জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলা ও আসওয়েসুমা সহায়তায় ৪৭ বিলিয়ন রুপি অনুমোদন শ্রীলঙ্কার সংসদে

জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলায় ৪১ বিলিয়ন রুপি, কল্যাণ সহায়তায় ৬ বিলিয়ন

জ্বালানির দাম বৃদ্ধির প্রভাব সামাল দিতে এবং আসওয়েসুমা কল্যাণ কর্মসূচির আওতায় সহায়তা পাওয়া মানুষদের অতিরিক্ত অর্থ দিতে শ্রীলঙ্কার সংসদ ৪৭ বিলিয়ন রুপির একটি সম্পূরক প্রাক্কলন অনুমোদন করেছে। এই প্যাকেজে জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের জন্য ৪১ বিলিয়ন রুপি এবং অর্থ ও পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের অধীনে কল্যাণ সহায়তার জন্য ৬ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ রাখা হয়েছে।

অর্থ ও পরিকল্পনা উপমন্ত্রী ড. অনিল জয়ন্ত ফার্নান্দো ৪ নভেম্বর প্রাক্কলনটি উপস্থাপন করেন। এর আগের দিন এটি উপস্থাপনের পর অনুমোদন দেওয়া হয়। ফার্নান্দো বলেন, জ্বালানি খাতের বরাদ্দ অক্টোবর, নভেম্বর ও ডিসেম্বর মাসের ব্যয় মেটাবে এবং মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের কারণে জ্বালানির দামে প্রভাব পড়ায় দেশের ভোক্তাদের ওপর চাপ কমাতে সহায়তা করবে।

অতি দরিদ্র হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ আসওয়েসুমা সুবিধাভোগীরা অতিরিক্ত ৬,২৫০ রুপি এবং দরিদ্র শ্রেণির সুবিধাভোগীরা ৪,০০০ রুপি পাবেন। ৬,২৫০ রুপির সুবিধাটি দুই কিস্তিতে দেওয়া হবে এবং এটি এককালীন সহায়তা।

ফার্নান্দো বলেন, ব্যয়ের সর্বোচ্চ সীমা না বাড়িয়ে সরকার বিদ্যমান ব্যয় বরাদ্দের মধ্য থেকেই অর্থের ব্যবস্থা করবে। তাই এই সিদ্ধান্তে পরিবারগুলোকে সহায়তা দেওয়ার পাশাপাশি বাজেটে আগে থেকেই অন্য খাতে বরাদ্দ করা অর্থ পুনর্বণ্টনের বিষয়টিও রয়েছে।

৪৭ বিলিয়ন রুপি যেভাবে ভাগ করা হয়েছে

প্যাকেজের প্রায় ৮৭.২% জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের জন্য, বাকি ১২.৮% আসওয়েসুমা সহায়তায় বরাদ্দ। মোট ৪৭ বিলিয়ন রুপির বিপরীতে যথাক্রমে ৪১ বিলিয়ন ও ৬ বিলিয়ন রুপির বরাদ্দ ভাগ করেই এই হিসাব করা হয়েছে।

অতিরিক্ত কল্যাণ সহায়তার তুলনায় জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলায় বরাদ্দ প্রায় সাত গুণ। পরিবারগুলোর ওপর চাপ কমাতে প্যাকেজটিতে দুটি পথ নেওয়া হয়েছে: দেশের জ্বালানির দামের প্রভাব কমানোর জন্য অর্থায়ন এবং আসওয়েসুমার দুটি শ্রেণির সুবিধাভোগীদের জন্য নগদ সহায়তা।

৪১ বিলিয়ন রুপি জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের ব্যয় খাতের অধীনে থাকবে। এই বাজেট শ্রেণির মাধ্যমেই মন্ত্রণালয়টির ব্যয়ের অনুমোদন দেওয়া হয়। আসওয়েসুমার জন্য অর্থ ও পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের পরিচালন কর্মসূচির মাধ্যমে ৬ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ করা হবে।

বাজেটের এই পৃথক খাতগুলো গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এগুলো জানায় যে সহায়তার প্রতিটি অংশ কোন মন্ত্রণালয় পরিচালনা করবে। জ্বালানি খাতের বরাদ্দ জ্বালানির দামের মাধ্যমে ভোক্তাদের ওপর পড়া চাপ মোকাবিলা করবে, আর কল্যাণ খাতের বরাদ্দ যোগ্য প্রাপকদের নির্দিষ্ট অতিরিক্ত অর্থ দেবে।

আসওয়েসুমার সুবিধাভোগীরা যা পাবেন

অতি দরিদ্র শ্রেণির সুবিধাভোগীরা অতিরিক্ত সহায়তা হিসেবে মোট ৬,২৫০ রুপি পাবেন। অর্থ দুই কিস্তিতে দেওয়া হলেও ফার্নান্দো এটিকে এককালীন সুবিধা হিসেবে বর্ণনা করেছেন। তাই দুই কিস্তিতে মোট অর্থের পরিমাণ হবে ৬,২৫০ রুপি।

দরিদ্র শ্রেণির সুবিধাভোগীরা অতিরিক্ত ৪,০০০ রুপি পাবেন। অতি দরিদ্র শ্রেণির জন্য নির্ধারিত অর্থ দরিদ্র শ্রেণির বরাদ্দের চেয়ে ২,২৫০ রুপি বেশি, অর্থাৎ ৫৬.২৫% বেশি।

দুটি অঙ্কই সম্পূরক প্রাক্কলনের আওতায় অতিরিক্ত সহায়তার পরিমাণ। আসওয়েসুমার আওতায় থাকা কোনো পরিবারের জন্য এই ব্যবস্থায় ঘোষিত অতিরিক্ত অর্থ নির্ধারিত হবে তার শ্রেণি অনুযায়ী।

ফার্নান্দো বলেন, মূল্যস্ফীতির চাপ থেকে কিছুটা স্বস্তি দিতে ৬ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ করা হয়েছে। মূল্যস্ফীতি বলতে দাম বাড়াকে বোঝায়, ফলে একই পরিমাণ অর্থে আগের চেয়ে কম জিনিস কেনা যায়। এই চাপের মধ্যে অতিরিক্ত নগদ অর্থ পেলে একটি পরিবার খরচ মেটাতে আরও অর্থ পায়।

ঘোষণায় অর্থ দেওয়ার তারিখ, অতি দরিদ্র শ্রেণির প্রতিটি কিস্তির পরিমাণ বা কতজন সুবিধাভোগী এর আওতায় থাকবেন, তা উল্লেখ করা হয়নি। জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলার সুনির্দিষ্ট পদ্ধতি এবং বাজেটের কোন বরাদ্দ কমানো হবে, তাও জানানো হয়নি। পরিবারগুলো কখন সহায়তা পাবে এবং অর্থায়নের পরিবর্তন অন্য ব্যয়কে কীভাবে প্রভাবিত করবে, তা এই বিষয়গুলোর ওপর নির্ভর করবে।

জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলার বরাদ্দ অক্টোবর থেকে ডিসেম্বর পর্যন্ত কেন

জ্বালানি খাতের ৪১ বিলিয়ন রুপির বরাদ্দ অক্টোবর, নভেম্বর ও ডিসেম্বর মাসের জন্য। ফার্নান্দো সহায়তার প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের কারণে জ্বালানির দামে পড়া প্রভাব এবং সেই দামের মাধ্যমে শ্রীলঙ্কার ভোক্তাদের ওপর তৈরি হওয়া চাপের যোগসূত্র তুলে ধরেন।

প্রাক্কলনটি নভেম্বরে উপস্থাপনের আগেই এই সময়সীমা শুরু হয়। ফলে বরাদ্দে ইতিমধ্যে শুরু হওয়া একটি মাস এবং তিন মাসের সময়সীমার বাকি অংশ অন্তর্ভুক্ত হয়েছে। সংসদের অনুমোদন ওই নির্ধারিত সময়ের মধ্যে অতিরিক্ত বরাদ্দের ব্যয়ের অনুমোদন দেয়।

বিভিন্ন পথে জ্বালানির খরচ পরিবারের বাজেটে প্রভাব ফেলতে পারে। মানুষ জ্বালানি কেনার সময় সরাসরি অর্থ দেয়, আবার পরিবহন ব্যয় পণ্য আনা-নেওয়ার খরচেও প্রভাব ফেলতে পারে। দেশের জ্বালানির দাম বাড়ায় ভোক্তাদের ওপর যে চাপ পড়ে, তা কমানোই সরকারের ঘোষিত লক্ষ্য।

ফার্নান্দো আরও বলেন, মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাত কীভাবে এগোয় তার ওপর নির্ভর করে সরকার সহায়তা অব্যাহত রাখতে প্রস্তুত। পরিস্থিতির পরিবর্তনের সঙ্গে সঙ্গে সরকার আরও সহায়তা দিতে পারে বলে জানানো হয়। অনুমোদিত ব্যবস্থায় নির্ধারিত তিন মাসের জন্য ৪১ বিলিয়ন রুপি রাখা হয়েছে।

সম্পূরক প্রাক্কলনে কী পরিবর্তন হয়

মূল বাজেট নির্ধারণের পর ব্যয় বরাদ্দে পরিবর্তনের অনুমোদন নিতে সংসদে সম্পূরক প্রাক্কলন উপস্থাপন করা হয়। এ ক্ষেত্রে আইনপ্রণেতারা সহায়তা কার্যক্রমে অর্থায়নের জন্য জ্বালানি ও কল্যাণ খাতে অতিরিক্ত বরাদ্দ অনুমোদন করেছেন।

ফার্নান্দো বলেন, অন্য খাতের বিদ্যমান বাজেট বরাদ্দ পরিচালনা ও পুনর্বণ্টনের মাধ্যমে ৪৭ বিলিয়ন রুপির ব্যবস্থা করা হবে। এই পদ্ধতিতে মোট ব্যয়ের সর্বোচ্চ সীমা একই থাকে, তবে অর্থের বণ্টন বদলে যায়।

পরিবারের একটি সহজ উদাহরণে প্রক্রিয়াটি বোঝা যায়। নির্দিষ্ট ব্যয়সীমার মধ্যে চলা কোনো পরিবার জরুরি বিল এলে পরিকল্পিত এক খাতের অর্থ অন্য খাতে সরিয়ে নিতে পারে। বিলটির জন্য বরাদ্দ বাড়ে, কিন্তু মোট ব্যয়ের সীমা অপরিবর্তিত থাকে। সরকারের ব্যাখ্যায় একই মৌলিক নীতি অনেক বড় পরিসরে প্রয়োগ করা হয়েছে।

সরকারি অর্থব্যবস্থার ক্ষেত্রে এর বাস্তব অর্থ হলো, বিদ্যমান বাজেটের মধ্যে অগ্রাধিকারের পরিবর্তন। জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলা এবং আসওয়েসুমার অতিরিক্ত সহায়তার জন্য অর্থ বরাদ্দ করা হচ্ছে, আর সেই ব্যয় মেটাতে আগে অন্য খাতে বরাদ্দ করা অর্থ পুনর্নির্দেশ করা হচ্ছে।

অনুমোদন এবং সহায়তা দেওয়া দুটি পৃথক ধাপ। সংসদ বরাদ্দ অনুমোদন করেছে; এরপর দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রণালয়গুলোকে জ্বালানি সহায়তা ও কল্যাণ ভাতা কার্যকর করতে হবে। প্রাপকদের কাছে এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হবে অর্থ প্রদানের ব্যবস্থা। অন্য সরকারি কর্মসূচির ক্ষেত্রে প্রাসঙ্গিক প্রশ্ন হলো, পুনর্নির্দেশ করা অর্থ কোন খাত থেকে আসবে।

যেভাবে এগিয়েছে সিদ্ধান্তের প্রক্রিয়া

সংসদের কার্যক্রমের ধারায় প্রাক্কলন উপস্থাপনের পর অনুমোদন এসেছে। ফার্নান্দো ৪ নভেম্বর ৪৭ বিলিয়ন রুপির প্রাক্কলন উপস্থাপন করেন, আর অনুমোদনের ঘোষণায় বলা হয়, সেটি আগের দিন উপস্থাপন করা হয়েছিল।

• অক্টোবর: ৪১ বিলিয়ন রুপির জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলার বরাদ্দের সময়সীমা শুরু।
• ৪ নভেম্বর: ফার্নান্দো সংসদে সম্পূরক প্রাক্কলন উপস্থাপন করে জ্বালানি ও আসওয়েসুমার বরাদ্দের কথা জানান।
• পরের দিন: সংসদ ৪৭ বিলিয়ন রুপির প্রাক্কলন অনুমোদন করে।
• ডিসেম্বর: জ্বালানি খাতের বরাদ্দের নির্ধারিত তিন মাসের সময়সীমা শেষ।

৪ নভেম্বরের বিবরণটি ২০২৬ সালের। প্রাক্কলন উপস্থাপনের পর অনুমোদনের ঘোষণায় ধারাবাহিকভাবে সংসদীয় প্রক্রিয়ার ধাপগুলো তুলে ধরা হয়েছে।

ফার্নান্দোর বক্তব্য অনুযায়ী, ব্যয়ের সর্বোচ্চ সীমা অপরিবর্তিত রেখে এই সিদ্ধান্তে ভোক্তাদের তাৎক্ষণিক সহায়তা এবং লক্ষ্যভিত্তিক কল্যাণ সহায়তা একত্র করা হয়েছে। এর সুনির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতির মধ্যে রয়েছে দুই মন্ত্রণালয়ের বরাদ্দ, অক্টোবর থেকে ডিসেম্বর পর্যন্ত জ্বালানি খাতে সহায়তার সময়সীমা এবং আসওয়েসুমার অতি দরিদ্র ও দরিদ্র শ্রেণির জন্য অতিরিক্ত অর্থ।

মূল বিষয়গুলো

• জ্বালানি মূল্যস্ফীতি মোকাবিলা ও আসওয়েসুমার অতিরিক্ত সহায়তার জন্য সংসদ ৪৭ বিলিয়ন রুপির সম্পূরক প্রাক্কলন অনুমোদন করেছে।
• অক্টোবর, নভেম্বর ও ডিসেম্বর মাসের সহায়তার জন্য জ্বালানি মন্ত্রণালয় ৪১ বিলিয়ন রুপি পাবে।
• অর্থ ও পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে আসওয়েসুমার অতিরিক্ত সহায়তায় ৬ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ করা হয়েছে।
• অতি দরিদ্র শ্রেণির সুবিধাভোগীরা এককালীন সুবিধা হিসেবে দুই কিস্তিতে ৬,২৫০ রুপি পাবেন।
• দরিদ্র শ্রেণির সুবিধাভোগীরা অতিরিক্ত ৪,০০০ রুপি পাবেন।
• ফার্নান্দো বলেন, ব্যয়ের সর্বোচ্চ সীমা না বাড়িয়ে বিদ্যমান বাজেটের বরাদ্দ পুনর্নির্দেশ করে প্যাকেজের অর্থায়ন করা হবে।