫৪৭/বিসি-এসটিপি-র মাধ্যমে খসড়াটির মূল্যায়ন করে।
• ২৩ অক্টোবর: নগর নেতৃত্ব নীতিগত দিকনির্দেশনায় সম্মতি দেয়।
• ২৫ অক্টোবর: পিপলস কমিটি প্রস্তাব নম্বর ৪২৮/টিটিআর-ইউবিএনডি জমা দেয়।
• ২৮ অক্টোবর: পিপলস কাউন্সিল প্রস্তাবটি অনুমোদন করে।
• ৩০ অক্টোবর: স্থানীয় পর্যায়ে অ্যাপার্টমেন্ট পর্যালোচনা শেষ করার সময়সীমা ছিল নির্মাণ বিভাগের।
• ৫ নভেম্বর: দিন কং ওয়ার্ডে স্থানান্তর প্রয়োজন হতে পারে এমন প্রাথমিকভাবে চিহ্নিত ২৪৬টি অ্যাপার্টমেন্ট নিয়ে আলোচনা হয়।
• অক্টোবর ও নভেম্বর ২০২৬: পরিদর্শন ও শ্রেণিবিন্যাসের সময় নির্ধারিত ছিল।
• ২০২৭: স্থানান্তর সম্পন্ন করার লক্ষ্য নগর কর্তৃপক্ষের।
• ২০২৭ থেকে ২০২৮: নির্ধারিত ভাঙার কাজের পরিকল্পনা রয়েছে; ২০২৮ সালের মধ্যে কাজ শেষ করার লক্ষ্য নগর কর্তৃপক্ষের।

নথির ঘাটতি বাস্তবায়নে এখনো বাধা হয়ে আছে। কাউন্সিল সদস্য কান থি ভিয়েত হা অনুপস্থিত জমির নথি, নির্মিত ভবনের চিত্র এবং চুক্তি না পাওয়া গেলে কী সমাধান হবে, তা জানতে চান। দুয়ং দুক তুয়ান বলেন, কর্তৃপক্ষ বর্তমান অবস্থা মূল্যায়ন করবে, মূল নথি খুঁজবে এবং সেগুলো সংরক্ষণ ও সরবরাহে ডেভেলপার ও সরকারি সংস্থাগুলোর দায়িত্ব পরিষ্কার করবে।

নির্মাণ বিভাগ নির্মাণ ও পরিকল্পনাসংক্রান্ত অনিয়ম পর্যালোচনায় নেতৃত্ব দেবে। কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ জমিসংক্রান্ত বিষয়, সনদ ও সংশ্লিষ্ট দায় খতিয়ে দেখবে; আর অর্থ বিভাগ বিনিয়োগ প্রক্রিয়া ও আর্থিক দায় মূল্যায়ন করবে।

হ্যানয় ইনস্টিটিউট অব কনস্ট্রাকশন প্ল্যানিংয়ের পরিচালক স্থপতি লু কুয়াং হুই বলেন, বিকল্প এলাকায় জীবিকা ও শিশুর পড়াশোনার বিষয়গুলো বিবেচনায় রেখে সুনির্দিষ্ট সমাধান করতে হবে। দিন কংয়ের বৈঠকে বাসিন্দাদের প্রতিনিধি ট্রান লান ফুয়ং সতর্কতার সঙ্গে মূল্যায়ন ও পরামর্শ নেওয়ার আহ্বান জানান। সিটি১২সি ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রধান উয়ং ভান কুয়ং বলেন, অনেক বাসিন্দাই থাকতে চান এবং স্থানান্তর অনিবার্য হলে ন্যায্য ব্যবস্থা আশা করেন।

মূল তথ্য

• হ্যানয় ২০২৬ সালের ২৮ অক্টোবর মুওং থান গ্রুপের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ১২টি প্রকল্পের জন্য বিশেষ কাঠামো অনুমোদন করে।
• প্রকল্পগুলোতে ৬,৭৫৯টি অনুমোদিত অ্যাপার্টমেন্টের বিপরীতে রয়েছে ২৪,৯৪৩টি; অতিরিক্ত ১৮,১৮৪টি।
• ভবন ও পৃথক এলাকা মূল্যায়ন করে শর্তসাপেক্ষে রাখা, ভাঙা বা নির্ধারিত ব্যবহার ফিরিয়ে দেওয়ার সিদ্ধান্ত হবে।
• দিন কং ওয়ার্ডের প্রাথমিক পর্যালোচনায় স্থানান্তর প্রয়োজন হতে পারে এমন ২৪৬টি অ্যাপার্টমেন্ট চিহ্নিত হয়েছে।
• ক্ষতিপূরণ, স্থানান্তর, ভাঙা ও সংশোধনমূলক কাজের ব্যয় ডেভেলপারদের বহন করতে হবে; তারা নির্দেশ না মানলে ব্যবস্থা কার্যকর করা যাবে।
• ২০২৭ সালে স্থানান্তর এবং ২০২৮ সালে ভাঙার কাজ শেষ করার লক্ষ্য হ্যানয়ের।