আঞ্চলিক সহযোগিতার রূপরেখা তৈরি, হিমালয় জলবায়ু প্রস্তাবে ৫৩ দেশের সমর্থন নেপালের

ব্যাংককের সমর্থনে গুরুত্ব পেল হিমালয়ের সতর্কবার্তা ও অর্থায়ন

হিমালয় অঞ্চলের জলবায়ুঝুঁকি মোকাবিলায় নেপালের প্রস্তাবগুলোতে ৫৩টি দেশের প্রতিনিধিরা সমর্থন দিয়েছেন বলে জানিয়েছে জ্বালানি, পানিসম্পদ ও সেচমন্ত্রী বিরাজ ভক্ত শ্রেষ্ঠের সচিবালয়। এই প্যাকেজে রয়েছে স্যাটেলাইট পর্যবেক্ষণ, দুর্যোগের আগাম সতর্কবার্তা বিনিময়, প্রস্তুতি ও পুনরুদ্ধারে অনুদান এবং পাহাড়ি জনপদে বিনিয়োগ।

জাতিসংঘের এশিয়া ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অর্থনৈতিক ও সামাজিক কমিশনের (ESCAP) ব্যাংকক সদর দপ্তরে আঞ্চলিক সংলাপ নিয়ে ২০২৬ সালের ৩০ অক্টোবরের এক বিবরণে এ সমর্থনের কথা জানানো হয়। নেপাল ও ESCAP যৌথভাবে ‘এভারেস্ট থেকে সাগর’ শীর্ষক বৈঠকটির আয়োজন করে; শিরোনামটি ‘সাগরমাথা থেকে সাগর’ হিসেবেও উল্লেখ করা হয়েছে। সাগরমাথা হলো এভারেস্টের নেপালি নাম।

শ্রেষ্ঠের মূল বক্তব্য ছিল, পাহাড়ে সৃষ্ট বিপদ জাতীয় সীমানা পেরিয়ে ছড়িয়ে পড়ে। নেপাল চায়, সরকার, বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠান ও আন্তর্জাতিক মহাকাশ সংস্থাগুলো একসঙ্গে কাজ করুক; হিমবাহ ও অস্থিতিশীল ঢালের পর্যবেক্ষণকে ভাটির দিকের জনপদ ও অবকাঠামোর জন্য সতর্কবার্তার সঙ্গে যুক্ত করুক।

প্রধানমন্ত্রী বালেন্দ্র শাহের প্রস্তাবিত হিমালয় জলবায়ু সহনশীলতা ব্যবস্থা বাস্তবায়নযোগ্য উদ্যোগে রূপ দিতে নেপাল যখন কাজ করছে, তখনই এই কূটনৈতিক সমর্থন এল। এতে নেপাল, ভারত ও চীনকে যুক্ত করার কথা রয়েছে। ২৪ সেপ্টেম্বর জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদে শাহ ধারণাটি উপস্থাপনের প্রায় এক মাস পরও মন্ত্রণালয়গুলো এর বিস্তারিত প্রস্তুত করছিল; কোনো প্রতিবেশী দেশের কাছেই আনুষ্ঠানিক ও বিস্তারিত প্রস্তাব পাঠানো হয়নি।

ব্যাংককের প্যাকেজের জন্য অর্থায়নের মোট পরিমাণ, চালুর তারিখ বা বাস্তবায়নের সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি। এখনই প্রধান কাজ হলো, কে তথ্য বিনিময় করবে, কে অর্থ দেবে এবং ঝুঁকিতে থাকা জনগোষ্ঠীর কাছে সতর্কবার্তা কীভাবে পৌঁছাবে, তা নিয়ে সমঝোতায় পৌঁছে সমর্থনকে কার্যকর উদ্যোগে রূপ দেওয়া।

দেশগুলোর কাছ থেকে নেপাল যে সমর্থন চায়

নেপালের প্রস্তাবে চারটি প্রয়োজন একসূত্রে গাঁথা: পাহাড়ি ঝুঁকি পর্যবেক্ষণ, সীমান্ত পেরিয়ে জ্ঞান বিনিময়, দ্রুত অর্থায়নের ব্যবস্থা এবং বন ও জলাধার রক্ষায় ভূমিকা রাখা জনগোষ্ঠীর জীবন-জীবিকায় সহায়তা।

পুরো নদী অববাহিকা ধরে বিনিয়োগের সিদ্ধান্তের বিষয়টিও তুলে ধরেছে মন্ত্রীর সচিবালয়। এর মধ্যে রয়েছে উজানের জলবিদ্যুৎ প্রকল্প থেকে ভাটির জনপদ ও সীমান্তবর্তী শহর পর্যন্ত। দুর্যোগ অর্থায়নের আহ্বানে শ্রেষ্ঠ এই বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত করেন; আর জনগোষ্ঠীতে বিনিয়োগের বিস্তৃত প্রস্তাবে রয়েছে পরিচ্ছন্ন জ্বালানি, কৃষি, ভেষজ ও পর্যটন।

• স্যাটেলাইট, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও অন্যান্য প্রযুক্তির সাহায্যে ঝুঁকিপূর্ণ ঢাল ও হিমবাহ পর্যবেক্ষণ করে বিভিন্ন ধরনের বিপদের জন্য সতর্কবার্তা ব্যবস্থা গড়ে তোলা।
• তথ্য বিনিময়, বিপজ্জনক হিমবাহ-হ্রদ পর্যবেক্ষণ এবং সতর্কবার্তার সমন্বয়ে হিমালয় জলবায়ু সহনশীলতা ব্যবস্থা গড়ে তোলা।
• পর্যবেক্ষণ, প্রস্তুতি ও পুনরুদ্ধারে সহজে পাওয়া যায় এমন অনুদান দেওয়া এবং ক্ষয়ক্ষতিতে দ্রুত সাড়ার জন্য স্থায়ী অর্থায়নের পথ তৈরি করা।
• পরিচ্ছন্ন জ্বালানি, টেকসই কৃষি, ভেষজ ও দায়িত্বশীল পর্যটনের মাধ্যমে হিমালয় অঞ্চলের মানুষের জীবন-জীবিকায় বিনিয়োগ করা; পাশাপাশি আমদানি শুল্ক ছাড়া বাজারে প্রবেশের সুযোগ দেওয়া।

এশিয়া ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের বিভিন্ন দেশের মন্ত্রী, জাতিসংঘের প্রতিনিধি, বিজ্ঞানী ও কূটনীতিকদের উপস্থিতিতে শ্রেষ্ঠ এসব পদক্ষেপ তুলে ধরেন। তাঁদের দায়িত্বের ভিন্নতা গুরুত্বপূর্ণ: বিজ্ঞানীরা ঝুঁকি শনাক্ত করতে পারেন, সরকার সতর্কবার্তা ও জরুরি পদক্ষেপের ব্যবস্থা করতে পারে, আর অর্থায়ন সহযোগীরা ব্যবস্থা সচল রাখতে প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম ও প্রতিষ্ঠানকে সহায়তা করতে পারে।

স্যাটেলাইট ও সতর্কবার্তার সমন্বিত ব্যবস্থা যেভাবে কাজ করবে

নেপালের প্রথম প্রস্তাবটি এমন এলাকাকে গুরুত্ব দেয়, যেখানে বিপদ তৈরি হতে পারে সেই জনপদ থেকে অনেক দূরে, যেগুলো পরে ঝুঁকিতে পড়ে। বিস্তৃত বা দুর্গম এলাকায় হিমবাহ, হ্রদ ও পাহাড়ি ঢালের পরিবর্তন পর্যবেক্ষণে স্যাটেলাইট সহায়তা করতে পারে। তথ্যের মধ্যে ধরন শনাক্তকারী সফটওয়্যার কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার সাহায্যে এসব পর্যবেক্ষণ বিশ্লেষণে সহায়তা করতে পারে।

বিভিন্ন ধরনের বিপদকে অন্তর্ভুক্ত করা একটি ব্যবস্থা ভিন্ন ভিন্ন ঝুঁকির তথ্যকে সমন্বিত সতর্কবার্তা প্রক্রিয়ায় আনবে। প্রতিটি দেশ বা প্রতিষ্ঠানকে শুধু নিজেদের পর্যবেক্ষণ নিয়ে কাজ করতে না দিয়ে, নেপাল মহাকাশ সংস্থা, বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠান ও সরকারের মধ্যে সহযোগিতা চায়।

দ্বিতীয় প্রস্তাবটি ওই তথ্য কীভাবে চলাচল করবে, তা নিয়ে। হিমালয় জলবায়ু সহনশীলতা ব্যবস্থা সীমান্ত পেরিয়ে তথ্য বিনিময়, হিমবাহ-হ্রদ পর্যবেক্ষণ ও আগাম সতর্কবার্তার মধ্যে সংযোগ স্থাপন করবে। হিমবাহের সঙ্গে সম্পর্কিত পানি যে হ্রদে জমা থাকে, সেটিই হিমবাহ-হ্রদ; বিপজ্জনক হ্রদ পর্যবেক্ষণ শাহের নির্ধারিত সুনির্দিষ্ট কাজগুলোর একটি।

নেপালের প্রধানমন্ত্রী শাহ ২৪ সেপ্টেম্বর সাধারণ পরিষদে দেওয়া ভাষণে প্রস্তাবিত বাস্তব উদ্যোগের কথা বলেন:

এই ব্যবস্থার মাধ্যমে আসুন স্যাটেলাইটের তথ্য ও দক্ষতা বিনিময় করি। বিপজ্জনক হিমবাহ-হ্রদ পর্যবেক্ষণ করি। যৌথ আগাম সতর্কবার্তা ব্যবস্থা শক্তিশালী করি,

দুটি প্রস্তাব পরস্পরের ওপর নির্ভরশীল। উন্নত পর্যবেক্ষণ প্রয়োজনীয় তথ্য দেবে; আর আঞ্চলিক সমন্বয় নির্ধারণ করবে কীভাবে সেই তথ্য সময়মতো প্রতিবেশী দেশের কর্তৃপক্ষ ও জনগোষ্ঠীর কাছে পৌঁছাবে, যাতে তারা পদক্ষেপ নিতে পারে।

পাহাড় সুরক্ষায় ঋণ নয়, অনুদান

দুর্যোগ প্রস্তুতি ও পুনরুদ্ধারে যথেষ্ট দ্রুত অর্থায়নের আহ্বান জানান শ্রেষ্ঠ। তাঁর যুক্তি, হিমালয় অঞ্চলে পর্যবেক্ষণে কয়েক মিলিয়ন ডলার খরচ হয়, আর পর্যবেক্ষণে ব্যর্থ হলে ক্ষতির পরিমাণ কয়েক বিলিয়ন ডলারে পৌঁছাতে পারে। প্রতিরোধমূলক উদ্যোগের পক্ষে যুক্তি দিতে তিনি এই মোটামুটি হিসাবগুলো তুলে ধরেন; তবে বিস্তারিত প্রকল্প বাজেট দেননি।

উচ্চ হিমালয়ে পর্যবেক্ষণ ও আগাম সতর্কবার্তার অর্থায়নে ঋণের বদলে অনুদান চায় নেপাল। অনুদান ফেরত দিতে হয় না; ঋণ নিলে ভবিষ্যতে তা পরিশোধের দায় তৈরি হয়। দুর্যোগের পর জনগোষ্ঠীর সুরক্ষা ও পুনর্গঠনের চেষ্টা করার সময় এই পার্থক্য সরকারের আর্থিক চাপের ওপর প্রভাব ফেলে।

জ্বালানি, পানিসম্পদ ও সেচের দায়িত্বে থাকা মন্ত্রী শ্রেষ্ঠ ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলায় দ্রুত সাড়া দিতে পারে—এমন স্থায়ী অর্থায়নের পথ তৈরির আহ্বানও জানান:

ক্ষয়ক্ষতি দ্রুত মোকাবিলার জন্য একটি স্থায়ী তহবিলের ব্যবস্থা তৈরি করি এবং তাতে পর্যাপ্ত অর্থ রাখি। উচ্চ হিমালয়ে পর্যবেক্ষণ ও আগাম সতর্কবার্তার জন্য ঋণ নয়, অনুদান দিন। আর নদীর তীরের জলবিদ্যুৎ প্রকল্প থেকে সীমান্তবর্তী শহর পর্যন্ত প্রতিটি বিনিয়োগ উৎস থেকে সাগর—পুরো পথে ঝুঁকি বিবেচনায় নিয়ে করা হোক,

স্থায়ী অর্থায়নের ব্যবস্থা বলতে এমন একটি প্রতিষ্ঠিত পথ বোঝায়, যার মাধ্যমে অর্থ চাওয়া ও ছাড় করা যায়। এখানে ক্ষয়ক্ষতি বলতে জলবায়ুর প্রভাবে সম্পদ ধ্বংস, জীবন-জীবিকার ব্যাঘাত বা অন্য কোনোভাবে দীর্ঘস্থায়ী ক্ষতির মুখে পড়া জনগোষ্ঠীর দুর্ভোগ বোঝানো হয়েছে।

বিনিয়োগ কেন পুরো নদী অববাহিকাজুড়ে হওয়া দরকার

নেপালের আহ্বান পর্যবেক্ষণ সরঞ্জাম স্থাপনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র, নদীতীরবর্তী জনপদ ও জাতীয় সীমানার কাছের শহরসহ নদীর যেকোনো অংশে সরকার ও উন্নয়ন সহযোগীদের বিনিয়োগের সময় জলবায়ু ও দুর্যোগঝুঁকি বিবেচনায় রাখতে চান শ্রেষ্ঠ।

উৎস থেকে সাগর পর্যন্ত দৃষ্টিভঙ্গিতে নদীকে একটি সংযুক্ত ব্যবস্থা হিসেবে দেখা হয়। উজানের সিদ্ধান্তে ভাটির মানুষ, ভবন ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের বিষয়টি বিবেচনা করতে হয়। বিনিয়োগকারীদের জন্য এর অর্থ হলো, তাৎক্ষণিক প্রকল্প এলাকার বাইরে, এমনকি কোনো কোনো ক্ষেত্রে দেশের সীমানার বাইরেও সৃষ্ট ঝুঁকি খতিয়ে দেখা।

জনগোষ্ঠীতে বিনিয়োগের প্রস্তাব এই উদ্যোগে জীবন-জীবিকার দিকটি যুক্ত করেছে। পাহাড়ি বন ও জলাধার রক্ষায় সহায়তাকারী মানুষের জন্য পরিচ্ছন্ন জ্বালানি, টেকসই কৃষি, ভেষজ ও দায়িত্বশীল পর্যটনে বিনিয়োগ চায় নেপাল। জলাধার হলো এমন ভূমি, যেখানকার পানি কোনো নির্দিষ্ট নদী বা পানিব্যবস্থায় গিয়ে মেশে।

হিমালয় অঞ্চলের পণ্যে আমদানি শুল্ক ছাড়া বাজারে প্রবেশের প্রস্তাবও দিয়েছে নেপাল। অন্য দেশে পণ্য প্রবেশের সময় যে কর নেওয়া হয়, তা-ই আমদানি শুল্ক। শুল্ক তুলে দিলে উৎপাদকদের জন্য একটি বাধা কমতে পারে; তবে প্রস্তাবে নির্দিষ্ট পণ্য, অংশগ্রহণকারী বাজার বা সমঝোতায় ঠিক করা বাণিজ্যিক শর্তের উল্লেখ নেই।

সব মিলিয়ে, বিনিয়োগের প্রস্তাবগুলো দুর্যোগ সুরক্ষাকে পাহাড়ি বাসিন্দাদের জীবিকা অর্জনের সক্ষমতার সঙ্গে যুক্ত করে। পর্যবেক্ষণ আসন্ন বিপদ মোকাবিলা করে, আর জীবন-জীবিকার উদ্যোগগুলো সেই বিপদের মধ্যেই বসবাসকারী জনগোষ্ঠীকে সহায়তা করতে চায়।

কূটনৈতিক উদ্যোগের আগে প্রাণঘাতী বন্যা

নেপাল ও তিব্বত অঞ্চলে ২৬ আগস্টের ভোতেকোশি বন্যার পর আঞ্চলিক উদ্যোগটি সামনে আসে। প্রতিবেদনে বলা হয়, ১,৫৫০ জন নিহত হন এবং ৫,৫০০ জনেরও বেশি নিখোঁজ ছিলেন। নেপাল সরকার সম্পদের ক্ষয়ক্ষতি ৪.৭ বিলিয়ন ডলার বলে হিসাব করে।

এই দুর্যোগে স্যাটেলাইট চিত্র, নদীর তথ্য ও সতর্কবার্তা বিনিময়ে সহযোগিতার দাবি আরও জরুরি হয়ে ওঠে। পরে চীন জানায়, তারা নেপালের সঙ্গে এ ধরনের তথ্য বিনিময় করেছে। এরপর শাহ সাধারণ পরিষদে ভাষণে তিন প্রতিবেশী দেশের নেতৃত্বে একটি ব্যবস্থা গড়ার প্রস্তাব দেন।

• ২৬ আগস্ট, ২০২৬: নেপাল ও তিব্বত অঞ্চলে ভোতেকোশি বন্যা আঘাত হানে; ব্যাপক প্রাণহানি, নিখোঁজ মানুষ ও সম্পদের ক্ষয়ক্ষতির খবর আসে।
• ২ সেপ্টেম্বর: চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নেপালের সঙ্গে তথ্য বিনিময়ের কথা জানায় এবং দুর্যোগ প্রতিরোধ ও জলবায়ুঝুঁকি মোকাবিলায় সহযোগিতার আগ্রহ প্রকাশ করে।
• ২৪ সেপ্টেম্বর: জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের ৮১তম অধিবেশনে শাহ হিমালয় জলবায়ু সহনশীলতা ব্যবস্থা প্রস্তাব করেন।
• প্রায় এক মাস পর: নেপালের মন্ত্রণালয়গুলো সংশ্লিষ্ট সংস্থার সঙ্গে পরামর্শ করে ধারণাপত্র তৈরি করছিল; ভারত বা চীনের কাছে আনুষ্ঠানিকভাবে বিস্তারিত প্রস্তাব জমা দেওয়া হয়নি।
• ৩০ অক্টোবর: ব্যাংককে নেপালের প্রস্তাবগুলোতে ৫৩টি দেশের প্রতিনিধিদের সমর্থনের খবর জানানো হয়।

ঘটনাক্রমে দুটি উদ্যোগ পাশাপাশি এগোতে দেখা যায়: অর্থায়ন ও প্রযুক্তির জন্য বৃহত্তর আন্তর্জাতিক আহ্বান এবং নেপাল ও তার দুই প্রতিবেশীর মধ্যে সহযোগিতার ব্যবস্থা গড়ার আরও সুনির্দিষ্ট প্রচেষ্টা।

বাস্তবায়নে ভারত ও চীন গুরুত্বপূর্ণ

নেপালের প্রস্তাবিত ব্যবস্থা চালু করতে তথ্য বিনিময়ের বাস্তব নিয়মে ভারত ও চীনের সম্মতি প্রয়োজন হবে। ২ সেপ্টেম্বর চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র গুও জিয়াকুন সাধারণভাবে সহযোগিতার আগ্রহ প্রকাশ করেন; বন্যার পর নেপালের সঙ্গে স্যাটেলাইট চিত্র, জলবিদ্যুৎ-সংক্রান্ত তথ্য ও সতর্কবার্তা বিনিময়ের কথাও জানায় বেইজিং।

চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের হয়ে কথা বলতে গিয়ে গুও বলেন:

জলবায়ু পরিবর্তন সমগ্র মানবজাতির জন্য একটি অভিন্ন চ্যালেঞ্জ। কোনো দেশই এ ধরনের ঝুঁকি থেকে মুক্ত থাকতে পারে না। জলবায়ু পরিবর্তনের নেতিবাচক প্রভাব কার্যকরভাবে প্রতিরোধ ও প্রশমিত করতে বিনিময় ও সহযোগিতা জোরদারে চীন আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সঙ্গে কাজ করে যাবে।

মন্ত্রণালয়গুলো ধারণাপত্র তৈরির সময় নেপালের প্রস্তাবিত ব্যবস্থা নিয়ে নয়াদিল্লি প্রকাশ্যে কোনো মন্তব্য করেনি। নেপালের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং কৃষি, বন ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় প্রস্তাবটির কাঠামো নিয়ে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সঙ্গে পরামর্শ করছিল।

সাবেক মুখ্য সচিব ও পররাষ্ট্রসচিব শঙ্কর দাস বৈরাগী নেপালের বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সীমিত সমন্বয়কে উদ্বেগের বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করেন। তিব্বত-সংশ্লিষ্ট বৈজ্ঞানিক কাজে প্রবেশাধিকার ও তথ্য বিনিময় ভূরাজনৈতিক সংবেদনশীলতার মুখে পড়তে পারে বলেও তিনি সতর্ক করেন। সেখানে ভূতাত্ত্বিক গবেষণা করতে যাওয়া বিদেশি বিজ্ঞানী ও গবেষকদের প্রবেশে চীন বিধিনিষেধ আরোপ করে।

এসব বাস্তব সমস্যা আলোচনার কেন্দ্রে বিস্তারিত নিয়মের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে: কোন তথ্য বিনিময় হবে, কোন প্রতিষ্ঠান তা পাবে এবং অংশগ্রহণকারী সরকারগুলো কীভাবে বৈজ্ঞানিক কাজ ও জরুরি যোগাযোগের ব্যবস্থা করবে।

আগের একটি বিজ্ঞান পরিষদের অভিজ্ঞতা সতর্কবার্তা দেয়

বঙ্গোপসাগরীয় বহুমুখী কারিগরি ও অর্থনৈতিক সহযোগিতা উদ্যোগের (BIMSTEC) মাধ্যমে হিমালয় বিজ্ঞান পরিষদ গঠনে আগে থেকেই সম্মত হয়েছে ভারত। ২০১৭ সালের এক বিশেষজ্ঞ বৈঠকে সদস্যদেশগুলোর বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সহযোগিতা বাড়ানো ও হিমালয়ের বাস্তুতন্ত্র নিয়ে গবেষণার লক্ষ্যে পরিষদটি গঠনের উদ্যোগ নেওয়ার সিদ্ধান্ত হয়।

২০২১ ও ২০২৩ সালেও বিশেষজ্ঞরা বৈঠক করেন, তবু পরিষদটি কার্যকর প্রতিষ্ঠান হিসেবে গড়ে ওঠেনি। এই অভিজ্ঞতা নেপালের নতুন উদ্যোগে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর গুরুত্ব স্পষ্ট করে: কোনো ধারণায় সম্মতির পর দায়িত্ব বণ্টন, পরিচালনব্যবস্থা ও সম্পদের ব্যবস্থা করতে হয়।

এ নিয়ে উদীয়মান আইনি বিতর্কে আরও এক ধাপ এগিয়ে জলবায়ু ব্যবস্থার অধীনে একটি আঞ্চলিক চুক্তির প্রস্তাব করা হয়েছে। শুরুতে তুলনামূলক কম বিতর্কিত বিষয়গুলোতে নেপাল, ভারত ও চীনের সহযোগিতার কথা বলা হয়েছে; বৈজ্ঞানিক, আইনি ও অন্যান্য দক্ষতার সমন্বয়ে একটি টাস্কফোর্সের প্রস্তাবও রয়েছে।

প্রস্তাবিত নীতিগুলোর মধ্যে রয়েছে দেশগুলোর সক্ষমতা অনুযায়ী দায়িত্ব, ক্ষতি এড়াতে যুক্তিসংগত সতর্কতা, পরিবেশগত ঝুঁকির মুখে আগাম সতর্কতামূলক পদক্ষেপ এবং দূষণের খরচ দূষণকারীদের বহন করা। সহজ ভাষায়, লক্ষ্য হলো সম্পদের সঙ্গে দায়িত্বের সামঞ্জস্য রাখা এবং এড়ানো সম্ভব এমন ক্ষতি ছড়িয়ে পড়ার আগেই দেশগুলোকে ব্যবস্থা নিতে বাধ্য করা।

আইনি প্রস্তাবে আঞ্চলিক দায়িত্বের সঙ্গে স্থানীয় সুফল যুক্ত

হিমালয়বিষয়ক চুক্তির আইনি যুক্তিতে জলবায়ু-সংক্রান্ত দেশের দায়বদ্ধতা নিয়ে ২০২৫ সালের ২৩ জুলাই আন্তর্জাতিক বিচার আদালতের পরামর্শমূলক মতামতের উল্লেখ রয়েছে। পরামর্শমূলক মতামতে আইনের বিষয়ে আদালতের দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরা হয়। ২০২৬ সালের ২০ মে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ ১৪১-৮ ভোটে মতামতটি সমর্থন করে; ২৮টি দেশ ভোটদানে বিরত ছিল, যার মধ্যে ভারতও রয়েছে।

প্রস্তাবিত আঞ্চলিক কাঠামোতে পাহাড়ি জনগোষ্ঠীর সেই অবদানও বিবেচনায় আসবে, যারা নিজেদের জনপদের বাইরেও পানি ও অন্যান্য সুবিধা জোগানো বাস্তুতন্ত্র রক্ষা করে। এতে আলোচনাটি আবার উন্নয়নের সুফল কীভাবে বণ্টিত হয়, সেই প্রশ্নে ফিরে আসে।

২০২৩ সালের আপার কর্ণালী জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের মামলায় নেপালের সুপ্রিম কোর্ট একটি দেশীয় উদাহরণ দিয়েছে। আদালত নির্দেশ দেন, প্রকল্পের আয় থেকে সরকারের অংশ কর্ণালী অববাহিকার মানুষ ও পরিবেশের কল্যাণে ব্যয় করতে হবে।

হিমালয় উদ্যোগে এখন পরস্পরসংযুক্ত বাস্তব প্রশ্নগুলো হলো: যৌথ সুরক্ষায় অর্থায়ন কীভাবে হবে, সংবেদনশীল তথ্য কীভাবে বিনিময় করা হবে এবং পাহাড়ি বাসিন্দারা বিনিয়োগের সুফল কীভাবে পাবেন। ব্যাংককের সমর্থন এসব দাবির পক্ষে নেপালকে বৃহত্তর কূটনৈতিক পরিসর দিয়েছে; তবে প্রস্তাবিত আঞ্চলিক ব্যবস্থা চালাতে যেসব সরকারের কথা বলা হচ্ছে, তাদের মধ্যে এখনো বিস্তারিত সমঝোতা দরকার।

মূল বিষয়গুলো

• মন্ত্রী বিরাজ ভক্ত শ্রেষ্ঠের সচিবালয়ের ভাষ্য অনুযায়ী, ৫৩টি দেশের প্রতিনিধিরা নেপালের জলবায়ুবিষয়ক প্রস্তাবে সমর্থন দিয়েছেন।
• স্যাটেলাইট পর্যবেক্ষণ, সতর্কবার্তার সমন্বয়, সহজে পাওয়া যায় এমন অনুদান এবং হিমালয় অঞ্চলের জীবন-জীবিকায় বিনিয়োগ চায় নেপাল।
• প্রস্তাবিত হিমালয় জলবায়ু সহনশীলতা ব্যবস্থায় নেপাল, ভারত ও চীনের নেতৃত্বে সহযোগিতার সমন্বয় হবে।
• ২৪ সেপ্টেম্বরের ঘোষণার প্রায় এক মাস পরও নেপাল কোনো প্রতিবেশী দেশের কাছে বিস্তারিত প্রস্তাব জমা দেয়নি।
• উচ্চ হিমালয়ে পর্যবেক্ষণ ও আগাম সতর্কবার্তার জন্য ঋণের বদলে অনুদান দেওয়ার আহ্বান জানান শ্রেষ্ঠ।
• ব্যাংককের প্যাকেজের জন্য অর্থায়নের মোট পরিমাণ, চালুর তারিখ বা বাস্তবায়নের সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।