মামলা করা হবে না বলে আশ্বাস, তবে সময়সীমায় তাৎক্ষণিক ছাড় নেই
ভারতের সুপ্রিম কোর্ট ২০২৬ সালের ২৬ অক্টোবর মৌখিকভাবে মহারাষ্ট্রের সেই ভোটারদের আশ্বস্ত করেছে, যাঁদের বিশেষ নিবিড় সংশোধন (এসআইআর) চলাকালে বাদ দেওয়া হয়েছে। আবার নিবন্ধনের আবেদন করতে ফর্ম ৬ জমা দিলেই তাঁদের বিরুদ্ধে মামলা করা হবে না। রাজ্যের ৯ কোটি ভোটারের মধ্যে প্রায় ৩ কোটি খসড়া ভোটার তালিকা থেকে বাদ পড়েছেন বলে করা আবেদনের বিষয়ে আদালত ভারতের নির্বাচন কমিশনের জবাব চেয়েছে।
সূচিপত্র
প্রধান বিচারপতি সূর্যকান্তের নেতৃত্বে এবং বিচারপতি জয়মাল্য বাগচীকে নিয়ে গঠিত বেঞ্চ মামলাটি ৫ নভেম্বর শুনানির জন্য রেখেছে। নির্বাচন কমিশনের বক্তব্য না শুনে দাবি ও আপত্তি জানানোর সময়সীমা তাৎক্ষণিকভাবে বাড়ানো কিংবা চূড়ান্ত ভোটার তালিকা প্রকাশ বন্ধের আবেদন নাকচ করেছে আদালত।
আবেদনকারী অরুণ আনন্দগিরির পক্ষে আইনজীবী অরবিন্দ দাতার বলেন, আগে থেকেই নিবন্ধিত ব্যক্তিদের জন্য কাগজপত্রের বিষয়টি সমস্যা তৈরি করেছে। তাঁদের নতুন ভোটারদের জন্য নির্ধারিত ফর্ম ব্যবহার করতে বলা হচ্ছে। এতে এমন একটি ঘোষণায় সই করার বিষয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে, যা তাঁদের ভোটার নিবন্ধনের ইতিহাসের সঙ্গে মেলে না।
প্রধান বিচারপতি কান্ত এই উদ্বেগের সরাসরি জবাব দেন:
কারও বিরুদ্ধে মামলা করা হবে না।
শুনানির সময় আদালতের মৌখিক পর্যবেক্ষণ ছিল এই আশ্বাস। ভিন্ন পদ্ধতিতে নাম পুনর্বহাল এবং অতিরিক্ত সময় দেওয়ার আবেদন নির্বাচন কমিশনের জবাব পাওয়ার পর বিবেচনার জন্য রেখে দিয়েছে আদালত।
বাদ পড়ার সংখ্যাগুলোর অর্থ কী
দাতার আদালতকে বলেন, ৯ কোটি ভোটারের মধ্যে প্রায় ৩ কোটি ভোটারের নাম বাদ দেওয়া হয়েছে। ভারতীয় সংখ্যাপদ্ধতিতে ১ কোটি সমান ১ কোটি, অর্থাৎ ১ কোটি = ১০ মিলিয়ন। সে হিসাবে অভিযোগ অনুযায়ী, ৯ কোটি বা ৯০ মিলিয়ন মানুষের মধ্যে প্রায় ৩ কোটি বা ৩০ মিলিয়ন বাদ পড়েছেন; সংখ্যাটি প্রায় প্রতি তিনজনে একজন।
আবেদনকারী আরও বলেন, "যৌক্তিক অসংগতি" হিসেবে বর্ণিত একটি শ্রেণিতে ১.২২ কোটি নাম বাদ দেওয়া হয়েছে। এই সংখ্যা প্রায় ১২.২ মিলিয়ন, যা অভিযোগে উল্লিখিত ৩ কোটি বাদ পড়া নামের প্রায় ৪১ শতাংশ। এসব অভিযোগের জবাব নির্বাচন কমিশনের কাছে চেয়েছে আদালত; তবে এই শুনানিতে সংখ্যাগুলোর ব্যাখ্যা বা সেগুলো যাচাইয়ের পদ্ধতি তুলে ধরা হয়নি।
মহারাষ্ট্রের মুখ্য নির্বাচনী কর্মকর্তার প্রকাশিত পরিসংখ্যান অনুযায়ী, রাজ্যে ভোটারের সংখ্যা প্রায় ৯.৭৮ কোটি। ৩০ জুন থেকে ১৭ আগস্ট পর্যন্ত বাড়ি বাড়ি গিয়ে তথ্য সংগ্রহের সময় ৭.৭১ কোটি ভোটার, অর্থাৎ ৭৮.৮৫ শতাংশ, পূরণ করা ও স্বাক্ষরিত গণনা ফর্ম জমা দেন। নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী, এই কার্যক্রমে নথিভুক্ত বাস্তব পরিস্থিতির ভিত্তিতে বাকি ২.০৭ কোটি ভোটারকে "সংগ্রহ করা যায়নি এমন ইএফ" হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়। এই পরিসংখ্যান গণনা ফর্ম সংগ্রহ নিয়ে; "যৌক্তিক অসংগতি"র কারণে বাদ পড়েছে বলে অভিযোগ করা ১.২২ কোটি নামের ব্যাখ্যা এগুলোতে নেই।
ভোটার তালিকা হলো ভোট দেওয়ার জন্য নিবন্ধিত ব্যক্তিদের সরকারি তালিকা। তালিকা চূড়ান্ত করার আগে মানুষ যাতে নিজেদের তথ্য যাচাই ও সংশোধনের আবেদন করতে পারেন, সে জন্য খসড়া তালিকা প্রকাশ করা হয়। খসড়া থেকে বাদ পড়া কেউ তালিকায় নাম অন্তর্ভুক্ত করার আবেদন জানাতে দাবি জানানোর প্রক্রিয়া ব্যবহার করতে পারেন।
দাতারের যুক্তিতে অভিযোগে বাদ পড়া মানুষের সংখ্যা যেমন ছিল, তেমনি নাম পুনর্বহালের প্রক্রিয়াটি বাস্তবে কার্যকর কি না, সেই প্রশ্নও ছিল। লাখ লাখ আবেদনকারীর নথি জোগাড় করতে ভোটারদের এবং সেগুলো যাচাই করতে নির্বাচনী কর্মকর্তাদের সময় লাগবে।
পুনর্নির্মাণে ঝুঁকিতে মুম্বাই ও পুনের বাসিন্দারা
আগে থেকে নিবন্ধিত ভোটারদের নাম কীভাবে তালিকা থেকে বাদ পড়তে পারে, তা ব্যাখ্যা করতে আবেদনকারী মুম্বাই ও পুনের কথা তুলে ধরেন। দাতার বলেন, পুনর্নির্মাণ প্রকল্পে বাড়ি ভেঙে নতুন করে তৈরির প্রয়োজন হওয়ায় পুরোনো ভবনের বাসিন্দারা সেখান থেকে চলে গেছেন।
এর ফলে পুরোনো ঠিকানায় নির্বাচনী যাচাইয়ের সময় কোনো বাসিন্দাকে অনুপস্থিত বা "খুঁজে পাওয়া যায়নি" বলে নথিভুক্ত করা হতে পারে। দাতারের যুক্তি, পুনর্নির্মাণের কারণে স্থানান্তরিত মানুষের বর্তমান অবস্থান ও আগের নিবন্ধনের তথ্য মেলানো না যাওয়ায় তাঁদের নাম বাদ পড়ছে।
দাতারের দেওয়া প্রকল্পের সংখ্যা ছিল মুম্বাইয়ে ৩,৫০০ এবং পুনেতে ১,৫০০; তাঁর বক্তব্যে দুই শহর মিলিয়ে প্রায় ৩,৫০০ প্রকল্পের কথাও বলা হয়। তাঁর মূল বক্তব্য ছিল, পুনর্নির্মাণের কারণে হাজারো বাসিন্দা স্থানান্তরিত হয়েছেন এবং তাঁদের নিবন্ধনের বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন।
আনন্দগিরির পক্ষে আইনজীবী দাতার দুই শহরে বাদ পড়ার অভিযোগের ব্যাপ্তি বর্ণনা করে বলেন:
পুনে ও বোম্বেতে ৪০% ভোটার নেই,
বোম্বে হলো মুম্বাইয়ের সাবেক নাম। ক্ষতিগ্রস্ত বাসিন্দাদের জন্য তাৎক্ষণিক প্রশ্ন হলো, পুনর্নির্মাণাধীন ভবন থেকে দূরে থাকা অবস্থায় নির্বাচনী নথিতে তাঁদের পরিস্থিতি সঠিকভাবে প্রতিফলিত হচ্ছে কি না।
বিতর্কের কেন্দ্রে কেন ফর্ম ৬
ভোটার তালিকায় নাম অন্তর্ভুক্তির আবেদনে ফর্ম ৬ ব্যবহার করা হয়। ফর্মটির শিরোনাম "নতুন ভোটারদের জন্য আবেদনপত্র"। বিতর্কের বিষয় হলো, এতে প্রথমবার নাম অন্তর্ভুক্তির আবেদনের যে ঘোষণা রয়েছে, তা আগে থেকে নিবন্ধিত ভোটারদের বাদ পড়া নাম পুনর্বহালের আবেদনের সঙ্গে মেলে না বলে তাঁরা জানিয়েছেন।
একই ভাষা দিল্লিতে ফর্ম ৬ নিয়ে চ্যালেঞ্জ-এর ক্ষেত্রেও উঠে এসেছিল। সেখানে সংশোধনের সময় বাদ পড়া ভোটারদের ওপর এই ফর্ম ব্যবহারের বাধ্যবাধকতা আরোপের বিরুদ্ধে আবেদনকারীরা চ্যালেঞ্জ জানান। ফর্মের ঘোষণায় বলা হয়েছে: "আমি প্রথমবারের মতো ভোটার তালিকায় নাম অন্তর্ভুক্তির আবেদন করছি এবং কোনো বিধানসভা কেন্দ্র/লোকসভা কেন্দ্রের ভোটার তালিকায় আমার নাম অন্তর্ভুক্ত নেই।"
দাতার মহারাষ্ট্রের সমস্যাটি ব্যাখ্যা করতে গিয়ে বলেন, আগে ভোট দিয়েছেন এমন ব্যক্তিদের নতুন ভোটার হিসেবে নিবন্ধনের আবেদন করতে বলা হচ্ছে। ঘোষণাটিতে প্রথমবার নাম অন্তর্ভুক্তির আবেদনের কথা বলা হয়েছে। কেউ আগে নিবন্ধিত থাকলেও কখনো ভোট না দিয়ে থাকতে পারেন। তাই আগের নিবন্ধনের তথ্য সঠিকভাবে নথিভুক্ত করার উপায় কী, সেটিই বাস্তব প্রশ্ন।
জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫০-এর ৩১ ধারার অধীনে মিথ্যা বিবৃতির বিষয়ে ফর্ম ৬-এ সতর্কতাও দেওয়া আছে। দাতারের যুক্তি, আগে থেকে নিবন্ধিত ভোটারদের জন্য আলাদা ফর্ম বা প্রক্রিয়া থাকা উচিত, যাতে প্রথমবার আবেদনের জন্য তৈরি ঘোষণা না দিয়েই তাঁরা নাম পুনর্বহালের আবেদন জানাতে পারেন।
আদালত যা বিবেচনায় নিতে সম্মত হয়েছে
অরুণ আনন্দগিরি বনাম ভারতের নির্বাচন কমিশন, ডব্লিউ.পি.(সি) নং ১৩৩০/২০২৬ মামলায় সুপ্রিম কোর্ট নির্বাচন কমিশনকে নোটিশ দিয়েছে। নোটিশ জারির অর্থ, বিবাদীকে আবেদনের জবাব দিতে হবে এবং আবেদনগুলোর বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে আদালতকে তার বক্তব্য শোনার সুযোগ দেওয়া হবে।
আনন্দগিরি দাবি ও আপত্তি জানানোর জন্য অতিরিক্ত সময়, বিরোধ বিবেচনাধীন থাকা অবস্থায় ভোটার তালিকা চূড়ান্ত করার কাজ স্থগিত রাখা এবং আগে থেকে নিবন্ধিত ভোটারদের নাম পুনরুদ্ধারের উপযুক্ত পদ্ধতি চেয়েছেন।
দাবি জানানোর সময়সীমা বাড়ানো বা চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশে নিষেধাজ্ঞা দেওয়ার তাৎক্ষণিক আবেদন বেঞ্চ নাকচ করেছে। তবে বিষয়টি শুনে, প্রয়োজন হলে নথি জমা দেওয়ার জন্য মানুষকে আরও সময় দেওয়ার সম্ভাবনাসহ, সময়সীমা বাড়ানোর সুযোগ খোলা রেখেছে আদালত।
দাতার আদালতকে বলেন, মহারাষ্ট্রে শিগগির কোনো নির্বাচন নেই। ভোটার তালিকা চূড়ান্ত হওয়ার আগে অভিযোগে বাদ পড়া নামগুলোর বিষয়টি বিবেচনার জন্য যথেষ্ট সময় দেওয়ার পক্ষে তিনি এই যুক্তি তুলে ধরেন। ৫ নভেম্বরের শুনানিতে সময় বাড়ানোর আবেদনটি আবার বেঞ্চের সামনে আসবে।
গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো
শুনানিতে ২৬ অক্টোবরকে দাবি ও আপত্তি দাখিলের শেষ দিন হিসেবে উল্লেখ করা হয়। পরবর্তী শুনানি ওই সময়সীমা পেরিয়ে হবে বলে জরুরি ভিত্তিতে বিষয়টি বিবেচনার আবেদন জানান দাতার।
আদালতে চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশের তারিখ হিসেবে ৬ নভেম্বরের কথা বলা হয়। নির্বাচন কমিশনের মহারাষ্ট্র এসআইআরের সংশোধিত সময়সূচি অনুযায়ী, চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশের তারিখ ২০২৬ সালের ১৬ নভেম্বর; আগে তারিখটি ছিল ৪ নভেম্বর। যোগ্যতা নির্ধারণের তারিখ ২০২৬ সালের ১ অক্টোবর অপরিবর্তিত রয়েছে। দাবি ও আপত্তি দাখিলের সময়সীমা ৩০ সেপ্টেম্বর থেকে বাড়িয়ে ২০২৬ সালের ১২ অক্টোবর করা হয়েছে। নোটিশ জারি এবং দাবি ও আপত্তির নিষ্পত্তির সময় ৩১ আগস্ট থেকে ১০ নভেম্বর পর্যন্ত। শুনানিতে উত্থাপিত ২৬ অক্টোবরের সময়সীমার সঙ্গে এই তারিখগুলোর সম্পর্ক স্পষ্ট করা হয়নি।
- ৩১ আগস্ট থেকে ১০ নভেম্বর, ২০২৬: সংশোধিত সময়সূচিতে নোটিশ জারি এবং দাবি ও আপত্তির নিষ্পত্তির সময়কাল হিসেবে এই সময় নির্ধারণ করা হয়েছে।
- ১ অক্টোবর, ২০২৬: ভোটার তালিকার যোগ্যতা নির্ধারণের তারিখ অপরিবর্তিত রয়েছে।
- ১২ অক্টোবর, ২০২৬: দাবি ও আপত্তি দাখিলের সংশোধিত শেষ দিন; আগে ছিল ৩০ সেপ্টেম্বর।
- ২৬ অক্টোবর, ২০২৬: সুপ্রিম কোর্ট জরুরি আবেদন শুনেছে, নির্বাচন কমিশনকে নোটিশ দিয়েছে এবং মামলা করা হবে না বলে মৌখিক আশ্বাস দিয়েছে।
- ৫ নভেম্বর: মহারাষ্ট্রের আবেদনটির পরবর্তী শুনানির দিন ধার্য করেছে আদালত।
- ৬ নভেম্বর: আদালতের হস্তক্ষেপ চাওয়ার সময় আসন্ন চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশের তারিখ হিসেবে এই দিনটির কথা বলেন দাতার।
- ১০ নভেম্বর: সংশোধিত সময়সূচি অনুযায়ী দাবি ও আপত্তি নিষ্পত্তির সময়সীমার শেষ দিন।
- ১৬ নভেম্বর, ২০২৬: সংশোধিত সময়সূচিতে চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশের তারিখ; আগে ছিল ৪ নভেম্বর।
দাবি দাখিল করা এবং তার নিষ্পত্তি করা আলাদা ধাপ। প্রথম ধাপে ভোটার আবেদন জমা দেন; দ্বিতীয় ধাপে কর্মকর্তারা সেটি যাচাই করে সিদ্ধান্ত নেন। বাদ পড়া নাম পুনর্বহালের জন্য কতটা সময় বাকি আছে, তা বুঝতে এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ।
দিল্লির বিরোধের সঙ্গে যোগসূত্র
দিল্লির সংশোধনের সময় ফর্ম ৬-এর ঘোষণা নিয়ে সুপ্রিম কোর্টে বিতর্ক উঠেছিল। সেখানকার আবেদনকারীরা বলেন, অনুপস্থিত বা স্থানান্তরিত ভোটার, মৃত ব্যক্তি এবং একাধিকবার থাকা নামের বিভিন্ন শ্রেণিতে সংশোধনের আগে ভোটারদের ৪৭,৫৬,৭২২ জন, অর্থাৎ ৩২.৭৮ শতাংশকে খসড়া তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।
দিল্লির দাবি ও আপত্তি জানানোর ৩০ অক্টোবরের সময়সীমার আগে, সেখানে শুনানির তারিখ ৩০ অক্টোবর থেকে এগিয়ে ২৮ অক্টোবর করা হয়। আবেদনকারী স্বচ্ছতা বিষয়ক কর্মী অঞ্জলি ভরদ্বাজ ও অমৃতা জোহরি যুক্তি দেন, নাম পুনর্বহালের আবেদনকারীদের জন্য ফর্ম ৬-ই একমাত্র পথ হিসেবে দেওয়া হয়েছিল।
মহারাষ্ট্রের শুনানিতে দাতার মামলা থেকে সুরক্ষা দেওয়ার বিষয়ে দিল্লি হাইকোর্টের সাম্প্রতিক এক বক্তব্যের কথাও উল্লেখ করেন। তাঁর যুক্তি ছিল, শাস্তি হবে না বলে আশ্বাস দিলেও কাগজপত্রের বাস্তব সমস্যা থেকেই যায়: আগে থেকে নিবন্ধিত ভোটারদের এমন একটি ফর্ম দরকার, যাতে তাঁদের আবেদনের বিষয়টি সঠিকভাবে তুলে ধরা যায়।
এই অভিন্ন বিরোধে মহারাষ্ট্রে আবাসনসংক্রান্ত একটি নির্দিষ্ট সমস্যা যুক্ত হয়েছে। পুনর্নির্মাণের কারণে ভবন ছেড়ে যাওয়া বাসিন্দাদের ক্ষেত্রে সংশোধন প্রক্রিয়া কীভাবে কার্যকর হবে এবং তাঁদের নিবন্ধনের তথ্য প্রমাণের জন্য কীভাবে ব্যবহারযোগ্য সুযোগ রাখা হবে, তা জানতে চেয়েছে আবেদনটি।
ক্ষতিগ্রস্ত ভোটারদের জন্য কী বদলাচ্ছে
বাদ পড়ার পর ফর্ম ৬ জমা দিলেই মামলা করা হবে, এমন আশঙ্কার সরাসরি জবাব দিয়েছেন প্রধান বিচারপতি। তবে তাৎক্ষণিকভাবে প্রক্রিয়াগত অবস্থার পরিবর্তন হয়নি: এই শুনানিতে বেঞ্চ সময়সীমা বাড়ায়নি এবং চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশও বন্ধ করেনি।
এখন নির্বাচন কমিশনকে আবেদনের জবাব দিতে হবে। অভিযোগে বাদ পড়ার ব্যাপ্তি, স্থানান্তরিত বাসিন্দাদের বিষয়টি কীভাবে বিবেচনা করা হয়েছে এবং সংশোধনের আগে নিবন্ধিত ব্যক্তিদের কী প্রক্রিয়া দেওয়া হয়েছে, আদালতের বিবেচনায় কমিশনের জবাব গুরুত্বপূর্ণ হবে।
তাই নির্বাচন কর্তৃপক্ষের বক্তব্য শোনার পর আদালতের কাছ থেকে প্রতিকার চাওয়ার পরবর্তী নির্ধারিত সুযোগ হলো ৫ নভেম্বরের শুনানি। পুনর্নির্মাণের কারণে স্থানান্তরিত বাসিন্দাদের ক্ষেত্রে মূল লক্ষ্য হলো এমন একটি প্রক্রিয়ায় সঠিক তথ্যসহ নাম পুনর্বহাল করা, যা তাঁদের বর্তমান পরিস্থিতি ও আগের নিবন্ধন দুটিই নথিভুক্ত করে।
মূল বিষয়গুলো
- মহারাষ্ট্রের এসআইআরে বাদ পড়া ভোটারদের সুপ্রিম কোর্ট মৌখিকভাবে আশ্বস্ত করেছে, আবার নিবন্ধনের জন্য ফর্ম ৬ জমা দিলেই তাঁদের বিরুদ্ধে মামলা করা হবে না।
- আবেদনকারীর অভিযোগ, মহারাষ্ট্রের ৯ কোটি ভোটারের মধ্যে প্রায় ৩ কোটি বাদ পড়েছেন; তাঁদের মধ্যে ১.২২ কোটি নাম বাদ পড়েছে "যৌক্তিক অসংগতি"র কারণে।
- মুখ্য নির্বাচনী কর্মকর্তা ভোটারের সংখ্যা প্রায় ৯.৭৮ কোটি বলেছেন; ৭.৭১ কোটি গণনা ফর্ম জমা দিয়েছেন এবং ২.০৭ কোটিকে "সংগ্রহ করা যায়নি এমন ইএফ" হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়েছে। এই পরিসংখ্যান অভিযোগে উল্লিখিত "যৌক্তিক অসংগতি"র কারণে বাদ পড়া নামের ব্যাখ্যা দেয় না।
- দাতারের বক্তব্য, মুম্বাই ও পুনেতে পুনর্নির্মাণের কারণে বাসিন্দারা স্থানান্তরিত হয়েছেন; ফলে তাঁদের নাম অনুপস্থিত বা "খুঁজে পাওয়া যায়নি" হিসেবে নথিভুক্ত হয়েছে।
- আদালত নির্বাচন কমিশনের জবাব চেয়েছে, তবে সময়সীমা বাড়ানো বা চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশ বন্ধের তাৎক্ষণিক নির্দেশ দেয়নি।
- পরবর্তী শুনানি ৫ নভেম্বর ধার্য হয়েছে। নির্বাচন কমিশনের সংশোধিত সময়সূচিতে দাবি ও আপত্তি দাখিলের শেষ দিন ২০২৬ সালের ১২ অক্টোবর, নোটিশ জারি ও নিষ্পত্তির সময় ৩১ আগস্ট থেকে ১০ নভেম্বর এবং চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশের তারিখ ১৬ নভেম্বর। যোগ্যতা নির্ধারণের তারিখ ১ অক্টোবরই রয়েছে।
