বাজেট উদ্বৃত্ত হলেও ঘূর্ণিঝড় ডিটওয়াহ পুনর্গঠন তহবিলের মাত্র ৮% ব্যয় করেছে শ্রীলঙ্কা

পুনর্গঠন পিছিয়ে পড়ায় ৪৬০ বিলিয়ন রুপি অব্যয়িত

২০২৬ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত ঘূর্ণিঝড় ডিটওয়াহের পর পুনর্গঠনের জন্য বরাদ্দ ৫০০ বিলিয়ন রুপির মধ্যে মাত্র প্রায় ৪০ বিলিয়ন রুপি ছাড় করেছিল শ্রীলঙ্কা। ফলে প্রায় ৪৬০ বিলিয়ন রুপি অব্যয়িত থেকে যায়। অর্থ ছাড়ের ধীরগতির কারণে বিরল বাজেট উদ্বৃত্ত দেখা দেয়, অথচ ক্ষতিগ্রস্ত জনপদগুলো পুনর্গঠনের অপেক্ষায় ছিল।

বিশ্বব্যাংকের অক্টোবর ২০২৬-এর শ্রীলঙ্কা উন্নয়ন হালনাগাদ, যার শিরোনাম From Recovery to Transformation, পুনর্গঠনে বিলম্বকে বাজেট বরাদ্দকে ব্যয়ে রূপান্তর করতে না পারার বৃহত্তর ব্যর্থতার অংশ হিসেবে তুলে ধরেছে। জুন পর্যন্ত বার্ষিক মূলধনী বাজেটের মাত্র ১৬.৭ শতাংশ ব্যয় হয়েছিল। এদিকে মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধের সঙ্গে সম্পর্কিত পৃথক ১০০ বিলিয়ন রুপির ত্রাণ প্যাকেজের অর্ধেকেরও কম অর্থ বিতরণ করা হয়েছিল।

ব্যাংকটির মতে, অর্থায়নের ঘাটতির বদলে প্রকল্প নির্বাচন, ক্রয়প্রক্রিয়া ও বাস্তবায়ন সক্ষমতার দুর্বলতাই এই ঘাটতির কারণ। এ পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ: অর্থ বরাদ্দ হলেই প্রকল্প প্রস্তুত আছে, চুক্তি দেওয়া যাবে বা কাজ এগোবে—এমন নিশ্চয়তা থাকে না।

একই সময়ে, আগের বছরের তুলনায় রাজস্ব বেড়েছে ২৭.২ শতাংশ, যা ব্যয়ের ৭.৯ শতাংশ বৃদ্ধির তুলনায় অনেক বেশি। ২০২৬ সালের প্রথম ছয় মাসে সরকার ৯.৫ বিলিয়ন রুপির বাজেট উদ্বৃত্ত দেখেছে; ২০২৫ সালের একই সময়ে ৪০৬ বিলিয়ন রুপির ঘাটতি ছিল।

এই পরিসংখ্যান শ্রীলঙ্কার পুনরুদ্ধারের দুটি ভিন্ন দিক তুলে ধরে। কর আদায় ও রাজস্ব ভারসাম্য শক্তিশালী হয়েছে, কিন্তু পুনর্গঠন ও সরকারি বিনিয়োগ বাস্তবায়নের দায়িত্বে থাকা প্রতিষ্ঠানগুলো তাল মেলাতে হিমশিম খেয়েছে। তাই ট্রেজারির উন্নত ভারসাম্য নিজে থেকে প্রমাণ করে না যে পুনরুদ্ধারের সুফল ক্ষতিগ্রস্ত বাড়িঘর, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও অবকাঠামোতে পৌঁছাচ্ছে।

পুনর্গঠন বাজেটের পেছনের ক্ষয়ক্ষতি

২০২৫ সালের নভেম্বরের শেষ থেকে ডিসেম্বরের শুরুর মধ্যে ঘূর্ণিঝড় ডিটওয়াহ আঘাত হানে। এতে ২৫টি জেলাজুড়েই ভারী বৃষ্টি, বন্যা ও ভূমিধস হয়। ক্যান্ডি, বাদুল্লা, নুয়ারা এলিয়া, কুরুনেগালা ও মাতালের মতো মধ্যাঞ্চল ও দক্ষিণ-মধ্যাঞ্চলীয় এলাকায় ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি হয় এবং ক্ষতিগ্রস্ত জনপদে পৌঁছাতে সমস্যা দেখা দেয়।

ওডিআই তাদের ৯ জানুয়ারি ২০২৬-এর পুনর্গঠন নীতিবিষয়ক বিশ্লেষণে জাতিসংঘের পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে জানায়, জনসংখ্যার প্রায় ১০ শতাংশ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল এবং ৯১ হাজারের বেশি বাড়ি ক্ষতিগ্রস্ত বা ধ্বংস হয়েছিল। তাদের হিসাবে, ওই সময় পর্যন্ত মৃত বা নিখোঁজের সংখ্যা ছিল ৬০০-এর বেশি।

বিশ্বব্যাংকের গ্লোবাল র‍্যাপিড পোস্ট-ডিজাস্টার ড্যামেজ এস্টিমেশন অনুযায়ী, ক্ষয়ক্ষতির পরিমাণ ছিল ৪.১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যা শ্রীলঙ্কার ২০২৪ সালের মোট দেশজ উৎপাদনের প্রায় ৪ শতাংশ। ক্ষয়ক্ষতির ৪২ শতাংশ ছিল অবকাঠামোতে, ২৪ শতাংশ আবাসিক ভবনে, ২০ শতাংশ কৃষিতে এবং ১৪ শতাংশ অন্যান্য ভবনে।

এই অনুপাত দেখায়, শুধু ক্ষতিপূরণের অর্থ দিয়ে পুনর্গঠনের চিত্র বোঝা যায় না। সড়ক, রেলপথ, জ্বালানি ব্যবস্থা ও কৃষি সম্পদও মেরামত করা প্রয়োজন। প্রতিটি খাতের জন্য আলাদা সংস্থা, প্রকল্প প্রস্তুতি এবং চুক্তির ব্যবস্থা দরকার।

২০২৬ সালের এপ্রিলে বর্ণিত ঘূর্ণিঝড় ও যুদ্ধের অভিঘাতের সময়ই চাপের বিষয়টি স্পষ্ট হয়ে উঠেছিল। তখন দুর্যোগের সঙ্গে জ্বালানির উচ্চমূল্য এবং ২০২২ সালের অর্থনৈতিক সংকটের চলমান প্রভাবও যুক্ত হয়েছিল। অক্টোবরের ব্যয়ের পরিসংখ্যান দেখায়, এরপরের চ্যালেঞ্জ ছিল বরাদ্দ করা অর্থকে সহায়তা ও সম্পন্ন কাজে রূপান্তর করা।

পরিবারের ক্ষতিপূরণের হিসাব আলাদা

ক্ষতিপূরণের পৃথক হিসাব থেকে ব্যয়ের অগ্রগতি বেশি বলে মনে হয়, তবে এতে বরাদ্দের পরিধি সংকীর্ণ। জাতীয় দুর্যোগ ত্রাণ পরিষেবা কেন্দ্রের জ্যেষ্ঠ সহকারী সচিব প্রগীথ দানানসুরিয়া জানান, বাড়ি, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও অন্যান্য ভবনের ক্ষতিপূরণ দিতে বাজেটের মাধ্যমে ১৫০ বিলিয়ন রুপি বরাদ্দ করা হয়েছিল।

দানানসুরিয়া বলেন, ৩৯ বিলিয়ন রুপি ব্যয় হয়েছে, যা বরাদ্দের প্রায় ২৫ শতাংশ। উল্লেখ করা অঙ্ক অনুযায়ী, ১৫০ বিলিয়ন রুপির ২৬ শতাংশ হলো ৩৯ বিলিয়ন রুপি, যা আনুমানিক হিসাবের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

এটি বিশ্বব্যাংকের ওই হিসাবের সঙ্গে সরাসরি তুলনীয় নয়, যেখানে বলা হয়েছে জুন পর্যন্ত ৫০০ বিলিয়ন রুপির পুনর্গঠন বরাদ্দের প্রায় ৮ শতাংশ বিতরণ করা হয়েছিল। ক্ষতিপূরণের অঙ্কটি একটি নির্দিষ্ট খাতের এবং এর হিসাবের শেষ তারিখ উল্লেখ করা হয়নি। একে পুরো পুনর্গঠন কর্মসূচির হালনাগাদ ব্যয়ের হার হিসেবে ধরা যায় না।

কোনো হিসাবই জানায় না কতগুলো বাড়ি মেরামত বা পুনর্নির্মাণ করা হয়েছে। অর্থ বিতরণ, ক্ষতিপূরণ পাওয়া এবং নির্মাণকাজ শেষ হওয়া—এগুলো ভিন্ন ভিন্ন পরিমাপ। প্রকাশিত হিসাবগুলোতে এমন কোনো অভিন্ন বিভাজন নেই, যার মাধ্যমে পাঠকেরা তিনটি বিষয়ই অনুসরণ করতে পারেন।

সেপ্টেম্বর পর্যন্ত ব্যয় ৩০ শতাংশের নিচে

বছরের প্রথমার্ধের পরও বিলম্ব চলেছে। সরকারের দুটি সূত্রের বরাত দেওয়া পরিসংখ্যানে দেখা যায়, ২০২৬ সালের ১,৩৮০ বিলিয়ন রুপির বরাদ্দের বিপরীতে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত মূলধনী ব্যয় ছিল প্রায় ৩৮৫ বিলিয়ন রুপি। অর্থাৎ নয় মাসে বার্ষিক বাজেটের প্রায় ২৭.৯ শতাংশ ব্যয় হয়েছে।

এই হিসাব অনুযায়ী, পুরো বরাদ্দ ব্যয় করতে হলে শেষ তিন মাসে প্রায় ৯৯৫ বিলিয়ন রুপি খরচ করতে হবে। সে ক্ষেত্রে মাসে গড়ে প্রায় ৩৩২ বিলিয়ন রুপি ব্যয় করতে হবে, যেখানে প্রথম নয় মাসে মাসিক ব্যয় ছিল প্রায় ৪৩ বিলিয়ন রুপি।

এই তুলনা প্রয়োজনীয় গতি বাড়ানোর মাত্রা বোঝায়; তবে এর অর্থ এই নয় যে প্রতি মাসে সমান ব্যয় হওয়া উচিত। চুক্তির কাজ এগোলে এবং বিল পরিশোধের সময় হলে বছরের শেষ দিকে অর্থ পরিশোধ কেন্দ্রীভূত হতে পারে। তবু পুরো বরাদ্দ ব্যয় করতে হলে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত নথিভুক্ত গতিতে বড় ধরনের পরিবর্তন আনতে হবে।

সরকারের দুই সূত্র জানিয়েছে, ২০২৬ সালের শেষ হওয়ার আগে প্রশাসন পুরো মূলধনী বরাদ্দ ব্যয় করার প্রত্যাশা করছে। মন্ত্রিসভার মুখপাত্র ও গণমাধ্যমমন্ত্রী নালিন্দা জয়তিসা ৬ অক্টোবর বলেন, ব্যয়ের ৭০ শতাংশ নভেম্বরে চূড়ান্ত হয়; তবে সেদিন সরকার হালনাগাদ মোট অঙ্ক দিতে পারেনি।

ব্যয় ও পুনরুদ্ধারের হিসাবের উল্লেখযোগ্য তারিখগুলো হলো:

• ২০২৫ সালের নভেম্বরের শেষ থেকে ডিসেম্বরের শুরু: ঘূর্ণিঝড় ডিটওয়াহে ব্যাপক বন্যা, ভূমিধস ও ক্ষয়ক্ষতি হয়।
• ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের শেষ: জরুরি বৈদেশিক সহায়তার প্রতিশ্রুতির মোট পরিমাণ ছিল প্রায় ৮১৮ মিলিয়ন মার্কিন ডলার।
• জুন ২০২৬: পুনর্গঠন তহবিলের প্রায় ৮ শতাংশ এবং বার্ষিক মূলধনী বাজেটের ১৬.৭ শতাংশ ব্যয় হয়েছিল।
• সেপ্টেম্বর ২০২৬: মূলধনী ব্যয় প্রায় ৩৮৫ বিলিয়ন রুপিতে পৌঁছায় বলে জানানো হয়, যা বার্ষিক বরাদ্দের প্রায় ২৭.৯ শতাংশ।
• নভেম্বর ও ডিসেম্বর ২০২৬: সরকার বছরের শেষ দিকে ব্যয় বাড়িয়ে পুরো মূলধনী বরাদ্দ ব্যবহারের প্রত্যাশা করছে।

কর বৃদ্ধি উদ্বৃত্ত তৈরিতে সহায়তা করেছে

রাজস্বের উন্নতি ছিল উল্লেখযোগ্য। ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে কর আদায় বেড়েছে ২৫.৯ শতাংশ। আমদানি নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ার পর মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) এবং যানবাহন আমদানি শুল্কের কারণে মূলত এই বৃদ্ধি হয়েছে। পণ্য ও পরিষেবা বিক্রির ওপর ভ্যাট আদায় করা হয়, আর দেশে প্রবেশ করা পণ্যের ওপর আমদানি শুল্ক আরোপ করা হয়।

প্রাথমিক উদ্বৃত্ত দাঁড়ায় ১,২৩৩.১ বিলিয়ন রুপিতে, যা আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় প্রায় ৩৬০ বিলিয়ন রুপি বেশি। প্রাথমিক ভারসাম্যে সুদ পরিশোধ অন্তর্ভুক্ত থাকে না, তাই সরকারের অন্যান্য ব্যয় মেটানোর জন্য রাজস্ব যথেষ্ট কি না, তা বোঝার ক্ষেত্রে এটি কার্যকর। সুদ ব্যয়সহ বাজেট উদ্বৃত্ত ছিল অনেক কম, মাত্র ৯.৫ বিলিয়ন রুপি।

দুই ধরনের ভারসাম্যের পার্থক্য দেখায়, সরকারি অর্থায়নে ঋণ পরিশোধের চাপ এখনো কতটা বেশি। সুদ হিসাবের মধ্যে ধরলে কেন বড় প্রাথমিক উদ্বৃত্তের পাশাপাশি সামান্য বাজেট উদ্বৃত্ত থাকতে পারে, সেটিও এর মাধ্যমে বোঝা যায়।

জুনে প্রত্যয়িত কর আইনগুলোতে মূলধনি মুনাফার ওপর কর বাড়ানো হয়েছে, বিদেশি ডিজিটাল পরিষেবা প্রদানকারীদের ওপর ভ্যাট চালু করা হয়েছে এবং আর্থিক পরিষেবায় ভ্যাট বাড়ানো হয়েছে। সরকার জাতীয় ইলেকট্রনিক চালান ব্যবস্থা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করছে। জুনে নেওয়া প্রতিটি পদক্ষেপ প্রথমার্ধে রাজস্বে কতটা অবদান রেখেছে, তার পরিমাণ হিসাবগুলোতে দেওয়া হয়নি।

আইনি সীমা রাজস্বের সুযোগ ব্যবহারে বাধা

সুদের ব্যয় কমলেও সরকার ইচ্ছেমতো ব্যয় বাড়ানোর সুযোগ পায় না। সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা আইন অনুযায়ী, প্রাথমিক ব্যয়—অর্থাৎ সুদ বাদে ব্যয়—জিডিপির ১৩ শতাংশে সীমাবদ্ধ।

২০২৫ সালে সুদ পরিশোধে সরকারের রাজস্বের প্রায় ৪৬ শতাংশ ব্যয় হয়েছিল, যা ২০২২ থেকে ২০২৩ সালের সংকটের চূড়ায় প্রায় ৮০ শতাংশ ছিল। বিশ্বব্যাংকের পূর্বাভাস, ২০২৮ সালের মধ্যে এই হার কমে প্রায় ৩৪ শতাংশে দাঁড়াবে, যা ২০২৫ সালের তুলনায় আরও ১২ শতাংশ পয়েন্ট কম।

ব্যাংকটির মতে, ব্যয়ের সর্বোচ্চ সীমার কারণে প্রতিটি রুপির কার্যকারিতা আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। উন্নয়ন হালনাগাদ প্রতিবেদনে বলা হয়েছে:

ব্যয়ের এই সর্বোচ্চ সীমা শুধু ব্যয়ের মাত্রা বাড়ানোর বদলে ব্যয়ের গুণগত মান উন্নত করার গুরুত্ব বাড়ায়,

আইনি সীমা এবং বাস্তবায়নের ঘাটতি আলাদা বাধা। এই সীমা নির্ধারণ করে কতটা প্রাথমিক ব্যয় করা যাবে। দুর্বল প্রস্তুতি, ক্রয়প্রক্রিয়া ও বাস্তবায়নের কারণে সরকার ইতিমধ্যে বাজেটে রাখা অর্থও ব্যয় করতে ব্যর্থ হতে পারে।

মধ্যমেয়াদে জিডিপির অন্তত ৩.৫ শতাংশ প্রাথমিক উদ্বৃত্তের প্রত্যাশা করছে বিশ্বব্যাংক। ২০২৭ সাল থেকে সরকারের রাজস্ব কৌশল বিবৃতিতে নির্ধারিত ২.৬ শতাংশ লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় এটি অন্তত ০.৯ শতাংশ পয়েন্ট বেশি। ব্যাংকটি আরও বলেছে, কর কাঠামোর পশ্চাদমুখী প্রভাব কমাতে রাজস্বের কিছু সুযোগ ব্যবহার করা যেতে পারে। অর্থাৎ আয়ের অনুপাতে দরিদ্র মানুষের ওপর তুলনামূলক বেশি করের বোঝা পড়ে—এমন ব্যবস্থা কমানো।

প্রস্তাবিত সমাধানের লক্ষ্য প্রকল্প বাস্তবায়ন

বিলম্ব ও ব্যয় বৃদ্ধি কমাতে প্রকল্প যাচাই, ঝুঁকি筛াই, অগ্রাধিকার নির্ধারণ ও মূল্যায়নের আরও পদ্ধতিগত প্রক্রিয়া চালুর আহ্বান জানিয়েছে বিশ্বব্যাংক। বাস্তবে এর অর্থ, কোনো প্রকল্পে অর্থ দেওয়ার আগে সেটি প্রয়োজনীয়, বাস্তবসম্মত, সাশ্রয়ী এবং কাজ শুরুর জন্য প্রস্তুত কি না, তা যাচাই করা।

এই সুপারিশ কম ব্যয়ের পরিসংখ্যানকে সরকারের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে যুক্ত করে। কার্যকর নকশা, স্পষ্ট দায়িত্ব বা চুক্তি পরিচালনার সক্ষমতা না থাকলে বরাদ্দ থেকে তাৎক্ষণিক সুফল খুব কমই আসে। এসব দুর্বলতা দূর না করে দ্রুত অর্থ পরিশোধ করলেই যে উন্নত অবকাঠামো হবে, তা নয়।

ওডিআইয়ের জানুয়ারির বিশ্লেষণটি লিখেছিলেন গণেশন উইগনারাজা। তিনি বিশ্বব্যাংক ও এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের সঙ্গে মিলে রিবিল্ড শ্রীলঙ্কা ফান্ডের জন্য ব্যয় নির্ধারণসহ একটি পুনর্গঠন কৌশল প্রণয়নের প্রস্তাব দেন। তাঁর সুপারিশের মধ্যে ছিল আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা জোরদার করা, দুর্যোগ সহনশীল অবকাঠামো গড়া, বীমা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বাড়ানো।

উইগনারাজা দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার জন্য একটি স্বতন্ত্র সংস্থা বা মন্ত্রণালয় গঠন এবং রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রায় সামান্য সমন্বয় নিয়ে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের সঙ্গে আলোচনারও প্রস্তাব দেন। এগুলো ছিল নীতিগত সুপারিশ, অক্টোবরের হিসাব অনুযায়ী নিশ্চিত সিদ্ধান্ত নয়। তাৎক্ষণিক পরীক্ষাটি এখনো হলো, ইতিমধ্যে অর্থায়ন করা প্রকল্পগুলো সরকার প্রস্তুত ও বাস্তবায়ন করতে পারে কি না।

বৈদেশিক সহায়তার প্রতিশ্রুতি মানেই পুনর্গঠন সম্পন্ন হওয়া নয়

ওডিআইয়ের জানুয়ারির মূল্যায়নে ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের শেষে জরুরি সহায়তার প্রতিশ্রুতির পরিমাণ প্রায় ৮১৮ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বলা হয়েছে, যা বিশ্বব্যাংকের হিসাবে ৪.১ বিলিয়ন ডলারের ক্ষয়ক্ষতির প্রায় ২০ শতাংশ। এই তুলনা ঘোষিত সহায়তার তুলনায় ক্ষয়ক্ষতির মাত্রা দেখায়, ইতিমধ্যে পাওয়া বা ব্যয় করা অর্থের পরিমাণ নয়।

উল্লিখিত বহুপক্ষীয় সহায়তার মধ্যে ছিল আইএমএফের র‍্যাপিড ফাইন্যান্সিং ইনস্ট্রুমেন্টের আওতায় অনুমোদিত ২০৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার, বিদ্যমান প্রকল্পের তহবিল পুনর্নির্দেশ করে বিশ্বব্যাংকের দেওয়া ১২০ মিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতি এবং বাণিজ্য অর্থায়ন ও দুর্যোগ ত্রাণে এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের ৪৩ মিলিয়ন ডলার।

দ্বিপক্ষীয় সহায়তার প্রতিশ্রুতির মধ্যে ছিল ভারতের ৪৫০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার, জাপানের ২.৫ মিলিয়ন, যুক্তরাষ্ট্রের ২ মিলিয়ন এবং চীনের ১ লাখ ৪৩ হাজার ডলার। এসব সহায়তার উদ্দেশ্য ভিন্ন ছিল; এগুলোকে সবই নির্মাণকাজের জন্য সরাসরি অর্থপ্রদান হিসেবে দেখা যায় না।

জানুয়ারির বিশ্লেষণ অনুযায়ী, ঘূর্ণিঝড়ের ক্ষয়ক্ষতি মূল্যায়নের সুযোগ দিতে আইএমএফ তাদের কর্মসূচির পঞ্চম পর্যালোচনা পিছিয়ে দিয়েছিল। এসব হিসাবে পরবর্তী পর্যালোচনার কোনো তারিখ দেওয়া নেই। বৈদেশিক সহায়তার কতটা বিতরণ করা হয়েছে, তারও কোনো সমন্বিত অক্টোবরের হিসাব নেই।

বৈদেশিক সহায়তার প্রতিশ্রুতি এবং দেশের ৫০০ বিলিয়ন রুপির পুনর্গঠন বরাদ্দের মুদ্রা ও আওতা আলাদা। অভিন্ন হিসাবের ভিত্তি না থাকলে এগুলোকে যোগ করে সম্পন্ন পুনর্গঠন ব্যয়ের একক তহবিল হিসেবে দেখানো উচিত নয়।

অর্থনীতি পুনরুদ্ধার হলেও পরিবারের দুর্ভোগ কাটেনি

বিশ্বব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ২০২২ সালের সংকটের আগের পর্যায়ে ফিরেছে প্রকৃত জিডিপি। টানা ১২ প্রান্তিক প্রবৃদ্ধির পর ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে অর্থনীতি ৪.৭ শতাংশ বেড়েছে। ২০২৬ সালে ৪.৪ শতাংশ এবং ২০২৭ সালে ৪.২ শতাংশ প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস দিয়েছে ব্যাংকটি।

এই সুফল সবার মধ্যে সমানভাবে বণ্টিত হয়নি। ব্যাংকটির হিসাবে, ২০২৫ সালে দারিদ্র্যের হার ছিল ১৬.৯ শতাংশ, যা সংকট-পূর্ব পর্যায়ের চেয়ে বেশি। তারা আরও বলেছে, শ্রমবাজারের সূচকগুলো এখনো পিছিয়ে রয়েছে। নতুন করে মূল্যস্ফীতি বাড়ায় পরিবারের কল্যাণে অর্জিত কিছু অগ্রগতিও কমেছে।

ওডিআইয়ের জানুয়ারির বিশ্লেষণে আয়ভিত্তিক দারিদ্র্যের হার প্রায় ২২ শতাংশ বলা হয়েছিল। বিশ্বব্যাংকের পরবর্তী ১৬.৯ শতাংশ হিসাবের সঙ্গে এই অঙ্কের পার্থক্য রয়েছে। সংশোধিত উপাত্ত, ভিন্ন দারিদ্র্যসীমা নাকি অন্য কোনো পদ্ধতিগত পার্থক্যের কারণে এই ব্যবধান, তা হিসাবগুলোতে স্পষ্ট নয়। তাই পরিসংখ্যানগুলোকে দারিদ্র্য কমার পরিমাপ হিসেবে উপস্থাপন করা উচিত নয়।

উন্নয়ন হালনাগাদ প্রতিবেদনে কৃষিভিত্তিক ব্যবসাকে প্রবৃদ্ধি ও কর্মসংস্থান বাড়ানোর একটি সম্ভাব্য পথ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রাথমিক কৃষি জিডিপির ৮ শতাংশ হলেও বৃহত্তর কৃষিখাদ্য ব্যবস্থা মোট উৎপাদনের প্রায় এক-ষষ্ঠাংশ, কর্মসংস্থানের ৪০ শতাংশের বেশি এবং পণ্য রপ্তানির প্রায় এক-তৃতীয়াংশ জোগায়।

অর্থনীতিতে এই খাতের ব্যাপক বিস্তারের কারণে কৃষি ও অবকাঠামোতে ঘূর্ণিঝড়ের ক্ষয়ক্ষতি শুধু খামারেই সীমাবদ্ধ নয়। অবকাঠামোর ঘাটতি, জমি ও অর্থায়নে সীমিত সুযোগ, বিনিয়োগে দুর্বল প্রণোদনা এবং কৃষিপণ্যের সীমিত প্রক্রিয়াজাতকরণকে বাধা হিসেবে চিহ্নিত করেছে ব্যাংকটি। সময়মতো পুনর্গঠন এই সমস্যার কিছুটা সমাধান করতে পারে, তবে ব্যয়ের পরিসংখ্যানে এখনো বোঝা যায় না এসব মেরামতের কাজ বাস্তবায়িত হচ্ছে কি না।

জেনে রাখুন

• ২০২৬ সালের জুন পর্যন্ত ঘূর্ণিঝড় ডিটওয়াহের ৫০০ বিলিয়ন রুপির পুনর্গঠন বরাদ্দের মাত্র প্রায় ৮ শতাংশ বিতরণ করা হয়েছিল।
• প্রায় ৪৬০ বিলিয়ন রুপি অব্যয়িত ছিল। বিশ্বব্যাংকের মতে, অর্থায়নের ঘাটতি নয়, বাস্তবায়নের দুর্বলতাই এর কারণ।
• সেপ্টেম্বর পর্যন্ত মূলধনী ব্যয় প্রায় ৩৮৫ বিলিয়ন রুপিতে পৌঁছেছিল বলে জানানো হয়, যা বার্ষিক বরাদ্দের প্রায় ২৭.৯ শতাংশ।
• রাজস্ব বৃদ্ধি ও ব্যয়ের ধীরগতি প্রথমার্ধে ৯.৫ বিলিয়ন রুপির বাজেট উদ্বৃত্ত তৈরিতে সহায়তা করেছে।
• ক্ষতিপূরণের পৃথক ৩৯ বিলিয়ন রুপির হিসাবটি অপেক্ষাকৃত সীমিত বরাদ্দের এবং তা দিয়ে পুরো পুনর্গঠন কর্মসূচির অগ্রগতি বোঝা যায় না।
• সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা আইন অনুযায়ী, প্রাথমিক ব্যয় জিডিপির ১৩ শতাংশে সীমাবদ্ধ।
• সরকার বছরের শেষ দিকে ব্যয় বাড়বে বলে আশা করছে, তবে সম্পন্ন পুনর্গঠন ও চূড়ান্ত ব্যয়ের মোট অঙ্ক এখনো নিশ্চিত নয়।