থাইল্যান্ডের গাঁজা বিল: সাত ধরনের লাইসেন্স, চিকিৎসার জন্য বিক্রি ও খামার পর্যবেক্ষণের প্রস্তাব

সাত ধরনের অনুমতিপত্র গাঁজার বাজারে পরিবর্তন আনতে পারে

থাইল্যান্ডের প্রস্তাবিত গাঁজা নিয়ন্ত্রণ আইনে সাত ধরনের লাইসেন্স, প্রতি তিন মাসে ডিজিটাল প্রতিবেদন জমা এবং গাঁজার ফুলের সঙ্গে রোগীর ব্যবস্থাপত্রের যোগসূত্র স্থাপনের ব্যবস্থা চালুর কথা বলা হয়েছে। ৭৭ ধারার খসড়াটিতে চিকিৎসা ও গবেষণার উদ্দেশ্যে গাঁজার চাষ, উৎপাদন ও বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণের পরিকল্পনা রয়েছে। তবে কৃষক ও ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীরা সতর্ক করে বলেছেন, শুধু পরীক্ষাগারে পরীক্ষা করাতেই প্রতি পরীক্ষায় ১০ হাজার থেকে ২০ হাজার বাথ খরচ হতে পারে।

মন্ত্রিসভা ২০২৬ সালের ২২ সেপ্টেম্বর খসড়াটি অনুমোদন করে। ফোরাম ফর চেঞ্জের আলোচনায় উপস্থাপিত বিবরণ অনুযায়ী, খসড়াটি পর্যালোচনার জন্য ২০২৬ সালের ৬ অক্টোবর কাউন্সিল অব স্টেটের কাছে পাঠানোর কথা। কাঠামোটি পুরোপুরি কার্যকর হওয়ার আগে সংসদের অনুমোদন এবং ১৫টির বেশি সহায়ক বিধিমালা প্রয়োজন হবে। মন্ত্রিসভার অনুমোদনেই বিলটি আইনে পরিণত হয় না।

থাই ঐতিহ্যবাহী ও বিকল্প চিকিৎসা বিভাগ ২০২৬ সালের ৩১ জুলাই খসড়া আইনের রূপরেখা প্রকাশ করে। এতে তদারকি জোরদার, সমাজকে সুরক্ষা এবং গাঁজাকে চিকিৎসা ও স্বাস্থ্যসেবার কাজে ব্যবহারের পরিকল্পনার কথা বলা হয়েছে। প্রস্তাবিত লাইসেন্স ব্যবস্থায় চাষ, উৎপাদন, আমদানি, রপ্তানি, বিক্রি, বিশেষ ক্ষেত্রে আমদানি এবং বিশেষ ক্ষেত্রে রপ্তানি অন্তর্ভুক্ত থাকবে। লাইসেন্সের মেয়াদ তিন বছর বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

মূল পরিবর্তনটি হলো, আলাদা আলাদা ব্যবসা নিয়ন্ত্রণের বদলে পুরো বাজারে গাঁজার চলাচলের হিসাব রাখা। চাষি, প্রক্রিয়াজাতকারী, বিক্রেতা ও ব্যবস্থাপত্রদাতা এমন নথির মাধ্যমে পরস্পরের সঙ্গে যুক্ত হবেন, যা কর্মকর্তারা যাচাই করতে পারবেন। ক্ষুদ্র উদ্যোক্তারা অংশ নেওয়ার খরচ বহন করতে পারবেন কি না, তা অনুমতি পাওয়ার যোগ্যতা থেকে আলাদা প্রশ্ন।

রোগী ও বিক্রেতাদের জন্য কী বদলাবে?

ফোরামে আলোচিত কাঠামো অনুযায়ী, রোগীরা কেবল অনুমোদিত প্রতিষ্ঠান থেকে গাঁজার ফুল সংগ্রহ করতে পারবেন। এর মধ্যে রয়েছে চিকিৎসাকেন্দ্র, আধুনিক ওষুধের দোকান, ভেষজ পণ্যের দোকান এবং স্বীকৃত ঐতিহ্যবাহী লোকচিকিৎসকদের কর্মস্থল। কেনাকাটার জন্য ফো থো ৩৩ ব্যবস্থাপত্র ফরম, যা ภ.ท.33 নামেও লেখা হয়, লাগবে। কেনা যাবে সর্বোচ্চ ৩০ দিনের ব্যবহারের জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণ।

জনস্বাস্থ্যমন্ত্রী পাত্তানা প্রমফাত বলেছেন, মন্ত্রিসভার খসড়ায় গাঁজা ও গাঁজার নির্যাসের ব্যবহার চিকিৎসা পেশাজীবীদের চিকিৎসা এবং গবেষণার মধ্যে সীমিত রাখার কথা রয়েছে। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, প্রস্তাবের সম্ভাব্য প্রভাব যাচাই করা নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়ন এবং জনশুনানির পর খসড়াটি তৈরি করা হয়েছে।

সরকারের উদ্দেশ্য ব্যাখ্যা করে পাত্তানা বলেন:

"এটি মানুষের স্বাস্থ্য, বিশেষ করে শিশু ও তরুণদের সুরক্ষা এবং গাঁজার অপব্যবহার ঠেকানোর জন্য," তিনি বলেন।

খুচরা বিক্রির রূপান্তর সম্পর্কে তাঁর বক্তব্যে সাধারণ ডিসপেনসারিগুলোর ওপর আরও কঠোর শর্তের ইঙ্গিত রয়েছে। লাইসেন্স নবায়ন করতে চাইলে দোকানগুলোকে চিকিৎসাকেন্দ্রের শর্ত পূরণ করতে হবে, যার মধ্যে প্রাঙ্গণে একজন চিকিৎসক থাকা অন্তর্ভুক্ত। ব্যবস্থাপত্রে চিকিৎসকের স্বাক্ষরযুক্ত নথি লাগবে।

চূড়ান্ত বিধিমালায় একটি পার্থক্য স্পষ্ট করা প্রয়োজন। ফোরামের বিবরণে ওষুধ সরবরাহের জন্য কয়েক ধরনের অনুমোদিত প্রতিষ্ঠানের কথা রয়েছে, আর পাত্তানার মন্তব্যে বিদ্যমান দোকানগুলোকে চিকিৎসাকেন্দ্রে রূপান্তরের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। প্রতিটি ধরনের প্রতিষ্ঠানের লাইসেন্স নবায়নের সুনির্দিষ্ট শর্ত প্রকাশিত তথ্যে এখনো চূড়ান্ত হয়নি। প্রস্তাবিত ব্যবস্থার সব বর্ণনাকে একই ধরনের লাইসেন্স পাওয়ার পথ হিসেবে ধরে নেওয়া উচিত নয়।

খামার থেকে ব্যবস্থাপত্র পর্যন্ত গাঁজার গতিবিধি কীভাবে অনুসরণ করা হবে

লাইসেন্সধারীদের পাওয়া ও সরবরাহ করা গাঁজার হিসাব রাখতে হবে এবং প্রতি তিন মাসে ডিজিটাল ব্যবস্থায় প্রতিবেদন জমা দিতে হবে। প্রতিটি চালানে থাকবে একটি লট আইডি—এমন শনাক্তকারী কোড, যা চাষের উৎসের সঙ্গে পরবর্তী লেনদেন এবং রোগীকে সরবরাহের ক্ষেত্রে ব্যবহৃত ব্যবস্থাপত্রের যোগসূত্র স্থাপনের জন্য তৈরি করা হয়েছে।

এই পদ্ধতিতে শুধু কোনো দোকানের অনুমতিপত্র আছে কি না তা যাচাই না করে, একটি চালানের গতিবিধি অনুসরণ করা সম্ভব হবে। কর্মকর্তারা খামারে উৎপাদনের পরিমাণ, কোনো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের পাওয়া পণ্য এবং রোগীকে সরবরাহ করা পণ্যের পরিমাণ মিলিয়ে দেখতে পারবেন। পরিকল্পিত কেন্দ্রীয় ডেটাবেইসে অনুমোদিত দোকানগুলোর অবস্থান-নির্দেশকও থাকবে। এতে গাঁজার ফুলের নথির সঙ্গে ব্যবস্থাপত্রের ব্যবস্থা এবং রোগীর পরিচয় যাচাইয়ে ব্যবহৃত সরকারি অ্যাপ যুক্ত হবে।

পাত্তানা বলেন, দোকান ও চাষের স্থানের একটি মানচিত্রে ইতিমধ্যে প্রায় ১০ হাজার অবস্থান রয়েছে, যা তাঁর ধারণায় ৯৫ শতাংশের বেশি কভারেজের প্রতিনিধিত্ব করে। আরেকটি বিবরণে নিবন্ধিত অবস্থানের সংখ্যা ১০ হাজারের বেশি বলা হয়েছে। এসব সংখ্যায় বিক্রির স্থান ও চাষের স্থান—দুই-ই অন্তর্ভুক্ত, তাই শুধু ডিসপেনসারির সংখ্যার হিসাবের সঙ্গে সরাসরি তুলনা করা যায় না।

২০২৬ সালের জুনে জাল চিকিৎসা সনদ ও জাল ফো থো ৩৩ ফরম পাওয়ার খবর ব্যবস্থাপত্র যাচাইয়ের গুরুত্ব তুলে ধরে। ডিজিটাল যাচাই ব্যবস্থার উদ্দেশ্য হলো নকল বা অবৈধ ব্যবস্থাপত্র কোড শনাক্ত করা। বিক্রেতা নিবন্ধিত এবং চালানের নম্বর বৈধ হলেই কোনো কেনাকাটার চিকিৎসাগত অনুমোদন যে আসল, তা প্রমাণ হয় না।

পরীক্ষার খরচ লাইসেন্স ফিকে ছাড়িয়ে যেতে পারে

ফোরামের আলোচনায় তিন বছরের জন্য প্রস্তাবিত লাইসেন্স ফি ৩ হাজার বাথ বলে উল্লেখ করা হয়েছে। গাঁজার নমুনার পরীক্ষাগারের ফলাফল নথিবদ্ধ করা বিশ্লেষণ সনদ বা সিওএ পাওয়ার কথিত খরচের তুলনায় এ অঙ্ক অনেক কম। ক্ষুদ্র উদ্যোক্তারা জানিয়েছেন, প্রতি পরীক্ষায় এ খরচ ১০ হাজার থেকে ২০ হাজার বাথ হতে পারে।

এই হিসাব অনুযায়ী, একটি পরীক্ষার খরচ প্রস্তাবিত তিন বছরের লাইসেন্স ফির প্রায় ৩.৩ থেকে ৬.৭ গুণ। এতে বার্ষিক বিধি মেনে চলার খরচ কত হবে, তা বোঝা যায় না, কারণ কত ঘন ঘন পরীক্ষা করতে হবে এবং কতটি নমুনা জমা দিতে হবে, তা নির্দিষ্ট করা হয়নি। তবে এতে স্পষ্ট হয়, অনুমতিপত্রের ফি কম হলেও নতুন ব্যবস্থা যে সাশ্রয়ী হবে, তা নিশ্চিত নয়।

ফোরামে আলোচিত জিএসসিপি চাষমান অনুযায়ী খামার রূপান্তরের খরচ নিয়েও চাষিরা উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। কর্মকর্তারা জানান, জমির আয়তন অনুযায়ী শর্ত ঠিক করা হবে: সর্বোচ্চ পাঁচ রাই জমির ক্ষুদ্র খামার, পাঁচ রাইয়ের বেশি থেকে ২০ রাই পর্যন্ত মাঝারি খামার এবং ২০ রাইয়ের বেশি থেকে ৪০০ রাই পর্যন্ত বড় খামার। রাই হলো থাইল্যান্ডের জমি মাপার একক; এক রাই সমান ১ হাজার ৬০০ বর্গমিটার।

এই শ্রেণিবিভাগ অনুযায়ী ক্ষুদ্র খামার হবে সর্বোচ্চ ০.৮ হেক্টর, মাঝারি খামার ০.৮ হেক্টরের বেশি থেকে সর্বোচ্চ ৩.২ হেক্টর এবং বড় খামার ৩.২ হেক্টরের বেশি থেকে সর্বোচ্চ ৬৪ হেক্টর। প্রকাশিত বিবরণে ৪০০ রাইয়ের বেশি জমির ক্ষেত্রে কী হবে, তা ব্যাখ্যা করা হয়নি।

কর্মকর্তারা বিশ্লেষণে সহায়তার জন্য সরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান বা কৃষি বিভাগের সহযোগিতা নেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছেন। অংশগ্রহণকারীরা ব্যবসার আকার ও ঝুঁকি অনুযায়ী খরচ ও মানদণ্ড ঠিক করার এবং ক্ষুদ্র উদ্যোক্তাদের জন্য সুনির্দিষ্ট পরীক্ষাসহায়তার আহ্বান জানিয়েছেন। এসব বিবরণে কোনো নিশ্চিত ভর্তুকির পরিমাণ, পরীক্ষাগারের মূল্যতালিকা বা পরীক্ষার সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।

হাজারো দোকানের সামনে ধাপে ধাপে রূপান্তরের চাপ

বিদ্যমান দোকানের লাইসেন্সের মেয়াদ তিন বছর এবং সেগুলোর মেয়াদ ২০২৬, ২০২৭ ও ২০২৮ সালে বিভিন্ন সময়ে শেষ হবে। পাত্তানা বলেছেন, এসব লাইসেন্সে ব্যবসা চালিয়ে যাওয়া প্রতিষ্ঠানগুলো নবায়নের আবেদন করলে নতুন শর্তের মুখে পড়বে। তাই এই পরিবর্তনকে সব সাধারণ গাঁজার দোকান অবিলম্বে বন্ধ করে দেওয়ার বদলে লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হওয়ার সঙ্গে ধাপে ধাপে রূপান্তর হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে।

আনুমানিক হিসাব অনুযায়ী, ২০২৬ সালে ৫ হাজার থেকে ৬ হাজার লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হবে, ২০২৭ সালে আরও ৪ হাজার থেকে ৫ হাজার এবং ২০২৮ সালে প্রায় ১ হাজার। এগুলো প্রকাশিত লাইসেন্স তালিকার হিসাব নয়, বরং প্রতিবেদনে উল্লেখ করা অনুমান। সব মিলিয়ে সংখ্যাটি ১০ হাজার থেকে ১২ হাজার, যা সরকারি বক্তব্যে বর্ণিত খুচরা বাজারের মোটামুটি আকারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তবে সুনির্দিষ্ট সংখ্যা নয়।

চালু ডিসপেনসারির সংখ্যার হিসাবেও পার্থক্য রয়েছে। বছরের শুরুর দিকে পাত্তানা মোট সংখ্যা প্রায় ১১ হাজার বলেছিলেন, অন্য এক বিবরণে মন্ত্রণালয়ের আগের হিসাব ছিল প্রায় ১২ হাজার। তাঁর অনুমান, তিন বছরের মধ্যে প্রায় ২ হাজার প্রতিষ্ঠান ক্লিনিকের শর্ত পূরণ করতে পারবে। ১১ হাজারের সঙ্গে তুলনা করলে, এর অর্থ প্রায় ১৮ শতাংশ প্রতিষ্ঠান শর্ত পূরণ করবে; আর এই অনুমানই যদি বাজারের চূড়ান্ত সংখ্যা হয়, তবে বিক্রয়কেন্দ্রের সংখ্যা প্রায় ৮২ শতাংশ কমবে।

আলাদা মন্তব্যে পাত্তানা অনুমান করেন, নবায়নের জন্য অর্ধেকের বেশি দোকানকে চিকিৎসাকেন্দ্রে রূপান্তরিত হতে হবে। এ বক্তব্যগুলো ভিন্ন বিষয় পরিমাপ করে: কত অংশের রূপান্তর প্রয়োজন এবং কতটি প্রতিষ্ঠান যোগ্য হবে বলে প্রত্যাশা করা হচ্ছে। কোনোটিই নিশ্চিত বন্ধের সংখ্যা নয়। কর্মী, প্রাঙ্গণ, পরীক্ষাগারের খরচ এবং চূড়ান্ত নবায়নবিধির ওপর নির্ভর করবে পৃথক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কী করতে পারবে।

বয়সসীমা, বিজ্ঞাপন নিষেধাজ্ঞা ও প্রয়োগের ক্ষমতা

মন্ত্রিসভার খসড়ায় ২০ বছরের কম বয়সী, গর্ভবতী নারী এবং শিশুকে বুকের দুধ খাওয়ান এমন নারীদের কাছে বিক্রি নিষিদ্ধ করার কথা রয়েছে। মন্দির, স্কুল, ছাত্রাবাস, গণপার্ক, চিড়িয়াখানা ও বিনোদন পার্কসহ নির্দিষ্ট কিছু স্থানে বিক্রিও নিষিদ্ধ হবে। গাঁজার ফুল, রজন ও ধূমপানের সরঞ্জামের বিজ্ঞাপন ও প্রচার সীমিত করা হবে।

জনস্বাস্থ্যমন্ত্রীর নেতৃত্বে একটি জাতীয় কমিটি নীতি ও সহায়ক ব্যবস্থা নির্ধারণ করবে। থাই ঐতিহ্যবাহী ও বিকল্প চিকিৎসা বিভাগের মহাপরিচালক লাইসেন্স দেবেন। কথিত অব্যাহতির মধ্যে রয়েছে শিকড়, কাণ্ড, ডাল, পাতা ও বীজ বিক্রি এবং চিকিৎসার প্রয়োজনে চিকিৎসা পেশাজীবীদের গাঁজা ব্যবহার।

প্রস্তাবিত শাস্তিতে অবৈধ বাণিজ্যিক কার্যক্রম ও ভোক্তার অপব্যবহারের মধ্যে পার্থক্য করা হয়েছে। অবৈধ উৎপাদন, আমদানি, রপ্তানি ও বিক্রির জন্য কারাদণ্ড ও জরিমানা হতে পারে, আর গাঁজার অপব্যবহারে শুধু জরিমানার বিধান থাকবে। এসব বিবরণে চূড়ান্ত জরিমানার অঙ্ক বা কারাদণ্ডের মেয়াদ জানানো হয়নি।

ফোরামে কর্মকর্তারা প্রাঙ্গণ পরিদর্শন, নমুনা সংগ্রহ, যুক্তিসংগত কারণ থাকলে তল্লাশি, সামগ্রী জব্দ বা স্থগিত করা এবং নথিপত্র চাওয়ার ক্ষমতার কথা বলেছেন। তাঁরা দুই লাখের বেশি কর্মকর্তার সমন্বয়ের কথাও উল্লেখ করেছেন। এ সংখ্যাকে গাঁজা পরিদর্শনের জন্য গঠিত বিশেষ বাহিনী হিসেবে দেখা উচিত নয়; বিবরণটিতে প্রয়োগ-সংক্রান্ত বিভিন্ন ব্যবস্থায় যুক্ত কর্মীদের কথা বলা হয়েছে।

পাত্তানা বলেন, আগের তিন থেকে চার মাসের মধ্যে জারি করা এক আদেশে পরিদর্শনের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর কর্মকর্তাদের মনোনীত করা হয়েছে। এর মধ্যে পর্যটনকেন্দ্র ও বড় শহরে যাচাইও রয়েছে। তিনি ইঙ্গিত দেন, নিবন্ধনের মানচিত্রে কোনো প্রতিষ্ঠানের নাম না থাকলে সেটি অনিবন্ধিত কার্যক্রমের লক্ষণ হতে পারে। যাচাইয়ের প্রাথমিক উপায় হিসেবে মানচিত্রটি কার্যকর, তবে কোনো নির্দিষ্ট ব্যবসার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার আইনি ভিত্তি প্রতিষ্ঠা করতেই হবে।

আলাদা জনবিলের নিয়ম ভিন্ন

সরকারের গাঁজা নিয়ন্ত্রণ আইন বিবেচনাধীন একমাত্র প্রস্তাব নয়। সংসদের জনবিল-সংক্রান্ত পরামর্শ ওয়াচারাপং ফুমচুয়েন ও ১৭ হাজার ৩৪৩ জন যোগ্য ভোটারের জমা দেওয়া পৃথক গাঁজা ও শণ বিল নিয়ে। এ বিষয়ে পরামর্শ গ্রহণ চলে ২০২৫ সালের ৭ জুলাই থেকে ৬ আগস্ট পর্যন্ত। তালিকায় বলা হয়েছে, পরামর্শ গ্রহণ শেষ হয়েছে এবং বিলটি প্রধানমন্ত্রীর প্রত্যয়নের অপেক্ষায় রয়েছে।

সংসদ ওই প্রস্তাবকে অর্থবিল হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করেছে, ফলে বিলটি এগিয়ে নেওয়ার আগে প্রত্যয়ন একটি প্রক্রিয়াগত ধাপ। পরামর্শের প্রশ্নগুলোতে ৩ থেকে ৪০ নম্বর ধারা পর্যন্ত বিধান রয়েছে। এই ধারাগুলোর উল্লেখকে সরকারের প্রস্তাবিত ৭৭ ধারার খসড়ার সঙ্গে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়।

জনবিলের প্রস্তাবে গাঁজা ও শণের লাইসেন্স আলাদা করার এবং খাদ্য ও ওষুধ প্রশাসনের মহাসচিব বা তাঁর অনুমোদিত প্রতিনিধিকে লাইসেন্স দেওয়ার ক্ষমতা দেওয়ার কথা রয়েছে। এটি মন্ত্রিসভার খসড়ার থেকে আলাদা, যেখানে লাইসেন্স দেওয়ার দায়িত্ব ঐতিহ্যবাহী চিকিৎসা বিভাগের ওপর রাখা হয়েছে।

এতে রোগীদের জন্য গাঁজা চাষ করা চিকিৎসাকেন্দ্রকে আগাম নিবন্ধনের শর্তে অব্যাহতি দেওয়ার কথা রয়েছে। বাণিজ্য নয়, কোনো নির্দিষ্ট রোগীর চিকিৎসার জন্য রোগী বা পরিচর্যাকারী চাষ করলে মন্ত্রীর বিধিমালা সাপেক্ষে তাদেরও অব্যাহতি দেওয়া হবে। শণের ক্ষেত্রে ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতিতে আঁশ উৎপাদনকারী জাতিগোষ্ঠীর আগে থেকে চালু চাষ সুরক্ষিত রাখতে আলাদা অব্যাহতির কথা বলা হয়েছে।

এ প্রস্তাবে সেবনের জন্য গাঁজা রাখা, ধূমপান, গাঁজা বা শণের উপাদানযুক্ত খাবার, বিজ্ঞাপন, অন্যকে গাঁজা সেবনে বাধ্য করা এবং সেবনের পর গাড়ি চালানোর ওপর বিধিনিষেধ রয়েছে। নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে গাঁজা সেবন ও গাড়ি চালানোর কারণে অন্য কারও মৃত্যু হলে আদালত চালকের লাইসেন্স বাতিল করতে পারবেন। ১৮ বছরের কম বয়সীদের সামনে চিকিৎসাবহির্ভূত নির্যাস ধূমপান বা সেবনের বিষয়টিও প্রস্তাবে রয়েছে। এসব ব্যবস্থা জনবিলের অংশ, মন্ত্রিসভার খসড়ায় স্বয়ংক্রিয়ভাবে অন্তর্ভুক্ত নয়।

রপ্তানি ও মালিকানা যাচাইয়ে বাড়তি চাপ

ফোরামে কৃষক ও ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীরা বিদেশি বিনিয়োগকারীদের থাই নামধারী প্রতিনিধি ব্যবহার করে শিল্পে প্রবেশের বিষয়ে উদ্বেগ জানিয়েছেন। বৈধ স্থানীয় উদ্যোক্তাদের সহায়তার পাশাপাশি মালিকানা যাচাই জোরদারের আহ্বান জানিয়েছেন অংশগ্রহণকারীরা। বিবরণে উদ্বেগটির কথা বলা হলেও, এমন ব্যবস্থায় কতটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান জড়িত তার হিসাব বা চূড়ান্ত মালিকানা যাচাইয়ের পদ্ধতি দেওয়া হয়নি।

রপ্তানি লাইসেন্সের শ্রেণিটি তদারকির আরেকটি সুযোগ তৈরি করবে। এর আগে গাঁজা পাচারবিরোধী অভিযান নিয়ে বিতর্কে থাইল্যান্ডের সম্প্রসারিত বাজারের সঙ্গে এমন দেশে গাঁজা পাঠানোর চেষ্টার যোগসূত্র টানা হয়, যেখানে এটি এখনো অবৈধ। থাইল্যান্ডের অনুমতিপত্র গন্তব্য দেশের আমদানি অনুমোদনের বিকল্প নয়।

সেপ্টেম্বরের প্রতিবেদনে বর্ণিত যুক্তরাজ্যের এক পৃথক ঘটনায় ২২টি স্যুটকেসে ৪৬০ কেজি গাঁজা বহনের দায়ে চার কুরিয়ারকে সাজা দেওয়া হয়। এর ঘোষিত মূল্য ছিল ১ কোটি ৩৮ লাখ পাউন্ড। এ ঘটনা থেকে থাইল্যান্ড থেকে অবৈধভাবে কত গাঁজা বাইরে যায়, তা বোঝা যায় না। তবে বাণিজ্যিক রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও যাত্রীর লাগেজ তল্লাশি যে ভিন্ন ভিন্ন পথ মোকাবিলা করে, তা স্পষ্ট হয়।

ফোরামের অংশগ্রহণকারীরা প্রচলিত ওষুধের আমদানির ওপর নির্ভরতা কমাতে গাঁজার ওষুধ তৈরির প্রস্তাবও দিয়েছেন। এটি শিল্প ও চিকিৎসাবিষয়ক নীতির লক্ষ্য, নির্দিষ্ট ওষুধের বিকল্প হিসেবে গাঁজাজাত পণ্য ব্যবহারের প্রমাণ নয়। এসব বিবরণে কোনো ওষুধের সঙ্গে চিকিৎসাগত তুলনা বা আমদানি সাশ্রয়ের হিসাব নেই।

যে তারিখ ও সিদ্ধান্তগুলো এখনো বাকি

মাদকদ্রব্যের তালিকা থেকে গাঁজা বাদ দেওয়ার পর বিনোদনমূলক বিক্রির সম্প্রসারণ ঘিরে থাইল্যান্ডে নীতিগত বিতর্ক চলছে। পরিবর্তনটির তারিখ নিয়ে বিবরণে মতভেদ আছে: ফোরামের বর্ণনায় এটি বৌদ্ধ বর্ষ ২৫৬৪, অর্থাৎ ২০২১ সালে ঘটেছে বলা হয়েছে; অন্যদিকে সেপ্টেম্বরের প্রতিবেদন ও আগের সংবাদে ২০২২ সালের জুনের কথা বলা হয়েছে। এই অসংগতিকে নীরবে একটিমাত্র সময়ক্রমে মেলানো উচিত নয়।

আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার প্রধান তারিখগুলো হলো:

• ৭ জুলাই থেকে ৬ আগস্ট ২০২৫: সংসদ পৃথক জনসমর্থিত গাঁজা ও শণ বিল নিয়ে পরামর্শ গ্রহণ করে।
• জুন ২০২৬: জাল চিকিৎসা সনদ ও ফো থো ৩৩ ফরম পাওয়ার খবর প্রকাশিত হয়।
• ৩১ জুলাই ২০২৬: থাই ঐতিহ্যবাহী ও বিকল্প চিকিৎসা বিভাগ সরকারের খসড়া আইনের রূপরেখা প্রকাশ করে।
• ২২ সেপ্টেম্বর ২০২৬: মন্ত্রিসভা গাঁজা নিয়ন্ত্রণ আইনের খসড়া অনুমোদন করে।
• ৬ অক্টোবর ২০২৬: ফোরামের বিবরণ অনুযায়ী, ৭৭ ধারার খসড়াটি পর্যালোচনার জন্য কাউন্সিল অব স্টেটের কাছে যায়।
• ২০২৬ থেকে ২০২৮: বিদ্যমান ডিসপেনসারির লাইসেন্স বিভিন্ন ধাপে মেয়াদোত্তীর্ণ হবে।

কাউন্সিল অব স্টেট আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্য যাচাইয়ের জন্য খসড়া আইন পর্যালোচনা করে; বিলটি সংসদের বিবেচনা ও অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকবে। মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর প্রকাশিত প্রতিবেদনে পরবর্তী আইন প্রণয়নপর্ব হিসেবে প্রতিনিধি পরিষদের কথা বলা হয়েছে, আর ফোরামের বিবরণে আইনি পর্যালোচনার ধাপটিও উল্লেখ আছে। কোনোটিতেই সংসদে ভোটের নির্ধারিত তারিখ জানানো হয়নি।

ফোরামে কর্মকর্তারা ১৫টির বেশি সহায়ক বিধিমালাসহ পুরো প্রক্রিয়ায় এক থেকে দুই বছর লাগতে পারে বলে অনুমান করেছেন। কৃষক, ব্যবসায়ী ও জনসাধারণকে জানানো এবং নিয়মের সঙ্গে খাপ খাওয়ানোর সময় দেওয়ার প্রতিশ্রুতিও দিয়েছেন তাঁরা। এটি নির্দিষ্টভাবে কার্যকর হওয়ার তারিখ নয়। বাজারে টিকে থাকার খরচ হিসাব করার আগে পরীক্ষার শর্ত, চিকিৎসাকেন্দ্রে রূপান্তর, ব্যবস্থাপত্র যাচাই এবং ক্ষুদ্র খামারের সহায়তা—এসব গুরুত্বপূর্ণ বিষয় চূড়ান্ত করতে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• মন্ত্রিসভা ২০২৬ সালের ২২ সেপ্টেম্বর গাঁজা নিয়ন্ত্রণ আইনের খসড়া অনুমোদন করেছে; এটি এখনো আইন নয়।
• কাঠামোটিতে সাত ধরনের লাইসেন্স, তিন বছর মেয়াদি অনুমতিপত্র এবং প্রতি তিন মাসে ডিজিটাল প্রতিবেদন জমার প্রস্তাব রয়েছে।
• লট আইডির মাধ্যমে গাঁজার চালানের সঙ্গে চাষের নথি ও রোগীর ব্যবস্থাপত্র যুক্ত করা হবে।
• ফোরামের প্রস্তাবে গাঁজার ফুল সরবরাহ অনুমোদিত প্রতিষ্ঠানে সীমিত রাখা হয়েছে; ব্যবস্থাপত্রে সর্বোচ্চ ৩০ দিনের পরিমাণ কেনা যাবে।
• প্রতি পরীক্ষায় ১০ হাজার থেকে ২০ হাজার বাথ পরীক্ষাগারের খরচ প্রস্তাবিত ৩ হাজার বাথ লাইসেন্স ফির চেয়ে বেশি।
• বিদ্যমান দোকানের লাইসেন্স ২০২৬ থেকে ২০২৮ সালের মধ্যে মেয়াদোত্তীর্ণ হবে; নবায়নে চিকিৎসাকেন্দ্রের শর্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।
• পৃথক জনসমর্থিত গাঁজা ও শণ বিলে লাইসেন্স দেওয়ার কর্তৃপক্ষ এবং অব্যাহতির নিয়ম ভিন্ন।
• সংসদের অনুমোদন ও সহায়ক বিধিমালা এখনো প্রয়োজন; পুরো ব্যবস্থা কবে কার্যকর হবে, সে বিষয়ে নিশ্চিত তারিখ নেই।