রাজস্ব আদায়ে ঘাটতির কথা আইএমএফের, শ্রীলঙ্কার বকেয়া কর ২.১ ট্রিলিয়ন রুপি

রাজস্ব আদায়ে ঘুরে দাঁড়ানোর সঙ্গে আদায় সংকট

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) রাজস্ব প্রশাসনবিষয়ক ডায়াগনস্টিক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ শ্রীলঙ্কার অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগে অনাদায়ী করের পরিমাণ দাঁড়িয়েছে প্রায় ২.১ ট্রিলিয়ন রুপি। এর মধ্যে ১.৬ ট্রিলিয়ন রুপি আপিল বা অন্যান্য বিরোধের কারণে আটকে আছে। ২০২৪ সালে বকেয়া করের পরিমাণ ছিল প্রায় ১.১ ট্রিলিয়ন রুপি। অর্থাৎ তা প্রায় দ্বিগুণ হয়েছে, যা কর রাজস্বে দেশটির পুনরুদ্ধারের আড়ালে থাকা দুর্বলতাগুলো সামনে এনেছে।

২০২১ সালে মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ৭.৩ শতাংশ থেকে ২০২৫ সালে কর রাজস্ব বেড়ে ১৫.৪ শতাংশে দাঁড়িয়েছে। জিডিপি অর্থনীতিতে উৎপাদিত পণ্য ও সেবার মূল্য পরিমাপ করে। ৮.১ শতাংশ পয়েন্টের এই বৃদ্ধি মানে, অর্থনৈতিক উৎপাদনের প্রতি ১০০ রুপিতে করের পরিমাণ প্রায় ৭ রুপি থেকে বেড়ে ১৫ রুপির বেশি হয়েছে।

মূল্য সংযোজন কর বা ভ্যাটে বড় ধরনের পরিবর্তন এই পুনরুদ্ধারে সহায়তা করেছে। ভ্যাট হলো ভোগের ওপর আরোপিত কর, যা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে আদায় করা হয়। আইএমএফের ডায়াগনস্টিক প্রতিবেদনে এখন ভিন্ন একটি চ্যালেঞ্জের কথা বলা হয়েছে: কর প্রশাসনের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলো দায় শনাক্ত, রিটার্ন প্রক্রিয়াকরণ, কর আদায় এবং বকেয়া ঋণ নিয়মিতভাবে আদায়ের চেষ্টা করতে পারছে কি না, তা নিশ্চিত করা।

অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগ, শ্রীলঙ্কা কাস্টমস এবং আবগারি বিভাগ—সবখানেই দুর্বলতা রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে রিটার্ন দাখিলের হার কম, শুল্ক-সুবিধা পাওয়া পণ্যের অসম্পূর্ণ যাচাই, কর্মীসংকট এবং ২০২৭ সালের জানুয়ারিতে মেয়াদ শেষ হতে যাওয়া প্রযুক্তি চুক্তির ওপর নির্ভরতা।

আইএমএফের কর্মীদের সিমুলেশন অনুযায়ী, অভ্যন্তরীণ রাজস্ব কার্যক্রম জোরদার করা গেলে পাঁচ বছরে জিডিপির অতিরিক্ত ১.৯ শতাংশ পয়েন্ট রাজস্ব আয় সম্ভব। সংস্কার বাস্তবায়নের শর্তে প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা উন্নত করে এই সম্ভাব্য আয় অর্জন করা যেতে পারে।

বেশির ভাগ অনাদায়ী কর বিরোধে আটকে

অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগের বকেয়া কর ২০২৪ থেকে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ প্রায় ১ ট্রিলিয়ন রুপি বেড়েছে, যা প্রায় ৯১ শতাংশ বৃদ্ধি। একই সময়ে আপিল বা অন্যান্য বিরোধের আওতায় থাকা অর্থের পরিমাণ ৯৪৭ বিলিয়ন রুপি থেকে বেড়ে প্রায় ১.৬ ট্রিলিয়ন রুপিতে দাঁড়িয়েছে।

২০২৫ সালে মোট বকেয়া করের প্রায় ৭৬ শতাংশই ছিল বিরোধপূর্ণ নির্ধারিত কর। কর কর্তৃপক্ষের হিসাব অনুযায়ী করদাতার কত টাকা দিতে হবে, সেটিই কর নির্ধারণ। করদাতা সেই হিসাব চ্যালেঞ্জ করলে বিরোধ নিষ্পত্তির অপেক্ষায় সংশ্লিষ্ট অর্থ বকেয়া থেকে যেতে পারে।

বকেয়া কর আদায়ের ক্ষেত্রে আপিলকে সবচেয়ে বড় বাধা হিসেবে চিহ্নিত করেছে আইএমএফ। তাই ২.১ ট্রিলিয়ন রুপির বকেয়ার মধ্যে বিভিন্ন পর্যায়ের ঋণ রয়েছে; এর কিছু বিরোধপূর্ণ, আর কিছু বিরোধের আওতাভুক্ত নয়। শেষ পর্যন্ত কতটা আদায় করা যাবে, তা অনিশ্চিত।

বিরোধপূর্ণ অর্থ বাদ দিলে ২০২৫ সালে বিরোধের বাইরে বকেয়া ছিল প্রায় ৫০০ বিলিয়ন রুপি; ২০২৪ সালে তা ছিল প্রায় ১৫৩ বিলিয়ন রুপি। পূর্ণ সংখ্যার বদলে কাছাকাছি অঙ্ক ধরে করা এই হিসাব দেখায়, আপিল প্রক্রিয়ার বাইরেও সমস্যা রয়েছে।

পাঁচ বছরের বেশি পুরোনো কিছু বিরোধহীন বকেয়া আদায়ের জন্য যথেষ্ট মনোযোগ দেওয়া হয়নি। কর্মীসংকট, অগ্রাধিকার নির্ধারণে দুর্বলতা এবং আদায়যোগ্য ঋণকে কঠিন বা ব্যয়সাপেক্ষ মামলা থেকে আলাদা করার কাঠামোবদ্ধ পদ্ধতি না থাকায় বকেয়া হিসাবের খাতায় রয়ে গেছে।

ঋণ আদায়ে কেন আরও ভালোভাবে বাছাই জরুরি

বকেয়া ঋণকে বয়স, বিরোধের অবস্থা, আদায়ের সম্ভাবনা এবং আদায়ের প্রশাসনিক ব্যয়ের ভিত্তিতে শ্রেণিবদ্ধ করার সুপারিশ করেছে আইএমএফ। এতে কোন মামলায় দ্রুত ব্যবস্থা নিতে হবে এবং কোনটির ক্ষেত্রে ভিন্ন পদ্ধতি প্রয়োজন, তা কর্মকর্তারা ঠিক করতে পারবেন।

চালু ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সাম্প্রতিক ও বিরোধহীন ঋণ আদায়ের কাজ, আদায়যোগ্য সম্পদ নেই এমন কোনো প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে সামান্য বকেয়া আদায়ের চেয়ে আলাদা। ঋণের খাতায় থাকা সব নথি একইভাবে বিবেচনা করলে কর্মীদের সময় ব্যয় হতে পারে, আর অপেক্ষায় থাকতে পারে আদায়ের সম্ভাবনা বেশি এমন মামলা।

অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগ আইনি সীমাবদ্ধতারও মুখে রয়েছে। অভ্যন্তরীণ রাজস্ব ও ভ্যাট আইনের অধীনে আদায় অসম্ভব বলে বিবেচিত করঋণ সরাসরি মুছে ফেলতে পারে না বিভাগটি। এ ধরনের মামলা অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠাতে হয়।

আদায় অসম্ভব ঋণ মওকুফের অর্থ হলো, প্রশাসন যে অর্থ আদায় করতে পারবে না বলে মনে করে, তা আনুষ্ঠানিকভাবে হিসাব থেকে বাদ দেওয়া। কার্যকর প্রক্রিয়া থাকলে কর্মকর্তারা ঋণের আরও কার্যকর তালিকা বজায় রাখতে পারবেন এবং আদায়যোগ্য অর্থ সংগ্রহে মনোযোগ দিতে পারবেন।

কর রিটার্নে বৃহত্তর কর-অনুবর্তিতা ঘাটতির চিত্র

ডায়াগনস্টিক প্রতিবেদনের তথ্য অনুযায়ী, করপোরেট আয়করের ক্ষেত্রে সময়মতো রিটার্ন দাখিলের হার মাত্র ২৩.৬ শতাংশ, ব্যক্তিগত আয়করের ক্ষেত্রে ২৬.৮ শতাংশ এবং ব্যক্তি আয়করের ক্ষেত্রে ১৫.৯ শতাংশ। প্রতিবেদনে এই শ্রেণিগুলো আলাদাভাবে উল্লেখ করা হয়েছে; সংশ্লিষ্ট রিটার্ন দাখিল না করার হার যথাক্রমে ৫২.৭ শতাংশ, ৪৫.৬ শতাংশ এবং ৬৭.৮ শতাংশ।

বাস্তবে, প্রতি চারটি করপোরেট রিটার্নের একটিরও কম সময়মতো দাখিল করা হয়েছে, আর অর্ধেকের বেশি দাখিল করা হয়নি। ব্যক্তি আয়কর শ্রেণিতে প্রায় প্রতি তিনটির মধ্যে দুটি রিটার্নই জমা পড়েনি। দেরিতে জমা দেওয়া রিটার্নও কর-অনুবর্তিতার সামগ্রিক চিত্রের আরেকটি অংশ।

করদাতার দায় হিসাব বা যাচাই করার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য কর কর্তৃপক্ষকে দেয় কর রিটার্ন। রিটার্ন না এলে আয়, ছাড় এবং পরিশোধের বিষয়ে কর্মকর্তাদের হাতে তথ্য কম থাকে। ফলে অনাদায়ী কর দ্রুত শনাক্ত করা এবং যাচাইয়ের জন্য মামলা বাছাই করা কঠিন হয়।

বড় করদাতাদের বাইরে নিয়োগকর্তাদের উৎসে কর কর্তনের ক্ষেত্রেও অনুবর্তিতা দুর্বল। উৎসে কর কর্তনের অর্থ, নিয়োগকর্তা কোনো অর্থ পরিশোধের সময় সেখান থেকে কর কেটে তা সরকারকে দেন। এ পর্যায়ে দুর্বল অনুবর্তিতা থাকলে বছরের মধ্যে রাজস্ব আদায়ের উদ্দেশ্যে তৈরি পদ্ধতি ব্যাহত হয়।

প্রস্তাবিত পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে রিটার্ন দাখিল না করা ব্যক্তিদের ওপর নিবিড় নজরদারি, ধারাবাহিকভাবে জরিমানা আরোপ এবং আইন প্রয়োগের জন্য করদাতা বাছাইয়ের পদ্ধতি উন্নত করা। লক্ষ্য হলো, নিয়মিত কর-অনুবর্তিতা আরও নির্ভরযোগ্য করা এবং অনাদায়ী করের ঝুঁকি বেশি এমন মামলায় নিবিড় যাচাই চালানো।

বিনিয়োগ-সুবিধায় কাস্টমসের যাচাইয়ে ঘাটতি

শ্রীলঙ্কা কাস্টমস ডিজিটাল সরঞ্জাম চালু করেছে এবং সামগ্রিকভাবে সরাসরি পণ্য পরীক্ষা প্রায় ৩৮ শতাংশে নামিয়ে এনেছে। কম চালান সরাসরি পরীক্ষা করা হলে কোন চালানগুলো নিবিড়ভাবে দেখা দরকার, তা নির্ধারণে নির্ভরযোগ্য তথ্য এবং পণ্য খালাসের পর কার্যকর যাচাই প্রয়োজন।

আইএমএফের মূল্যায়নে, পণ্য খালাসের পর নিরীক্ষার কাঠামো এখনও অসম্পূর্ণ এবং কাস্টমসের তথ্য পর্যাপ্ত বিশদ নয়। পণ্য সীমান্ত পার হওয়ার পর ঘোষণা ও ব্যবসায়িক নথি যাচাই করাই পণ্য খালাস-পরবর্তী নিরীক্ষা। এতে প্রাথমিক পরীক্ষার বাইরেও লেনদেন খতিয়ে দেখতে পারেন কর্মকর্তারা।

বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং বিনিয়োগ বোর্ডের তত্ত্বাবধানে থাকা প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর নিয়ন্ত্রণও উদ্বেগের বিষয়। বোর্ড অব ইনভেস্টমেন্ট (বিওআই) এসব অঞ্চলের ভেতরে প্রায় ২০০টি এবং বাইরে ১,৫০০টি প্রতিষ্ঠানের তত্ত্বাবধান করে। এই ক্ষেত্রে কাস্টমসের যাচাই অসম্পূর্ণ।

শুল্ক অব্যাহতির ফলে যোগ্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো নির্দিষ্ট কিছু পণ্য আমদানির সময় সাধারণত প্রযোজ্য কাস্টমস শুল্ক না দিয়েই তা আনতে পারে। এই পণ্য বা উপকরণ সুবিধার শর্তের বাইরে গিয়ে দেশের অভ্যন্তরীণ বাজারে প্রবেশ করলে ঝুঁকি তৈরি হয়।

এই খাতের দুর্বলতার কারণে বছরে আনুমানিক ৮০০ বিলিয়ন থেকে ১ ট্রিলিয়ন রুপি রাজস্ব হারানোর কথা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে। এই হিসাব এসব ব্যবস্থার কারণে হারানো বা আদায় না হওয়া রাজস্বের। অতিরিক্ত অর্থ আদায় করতে হলে সংশ্লিষ্ট লেনদেন শনাক্ত, প্রযোজ্য বিধি প্রয়োগ এবং দায় আদায়ের পদক্ষেপ নিতে হবে কর্মকর্তাদের।

কাস্টমস ও বিওআইয়ের মধ্যে তথ্য আদান-প্রদান উন্নত করা এবং পণ্য খালাস-পরবর্তী নিরীক্ষা জোরদার করলে আমদানি করা উপকরণ কোথায় যাচ্ছে এবং প্রতিষ্ঠানগুলো অব্যাহতির শর্ত মানছে কি না, সে বিষয়ে কর্মকর্তারা স্পষ্ট ধারণা পাবেন।

আবগারি বিভাগে পদ শূন্য, নিয়ন্ত্রণে ম্যানুয়াল পদ্ধতি

অনুমোদিত ১,৬৪৯ জন কর্মীর বিপরীতে আবগারি বিভাগে ৫০৯টি পদ শূন্য রয়েছে। অর্থাৎ অনুমোদিত পদের প্রায় ৩১ শতাংশই পূরণ হয়নি। ফলে এখনও অনেকটাই ম্যানুয়াল পদ্ধতির ওপর নির্ভরশীল প্রশাসনে কর্মীর সংখ্যা সীমিত হয়ে পড়েছে।

আবাসিক কর্মকর্তা দিয়ে নজরদারি এখনও তাদের কার্যক্রমের কেন্দ্রীয় অংশ। এ পদ্ধতিতে নিয়ন্ত্রিত স্থাপনায় কর্মকর্তাদের রেখে কার্যক্রম তদারক করা হয়, ফলে কর্মীর সংখ্যা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। ম্যানুয়াল নথির কারণে বিভিন্ন স্থানের তথ্য দ্রুত একত্র করাও কঠিন হয়।

মদ ও তামাকের সরবরাহব্যবস্থা আইন প্রয়োগের কাজকে জটিল করে তোলে, কারণ এর দায়িত্ব বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে ভাগ করা। কার্যকর নিয়ন্ত্রণের জন্য উৎপাদন, পরিবহন ও বিক্রির তথ্য কর-দায় যাচাইয়ের দায়িত্বে থাকা কর্মকর্তাদের কাছে পৌঁছানো জরুরি।

নিরাপত্তা স্টিকার ব্যবস্থায় আরও একটি পরিচালনাগত ঝুঁকি রয়েছে, কারণ সরবরাহকারীর চুক্তির মেয়াদ ২০২৭ সালের জানুয়ারিতে শেষ হবে। নিরাপত্তা স্টিকার নিয়ন্ত্রিত পণ্যে দৃশ্যমান নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থা দেয়। তাই চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই এই ব্যবস্থা চালু রাখার পরিকল্পনা প্রস্তুত থাকতে হবে।

২০২৭ সালের জানুয়ারিতে প্রযুক্তি চুক্তির দুটি মেয়াদ শেষ

অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগেরও ২০২৭ সালের জানুয়ারিতে চুক্তির মেয়াদ শেষ হচ্ছে। ওই সময় রামিসের (RAMIS) সরবরাহকারীর সঙ্গে চুক্তির মেয়াদ শেষ হবে। মূল কর প্রশাসনের ধারাবাহিকতার জন্য এটিকে উচ্চ ঝুঁকি হিসেবে চিহ্নিত করেছে আইএমএফ।

রাজস্ব প্রশাসনে সহায়তা করে রামিস, ফলে করসংক্রান্ত তথ্য প্রক্রিয়াকরণ এবং দৈনন্দিন কাজ পরিচালনার ক্ষেত্রে এর ধারাবাহিকতা বাস্তবিকভাবেই গুরুত্বপূর্ণ। একই মাসে আবগারি বিভাগের স্টিকার চুক্তির মেয়াদও শেষ হবে, ফলে দুটি গুরুত্বপূর্ণ পরিচালনাগত ব্যবস্থার সময়সীমা একই সময়ে এসে পড়েছে।

বৃহত্তর ডিজিটাল কর্মসূচিতে রামিস, এআরএমএস (ARMS) ও রাসেডের (RASED) পাশাপাশি ডেটা ওয়্যারহাউস এবং বিজনেস ইন্টেলিজেন্স টুল রয়েছে। ডেটা ওয়্যারহাউসে বিভিন্ন নথি একত্র করা হয়, যাতে কর্মকর্তারা সেগুলো বিশ্লেষণ করতে পারেন। বিজনেস ইন্টেলিজেন্স টুল এসব নথিকে কর-অনুবর্তিতা ও আদায়সংক্রান্ত ব্যবহারযোগ্য তথ্যে রূপ দিতে সহায়তা করে।

শ্রীলঙ্কার রাজস্ব আদায়ের প্রধান মাইলফলক ও আসন্ন সময়সীমাগুলো হলো:

• ২০২১: কর রাজস্ব ছিল জিডিপির ৭.৩ শতাংশ।
• ২০২৪: অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগের বকেয়া কর প্রায় ১.১ ট্রিলিয়ন রুপিতে দাঁড়ায়, এর মধ্যে বিরোধপূর্ণ ছিল ৯৪৭ বিলিয়ন রুপি।
• ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ: কর রাজস্ব জিডিপির ১৫.৪ শতাংশে পৌঁছায়, আর বিভাগের বকেয়া কর বেড়ে প্রায় ২.১ ট্রিলিয়ন রুপিতে দাঁড়ায়।
• ২০২৭ সালের জানুয়ারি: রামিসের সরবরাহকারী চুক্তি এবং আবগারি বিভাগের নিরাপত্তা স্টিকার চুক্তির মেয়াদ শেষ হবে।

আদায় জোরদারে পাঁচ অগ্রাধিকার

আইএমএফের প্রস্তাবিত মধ্যমেয়াদি রাজস্ব কৌশলে পাঁচটি স্তম্ভে করণীয়গুলো সাজানো হয়েছে। করের দায়কে নির্ভরযোগ্য রাজস্বে রূপ দিতে প্রয়োজনীয় প্রযুক্তি, কর্মপদ্ধতি, আইনি বিধি এবং জনবল—সবকিছুর দিকেই এগুলো নজর দেয়।

• ডিজিটাল আধুনিকায়ন: জরুরি ব্যবস্থা সুরক্ষিত করা এবং যৌথ তথ্য ও বিশ্লেষণ সক্ষমতা গড়ে তোলা।
• সমন্বিত অনুবর্তিতা ও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা: নিরীক্ষা, আইন প্রয়োগ এবং বিভিন্ন করদাতা গোষ্ঠীর বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে প্রমাণভিত্তিক তথ্য ব্যবহার করা।
• মূল আইন প্রয়োগ জোরদার: দাখিল না করা রিটার্নের বিষয়ে অনুসরণ, ধারাবাহিকভাবে জরিমানা আরোপ, ঋণ আদায় উন্নত করা এবং কাস্টমস থেকে পণ্য খালাসের পর নিরীক্ষা জোরদার করা।
• আইন ও নীতির সমন্বয়: কাস্টমস আইন সংশোধন, আনুষ্ঠানিক তথ্য বিনিময় ব্যবস্থা এবং সম্ভাব্য সমন্বিত কর পদ্ধতি বিধি প্রণয়নে কাজ করা।
• সুশাসন ও জনবল পরিকল্পনা: জবাবদিহি স্পষ্ট করা, বিশেষায়িত জনবলের পরিকল্পনা করা এবং রাজস্ব ও সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় উন্নত করা।

সমন্বিত কর পদ্ধতি বিধির মাধ্যমে প্রশাসনিক নিয়মগুলো একটি অভিন্ন কাঠামোয় আনা হবে। এই প্রস্তাবের পাশাপাশি জরুরি ব্যবস্থাগুলো সচল রাখা এবং বকেয়া রিটার্ন ও আদায়যোগ্য ঋণের বিষয়ে পদক্ষেপ নেওয়ার মতো তাৎক্ষণিক কাজও রয়েছে।

সমন্বয় কার্যক্রমে অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগ, কাস্টমস, আবগারি বিভাগ, আর্থিক গোয়েন্দা ইউনিট এবং বিওআই অন্তর্ভুক্ত। রাজস্ব ব্যবস্থার বিভিন্ন অংশের জন্য প্রত্যেক সংস্থার কাছেই প্রাসঙ্গিক তথ্য রয়েছে, তবে স্পষ্ট আইনি ও পরিচালনাগত ব্যবস্থার মাধ্যমে সেই তথ্য বিনিময় করতে হবে।

সংস্কারে বাস্তবে যা বদলাবে

জিডিপির ১.৯ শতাংশ পয়েন্টের সম্ভাব্য বাড়তি রাজস্ব অর্থনৈতিক উৎপাদনের প্রতি ১০০ রুপিতে ১.৯০ রুপির সমান। এটি শক্তিশালী কার্যক্রম থেকে কী অর্জন করা সম্ভব, তার পাঁচ বছরের একটি সিমুলেশন; ইতিমধ্যে অর্জিত কোনো ঘোষিত আদায় লক্ষ্যমাত্রা নয়।

করদাতারা এমন প্রশাসনের মুখোমুখি হবেন, যারা দাখিল না করা রিটার্নের বিষয়ে আরও নিয়মিতভাবে অনুসরণ করবে এবং সাধারণ মামলাগুলোকে নিবিড় যাচাই প্রয়োজন এমন মামলা থেকে আলাদা করবে। কাস্টমস-সুবিধা ব্যবহারকারী ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো আমদানি করা উপকরণ অনুমোদিত গন্তব্যে পৌঁছেছে কি না, সে বিষয়ে আরও কঠোর যাচাইয়ের মুখে পড়বে।

রাজস্ব কর্মকর্তাদের আরও স্পষ্ট অগ্রাধিকার, ব্যবহারযোগ্য নথি এবং নির্ভরযোগ্য ব্যবস্থা প্রয়োজন হবে। আদায়ের সম্ভাবনা অনুযায়ী সাজানো ঋণের তালিকা আদায়ের কাজে দিকনির্দেশনা দেবে; কাস্টমস ও বিওআইয়ের যৌথ তথ্য অব্যাহতি যাচাইয়ে সহায়তা করবে; আবগারি বিভাগের উন্নত তথ্য কর্মীদের নিয়ন্ত্রিত সরবরাহব্যবস্থা নজরদারিতে সহায়তা করবে।

নীতিগত পরিবর্তনে কর রাজস্বের পরিমাণ কতটা বদলাতে পারে, শ্রীলঙ্কার পুনরুদ্ধার ইতিমধ্যে তা দেখিয়েছে। পরবর্তী ধাপ নির্ভর করছে একাধিক প্রতিষ্ঠানে সংস্কার বাস্তবায়নের ওপর: ব্যবস্থা সচল রাখা, বিরোধ নিষ্পত্তি, আদায়যোগ্য ঋণ সংগ্রহ এবং কর-অনুবর্তিতা যাচাই আরও নির্ভরযোগ্য করা।

২০২৭ সালের জানুয়ারিতে চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়ার বিষয়টি এই কাজের জন্য তাৎক্ষণিক সময়সীমা তৈরি করেছে। বৃহত্তর সংস্কার কর্মসূচি বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা এবং করদাতার তথ্য ব্যবস্থাপনা ও বিনিময়ের জন্য স্বচ্ছ নিয়ম প্রয়োজন হবে।

মূল বিষয়

• ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগের বকেয়া কর প্রায় ২.১ ট্রিলিয়ন রুপিতে পৌঁছায়, যা ২০২৪ সালে ছিল ১.১ ট্রিলিয়ন রুপি।
• ২০২৫ সালের মোট বকেয়া করের প্রায় ৭৬ শতাংশ, বা প্রায় ১.৬ ট্রিলিয়ন রুপি, আপিল বা অন্যান্য বিরোধে আটকে ছিল।
• ২০২১ সালে জিডিপির ৭.৩ শতাংশ থেকে ২০২৫ সালে কর রাজস্ব ১৫.৪ শতাংশে উঠেছে, তবে রিটার্ন দাখিল ও আদায়ের ক্ষেত্রে দুর্বলতা রয়ে গেছে।
• বিনিয়োগ-সুবিধায় কাস্টমসের নিয়ন্ত্রণ, আবগারি বিভাগের কর্মীসংকট এবং ম্যানুয়াল পদ্ধতি বড় উদ্বেগের ক্ষেত্র।
• রামিসের সরবরাহকারী চুক্তি এবং আবগারি বিভাগের নিরাপত্তা স্টিকার চুক্তির মেয়াদ ২০২৭ সালের জানুয়ারিতে শেষ হবে।
• আইএমএফের কর্মীদের সিমুলেশন অনুযায়ী, অভ্যন্তরীণ রাজস্ব কার্যক্রম জোরদার করা গেলে পাঁচ বছরে জিডিপির আরও ১.৯ শতাংশ পয়েন্ট রাজস্ব আয় সম্ভব।