প্রতি ছয়জনে একজন সরকারি দারিদ্র্যসীমার নিচে
২০২৫ সালের গৃহস্থালি আয় ও ব্যয় জরিপের প্রথম প্রান্তিকের প্রাথমিক ফলাফলে শ্রীলঙ্কার জাতীয় দারিদ্র্যের হার দাঁড়িয়েছে ১৬ শতাংশে, অর্থাৎ প্রায় ৩৪ লাখ ২০ হাজার মানুষ দারিদ্র্যসীমার নিচে। আদমশুমারি ও পরিসংখ্যান বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, গড় মাসিক পারিবারিক আয় বেড়ে হয়েছে ১ লাখ ২০ হাজার ২৬৬ রুপি। তবে ২০১৯ সালের তুলনায় এর ক্রয়ক্ষমতা প্রায় ৮ শতাংশ কমেছে।
সূচিপত্র
দেশটির অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের আড়ালে যে চাপ রয়েছে, তা এই পরিসংখ্যানে স্পষ্ট: পরিবারগুলোর হাতে রুপির পরিমাণ বাড়ছে, কিন্তু সেই রুপিতে কেনা যাচ্ছে কম। আয় বণ্টনের মধ্যবর্তী অবস্থানে থাকা পরিবারের ক্রয়ক্ষমতা ২০১৯ সালের তুলনায় আরও বেশি, ১১.১ শতাংশ কমেছে।
দারিদ্র্যের বিস্তারও সমান নয়। চা-বাগান এলাকায় দারিদ্র্যের হার সর্বোচ্চ, ২৩ শতাংশ। সরকারি সীমার নিচে থাকা মানুষের মধ্যে প্রায় ২৯ লাখ গ্রামীণ এলাকায় বাস করেন। শহরাঞ্চলে দারিদ্র্যের হার উল্লেখযোগ্যভাবে কম, ৭.৮ শতাংশ।
এই ফলাফল প্রাথমিক এবং পুরো ২০২৫ সালের পরিবর্তে শুধু প্রথম প্রান্তিকের তথ্য তুলে ধরে। ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবরের এক পরবর্তী সংসদীয় বিবৃতিতে বলা হয়, কর্মকর্তারা তথ্য যাচাই ও প্রক্রিয়াকরণের কাজ চালিয়ে যাওয়ায় পূর্ণ জরিপ প্রকাশের সময় অক্টোবর থেকে পিছিয়ে ডিসেম্বর ২০২৬ করা হয়েছে।
পরিবার ও নীতিনির্ধারকদের সামনে দুটি সম্পর্কিত সমস্যা উঠে এসেছে: মৌলিক চাহিদা মেটানোর খরচ দ্রুত বেড়েছে, আর কল্যাণ সহায়তা সঠিকভাবে পৌঁছে দিতে প্রয়োজনীয় বিস্তারিত তথ্য প্রস্তুত করতে বেশি সময় লাগছে।
আয় বাড়লেও কেন কম কেনাকাটা করা যায়
জরিপে গড় মাসিক পারিবারিক আয় ১ লাখ ২০ হাজার ২৬৬ রুপি এবং গড় ব্যয় ১ লাখ ১৬ হাজার ১৯১ রুপি বলা হয়েছে। দুটি অঙ্কই বর্তমান দরের ভিত্তিতে অর্থের পরিমাণ বোঝায়। অর্থনীতিবিদেরা এ ধরনের মানকে নামমাত্র মূল্য বলেন।
ক্রয়ক্ষমতা আরও ব্যবহারিক একটি বিষয় পরিমাপ করে: ওই অর্থে আসলে কতটা খাবার, পরিবহন এবং অন্যান্য পণ্য ও সেবা কেনা যায়। মূল্যস্ফীতি সমন্বয় করে আয়ের হিসাব করলে ২০১৯ সালের সঙ্গে তুলনা করা যায়, আবার বেশি দামকে জীবনযাত্রার মানের উন্নতি বলেও ভুল হয় না।
এই হিসাবে, গড় পারিবারিক আয় প্রায় ৮ শতাংশ কমেছে। সহজভাবে বললে, ২০১৯ সালে যে আয়ে ১০০ একক পণ্য ও সেবা কেনা যেত, সমন্বয়ের পর সেই আয়ে এখন মোটামুটি ৯২ একক কেনা যাবে—যদিও পাওয়া রুপির পরিমাণ বেড়েছে।
আয় বণ্টনের মাঝামাঝি পরিবারের ক্রয়ক্ষমতা ১১.১ শতাংশ কমার হিসাব চাপের আরেকটি চিত্র তুলে ধরে। এই মধ্যবর্তী মানকে মধ্যক বলা হয়; এটি আয়ের ভিত্তিতে পরিবারগুলোকে সমান দুই ভাগে ভাগ করে। বিপরীতে, গড় আয় খুব বেশি উপার্জনকারী পরিবারগুলোর কারণে বেড়ে যেতে পারে।
মধ্যকের পতন গড় পতনের চেয়ে প্রায় ৩ শতাংশীয় পয়েন্ট বেশি। দুটি পরিমাপ একসঙ্গে দেখায়, ক্রয়ক্ষমতার ক্ষতি শুধু দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা পরিবারগুলোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ ছিল না; আয় বণ্টনের মাঝামাঝি অবস্থানে থাকা পরিবারও এতে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
মৌলিক চাহিদা মেটানোর খরচ দ্বিগুণেরও বেশি
প্রাথমিক ফলাফলে ব্যবহৃত সরকারি দারিদ্র্যসীমা ছিল মাথাপিছু মাসে ১৬ হাজার ৪১৭ রুপি; ২০১৯ সালে তা ছিল ৬ হাজার ৯৬৬ রুপি। বেড়েছে ৯ হাজার ৪৫১ রুপি, অর্থাৎ প্রায় ১৩৬ শতাংশ।
দারিদ্র্যসীমা হলো মৌলিক চাহিদা মেটানোর খরচ বোঝানো একটি আর্থিক সীমা। দারিদ্র্যের হার হলো সেই সীমার নিচে থাকা জীবনযাত্রার মানসম্পন্ন মানুষের অনুপাত। জাতীয় হার ১৬ শতাংশ হওয়ার অর্থ, প্রতি ছয়জনের মধ্যে মোটামুটি একজন সরকারি দারিদ্র্যসীমার নিচে ছিলেন।
চার সদস্যের পরিবারের ক্ষেত্রে মাথাপিছু সীমা গুণ করলে মাসে ৬৫ হাজার ৬৬৮ রুপি হয়। ২০১৯ সালের অঙ্ক ধরে হিসাব করলে তা হতো ২৭ হাজার ৮৬৪ রুপি। এই সহজ উদাহরণে ওই আকারের একটি পরিবারের জন্য নির্ধারিত ব্যয়ের মানদণ্ড কতটা বেড়েছে তা বোঝা যায়।
বিভাগটি সেপ্টেম্বরে জাতীয় দারিদ্র্যসীমা ১৭ হাজার ৭৪২ রুপিও জানিয়েছে, যদিও ওই হালনাগাদে বছর উল্লেখ করা হয়নি। প্রাথমিক জরিপের ফলাফলে উল্লিখিত ১৬ হাজার ৪১৭ রুপির সীমার চেয়ে এই অঙ্ক ১ হাজার ৩২৫ রুপি বা প্রায় ৮.১ শতাংশ বেশি।
সেপ্টেম্বরের হালনাগাদে ওই মাসের ব্যয়ের সীমা তুলে ধরা হয়েছে। কতজন মানুষ এর নিচে রয়েছেন তা হিসাব করতে সীমার পাশাপাশি পরিবারের ব্যয়ের তথ্যও দরকার। এ কারণেই আয় ও ব্যয় জরিপ গুরুত্বপূর্ণ।
যেখানে দারিদ্র্য সবচেয়ে বেশি
চা-বাগান এলাকায় দারিদ্র্যের হার ২৩ শতাংশ, যা শহরাঞ্চলের ৭.৮ শতাংশ হারের প্রায় তিন গুণ। গ্রামীণ এলাকায় হার ১৭.৩ শতাংশ, যা শহরাঞ্চলের তুলনায় প্রায় ২.২ গুণ। এই পার্থক্যগুলো দেখায়, সারা দেশে অর্থনৈতিক দুর্দশা সমানভাবে ছড়িয়ে নেই।
দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের সংখ্যা গ্রামীণ এলাকায় সবচেয়ে বেশি: জাতীয় মোট ৩৪ লাখ ২০ হাজার মানুষের মধ্যে প্রায় ২৯ লাখ। গোল করে দেওয়া এই অঙ্কগুলো ধরে হিসাব করলে, সরকারি দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের প্রায় ৮৫ শতাংশ গ্রামীণ এলাকায় বাস করেন।
চা-বাগান ও গ্রামীণ এলাকার পরিসংখ্যান কল্যাণ নীতিতে ভিন্ন ধরনের চাহিদার ইঙ্গিত দেয়। চা-বাগান এলাকায় জনসংখ্যার অনুপাতে দারিদ্র্য সবচেয়ে বেশি, আর সহায়তার প্রয়োজন এমন মানুষের সংখ্যা গ্রামীণ এলাকায় সর্বাধিক। সবচেয়ে বেশি মানুষের কাছে পৌঁছাতে চায় এমন কর্মসূচিতে—দুটি বিষয়ই বিবেচনায় রাখতে হবে।
জেলার দারিদ্র্যসীমাও একেক জায়গায় একেক রকম, কারণ মৌলিক চাহিদার খরচ স্থানভেদে ভিন্ন। সেপ্টেম্বরের পরিসংখ্যানে কলম্বোতে মাথাপিছু মাসিক সীমা সর্বোচ্চ, ১৯ হাজার ১৩৬ রুপি। এরপর গাম্পাহায় ১৯ হাজার ৩৭ রুপি এবং কালুতারায় ১৮ হাজার ৬২৪ রুপি।
জেলাগুলোর মধ্যে মোনারাগালায় সীমা সবচেয়ে কম, ১৬ হাজার ৯৬৫ রুপি। কলম্বোর অঙ্ক এর চেয়ে ২ হাজার ১৭১ রুপি বা প্রায় ১২.৮ শতাংশ বেশি। জেলার সীমাগুলো স্থানীয় খরচের পরিমাপ, আর খাতভিত্তিক দারিদ্র্যের হার সংশ্লিষ্ট সীমার নিচে থাকা বাসিন্দাদের অনুপাত বোঝায়। জীবনযাত্রার খরচ ও পারিবারিক সম্পদ কোথায় মানুষকে চাপে ফেলছে, তা বুঝতে দুটিই প্রয়োজন।
পারিবারিক বাজেটে অবকাশ কম
মাসিক গড় ব্যয় ১ লাখ ১৬ হাজার ১৯১ রুপি, যা মাসিক গড় আয় ১ লাখ ২০ হাজার ২৬৬ রুপির প্রায় ৯৬.৬ শতাংশ। দুটি গড়ের পার্থক্য ৪ হাজার ৭৫ রুপি।
এই সামান্য ব্যবধান জরিপে দেখা চাপের কারণ বুঝতে সাহায্য করে। নিয়মিত খরচেই যখন সম্পদের বেশির ভাগ চলে যায়, তখন অপ্রত্যাশিত বিল এলে পরিবারের হাতে বিকল্প কম থাকে। বিশেষ করে আয় বণ্টনের বিভিন্ন স্তরে পরিবারগুলোর বাজেটের মধ্যে বড় পার্থক্য থাকবে।
২০১৯ সালের তুলনায় বেশি রুপি খরচ করেও প্রকৃত ভোগে তেমন পরিবর্তন আসেনি। দাম বাড়ার বিষয়টি হিসাব করলে ব্যয়ের বৃদ্ধি সামান্য ছিল। ফলে নগদ খরচের বড় অংশই গেছে বাড়তি ব্যয় মেটাতে, উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি জিনিস কেনার পেছনে নয়।
আয় ও ব্যয়ের পরিসংখ্যান এমন এক পুনরুদ্ধারের চিত্র তুলে ধরে, যা পরিবারগুলো তাদের বাজেটের মধ্য দিয়ে অনুভব করে। নগদ আয় বাড়লেও ক্রয়ক্ষমতা কমতে পারে; আবার জরুরি পণ্যের পেছনে বেশি খরচ করেও পরিবারগুলো দৈনন্দিন জীবনে উন্নতি খুব সামান্যই অনুভব করতে পারে।
পূর্ণ জরিপ প্রকাশে দেরি কেন
অর্থ, পরিকল্পনা ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের অধীন আদমশুমারি ও পরিসংখ্যান বিভাগ পুরো ২০২৫ সালের জরিপের জন্য ১২ মাস ধরে শ্রীলঙ্কার ২৫ হাজার পরিবারের কাছ থেকে তথ্য সংগ্রহ করেছে। প্রথম প্রান্তিকের ফলাফল এই দীর্ঘ জরিপের প্রাথমিক চিত্র দেয়।
পরে সংসদের সরকারি অর্থবিষয়ক কমিটি দারিদ্র্য, আয় বণ্টন ও পারিবারিক কল্যাণের পাশাপাশি জরিপটি পর্যালোচনা করে। সংসদের ১৬ অক্টোবর ২০২৬-এর বিবৃতিতে পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন প্রকাশে বেশি সময় লাগার কারণ জানানো হয়:
কর্মকর্তারা কমিটিকে জানান, প্রতিবেদনটি মূলত ২০২৬ সালের অক্টোবরে প্রকাশের কথা থাকলেও তথ্য পরিশোধনের জটিলতা, কম্পিউটারাইজেশনে বিলম্ব, জনবল-পদের শূন্যতা এবং অর্থনৈতিক জরিপ-সংক্রান্ত কাজের কারণে প্রকাশের তারিখ পিছিয়ে ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে নির্ধারণ করা হয়েছে,
তথ্য পরিশোধন বলতে ফলাফল হিসাব করার আগে জরিপের এন্ট্রিতে ভুল, অনুপস্থিত তথ্য ও অসংগতি যাচাই করাকে বোঝায়। কর্মকর্তারা কমিটিকে জানান, তথ্য পরিশোধন, যাচাই ও বিশ্লেষণের কাজ তখনও চলছিল।
প্রধান তারিখ ও মানদণ্ডগুলো হলো:
- ২০১৯: ক্রয়ক্ষমতা তুলনার বছর; মাথাপিছু মাসিক সরকারি দারিদ্র্যসীমা ছিল ৬ হাজার ৯৬৬ রুপি।
- ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিক: জরিপের প্রাথমিক ফলাফলে দারিদ্র্যের হার ১৬ শতাংশ; এতে প্রায় ৩৪ লাখ ২০ হাজার মানুষ ক্ষতিগ্রস্ত হন।
- ২০২৫ সালজুড়ে: পূর্ণাঙ্গ জরিপের জন্য ১২ মাস ধরে ২৫ হাজার পরিবারের কাছ থেকে তথ্য সংগ্রহ করা হয়।
- ১৬ অক্টোবর ২০২৬: সংসদ প্রকাশনা বিলম্বের কথা জানায়।
- ডিসেম্বর ২০২৬: পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন প্রকাশের সংশোধিত সময়।
পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদনে প্রথম প্রান্তিকের ফলাফলের চেয়ে বিস্তৃত চিত্র পাওয়ার কথা; এতে বছরের বিভিন্ন সময়ে পরিবারের পরিস্থিতি উঠে আসবে।
কল্যাণ সহায়তার জন্য পরিসংখ্যানের তাৎপর্য
দারিদ্র্যসীমা হিসাবের জন্য ব্যবহৃত ভোগ্যপণ্যের ঝুড়ি বর্তমান জীবনযাত্রার খরচ ও মৌলিক চাহিদার প্রতিফলন ঘটায় কি না, তাও পর্যালোচনা করেছে সরকারি অর্থবিষয়ক কমিটি। ভোগ্যপণ্যের ঝুড়ি হলো পণ্য ও সেবার একটি নির্দিষ্ট তালিকা, যার সাহায্যে মানুষের কত ব্যয় করতে হয় তা অনুমান করা হয়।
দাম হালনাগাদ করলে জানা যায়, আজ ওই ঝুড়ির খরচ কত। তালিকার বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করে অন্য একটি প্রশ্নের উত্তর মেলে: এতে থাকা পণ্য ও সেবাগুলো এখনও মানুষের মৌলিক চাহিদার সঙ্গে মেলে কি না। কমিটি ভিত্তিগত তথ্য এবং ঝুড়ি—দুটিই পর্যালোচনার প্রয়োজনীয়তার কথা বলেছে।
আলোচনায় শ্রীলঙ্কার কল্যাণ কর্মসূচি আসওয়েসুমাও গুরুত্ব পেয়েছে। উপকারভোগী শনাক্ত করতে ব্যবহৃত তথ্য যেন পরিবারের বর্তমান আয় ও ব্যয়ের প্রতিফলন ঘটায়, সে প্রয়োজনীয়তার ওপর কমিটি জোর দিয়েছে।
প্রাথমিক ফলাফল এই কাজের বাস্তব চিত্র তুলে ধরে। দরিদ্র হিসেবে গণনা করা মানুষের প্রায় ৮৫ শতাংশ গ্রামীণ এলাকায় বাস করেন, চা-বাগান এলাকায় দারিদ্র্যের হার সর্বোচ্চ, আর গড় পরিবারের তুলনায় আয় বণ্টনের মাঝামাঝি পরিবারের ক্রয়ক্ষমতা বেশি কমেছে। সহায়তা কোথায় দরকার এবং আর্থিক চাপ কতটা বিস্তৃত, এই প্রবণতাগুলো সে বিষয়ে আলাদা আলাদা ইঙ্গিত দেয়।
সঠিক পারিবারিক নথি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সহায়তার সিদ্ধান্ত নির্ভর করে এই মুহূর্তে কার সহায়তা প্রয়োজন তার ওপর। ডিসেম্বরের প্রতিবেদন পরিসংখ্যানের আরও পূর্ণাঙ্গ চিত্র পাওয়ার পরবর্তী নির্ধারিত ধাপ। তবে প্রাথমিক পরিসংখ্যানই দেখায়, মৌলিক পণ্যের দাম বাড়ায় পারিবারিক অর্থনীতি দুর্বল হয়েছে।
মূল বিষয়গুলো
- ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিকের প্রাথমিক ফলাফলে দারিদ্র্যের হার ১৬ শতাংশ; এতে প্রায় ৩৪ লাখ ২০ হাজার মানুষ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছেন।
- মাসিক গড় পারিবারিক আয় বেড়ে ১ লাখ ২০ হাজার ২৬৬ রুপি হয়েছে, তবে ক্রয়ক্ষমতা ২০১৯ সালের তুলনায় প্রায় ৮ শতাংশ কম।
- আয় বণ্টনের মাঝামাঝি পরিবারের ক্রয়ক্ষমতা ১১.১ শতাংশ কমেছে।
- জরিপে উল্লেখ করা দারিদ্র্যসীমা ২০১৯ সালের মাথাপিছু মাসিক ৬ হাজার ৯৬৬ রুপি থেকে বেড়ে ১৬ হাজার ৪১৭ রুপি হয়েছে।
- চা-বাগান এলাকায় দারিদ্র্যের হার সর্বোচ্চ, ২৩ শতাংশ; গ্রামীণ এলাকায় দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের সংখ্যা প্রায় ২৯ লাখ।
- তথ্য প্রক্রিয়াকরণ ও যাচাইয়ের জন্য ২০২৫ সালের পূর্ণাঙ্গ জরিপ প্রতিবেদন প্রকাশের সময় অক্টোবর থেকে পিছিয়ে ডিসেম্বর ২০২৬ করা হয়েছে।
