শ্রীলঙ্কার উৎপাদন ২০১৮ সালের পর্যায়ে ফিরেছে, তবে প্রতি পাঁচজনে দুজন এখনো দরিদ্র বা ঝুঁকিতে

অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারেও পরিবারের নিরাপত্তা ফেরেনি

টানা ১২ প্রান্তিকে প্রবৃদ্ধির পর শ্রীলঙ্কার অর্থনৈতিক উৎপাদন ২০১৮ সালের পর্যায়ে ফিরেছে। তবু প্রতি পাঁচজনের দুজন দরিদ্র, অথবা দারিদ্র্যসীমার এতটাই কাছে যে আরেকটি ধাক্কা তাঁদের সেই সীমার নিচে ঠেলে দিতে পারে। বিশ্বব্যাংকের ২০২৬ সালের অক্টোবরের মূল্যায়নে দেখা যায়, জাতীয় হিসাবের সূচকে দেশটি যত দ্রুত ঘুরে দাঁড়াচ্ছে, পরিবারের বাজেট, মজুরি ও শিশুপুষ্টির ক্ষেত্রে পুনরুদ্ধার তত দ্রুত হচ্ছে না।

প্রতিদিন জনপ্রতি ৪.২০ ডলারের দারিদ্র্যসীমা অনুযায়ী, ২০২৫ সালে দারিদ্র্যের হার আনুমানিক ১৬.৯ শতাংশ। ২০২৩ সালের সংকটকালীন সংশোধিত সর্বোচ্চ ২০.৭ শতাংশ থেকে এটি কমেছে, তবে ২০১৯ সালের ১১.৫ শতাংশের চেয়ে এখনো বেশি। বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাস অনুযায়ী, ২০২৬ সালে এ হার হবে ১৫.৮ শতাংশ, ২০২৭ সালে ১৪.৮ শতাংশ এবং ২০২৮ সালে ১৪.০ শতাংশ। এই উন্নতি হলেও দারিদ্র্যের হার সংকট-পূর্ব পর্যায়ের চেয়ে ২.৫ শতাংশ পয়েন্ট বেশি থাকবে।

বিশ্বব্যাংকের শ্রীলঙ্কা উন্নয়ন হালনাগাদ-এর শিরোনাম ‘পুনরুদ্ধার থেকে রূপান্তর’। এতে ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে ৪.৭ শতাংশ প্রবৃদ্ধির কথা বলা হয়েছে। তবে প্রতিবেদনটি বলছে, কর্মসংস্থান ও পারিবারিক কল্যাণ এখনো পিছিয়ে আছে; প্রকৃত মজুরি ২০১৯ সালের তুলনায় প্রায় ১২ শতাংশ কম, আর নতুন করে মূল্যস্ফীতি বাড়ায় ক্রয়ক্ষমতার পুনরুদ্ধার ব্যাহত হয়েছে।

কলম্বোতে এক সংবাদ ব্রিফিংয়ে বিশ্বব্যাংকের জ্যেষ্ঠ অর্থনীতিবিদ ইয়াকব এঙ্গেল এই ব্যবধানের কথা তুলে ধরেন:

আমাদের প্রধান পর্যবেক্ষণ হলো, শ্রীলঙ্কার অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার অব্যাহত রয়েছে। এটি বাস্তব, তবে অনেক পরিবার এখনো এর সুফল পাওয়ার অপেক্ষায় আছে,

এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ। কারণ জিডিপি আগের পর্যায়ে ফিরেছে মানেই পরিবারগুলো তাদের হারানো সঞ্চয় ফিরে পেয়েছে, আয় পুনরুদ্ধার করেছে বা আকস্মিক ব্যয় সামাল দেওয়ার সক্ষমতা ফিরে পেয়েছে, এমন নয়। বিশ্বব্যাংকের হিসাব অনুযায়ী, ২০১৯ থেকে ২০২৩ সালের সংকটকালীন সর্বোচ্চ পর্যায়ের মধ্যে প্রায় ২০ লাখ মানুষ দারিদ্র্যের কবলে পড়ে।

সংশোধিত দারিদ্র্যের পরিসংখ্যান আসলে কী বোঝায়

দারিদ্র্যের নিম্নতর হিসাব জীবনযাত্রার অবস্থার আকস্মিক উন্নতির কারণে নয়, পরিমাপ-পদ্ধতির পরিবর্তনের কারণে। ২০২৩ সালের আনুমানিক সর্বোচ্চ হার ২৭.৬ শতাংশ থেকে সংশোধন করে ২০.৭ শতাংশ করা হয়েছে, যা ৬.৯ শতাংশ পয়েন্টের পার্থক্য। ২০২৪ সালের হিসাব ২৫.০ শতাংশ থেকে কমে ১৮.৪ শতাংশ হয়েছে, আর ২০২৫ সালের হিসাব ২২.১ শতাংশ থেকে পরিবর্তিত হয়ে হয়েছে ১৬.৯ শতাংশ।

বিশ্বব্যাংক তাদের দারিদ্র্যের হিসাববিষয়ক প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্নাবলিতে এই পরিবর্তনের ব্যাখ্যা দিয়েছে। আগের হিসাবে মোটামুটি অর্থনৈতিক পরিসংখ্যান থেকে পরিবারের কল্যাণের অনুমান করা হতো। সংশোধিত পদ্ধতিতে ব্যাপকভিত্তিক পারিবারিক জরিপের মধ্যবর্তী বছরগুলোতে ব্যয়ের হিসাব করতে বার্ষিক শ্রমশক্তি জরিপের কর্মসংস্থান, শ্রম আয় ও পরিবারের গঠনসংক্রান্ত তথ্য ব্যবহার করা হয়েছে।

বিশ্বব্যাংক প্রশ্নোত্তরে পরিসংখ্যানগত সংশোধন এবং দারিদ্র্যের প্রকৃত হ্রাসের মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য করেছে:

বাস্তবে দারিদ্র্যের কোনো পরিবর্তন হয়নি, এখন তা আরও নির্ভুলভাবে মাপা হচ্ছে।

২০১৯ সালের ভিত্তিগত হিসাব অপরিবর্তিত রয়েছে। সংশোধিত ধারায় ২০১৯ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে দারিদ্র্যের হার ৯.২ শতাংশ পয়েন্ট বেড়েছিল, এরপর ২০২৫ সাল নাগাদ ৩.৮ পয়েন্ট কমেছে। অর্থাৎ ২০২৫ সালের মধ্যে দারিদ্র্যের হার বৃদ্ধির অর্ধেকেরও কম কমানো সম্ভব হয়েছে।

সংশোধনের প্রভাব পড়েছে জাতীয় দারিদ্র্য পরিমাপেও। ওই সীমা অনুযায়ী, ২০২৩ সালের আনুমানিক সর্বোচ্চ হার ৩১.৪ শতাংশ থেকে কমে ২৪.০ শতাংশ হয়েছে, আর ২০২৪ সালের হার ২৯.০ শতাংশ থেকে কমে ২১.৭ শতাংশ হয়েছে। এই পরিসংখ্যান ভিন্ন দারিদ্র্যসীমা ব্যবহার করে, তাই এগুলোকে ৪.২০ ডলারের হিসাবের সঙ্গে এক করে দেখা উচিত নয়।

ভিন্ন দারিদ্র্যসীমায় ভিন্ন চিত্র

প্রতিদিনের ৪.২০ ডলারের সীমাটি ২০২১ সালের ক্রয়ক্ষমতার সমতা (পিপিপি) অনুযায়ী নির্ধারিত। পিপিপি বিভিন্ন দেশে অর্থ দিয়ে কী পরিমাণ পণ্য কেনা যায়, তার পার্থক্য সমন্বয় করে। এর অর্থ এই নয় যে পরিবারগুলো বর্তমান বিনিময় হারে ডলারে রূপান্তরিত ওই পরিমাণ অর্থ পায় বা ব্যয় করে।

বিশ্বব্যাংকের শ্রীলঙ্কা বিষয়ক দেশ-প্রোফাইলে তাদের দারিদ্র্য ও বৈষম্য প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে দারিদ্র্যের সূচকগুলো তুলে ধরা হয়েছে। এতে ব্যবহৃত ডেটাসেটের সংস্করণ 20260922_2021_01_02_PROD; তথ্য নেওয়া হয়েছে ২০২৬ সালের ১১ অক্টোবর। প্ল্যাটফর্মে ৩.০০, ৪.২০ ও ৮.৩০ ডলারের সীমা দেখানো হয়েছে, যাতে বিভিন্ন জীবনযাত্রার মানে দারিদ্র্য পর্যালোচনা করা যায়।

উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর দারিদ্র্য পরিমাপে ব্যবহৃত ৮.৩০ ডলারের সীমায়, ২০২৫ সালের হার ৬১.১ শতাংশ এবং ২০২৮ সালের জন্য পূর্বাভাস ৫৫.৭ শতাংশ। বিশ্বব্যাংকের প্রশ্নোত্তরে বলা হয়েছে, এই হার প্রতি ১০ জনে প্রায় ছয়জনের কাছাকাছি; শ্রীলঙ্কার সাম্প্রতিক আয়ের শ্রেণিবিন্যাসের প্রেক্ষাপটে এই সীমাকে আকাঙ্ক্ষিত মানদণ্ড হিসেবে বিবেচনা করা হয়। চরম দারিদ্র্যের ৩.০০ ডলারের সীমায়, ২০২৫ সালের ৬.০ শতাংশ থেকে ২০২৮ সালে হার কমে ৪.৯ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

শ্রীলঙ্কার জাতীয় দারিদ্র্যসীমা ২০১৯ সালের দামে মাসে জনপ্রতি ৬,৯৬৬ শ্রীলঙ্কান রুপি। এটি দেশের অভ্যন্তরীণ নীতিনির্ধারণে ব্যবহৃত হয় এবং পরবর্তী পারিবারিক আয় ও ব্যয় জরিপের তথ্য পাওয়ার পর হালনাগাদ হওয়ার কথা।

ঝুঁকিতে থাকা ৪০ শতাংশ মানুষের হিসাবটি আরেকটি বিষয় নির্দেশ করে: এতে ৪.২০ ডলারের সীমার নিচে থাকা মানুষ এবং এর ৫০ শতাংশ পর্যন্ত ওপরে থাকা মানুষ অন্তর্ভুক্ত। একই ক্রয়ক্ষমতার হিসাবে এই ঊর্ধ্বসীমা দিনে ৬.৩০ ডলার। এতে কত মানুষ দরিদ্র বা দারিদ্র্যের কাছাকাছি তা বোঝানো হয়; ৪০ শতাংশ মানুষ ইতিমধ্যে ৪.২০ ডলারের সীমার নিচে, এমন দাবি করা হয় না।

উৎপাদন ও বৈদেশিক আয় পুনরুদ্ধার হয়েছে

জাতীয় পর্যায়ে পুনরুদ্ধার উল্লেখযোগ্য। ২০২৪ ও ২০২৫ সালে জিডিপি বছরে প্রায় ৫ শতাংশ হারে বেড়েছে, এরপর ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে প্রবৃদ্ধি হয়েছে ৪.৭ শতাংশ। প্রাথমিক পুনরুদ্ধারের গতি কমে আসা এবং উৎপাদনশীলতা দুর্বল থাকায়, বিশ্বব্যাংক পুরো ২০২৬ সালের প্রবৃদ্ধি ৪.৪ শতাংশ এবং ২০২৭ সালের প্রবৃদ্ধি ৪.২ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস দিয়েছে।

অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, সরকারি অর্থব্যবস্থায় কঠোরতা, বিনিময় হার সংস্কার এবং ঋণ পুনর্গঠনের কৃতিত্ব দিয়েছে বিশ্বব্যাংক। শিল্প খাতের শক্তিশালী কার্যক্রম, বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং সেবা খাতের সহনশীলতা প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করেছে। সুদ পরিশোধের আগের রাজস্ব ও ব্যয়ের পার্থক্য, অর্থাৎ প্রাথমিক বাজেট উদ্বৃত্তও উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে।

বৈদেশিক মুদ্রার সূচকেও আরও অগ্রগতি দেখা গেছে। সরকারি রিজার্ভ ২০২৪ সালের শেষে ৬.১২ বিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ২০২৬ সালের আগস্টের শেষে ৬.৯ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়ায়। ৭৮০ মিলিয়ন ডলারের এই বৃদ্ধি প্রায় ১২.৭ শতাংশ। ২০২৬ সালের জানুয়ারি থেকে আগস্টে প্রবাসী আয় হয়েছে ৬.১ বিলিয়ন ডলার, যা ২০২৫ সালের একই সময়ের চেয়ে ১৯.৮ শতাংশ বেশি।

ওই আট মাসে রপ্তানি আয় দাঁড়িয়েছে ১২.০১ বিলিয়ন ডলার, যা আগের বছরের তুলনায় ৪.২৬ শতাংশ বেশি বলে জানানো হয়েছে। চা, নারকেল, তৈরি পোশাক ও রাবারজাত পণ্য এতে অবদান রেখেছে। ২০২৪ সালের জানুয়ারি থেকে সেপ্টেম্বরের ১৪.৮ লাখ পর্যটক থেকে ২০২৬ সালের একই সময়ে পর্যটক আগমন বেড়ে ১৬.৯ লাখ হয়েছে, যা প্রায় ১৪ শতাংশ বৃদ্ধি। তবে মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের কারণে পর্যটক আগমন ২০২৫ সালের তুলনায় কিছুটা কম ছিল বলে জানানো হয়েছে।

২০২৬ সালে শ্রীলঙ্কার ৪.৪ শতাংশ প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস দক্ষিণ এশিয়ার জন্য বিশ্বব্যাংকের ৬.৯ শতাংশ পূর্বাভাসের চেয়ে ২.৫ শতাংশ পয়েন্ট কম। আঞ্চলিক অক্টোবরের হালনাগাদ প্রতিবেদন ‘প্রবৃদ্ধির জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা গ্রহণ’ উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, রপ্তানির সুযোগ এবং উন্নততর সরকারি সেবার সম্ভাব্য উৎস হিসেবে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা পর্যালোচনা করেছে। শ্রীলঙ্কা বিষয়ক মূল্যায়নে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে বিনিয়োগ, রপ্তানি ও কৃষি ব্যবসায়।

উচ্চতর আয়ের শ্রেণিবিন্যাসই যথেষ্ট নয় কেন

২০২৬ সালের জুলাইয়ে শ্রীলঙ্কা বিশ্বব্যাংকের উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশগুলোর শ্রেণিতে ফিরে আসে। এই শ্রেণিবিন্যাস নির্ধারিত হয় জনপ্রতি মোট জাতীয় আয়ের ভিত্তিতে, যা একটি জাতীয় গড়। এতে আয় কীভাবে বণ্টিত হয়েছে বা দরিদ্র পরিবারগুলো পুনরুদ্ধারের সুফল পেয়েছে কি না, তা বোঝা যায় না।

তাই কোনো দেশ আয়ের শ্রেণিবিন্যাসের সীমা অতিক্রম করলেও তার বহু বাসিন্দা দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকতে পারেন। উৎপাদন পুনরুদ্ধার, বৈদেশিক আয় বৃদ্ধি এবং পরিবারের দুরবস্থা অব্যাহত থাকা পরিসংখ্যানগতভাবে পরস্পরবিরোধী নয়। এই সূচকগুলো ভিন্ন বিষয় পরিমাপ করে।

শ্রীলঙ্কায় বিশ্বব্যাংক গ্রুপের কান্ট্রি ম্যানেজার গেভর্গ সার্গসিয়ান প্রবৃদ্ধিকে কর্মসংস্থানে রূপ দিতে সক্ষম খাতগুলোতে বিনিয়োগের আহ্বান জানান:

কৃষিখাদ্যের মতো বিপুল সম্ভাবনাময় খাতগুলো কাজে লাগানোর সুযোগ শ্রীলঙ্কার রয়েছে। কৃষক, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও বিনিয়োগকারীরা যাতে প্রবৃদ্ধির পরবর্তী ধাপ এগিয়ে নিতে পারেন, সে জন্য প্রয়োজনীয় নীতি, অবকাঠামো ও অনুকূল পরিবেশে বিনিয়োগ করতে হবে,

বিশ্বব্যাংকের মূল নীতিগত বক্তব্য হলো, সরকারি ব্যয়ের ওপর নির্ভর না করে পুনরুদ্ধারকে বেসরকারি বিনিয়োগ, রপ্তানি ও উৎপাদনশীলতার দিকে এগোতে হবে। সাফল্যের মাপকাঠি শুধু জাতীয় উৎপাদনের আগের মোট পরিমাণ ফিরে পাওয়া নয়: প্রবৃদ্ধির মাধ্যমে উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান সৃষ্টি করতে হবে এবং সংকটের ক্ষতি এখনো বহন করে চলা পরিবারগুলোর কাছেও এর সুফল পৌঁছাতে হবে।

কর্মসংস্থান ও মজুরি এখনো আগের পর্যায়ের নিচে

বিশ্বব্যাংকের পূর্ণাঙ্গ উন্নয়ন হালনাগাদ প্রতিবেদনে দেখা যায়, ২০২৫ সালে শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার ছিল ৪৯.৪ শতাংশ। ২০২৪ সালের ৪৭.৪ শতাংশ থেকে এটি বেড়েছে, তবে ২০১৯ সালের ৫২.৩ শতাংশের নিচে। ব্যবধান এখনো ২.৯ শতাংশ পয়েন্ট। ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিকে অংশগ্রহণের হার কমে ৪৯.২ শতাংশে দাঁড়ায়।

শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার বলতে সংশ্লিষ্ট জনসংখ্যার মধ্যে কর্মরত বা সক্রিয়ভাবে কাজ খুঁজছেন এমন মানুষের অনুপাত বোঝায়। হার কমে যাওয়া মানেই শুধু বেকারত্ব বেড়েছে, তা নয়। এর অর্থ হতে পারে, মানুষ কাজ খোঁজা বন্ধ করেছেন বা শ্রমবাজারে প্রবেশ করতে পারছেন না।

নারীদের অংশগ্রহণ এখনো বিশেষভাবে কম। উন্নয়ন হালনাগাদ প্রতিবেদনে ২০২৫ সালের জন্য এই হার ৩২.৪ শতাংশ উল্লেখ করা হয়েছে, যা ২০১৯ সালের ৩৪.৬ শতাংশের চেয়ে কম। প্রশ্নোত্তরে ২০২৪ সালের হার ৩২.৪ শতাংশ এবং ২০১৯ সালের ভিত্তিগত হার সামান্য ভিন্ন, ৩৪.৫ শতাংশ দেওয়া হয়েছে। অর্থাৎ সর্বশেষ নারী অংশগ্রহণের হারের সঙ্গে যুক্ত বছর নিয়ে নথি দুটিতে পার্থক্য আছে এবং ভিত্তিগত হারেও ০.১ শতাংশ পয়েন্টের অমিল রয়েছে। তবে উভয় নথিই দেখায়, অংশগ্রহণ আগের স্তরের নিচে।

মূল্যস্ফীতি সমন্বয়ের পর মজুরি হিসেবে গণ্য প্রকৃত মজুরি ২০১৯ সালের তুলনায় এখনো প্রায় ১২ শতাংশ কম। প্রশ্নোত্তরে আরও বলা হয়েছে, প্রকৃত শ্রম আয় ২০১৯ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে ৪০ শতাংশের বেশি কমেছে এবং এখনো পুরোপুরি পুনরুদ্ধার হয়নি। এই দুটি আলাদা পরিমাপ: মজুরির হার ছাড়াও কর্মসংস্থান ও কাজের ঘণ্টার পরিবর্তনে শ্রম আয় ওঠানামা করতে পারে।

২০২৬ সালের শুরুতে নতুন করে দুর্বলতা বিশেষ উদ্বেগের, কারণ এর আগে পুনরুদ্ধার ছিল আংশিক। ২০২৫ সালে উন্নতির পর সরকারি খাতের মজুরি প্রকৃত হিসাবে আবার কমেছে, আর প্রকৃত মজুরির বৃদ্ধি থেমে গেছে, বিশেষ করে আনুষ্ঠানিক খাতের কর্মীদের ক্ষেত্রে।

মূল্যস্ফীতি ক্ষয়প্রাপ্ত পারিবারিক বাজেটে চাপ দিচ্ছে

সামগ্রিক মূল্যস্ফীতি ২০২৬ সালের আগস্টে ৮.০ শতাংশে পৌঁছেছে; জুলাইয়ে ছিল ৭.৩ শতাংশ এবং ২০২৫ সালের আগস্টে ১.২ শতাংশ। খাদ্য মূল্যস্ফীতি জুলাইয়ের ৬.৩ শতাংশ থেকে আগস্টে বেড়ে ৮.৫ শতাংশ হয়েছে। মাছ ও অন্যান্য পচনশীল খাদ্যপণ্যের দাম বৃদ্ধি এতে ভূমিকা রেখেছে।

পরিবহন ও জ্বালানির ব্যয়, বিশ্ববাজারে তেলের দাম বৃদ্ধি এবং রুপির অবমূল্যায়নের সঙ্গে নতুন করে মূল্যচাপের যোগসূত্র দেখিয়েছে বিশ্বব্যাংক। মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতও এই চাপ বাড়িয়েছে। পরিবহন ব্যয় প্রায় ২১ শতাংশ বেড়েছে। এতে অনানুষ্ঠানিক কাজে এবং তুলনামূলক কম আনুষ্ঠানিক দক্ষতার প্রয়োজন হয় এমন কাজে যুক্ত কর্মীদের ওপর বিশেষ চাপ পড়েছে, কারণ যাতায়াত তাঁদের জন্য প্রায় অনিবার্য ব্যয়।

পারিবারিক কল্যাণ নিয়ে আলোচনায় মূল্যবৃদ্ধির সময়টি কেন গুরুত্বপূর্ণ, তা ব্যাখ্যা করেছে বিশ্বব্যাংক:

সংকটের সময় ক্ষয় হয়ে যাওয়া আর্থিক সঞ্চয় অনেক পরিবার এখনো পুনর্গঠন করতে পারেনি, তার আগেই জীবনযাত্রার ব্যয় বেড়েছে।

এতে বোঝা যায়, নতুন করে প্রবৃদ্ধি শুরু হলেও মানুষের নিরাপত্তাবোধ একইভাবে ফিরছে না কেন। সঞ্চয় শেষ হয়ে যাওয়া পরিবারের ভাড়া, খাদ্যমূল্য বৃদ্ধি বা সাময়িক আয়হানি সামাল দেওয়ার সুযোগ কম। বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাস, ঘূর্ণিঝড় দিতওয়া, মূল্যস্ফীতি এবং পরিবারের সীমিত সঞ্চয় ২০২৬ সালে দারিদ্র্য হ্রাসের গতি কমাবে।

অঞ্চলভেদে ও শিশুদের ওপর বোঝা অসম

পশ্চিম প্রদেশের বাইরে দারিদ্র্যের হার এর ভেতরের তুলনায় আনুমানিক দুই থেকে তিন গুণ বেশি। এস্টেট খাতে উন্নয়ন হালনাগাদ প্রতিবেদনে দারিদ্র্যের হার ৩৬ শতাংশ বলা হয়েছে; প্রতিবেদনটির ফলাফল নিয়ে প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, এই হারটি ২০২৪ সালের। প্রশ্নোত্তরে এস্টেট খাতের দারিদ্র্যকে জাতীয় গড়ের তিন গুণ বলা হয়েছে, তবে ওই অংশে তুলনার বছর উল্লেখ করা হয়নি। একই ভিত্তি ছাড়া এই দুটি বর্ণনাকে একত্র করে একটি অনুপাত হিসেবে দেখানো উচিত নয়।

দারিদ্র্যের ব্যবধান আরও গভীর দুর্দশার চিত্র তুলে ধরে। এতে দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের সংখ্যা নয়, বরং দরিদ্র পরিবারের সম্পদ ও দারিদ্র্যসীমার মধ্যকার ঘাটতি মাপা হয়। বিশ্বব্যাংকের ভাষ্য অনুযায়ী, ২০১৯ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে জাতীয় পর্যায়ে এই ব্যবধান দ্বিগুণ হয়েছে এবং উত্তর প্রদেশে তা পশ্চিম প্রদেশের তুলনায় চার গুণ বেশি।

শিশুরাও সংকটের দীর্ঘস্থায়ী মূল্য দিচ্ছে। পাঁচ বছরের কম বয়সী শিশুদের মধ্যে খর্বকায়তার হার ২০২১ সালের ৭.৪ শতাংশ থেকে বেড়ে ২০২৫ সালে ১০.১ শতাংশ হয়েছে, অর্থাৎ ২.৭ শতাংশ পয়েন্ট বৃদ্ধি পেয়েছে। খর্বকায়তা বলতে বয়সের তুলনায় শিশুর উচ্চতা কম হওয়াকে বোঝায়; এর সঙ্গে দীর্ঘমেয়াদি অপুষ্টির সম্পর্ক রয়েছে। একই সময়ে কম ওজনের শিশুর হার প্রায় ১২ শতাংশ থেকে বেড়ে প্রায় ১৬ শতাংশ হয়েছে।

এই পরিবর্তনগুলো দেখায়, দারিদ্র্যের প্রবণতার পাশাপাশি পুষ্টি ও শ্রমবাজারের সূচকও বিবেচনা করা জরুরি। দারিদ্র্যের কম হিসাব সংকটের সময়ের ক্ষতি মুছে দেয় না, আর আয় পুনরুদ্ধার হলেই উন্নয়নসংক্রান্ত পিছিয়ে পড়া স্বয়ংক্রিয়ভাবে কাটে না।

সংকটের সময় অন্তত সবচেয়ে দরিদ্র ২০ শতাংশ মানুষকে আওতায় আনার লক্ষ্য নিয়ে ‘আসওয়েসুমা’ সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচি সম্প্রসারিত হয়। বিশ্বব্যাংক বলছে, ২০১৯ সালের পর থেকে উপকারভোগী নির্বাচন ও আওতা—বিশেষ করে এস্টেট এলাকার মানুষের ক্ষেত্রে—উন্নত হয়েছে। তবে দুর্যোগ, পণ্যমূল্য বৃদ্ধি বা আর্থিক ধাক্কায় নতুন প্রয়োজন তৈরি হলে সহায়তা আরও দ্রুত পৌঁছানো দরকার।

কৃষি ব্যবসা আরও বিস্তৃত কর্মসংস্থানের পথ খুলতে পারে

উন্নয়ন হালনাগাদ প্রতিবেদনের বিশেষ আলোচ্য কৃষি ব্যবসা। প্রাথমিক কৃষি জিডিপির প্রায় ৮ শতাংশ, আর প্রক্রিয়াজাতকরণ, সরবরাহ, বাণিজ্য ও খাদ্যসেবাসহ বিস্তৃত কৃষিখাদ্য ব্যবস্থা মোট উৎপাদনের প্রায় এক-ষষ্ঠাংশ এবং কর্মসংস্থানের ৪০ শতাংশের বেশি জোগায়।

বিশ্বব্যাংকের যুক্তির কেন্দ্রে রয়েছে এই ব্যবধান। যে খাতে শ্রমিকের দুই-পঞ্চমাংশের বেশি কাজ করেন, অথচ উৎপাদনে অবদান প্রায় এক-ষষ্ঠাংশ, সেখানে উৎপাদনশীলতা বাড়ানো ও অধিক মূল্যবান পণ্য তৈরির মাধ্যমে আয় বৃদ্ধির যথেষ্ট সুযোগ আছে। আঞ্চলিক দারিদ্র্যের সঙ্গেও এর সরাসরি সম্পর্ক রয়েছে: বাদুল্লা, মোনারাগালা ও মান্নার জেলায় সক্রিয় শ্রমশক্তির ৪৫ শতাংশের বেশি কৃষির ওপর নির্ভরশীল।

বিশ্বব্যাংকের হিসাব, পণ্য রপ্তানির প্রায় এক-তৃতীয়াংশে কৃষি ব্যবসার অবদান রয়েছে। প্রতিবেদনের আরেকটি ধারায় দেখা যায়, পণ্য রপ্তানিতে কৃষির অংশ ২০১০ সালের ৩০.৬ শতাংশ থেকে ২০২৫ সালে ৩১.৪ শতাংশ হয়েছে, আর রপ্তানির মূল্য ২.৫ বিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ৪.০ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে। রপ্তানিতে অংশ প্রায় অপরিবর্তিত থাকলেও মূল্য বেড়েছে ৬০ শতাংশ। কৃষিপণ্য প্রক্রিয়াজাতকরণের অংশ ২০১৫ সালের ১২.৮ শতাংশ থেকে ২০২৫ সালে ১৮.৩ শতাংশে উঠেছে।

প্রতিবেদনে সুপারিশ করা সংস্কারের মধ্যে রয়েছে পূর্বানুমানযোগ্য বাণিজ্যনীতি, উন্নত অবকাঠামো, জমি ও অর্থায়নে ভালো প্রবেশাধিকার, এবং অদক্ষ ভর্তুকি থেকে সরকারি ব্যয় সরিয়ে কৃষি গবেষণা ও পরিবর্তনশীল জলবায়ুর উপযোগী প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ। ডিজিটাল ব্যবস্থায় পণ্যের সরবরাহ-শৃঙ্খল অনুসরণ করা সহজ হবে; শীতল সংরক্ষণাগার ও পরিবহন পচনশীল খাদ্যের অপচয় কমাতে পারে।

প্রতিবেদনের হিসাবে, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ২০৫০ সালের মধ্যে কৃষি উৎপাদনশীলতার ক্ষতি জিডিপির ১.২ শতাংশে দাঁড়াতে পারে। বিশ্বজুড়ে জ্বালানির দামের ওঠানামা এবং খাদ্যনিরাপত্তায় এল নিনোর সম্ভাব্য প্রভাব আরও নিকটবর্তী ঝুঁকি। এসব চাপের কারণে উৎপাদনশীলতা ও সহনশীলতায় বিনিয়োগ গ্রামীণ আয় এবং খাদ্যব্যয়—দুই ক্ষেত্রেই প্রাসঙ্গিক।

নতুন জরিপে পুনরুদ্ধারের চিত্র যাচাই হবে

সংশোধিত দারিদ্র্য-ধারা বিশ্বব্যাংকের হিসাব, জাতীয় সরকারি পরিসংখ্যান নয়। শ্রীলঙ্কার জনগণনা ও পরিসংখ্যান বিভাগ পরিচালিত পারিবারিক আয় ও ব্যয় জরিপই সরকারি ভিত্তিগত পরিমাপ। এ জরিপের সর্বশেষ সম্পন্ন ভিত্তিগত তথ্য ২০১৯ সালের।

বিশ্বব্যাংক ২০১৬ ও ২০১৯ সালের ব্যয় জরিপের সঙ্গে মিলিয়ে তাদের সংশোধিত পদ্ধতি নির্ধারণ করেছে। পাশাপাশি ২০২৪/২৫ সালের আইএফপিআরআই-ব্রাইট জরিপ, বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচির খাদ্য ও শস্যনিরাপত্তা মূল্যায়ন, বিশ্বব্যাংকের ২০২৪ সালের টেলিফোনভিত্তিক পারিবারিক জরিপ এবং লির্নএশিয়ার ২০২২ সালের পারিবারিক জরিপ দিয়ে হিসাব যাচাই করেছে। ৪.২০ ডলারের সীমায় আইএফপিআরআইয়ের হিসাবে ২০২৫ সালের দারিদ্র্যের হার প্রায় ১৫.৪ শতাংশ, আর বিশ্বব্যাংকের হিসাবে ১৬.৯ শতাংশ। উভয় হিসাবেই দুরবস্থা অব্যাহত থাকার ইঙ্গিত রয়েছে, তবে সংখ্যাগুলো এক নয়।

ঘটনার ধারাবাহিকতা ও প্রত্যাশিত তথ্য প্রকাশের সময়সূচি হলো:

• ২০১৯: ৪.২০ ডলারের সীমায় দারিদ্র্যের হার ছিল ১১.৫ শতাংশ।
• ২০২৩: সংশোধিত হিসাবে দারিদ্র্যের হার সর্বোচ্চ ২০.৭ শতাংশে পৌঁছায়।
• ২০২৫: দারিদ্র্যের হার আনুমানিক ১৬.৯ শতাংশ; শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার বেড়ে ৪৯.৪ শতাংশ হয়।
• ২০২৬: উৎপাদন ২০১৮ সালের পর্যায়ে ফেরে, তবে মূল্যস্ফীতি প্রকৃত আয় বৃদ্ধিতে বাধা দেয়।
• নভেম্বর ২০২৬: পরবর্তী হালনাগাদের জন্য ২০২৫ সালের শ্রমশক্তি জরিপের তথ্য পাওয়া যাবে বলে বিশ্বব্যাংক আশা করছে।
• ২০২৭: ২০২৫ সালের পারিবারিক আয় ও ব্যয় জরিপের তথ্য পরবর্তী পূর্ণাঙ্গ ভিত্তিগত হিসাব দেবে বলে আশা করা হচ্ছে।
• ২০২৮: দারিদ্র্যের হার ১৪.০ শতাংশে নামবে বলে পূর্বাভাস, যা ২০১৯ সালের তুলনায় এখনো বেশি।

২০২৫ সাল থেকে দারিদ্র্যের হিসাব নতুন পূর্ণাঙ্গ ব্যয় জরিপের বদলে অর্থনৈতিক সিমুলেশন ব্যবহার করে তৈরি করা হয়েছে। বিশ্বব্যাংক সতর্ক করেছে, প্রতিটি সংখ্যাকে সুনির্দিষ্ট পরিমাপ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়। নতুন জরিপের তথ্য থেকে বোঝা যাবে, জাতীয় উৎপাদনের উন্নতি পরিবারের আয় বৃদ্ধি, উন্নত পুষ্টি ও ধাক্কা সামাল দেওয়ার সক্ষমতায় রূপ নিচ্ছে কি না।

মূল বিষয়

• ২০২৬ সালে শ্রীলঙ্কার প্রতি পাঁচজনের দুজন দরিদ্র অথবা ৪.২০ ডলারের দারিদ্র্যসীমার ৫০ শতাংশ ওপরে পর্যন্ত আয়ের মধ্যে রয়েছেন।
• ২০১৯ সালের ১১.৫ শতাংশের তুলনায় ২০২৫ সালে দারিদ্র্যের হার আনুমানিক ১৬.৯ শতাংশ।
• ২০২৩ সালের সংশোধিত সর্বোচ্চ ২০.৭ শতাংশ উন্নততর পরিমাপের ফল, দারিদ্র্যের আকস্মিক পতন নয়।
• ২০২৬ সালে জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৪.৪ শতাংশ এবং ২০২৭ সালে ৪.২ শতাংশ হবে বলে পূর্বাভাস।
• প্রকৃত মজুরি ২০১৯ সালের তুলনায় প্রায় ১২ শতাংশ কম; পরিবহন ও খাদ্যের বাড়তি দাম পারিবারিক বাজেটে চাপ দিচ্ছে।
• আঞ্চলিক দারিদ্র্যের ব্যবধান এবং শিশুদের পুষ্টির অবনতি দেখায়, পুনরুদ্ধার এখনো অসম।
• ২০২৬ সালের নভেম্বরে নতুন শ্রমশক্তি জরিপের তথ্য এবং ২০২৭ সালে ব্যয় জরিপের তথ্য পাওয়ার কথা।