রান্নার গ্যাসের ঘাটতি কমাতে ১৩১ কিলোমিটার এলপিজি পাইপলাইন ও ৫০ হাজার টনের মজুত গড়ার পরিকল্পনা নেপালের

এক মাসের রান্নার গ্যাসের মজুত

নেপাল অয়েল করপোরেশন ভারতের মোতিহারি থেকে নেপালের সরলাহি পর্যন্ত প্রায় ১৩১ কিলোমিটার পাইপলাইন নির্মাণের পরিকল্পনা এগিয়ে নিচ্ছে। এর সঙ্গে থাকবে ৫০ হাজার টন তরলীকৃত পেট্রোলিয়াম গ্যাস (এলপিজি) ধারণক্ষমতার একটি সংরক্ষণাগার। প্রস্তাবিত মজুত দিয়ে জাতীয় চাহিদার প্রায় এক মাস মেটানো যাবে। ফলে ক্ষতিগ্রস্ত সড়ক, যানজট বা পরিবহনসংক্রান্ত বিরোধে রান্নার গ্যাস সরবরাহ ব্যাহত হলে পরিবারগুলো কিছুটা সুরক্ষা পাবে।

এনওসি নামে পরিচিত করপোরেশনটি সরলাহিতে তিনটি প্রধান স্থাপনার প্রস্তাব করেছে: বিপুল পরিমাণ গ্যাস সংরক্ষণের ব্যবস্থা, দৈনিক ২৫ হাজার সিলিন্ডার ভরার সক্ষমতাসম্পন্ন একটি প্ল্যান্ট এবং দিনে অন্তত ১০০টি গ্যাসবাহী ট্যাংকারে গ্যাস ভরার সরঞ্জাম। এগুলো চালু হলে আমদানি করা গ্যাস নেপালে পৌঁছানোর পদ্ধতি বদলে যাবে, পাশাপাশি দেশের ৫৮টি বেসরকারি বোতলজাত ও পুনরায় ভরার প্ল্যান্টে গ্যাস সরবরাহের ব্যবস্থাও পাল্টাবে।

এনওসির এলপিজি ও এভিয়েশন বিভাগের প্রধান বিনীত মণি উপাধ্যায় জানান, নয়াদিল্লিতে নেপাল-ভারত যৌথ কর্মীদলের পঞ্চম বৈঠকে প্রকল্পটি নীতিগত অনুমোদন পেয়েছে। এরপর এনওসি ও ইন্ডিয়ান অয়েল করপোরেশন (আইওসি) কারিগরি কাজ এগিয়ে নিতে একটি যৌথ ব্যবসায়িক কমিটি গঠন করে।

প্রাথমিক হিসাবে পুরো প্রকল্পে বিনিয়োগের পরিমাণ ২৫০০ কোটি থেকে ৩০০০ কোটি নেপালি রুপি (এনপিআর) হতে পারে। তবে পাইপলাইন ও টার্মিনালের জন্য এনওসি কর্মকর্তারা প্রায় ১৫০০ কোটি রুপির কম ব্যয়ের হিসাবও উল্লেখ করেছেন। বিস্তারিত প্রকল্প প্রতিবেদন থেকে নকশা ও আরও নির্ভুল ব্যয়ের হিসাব পাওয়া যাবে। এরপর দুই সরকার অর্থায়নের ব্যবস্থা চূড়ান্ত করবে।

ভোক্তাদের জন্য সবচেয়ে বড় পরিবর্তন হবে একটি সরকারি মজুত, যেখান থেকে সরবরাহে বিঘ্ন ঘটলে গ্যাস ছাড়া যাবে। বর্তমানে নেপাল ভারতের শোধনাগার থেকে সড়কপথে আসা গ্যাসের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল; বিপুল পরিমাণ এলপিজি সংরক্ষণে সরকারের সরাসরি উপস্থিতি সীমিত।

সড়কে দেরি কেন পৌঁছে যায় ঘরের রান্নাঘরে

নেপাল বিশেষায়িত বিপুল পরিমাণ গ্যাসবাহী ট্যাংকার ট্রাকে ভারত থেকে রান্নার গ্যাস আমদানি করে। এগুলোকে সাধারণত ‘বুলেট’ বলা হয়। এসব ট্যাংকারে এলপিজি বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টে পৌঁছায়, যেখানে গ্যাস ঘরবাড়ি ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে ব্যবহৃত সিলিন্ডারে ভরা হয়। চাপ দিয়ে এলপিজিকে তরল অবস্থায় রাখা হয়, ফলে একটি ট্যাংকে বিপুল পরিমাণ গ্যাস ধারণ করা যায়।

ভারতের শোধনাগার থেকে গ্যাস পৌঁছাতে উৎসস্থলের ওপর নির্ভর করে তিন-চার দিন থেকে এক সপ্তাহ পর্যন্ত সময় লাগে। যানজট, শুল্ক প্রক্রিয়া, দুর্ঘটনা ও মহাসড়ক বন্ধ থাকলে আরও দেরি হতে পারে। সংগ্রহ ও ফেরতযাত্রাসহ ট্যাংকারের পুরো যাতায়াতচক্র শেষ হতে ১৭ দিন পর্যন্ত লেগে যেতে পারে।

২৬ আগস্ট ভোতেকোশিতে দুর্যোগের সময় জলবিদ্যুৎ প্রকল্প ও মহাসড়কের ক্ষতির কথা উল্লেখ করে উপাধ্যায় বলেছেন, নির্ভরযোগ্য জ্বালানি মজুত কেন জরুরি, সেটির একটি উদাহরণ এটি। সড়ক ও বিদ্যুৎ অবকাঠামো একই সঙ্গে ব্যাহত হলে রান্নার জন্য পরিবারগুলোর বিকল্প কমে যায়।

এনওসির প্রস্তাবিত মজুত আমদানি কখন হবে, তা থেকে দৈনন্দিন তাৎক্ষণিক চাহিদাকে আলাদা করবে। সরবরাহে বিঘ্নের সমাধান না হওয়া পর্যন্ত সরলাহিতে আগে থেকে মজুত গ্যাস বিতরণব্যবস্থায় সরবরাহ করা যাবে। তবে সরলাহি থেকে বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টে গ্যাস পৌঁছানো নেপালের সড়কের ওপরই নির্ভর করবে।

৫০ হাজার টনের মজুত কতটা সুরক্ষা দেবে?

প্রকল্প পরিকল্পনায় উদ্ধৃত সরবরাহের হিসাব অনুযায়ী, নেপাল প্রতিদিন প্রায় ১,৫০০ টন এলপিজি আমদানি করে। এই হারে পূর্ণ ৫০ হাজার টনের মজুতে প্রায় ৩৩ দিনের চাহিদা মেটানো যাবে। এ হিসাবের ভিত্তিতেই এনওসি বলছে, স্থাপনাটি প্রায় এক মাসের চাহিদা মেটাতে পারবে।

বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর সম্মিলিত সংরক্ষণক্ষমতা বর্তমানে প্রায় ১০ হাজার টন। প্রস্তাবিত সরকারি টার্মিনালের ধারণক্ষমতা হবে এর পাঁচ গুণ। প্রতিদিনের একই হারে ১০ হাজার টনে সাত দিনেরও কম চাহিদা মেটানো যায়। তবে যেকোনো সময় স্থাপনাগুলোতে কত গ্যাস মজুত আছে, তার ওপর প্রকৃত মজুতের পরিমাণ নির্ভর করবে।

এনওসি প্রথমে প্রায় ৩০ দিনের চাহিদা মেটানোর মতো মজুত গড়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে; পরে ৯০ দিনের মজুতের দীর্ঘমেয়াদি লক্ষ্যের দিকে এগোনো হবে। ৯০ দিনের জ্বালানি মজুত রাখার আগের সরকারি নীতির আওতায় করপোরেশনটি সরলাহিতে জমি অধিগ্রহণ করেছিল।

নেপালে ১ কোটি ৫০ লাখের বেশি গৃহস্থালি সিলিন্ডার ব্যবহৃত হয়। প্রতিটি সিলিন্ডারে ১৪.২ কিলোগ্রাম এলপিজি ধরার কথা। মজুতটি এসব সিলিন্ডার ভরার ব্যবস্থায় গ্যাস সরবরাহ করবে; পরিবারগুলোকে রান্নার সরঞ্জাম বদলাতে হবে না।

কোন পথে যাবে পাইপলাইন

প্রাথমিকভাবে নির্ধারিত রুটটির দৈর্ঘ্য ১৩০.৯৫৩ কিলোমিটার: ভারতের বিহারে ৩২.৬৫৪ কিলোমিটার এবং নেপালের মধেশ প্রদেশে ৯৮.২৯৯ কিলোমিটার। এটি মোতিহারিকে সরলাহির পরিকল্পিত নেত্রগঞ্জ ডিপোর সঙ্গে যুক্ত করবে এবং বীরগঞ্জ শুল্ক এলাকা ও পাথলাইয়া হয়ে যাবে।

এনওসির ভাষ্য অনুযায়ী, প্রস্তাবিত রুটটি বিদ্যমান মোতিহারি-আমলেখগঞ্জ পেট্রোলিয়াম পাইপলাইনের করিডর ধরে বারা জেলার পাথলাইয়া পর্যন্ত যাবে, এরপর পূর্বদিকে সরলাহি পর্যন্ত বিস্তৃত হবে। পাথলাইয়া থেকে সরলাহি অংশের দৈর্ঘ্য হবে প্রায় ৬০ থেকে ৬২ কিলোমিটার। উপাধ্যায় জানান, এ অংশে প্রস্তাবিত রুটটি সড়কের বাম পাশ দিয়ে গেছে।

পরিকল্পিত রুটের প্রায় ৪৫ কিলোমিটার বনাঞ্চলের মধ্য দিয়ে যাবে। নদী ও অন্যান্য জলপথ পার হতে প্রস্তাবে অনুভূমিক দিকনির্দেশনামূলক তুরপুন পদ্ধতি ব্যবহারের কথা বলা হয়েছে। এ পদ্ধতিতে কোনো প্রতিবন্ধকের নিচ দিয়ে পথ খোঁড়া হয়, যাতে নদীর ওপর থেকে পাইপ বিছিয়ে না দিয়ে ভূগর্ভস্থভাবে বসানো যায়।

প্রাথমিক পরিচালন পরিকল্পনায় স্থাপনাটির কার্যকাল ২৫ বছর এবং বছরে ৮,০০০ ঘণ্টা চালু রাখার কথা রয়েছে, যা দিনে প্রায় ২২ ঘণ্টার সমান। নির্মাণকাজ শুরু হওয়ার পর শেষ করতে ৩৬ মাস লাগবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। নির্মাণ শুরুর তারিখ বা চূড়ান্ত অর্থায়ন চুক্তির বিষয়ে কোনো ঘোষণা দেওয়া হয়নি।

জমি নিশ্চিত, প্রকৌশল নকশার কাজ চলছে

এনওসি ২০১৬/১৭ অর্থবছরে সরলাহির নওয়ালপুর ও নেত্রগঞ্জ এলাকায় ১৫ বিঘা ৬ কাঠা জমি ৩০ কোটি ৫ লাখ রুপিতে অধিগ্রহণ করে। স্থানটি জাতীয় মহাসড়ক থেকে প্রায় তিন কিলোমিটার দূরে এবং বনভূমির পাশে অবস্থিত।

আট ইঞ্চি না ১০ ইঞ্চি ব্যাসের পাইপলাইন উপযুক্ত হবে, তা আইওসি পর্যালোচনা করেছে। পাইপের ব্যাস নির্ধারণ করলে এর মধ্য দিয়ে কতটা গ্যাস পরিবহন করা যাবে এবং পাইপলাইন, পাম্প ও টার্মিনাল কীভাবে সমন্বিতভাবে কাজ করবে, তা ঠিক করা সহজ হবে।

আইওসির অনুরোধে এনওসি মাটির পরীক্ষার প্রতিবেদন দিয়েছে। ভারতীয় করপোরেশনে জমা দেওয়ার জন্য ভৌগোলিক স্থানাঙ্কসহ হালনাগাদ ভূমি জরিপও তৈরি করেছে। মাটির তথ্য ও সাইটের সঠিক পরিমাপ থেকে প্রকৌশলীরা স্থাপনাগুলো কোথায় বসানো যাবে এবং সেগুলোর ভিত্তি কীভাবে নকশা করতে হবে, তা নির্ধারণে সহায়তা পান।

প্রস্তুতির কাজ কয়েকটি ধাপে এগিয়েছে:

• ২০১৬/১৭ অর্থবছর: সরকারি জ্বালানি মজুত নীতির আওতায় এনওসি সরলাহির জমি কেনে।
• যৌথ কর্মীদলের অনুমোদন: এলপিজি প্রকল্প এগিয়ে নেওয়ার বিষয়ে নেপাল ও ভারত নীতিগতভাবে একমত হয়।
• কারিগরি প্রস্তুতি: আইওসি পাইপলাইনের মাপ পর্যালোচনা করে; এনওসি তার ধারণক্ষমতার চাহিদা ও মাটির তথ্য জমা দেয়।
• পরবর্তী পদক্ষেপ: আইওসি বিস্তারিত নকশা তৈরি করবে; এরপর অর্থায়ন নিয়ে সরকারগুলো সিদ্ধান্ত নেবে।

তিন স্থাপনার তিন ধরনের কাজ

প্রস্তাবিত ৫০ হাজার টনের সংরক্ষণাগারে পাইপলাইন দিয়ে আসা এলপিজি গ্রহণ ও বিতরণের আগে মজুত রাখা হবে। এনওসির পরিকল্পিত বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টে প্রতিদিন ২৫ হাজার গৃহস্থালি সিলিন্ডার ভরা যাবে। প্রতিটি সিলিন্ডারে ১৪.২ কিলোগ্রাম গ্যাস ধরলে, দৈনিক ৩৫৫ টন গ্যাস ভরার সমান হবে।

এই বোতলজাতকরণ সক্ষমতা দৈনিক ১,৫০০ টন আমদানির উদ্ধৃত পরিমাণের প্রায় এক-চতুর্থাংশ। তাই টার্মিনালে আসা অধিকাংশ গ্যাস সরলাহি থেকে শুধু গৃহস্থালি সিলিন্ডারে ভরে পাঠানোর বদলে বিপুল পরিমাণে অন্য বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টে পাঠাতে হবে।

তৃতীয় অংশ, ট্যাংকারে গ্যাস ভরার স্থাপনায় প্রতিদিন অন্তত ১০০টি বুলেটে গ্যাস ভরা হবে। বিদ্যমান বোতলজাতকরণ নেটওয়ার্কে সরবরাহের জন্য দৈনিক ১০০ থেকে ১২০টি ট্যাংকারের প্রয়োজন বলে এনওসি হিসাব করেছে। চূড়ান্ত নকশায় এ চাহিদা অনুযায়ী গ্যাস ভরার সক্ষমতা, পরিচালনার সময় এবং যানবাহনের জন্য জায়গা নির্ধারণ করতে হবে।

কাঠমান্ডু উপত্যকায় সরবরাহকারী প্ল্যান্টগুলোর ট্যাংকারসহ সব ট্যাংকারে গ্যাস ভরা ও পাঠানোর সময় স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থার মাধ্যমে কমবে বলে আশা করছে এনওসি। পাইপলাইন ও টার্মিনাল চালু হলে করপোরেশনটি নিজস্ব ব্র্যান্ডে সিলিন্ডার বাজারজাত করারও পরিকল্পনা করছে। এতে বিপুল পরিমাণে গ্যাস আমদানি ও সংরক্ষণের বাইরেও তাদের ভূমিকা বাড়বে।

প্রকল্পের খরচ কে দেবে?

বিস্তারিত প্রকল্প প্রতিবেদন থেকে নকশা চূড়ান্ত এবং ব্যয়ের আরও নির্ভুল হিসাব পাওয়ার পর নেপাল ও ভারত অর্থায়নের কাঠামো নিয়ে আলোচনা করবে বলে আশা করা হচ্ছে। এনওসি ভারত সরকারের অনুদান সহায়তা চাইছে; তবে অন্য অর্থায়ন ব্যবস্থার সম্ভাবনাও রয়েছে।

এনওসির প্রস্তাবে বর্ণিত পাইপলাইন, সংরক্ষণাগার ও সংশ্লিষ্ট অবকাঠামোর জন্য প্রাথমিক ব্যয়ের হিসাব ২৫০০ কোটি থেকে ৩০০০ কোটি এনপিআর। পাইপলাইন ও টার্মিনালের জন্য প্রায় ১৫০০ কোটি রুপির কম ব্যয়ের হিসাবও উল্লেখ করা হয়েছে। দুটিই পরিকল্পনাপর্যায়ের হিসাব; চূড়ান্ত পরিসর ও বাজেট স্পষ্ট করতে বিস্তারিত প্রতিবেদন দরকার।

করপোরেশন কর্মকর্তাদের উদ্ধৃত আরেক হিসাবে শুধু পাইপলাইন নির্মাণে প্রায় ১২০০ কোটি রুপি ব্যয় হবে এবং বছরে ৬০০ কোটি থেকে ৭০০ কোটি রুপি পরিবহন ব্যয় সাশ্রয় হবে। এ হিসাবের ভিত্তিতে কর্মকর্তারা বলেছেন, প্রায় দুই বছরে সাশ্রয় হওয়া অর্থ পাইপলাইন নির্মাণের ব্যয়ের সমান হতে পারে।

বৃহত্তর প্রকল্পের আর্থিক হিসাব করতে হলে পাইপলাইন পরিচালনা, টার্মিনাল রক্ষণাবেক্ষণ, নির্মাণের অর্থায়ন এবং নেপালের ভেতরে গ্যাস পরিবহনের ব্যয়ও অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। আমদানি-পরিবহনে এড়ানো ব্যয়ের কতটা দীর্ঘমেয়াদি সাশ্রয় হবে, তা এসব খরচের ওপর নির্ভর করবে।

পরিবহন ব্যয়ের কিছু অংশ নেপালে স্থানান্তরিত হতে পারে

এনওসির হিসাব অনুযায়ী, এলপিজি পরিবহনে বর্তমানে বছরে প্রায় ৬০০ কোটি রুপি ব্যয় হয়। পাইপলাইন চালু হলে ভারতের সরবরাহকেন্দ্র থেকে নেপাল পর্যন্ত দীর্ঘ সড়কযাত্রার বড় অংশের বদলে সরাসরি সরলাহিতে গ্যাস পৌঁছানো যাবে।

নেপালের এলপিজি বাণিজ্যে ভারতের নিবন্ধিত প্রায় ৬০০ থেকে ৭০০টি বুলেট ট্যাংকার কাজ করে। এনওসির মুখপাত্র মনোজ ঠাকুর জানান, সরলাহি টার্মিনাল থেকে দেশের বিভিন্ন বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টে গ্যাস বিতরণ করবে নেপালে নিবন্ধিত ট্যাংকার।

এ পরিবর্তনে পরিবহনের কিছু অর্থ নেপালি যানবাহনমালিক, চালক, রক্ষণাবেক্ষণ ব্যবসা ও ঋণদাতাদের কাছে যেতে পারে। সরাসরি ও পরোক্ষভাবে কর্মসংস্থান তৈরি হবে বলে আশা করছে এনওসি, যদিও চাকরির সংখ্যা জানায়নি।

দেশের ভেতরে বিতরণও বড় কাজ হয়ে থাকবে। ট্যাংকারগুলোকে সরলাহি থেকে গ্যাস নিয়ে নেপালের বিভিন্ন প্ল্যান্টে পৌঁছাতে হবে। প্রস্তাবটি যাত্রার শুরুর স্থান এবং কোন ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান এ পরিবহন করতে পারবে, তা বদলাবে; তবে দেশের বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টের নেটওয়ার্ক বহাল থাকবে।

পরিবারগুলো এরপর কী আশা করতে পারে

শিল্প, বাণিজ্য ও সরবরাহমন্ত্রী দীপক কুমার সাহ এনওসিকে প্রকল্পটিকে জরুরি অগ্রাধিকার দিতে এবং অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের নির্দেশ দিয়েছেন। তাৎক্ষণিক কাজ এখনো কারিগরি: সাইটের তথ্য আদান-প্রদান শেষ করা, নকশা তৈরি করা এবং নির্ভরযোগ্য ব্যয়ের হিসাব নির্ধারণ করা।

সাম্প্রতিক নথি পাওয়ার দুই সপ্তাহের মধ্যে আইওসির কারিগরি মূল্যায়ন দেওয়ার কথা ছিল। তবে নথি পাঠানোর নির্দিষ্ট কোনো তারিখ জানানো হয়নি। তাই পরবর্তী বাস্তব পদক্ষেপ হলো কারিগরি প্রতিবেদন পাওয়া, এরপর অর্থায়ন নিয়ে দুই সরকারের আলোচনা।

আমদানি ব্যাহত হলে মজুত থেকে গ্যাস পাওয়ার সুযোগই ভোক্তাদের সবচেয়ে সরাসরি সুবিধা দেবে। পরিবহনে দেরি ব্যাপক ঘাটতিতে রূপ নেওয়ার আগেই কর্তৃপক্ষ ও পরিবেশকদের ব্যবস্থা নেওয়ার সময় দেবে এই মজুত।

প্রস্তাবটি এনওসির জন্য নতুন দায়িত্বও তৈরি করছে: মজুত পূর্ণ রাখা এবং বোতলজাতকরণ প্ল্যান্ট ও ট্যাংকারের মাধ্যমে গ্যাস ছাড়ার সমন্বয় করা। পাইপলাইন সরলাহিতে পৌঁছানো থেকে সিলিন্ডার স্থানীয় বিক্রেতার কাছে যাওয়া পর্যন্ত পুরো সরবরাহব্যবস্থা কার্যকর থাকার ওপর পরিবারগুলোর জন্য এর সুফল নির্ভর করবে।

মূল বিষয়গুলো

• মোতিহারি থেকে সরলাহি পর্যন্ত প্রায় ১৩১ কিলোমিটার এলপিজি পাইপলাইন এবং ৫০ হাজার টন গ্যাস সংরক্ষণের প্রস্তাব দিয়েছে এনওসি।
• দৈনিক ১,৫০০ টন আমদানির উদ্ধৃত হারে এই মজুতে প্রায় এক মাসের চাহিদা মেটানো যাবে।
• টার্মিনালের প্রস্তাবে প্রতিদিন ২৫ হাজার সিলিন্ডারে গ্যাস ভরা এবং অন্তত ১০০টি ট্যাংকারে গ্যাস তোলার ব্যবস্থা রয়েছে।
• বিস্তারিত নকশা ও বাজেট চূড়ান্ত হওয়ার অপেক্ষায় প্রাথমিক ব্যয়ের হিসাব প্রায় ১৫০০ কোটি থেকে ৩০০০ কোটি এনপিআর।
• এনওসি ভারতের অনুদান সহায়তা চাইছে; দুই সরকারের মধ্যে অর্থায়ন এখনো চূড়ান্ত হয়নি।
• নির্মাণকাজ শুরু হলে শেষ করতে ৩৬ মাস লাগবে বলে ধারণা করা হচ্ছে; শুরুর তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।
• সরলাহি থেকে দেশজুড়ে বোতলজাতকরণ প্ল্যান্টে গ্যাস বিতরণ করবে নেপালে নিবন্ধিত ট্যাংকার।