যুক্তরাষ্ট্রের সফটওয়্যার নিয়ন্ত্রণে হংকংয়ের বিমান চলাচল কীভাবে থমকে যেতে পারে

হংকংয়ের আকাশসীমার জন্য যুক্তরাষ্ট্রের সফটওয়্যার নিয়ন্ত্রণ কেন গুরুত্বপূর্ণ

চীনের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট যুক্তরাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ সফটওয়্যারের ওপর ব্যাপক নিষেধাজ্ঞা আরোপের বিষয়টি ওয়াশিংটন বিবেচনা করায় হংকংয়ের বিমান চলাচল খাত তাৎক্ষণিক ঝুঁকির মুখে পড়েছে। শহরটির বিমান সংস্থা, বিমানবন্দর ব্যবস্থা এবং রক্ষণাবেক্ষণ সেবাদাতারা দৈনন্দিন কাজের জন্য মার্কিন কোডের ওপর নির্ভরশীল। ফ্লাইট পরিকল্পনা ও এভিওনিকসের হালনাগাদ থেকে শুরু করে ইঞ্জিনের কার্যক্ষমতা বিশ্লেষণ এবং ক্রুদের প্রশিক্ষণ—সব ক্ষেত্রেই এর ব্যবহার রয়েছে। নিষেধাজ্ঞা জারি হলেই যে রাতারাতি ব্যবস্থা বন্ধ হয়ে যাবে, তা নয়। তবে নতুন লাইসেন্সের বাধ্যবাধকতা ও প্রবেশাধিকারে সীমাবদ্ধতা হালনাগাদের গতি কমাতে, প্রশিক্ষণের সময়সূচি ব্যাহত করতে এবং এশিয়ার অন্যতম ব্যস্ত বিমান চলাচলকেন্দ্রে নিরাপত্তা-সংক্রান্ত প্রক্রিয়া জটিল করে তুলতে পারে।

চীনের জন্য নির্ধারিত যেকোনো ও সব গুরুত্বপূর্ণ সফটওয়্যারের ওপর নতুন রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপের হুমকি দিয়েছেন যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প। ইলেকট্রনিকস, যানবাহন ও মহাকাশশিল্পের জন্য অত্যাবশ্যক বিরল মৃত্তিকা এবং অন্যান্য উপকরণে বেইজিংয়ের বিস্তৃত নিষেধাজ্ঞার সঙ্গে এই পদক্ষেপের যোগ রয়েছে। রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্র হংকংকে মূল ভূখণ্ড চীনের মতোই বিবেচনা করে; ফলে সফটওয়্যার নিয়ে যেকোনো ব্যাপক পদক্ষেপের আওতায় শহরটি সরাসরি পড়বে। হংকংয়ের প্রযুক্তি উপদেষ্টারা প্রতিষ্ঠানগুলোকে জরুরি পরিস্থিতির জন্য পরিকল্পনা দ্রুত এগিয়ে নেওয়ার আহ্বান জানাচ্ছেন। বিমান চলাচল বিশেষজ্ঞদের সতর্কতা, সরবরাহকারী বদলানো বা হালনাগাদ ছাড়া কাজ চালানো এই খাতেই সবচেয়ে কঠিন, কারণ এখানে নিরাপত্তা ও সনদায়নের শর্ত কঠোর।

কী বিবেচনা করা হচ্ছে, আর এর আওতা কতটা বিস্তৃত হতে পারে?

একজন মার্কিন কর্মকর্তা এবং কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে বিষয়টি সম্পর্কে অবহিত ব্যক্তিদের ভাষ্য অনুযায়ী, আলোচনাধীন পদক্ষেপের আওতায় যুক্তরাষ্ট্রের সফটওয়্যার থাকা বা তা ব্যবহার করে তৈরি পণ্যের চালান সীমিত করা হতে পারে। এতে সরাসরি সফটওয়্যার ডাউনলোডের বাইরেও মার্কিন কোডনির্ভর নানা পণ্য ও সেবা অন্তর্ভুক্ত হবে। এখনও পর্যালোচনাধীন এই পদক্ষেপের আওতা ভোক্তা ইলেকট্রনিকস থেকে শুরু করে মহাকাশশিল্পে ব্যবহৃত অত্যন্ত বিশেষায়িত সরঞ্জাম পর্যন্ত বিস্তৃত। কিছু পদক্ষেপ গ্রুপ অব সেভেনের মিত্রদের সঙ্গে সমন্বয় করে কার্যকর করা হতে পারে।

যুক্তরাষ্ট্রের অর্থমন্ত্রী স্কট বেসেন্ট ইঙ্গিত দিয়েছেন, প্রশাসন নানা বিকল্প বিবেচনা করছে। সাংবাদিকদের তিনি বলেন, কোনো ধারণাই বাদ দেওয়া হয়নি। বিষয়টি নিয়ে তাঁর বক্তব্যের পর বাজারে দরপতন ঘটে, যা দুই অর্থনীতির মধ্যে প্রযুক্তি প্রবাহ আরও কঠোর করার যেকোনো পদক্ষেপে বিনিয়োগকারীদের সংবেদনশীলতা তুলে ধরে।

নীতিগত বিতর্কের ব্যাপ্তি তুলে ধরে বেসেন্ট সরাসরি বলেন:

সব বিকল্পই বিবেচনায় রয়েছে।

কিছু বিশেষজ্ঞ সতর্ক করেছেন, বহু শিল্পে সফটওয়্যারের ওপর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করা জটিল হবে এবং মার্কিন প্রতিষ্ঠানগুলোর বাণিজ্যিক ক্ষতি হবে। যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক বাণিজ্য কর্মকর্তা, বর্তমানে সেন্টার ফর আ নিউ আমেরিকান সিকিউরিটিতে কর্মরত এমিলি কিলক্রিস এই সমঝোতার বিষয়টি স্পষ্ট ভাষায় তুলে ধরেছেন।

সফটওয়্যার ছিল যুক্তরাষ্ট্রের জন্য স্বাভাবিক একটি প্রভাব বিস্তারের হাতিয়ার। তবু এ ধরনের নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়ন করা অত্যন্ত কঠিন হবে এবং মার্কিন শিল্পের ওপর পাল্টা চাপ সৃষ্টি করবে।

বিমান চলাচল কেন মার্কিন সফটওয়্যারনির্ভর

বাণিজ্যিক বিমান চলাচলে দৃশ্যমান ও পর্দার আড়ালে—দুই ক্ষেত্রেই মার্কিন সফটওয়্যারের ব্যাপক ব্যবহার রয়েছে। উড়োজাহাজ ইউরোপে তৈরি বা এশিয়ায় রক্ষণাবেক্ষণ করা হলেও অনেক গুরুত্বপূর্ণ সরঞ্জাম ও তথ্যপ্রবাহের উৎস মার্কিন সরবরাহকারী, অথবা সেগুলো যুক্তরাষ্ট্রের মেধাস্বত্বের ওপর নির্ভরশীল। নির্ভরতার প্রধান ক্ষেত্রগুলো হলো:

ফ্লাইট পরিকল্পনা ও নেভিগেশন তথ্য। নেভিগেশন ডেটাবেস, আবহাওয়া এবং আকাশসীমার বিধিনিষেধ সমন্বিত সফটওয়্যার স্যুট ব্যবহার করে বিমান সংস্থাগুলো রুট নির্ধারণ ও জ্বালানি ব্যবহারের দক্ষতা বাড়ায়। অনেক বিমান সংস্থা ইলেকট্রনিক ফ্লাইট ব্যাগের চার্ট এবং মাসিক নেভিগেশন তথ্য হালনাগাদের জন্য মার্কিন সরবরাহকারীদের ওপর নির্ভর করে। সময়মতো তথ্য না পেলে ক্রুরা নির্দিষ্ট কিছু রুট বা অ্যাপ্রোচে উড়তে পারেন না।

এভিওনিকস ও ইঞ্জিনের হালনাগাদ। ফ্লাইট ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম, এভিওনিকস স্যুট এবং ইঞ্জিন নিয়ন্ত্রণ মডিউলে সময়ে সময়ে মার্কিন নির্মাতা ও তাদের অংশীদারদের সরবরাহ করা প্যাচ বা কনফিগারেশন পরিবর্তন দরকার হয়। নিরাপত্তা, নির্ভরযোগ্যতা এবং বায়ুযোগ্যতা নির্দেশনার সঙ্গে সামঞ্জস্য বজায় রাখতে এসব হালনাগাদ অপরিহার্য হতে পারে।

রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত ও ওভারহল। ডিজিটাল মাধ্যমে সরবরাহ করা ম্যানুয়াল, সার্ভিস বুলেটিন, যন্ত্রাংশের তালিকা এবং ত্রুটি নির্ণয়ের সরঞ্জাম আধুনিক রক্ষণাবেক্ষণের ভিত্তি। বৃহত্তম জ্ঞানভান্ডার, রোগনির্ণয় অ্যালগরিদম এবং পূর্বাভাসভিত্তিক বিশ্লেষণ প্ল্যাটফর্মের কিছু যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিষ্ঠান তৈরি বা পরিচালনা করে। এসব সেবা ব্যাহত হলে মেরামতে দেরি হতে পারে, অথবা ডিজিটাল অনুমোদিত সমাধানের অপেক্ষায় উড়োজাহাজ বসিয়ে রাখতে হতে পারে।

বিমান সংস্থার পরিচালনা ও আয় ব্যবস্থাপনা। সময়সূচি, ক্রু নিয়োগ, আয় ব্যবস্থাপনা এবং সংরক্ষণ প্ল্যাটফর্মে প্রায়ই মার্কিন কোড থাকে, সম্পূর্ণ পণ্য হিসেবে অথবা সংযুক্ত মডিউল হিসেবে। লাইসেন্স আটকে গেলে বা ক্লাউডে থাকা সুবিধার প্রবেশাধিকার স্থগিত হলে সময়মতো চলাচল ও গ্রাহকসেবায় এর প্রভাব পড়তে পারে।

প্রশিক্ষণ ও সিমুলেশন। পূর্ণাঙ্গ ফ্লাইট সিমুলেটর ও প্রশিক্ষণ যন্ত্রে এমন সফটওয়্যার ব্যবহৃত হয়, যার মধ্যে প্রায়ই ফ্লাইট মডেল থেকে ভিজ্যুয়াল সিস্টেম পর্যন্ত মার্কিন উপাদান থাকে। পাইলট ও কারিগরদের জন্য বাধ্যতামূলক নিয়মিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচির অংশ হলো লাইসেন্স এবং প্রশিক্ষণ-সামগ্রীর হালনাগাদ।

কিছু ক্ষেত্রে, বিশেষ করে ইউরোপীয় ও এশীয় সরবরাহকারীদের কাছ থেকে বিকল্প পাওয়া যায়। তবে পরিবর্তনে সময় লাগে। বিমান চলাচলে মূল ব্যবস্থা বদলাতে সাধারণত নিরাপত্তা মূল্যায়ন, তথ্য স্থানান্তর, সমন্বিত পরীক্ষা, সংশোধিত কার্যপদ্ধতি এবং নিয়ন্ত্রক সংস্থার অনুমোদন লাগে। এমনকি কোনো বিমান সংস্থার চার্ট সরবরাহকারী বদলানোর মতো সরল পরিবর্তনেও কয়েক সপ্তাহ বা মাসের পরিকল্পনা, হাজারো যন্ত্রে হালনাগাদ এবং ফ্লাইট ক্রু ও ডিসপ্যাচারদের প্রশিক্ষণ প্রয়োজন।

যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কীভাবে প্রভাব ফেলে

রপ্তানি প্রশাসন বিধিমালা (ইএআর)-এর আওতায় যুক্তরাষ্ট্র দ্বৈত-ব্যবহারের পণ্যের স্থানান্তর নিয়ন্ত্রণ করে। যুক্তরাষ্ট্রে তৈরি বা সেখানে অবস্থিত সফটওয়্যার ও প্রযুক্তি, কিংবা নির্দিষ্ট সীমার বেশি মার্কিন উপাদানের সঙ্গে মিশ্রিত সফটওয়্যার ও প্রযুক্তি এসব নিয়মের আওতাভুক্ত। কোন গন্তব্য ও চূড়ান্ত ব্যবহারের জন্য কোন পণ্যে লাইসেন্স লাগবে, তা কমার্স কন্ট্রোল লিস্টে নির্দিষ্ট করা আছে। জাতীয় নিরাপত্তা, ক্ষেপণাস্ত্র প্রযুক্তি, পারমাণবিক বিস্তার বা অন্যান্য মানদণ্ডের ভিত্তিতে নিয়ন্ত্রণ আরোপ করা যেতে পারে।

দীর্ঘদিনের দুটি মূল নীতি যুক্তরাষ্ট্রের নিয়মের আওতা নির্ধারণে ভূমিকা রাখে:

ডি মিনিমিস ও বিদেশে সরাসরি উৎপাদিত পণ্যের ধারণা। বিদেশে তৈরি পণ্যে মার্কিন উপাদানের পরিমাণ ডি মিনিমিস সীমার বেশি থাকলে, অথবা নির্দিষ্ট মার্কিন সফটওয়্যার বা প্রযুক্তি ব্যবহার করে তা তৈরি হলে, লক্ষ্যবস্তু গন্তব্যে চালানের ক্ষেত্রে পণ্যটি যুক্তরাষ্ট্রের এখতিয়ারভুক্ত হতে পারে। রাশিয়া, বেলারুশ ও চীনের নির্দিষ্ট কিছু প্রতিষ্ঠানে সংবেদনশীল প্রযুক্তির প্রবাহ সীমিত করতে ওয়াশিংটন এসব হাতিয়ার ব্যবহার করেছে।

এন্টিটি লিস্ট ও উদ্বেগজনক ঠিকানা। ব্যুরো অব ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড সিকিউরিটি (বিআইএস) তালিকাভুক্ত কোম্পানির সঙ্গে লেনদেন সীমিত করতে পারে। কিছু ক্ষেত্রে, পণ্য অন্যত্র সরিয়ে নেওয়ার কাজে সহায়তাকারী ভুয়া কোম্পানির ব্যবহৃত উচ্চঝুঁকির ঠিকানার সঙ্গেও লেনদেন সীমিত করা যায়। ২০২৪ সালে অবৈধভাবে পণ্য অন্যত্র পাঠানো ঠেকানোর প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে বিআইএস হংকংয়ের একাধিক ঠিকানা এন্টিটি লিস্টে যুক্ত করে। পৃথক পদক্ষেপে রাশিয়া ও বেলারুশকে লক্ষ্য করে ব্যবসায়িক ও নকশা-সংক্রান্ত সফটওয়্যারের ওপর নিয়ন্ত্রণও কঠোর করে। এসব পদক্ষেপ দেখায়, সফটওয়্যার নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগে এবং পণ্য অন্যত্র সরিয়ে নেওয়ার ঝুঁকিতে হংকং-সংশ্লিষ্ট কর্মকাণ্ড খতিয়ে দেখতে তারা প্রস্তুত। বিআইএসের ঘোষণা তাদের ওয়েবসাইটে প্রকাশিত হয়েছে: bis.gov।

যুক্তরাষ্ট্রের কর্তৃপক্ষ আরও জোর দিয়ে বলেছে, বিদেশে অবস্থানকারী ব্যক্তিরা যুক্তরাষ্ট্রে তৈরি পণ্য নিয়ে কাজ করলে বা নিষেধাজ্ঞার আওতায় থাকা পক্ষের সঙ্গে লেনদেন করলে মার্কিন রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ভঙ্গের দায়ে অভিযুক্ত হতে পারেন। বাণিজ্য, অর্থ এবং বিচার বিভাগের যৌথ সম্মতি-সংক্রান্ত এক নোটে সতর্ক করা হয়েছে, শাস্তি কঠোর হতে পারে। নিয়ন্ত্রিত সফটওয়্যার ও প্রযুক্তি নিয়ে কাজ করা যুক্তরাষ্ট্রের বাইরের ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ও যথাযথ যাচাইয়ের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

হংকংয়ের বিমান সংস্থা ও বিমানবন্দরের ওপর সম্ভাব্য প্রভাব

বিমান চলাচলে সময়জ্ঞানই সব। নিরাপত্তা ও পরিচালন-সংক্রান্ত অনেক প্রক্রিয়া সফটওয়্যার ও তথ্য ঘন ঘন হালনাগাদের ওপর নির্ভরশীল। লাইসেন্সের নিয়ম কঠোর করা বা প্ল্যাটফর্মে প্রবেশাধিকার সীমিত করলে বাস্তব জীবনে বেশ কিছু প্রভাব পড়তে পারে:

• নেভিগেশন তথ্যের হালনাগাদ চক্র। বিমান সংস্থাগুলো প্রতি ২৮ দিনে নেভিগেশন ডেটাবেস হালনাগাদ করে। যুক্তরাষ্ট্রের তথ্যসেবা বন্ধ বা বিলম্বিত হলে ক্রুরা নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে উড়তে বা নতুন আকাশসীমা নকশা ব্যবহার করতে নাও পারেন। এতে ফ্লাইট বাতিল বা রুট পরিবর্তন হতে পারে।
• এভিওনিকস ও ইঞ্জিনের প্যাচ। ফার্মওয়্যার বা কনফিগারেশন হালনাগাদে দেরি হলে রক্ষণাবেক্ষণের কাজ পিছিয়ে যেতে পারে। হালনাগাদগুলো বায়ুযোগ্যতা নির্দেশনার সঙ্গে যুক্ত থাকলে সমাধান স্থাপন ও যাচাই না হওয়া পর্যন্ত উড়োজাহাজ বসিয়ে রাখতে হতে পারে।
• পূর্বাভাসভিত্তিক রক্ষণাবেক্ষণ। ইঞ্জিনের কার্যক্ষমতা পর্যবেক্ষণে বিশ্লেষণ প্ল্যাটফর্ম ব্যবহৃত হয়, যা প্রায়ই যুক্তরাষ্ট্রের সরবরাহকারীরা ক্লাউডে পরিচালনা করেন। তথ্য গ্রহণ বা সফটওয়্যারের লাইসেন্স সীমিত হলে, উড্ডয়নের সময় ইঞ্জিন বন্ধ হয়ে যাওয়া ও ব্যয়বহুল অনির্ধারিত রক্ষণাবেক্ষণ এড়াতে সহায়ক আগাম সতর্কতা বিমান সংস্থাগুলো পাবে না।
• প্রশিক্ষণের ধারাবাহিকতা। সিমুলেটর ও প্রশিক্ষণ কোর্সের উপকরণ নিয়মিত হালনাগাদ করতে হয়। লাইসেন্স বা প্রশিক্ষণ-সামগ্রী আটকে গেলে ক্রুদের যোগ্যতা অর্জনে দেরি হতে পারে অথবা সাময়িকভাবে কমসংখ্যক যন্ত্রের ওপর নির্ভর করতে হতে পারে।
• পরিচালন পরিকল্পনা ও গ্রাহকের ওপর প্রভাব। সময়সূচি বা আয় ব্যবস্থাপনা সিস্টেম ক্ষতিগ্রস্ত হলে অনিয়মিত পরিস্থিতিতে চেক-ইন, পুনরায় বুকিং এবং ক্রু ব্যবস্থাপনা অচল হয়ে পড়তে পারে। সামান্য বিভ্রাটও সারা দিনের বিলম্বে গড়াতে পারে।

হংকং আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের এয়ার ট্রাফিক সিস্টেম এবং বিমানবন্দর-সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন সরঞ্জামও নানা সরবরাহকারীর প্ল্যাটফর্মের সঙ্গে যুক্ত। এগুলোর অনেকই ইউরোপীয় বা স্থানীয়। তবে বার্তা আদান-প্রদান, সাইবার নিরাপত্তা সরঞ্জাম এবং পর্যবেক্ষণ স্তরে প্রায়ই মার্কিন সফটওয়্যার থাকে। কোনো পণ্য যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে তৈরি হলেও এর সংযুক্ত মডিউল বা তৈরির সরঞ্জাম মার্কিন হতে পারে। এ কারণেই বিদেশে সরাসরি উৎপাদিত পণ্যের নিয়ম রপ্তানি ও হালনাগাদ জটিল করে তুলতে পারে।

কার্যকর বিকল্প ও এড়িয়ে চলার উপায় কি আছে?

কিছু ক্ষেত্রে বিকল্প ব্যবহার সম্ভব। ইউরোপীয় সরবরাহকারীরা নেভিগেশন চার্ট ও ফ্লাইট পরিকল্পনা সেবা দেয়। যুক্তরাষ্ট্রের বাইরেও সংরক্ষণ ও পরিচালন প্ল্যাটফর্ম রয়েছে। ইউরোপীয় সরবরাহকারীদের এয়ার ট্রাফিক ব্যবস্থাপনা সিস্টেম এশিয়ায় বহুল ব্যবহৃত। তবে এসব বিকল্প সরাসরি বসিয়ে ব্যবহার করা যায় না। সরবরাহকারী বদলাতে চুক্তি, সমন্বয়, তথ্য রূপান্তর, পূর্ণাঙ্গ পরীক্ষা, পাইলট ও ডিসপ্যাচারদের প্রশিক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রক ও নিরাপত্তা ব্যবস্থাপকদের অনুমোদন লাগে। পরিবর্তনের সময় ঝুঁকি সামলাতে বিমান সংস্থাগুলো প্রায়ই দুটি সিস্টেম পাশাপাশি চালায়।

এখতিয়ারের ওভারল্যাপও একটি বাধা। বিকল্প পণ্য যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে তৈরি ও পরিচালিত হলেও তাতে মার্কিন কোড থাকতে পারে, অথবা তা তৈরিতে এমন মার্কিন নকশা-সফটওয়্যার ব্যবহৃত হয়ে থাকতে পারে, যা ইএআরের আওতায় পড়ে। যুক্তরাষ্ট্রের কোম্পানি নয়—এমন সরবরাহকারীরাও তাদের পণ্য মার্কিন এখতিয়ারের আওতায় আসতে পারে বলে আশঙ্কা থাকলে শাস্তি এড়াতে সাধারণত বিআইএসের নির্দেশনা মেনে চলে। মিত্রদের সমান্তরাল পদক্ষেপ এই সতর্কতা আরও জোরদার করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাজ্য তার কৌশলগত বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণের আওতায় হংকংয়ে নিয়ন্ত্রিত পণ্য, সফটওয়্যার ও প্রযুক্তি রপ্তানির জন্য লাইসেন্স বাধ্যতামূলক করেছে এবং অঞ্চলটির ওপর অস্ত্র নিষেধাজ্ঞা বহাল রেখেছে।

সাময়িকভাবে পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার কিছু উপায় আছে। বিমান সংস্থাগুলো কিছু তথ্য স্থানীয়ভাবে সংরক্ষণ করতে পারে, কাগজে বিকল্প নথি ব্যবহারের জরুরি পদ্ধতি প্রস্তুত করতে পারে এবং নির্দিষ্ট কিছু হালনাগাদ আগেভাগে সম্পন্ন করতে পারে। তবে দীর্ঘদিন এসব ব্যবস্থা কার্যকরভাবে চালানো সম্ভব নয়। বিমান চলাচলের নিরাপত্তা নিয়মিত হালনাগাদ ও ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বিত সফটওয়্যার ব্যবস্থার ওপর নির্ভরশীল। আংশিক বিকল্প ব্যবস্থা কয়েক দিন বা সপ্তাহ কাজে আসতে পারে, মাসের পর মাস নয়।

নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো কী অনুমোদন দিতে পারে

বেসামরিক বিমান চলাচলের ওপর পার্শ্বপ্রতিক্রিয়া সীমিত করতে চাইলে নীতিনির্ধারকদের সামনে কিছু বিকল্প রয়েছে। সামরিক ও বেসামরিক ব্যবহার আলাদা করে দেখা, অথবা ফ্লাইট নিরাপত্তাকে অগ্রাধিকার দেওয়ার মতো লাইসেন্স নীতির মাধ্যমে বিআইএস নিয়ন্ত্রণের পরিধি নির্দিষ্ট করতে পারে। চূড়ান্ত ব্যবহার ও ব্যবহারকারীর নিশ্চয়তা থাকলে নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো নির্দিষ্ট লেনদেন অনুমোদন করতে পারে। বিধিনিষেধ ধাপে ধাপে কার্যকর করাও সম্ভব, যাতে পরিচালকেরা পরিবর্তনের বা লাইসেন্সের আবেদনের জন্য সময় পান।

এ ধরনের ছাড়ের সুযোগ থাকলেও বিধি মেনে চলার জটিলতা গুরুত্বপূর্ণ। লাইসেন্সের আবেদন নিষ্পত্তিতে সময় লাগে। ঝুঁকি মূল্যায়ন ও নির্দেশনার অপেক্ষায় সরবরাহকারীরা প্রায়ই সেবা স্থগিত রাখে। এ সময় বিমান সংস্থাগুলোকে সময়সূচি ও রক্ষণাবেক্ষণ পরিকল্পনা বদলাতে হয়, যা নির্ভরযোগ্যতা কমাতে এবং ব্যয় বাড়াতে পারে।

হংকংয়ের কোম্পানিগুলোর এখন কী করা উচিত

সফটওয়্যার নিয়ন্ত্রণ কঠোর হওয়া এবং সম্মতি যাচাই বাড়ার জন্য প্রস্তুতি নিয়ে বিমান চলাচল-সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলো ঝুঁকি কমাতে পারে। বাস্তবসম্মত পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে:

• মার্কিন সফটওয়্যারের ওপর প্রতিটি নির্ভরতা শনাক্ত করুন। এভিওনিকস, ইঞ্জিন, ইএফবি সরঞ্জাম, ফ্লাইট পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ, রক্ষণাবেক্ষণ, সাইবার নিরাপত্তা এবং দাপ্তরিক ব্যবস্থার মধ্যে মার্কিন কোড বা যুক্তরাষ্ট্রে পরিচালিত সেবা যুক্ত—এমন সব কিছুর তালিকা তৈরি করুন।
• সরবরাহকারীদের সঙ্গে আগেভাগে যোগাযোগ করুন। নিয়ন্ত্রণ কঠোর হলে লাইসেন্সের শর্ত, হালনাগাদ, ক্লাউডে প্রবেশাধিকার এবং সহায়তা কীভাবে সামলানো হবে, সফটওয়্যার সরবরাহকারীদের কাছে তা জানতে চান।
• লাইসেন্সের পথ প্রস্তুত রাখুন। সম্ভব হলে বেসামরিক ব্যবহারের চূড়ান্ত উদ্দেশ্য, ব্যবহারকারীর তথ্য এবং নিরাপত্তার কারণ স্পষ্ট করে লাইসেন্সের আবেদন প্রস্তুত করুন।
• বিকল্প পরীক্ষা করুন। দ্বিতীয় কোনো চার্ট বা ফ্লাইট পরিকল্পনা সরবরাহকারীর সেবা পরীক্ষামূলকভাবে ব্যবহার করুন, তথ্য স্থানান্তরের পরিকল্পনা করুন এবং প্রশিক্ষণ ও পরিচালনায় এর প্রভাব যাচাই করুন।
• সম্মতি ব্যবস্থা জোরদার করুন। দেশের বাইরেও প্রযোজ্য বিধানের বিষয়টি বিবেচনায় নিয়ে নিষেধাজ্ঞা ও রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ নীতি হালনাগাদ করুন। কর্মীদের প্রশিক্ষণ দিন, অংশীদারদের পর্যবেক্ষণ করুন এবং যথাযথ যাচাইয়ের নথি সংরক্ষণ করুন।
• গুরুত্বপূর্ণ হালনাগাদ ধাপে ধাপে এগিয়ে আনুন। অনুমতি থাকলে নিয়ম বদলানোর আগে সময়ের সুরক্ষা তৈরি করতে পরিকল্পিত প্যাচ ও তথ্য হালনাগাদ দ্রুত সম্পন্ন করুন।

ট্রাই-সিল সম্মতি নোটে স্পষ্ট করা হয়েছে, বিদেশে অবস্থিত প্রতিষ্ঠানগুলোও বিধি ভাঙলে গুরুতর শাস্তির মুখে পড়তে পারে। ফলে বিমান সংস্থা, রক্ষণাবেক্ষণ সেবাদাতা এবং বিমানবন্দরের অংশীদারদের দুটি লক্ষ্য একসঙ্গে পূরণ করতে হবে: ফ্লাইটের নিরাপত্তা ও ধারাবাহিকতা বজায় রাখা এবং প্রতিটি পদক্ষেপে যুক্তরাষ্ট্রের আইনি শর্ত মানা।

ভূরাজনীতি ও বাজারের প্রতিক্রিয়া

বাণিজ্য উত্তেজনা আবারও প্রযুক্তি নীতিকে প্রভাবিত করছে। চীনের বিরল মৃত্তিকা রপ্তানি লাইসেন্সের বিস্তৃত ব্যবস্থা বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত করেছে। এর জবাবে ওয়াশিংটন মার্কিন সফটওয়্যারে প্রবেশাধিকার কঠোর করতে চাইছে, যা তারা কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার বলে মনে করে। দুই পক্ষের আলোচকেরা বৈঠক চালিয়ে যাচ্ছেন। তবে নেতারা দ্বিপক্ষীয় শীর্ষ বৈঠকের প্রস্তুতি নেওয়ায় সফটওয়্যার ও গুরুত্বপূর্ণ উপকরণ নিয়ে কঠোর অবস্থান উত্তেজনা বাড়াচ্ছে।

সফটওয়্যার নিয়ন্ত্রণ বাড়ার সম্ভাবনায় আর্থিক বাজার ইতিমধ্যে প্রতিক্রিয়া দেখিয়েছে। পরিকল্পনার খবরের পর যুক্তরাষ্ট্রের শেয়ারবাজারের সূচকগুলো কমেছে; প্রযুক্তি ও বিমান সংস্থার শেয়ার চাপে পড়েছে। বড় প্রযুক্তি কোম্পানিগুলোর দিকনির্দেশনা এবং আন্তসীমান্ত প্রযুক্তি প্রবাহে নতুন বিধিনিষেধের ঝুঁকি নিয়ে উদ্বেগ থাকায় ফিউচার বাজারেও সতর্ক মনোভাব ছিল।

একতরফা পদক্ষেপের বিরোধিতা করছে বেইজিং। যুক্তরাষ্ট্র সফটওয়্যার নিষেধাজ্ঞার কথা তোলার পর চীনা দূতাবাসের এক মুখপাত্র এ উদ্যোগের সমালোচনা করেন এবং প্রয়োজন হলে পাল্টা পদক্ষেপ নেওয়ার অঙ্গীকার করেন।

যুক্তরাষ্ট্রের একতরফা, দূরপ্রসারী এখতিয়ারমূলক ব্যবস্থা আরোপের বিরোধিতা করে চীন। যুক্তরাষ্ট্র যে পথকে ভুল বলে মনে করে, সেই পথে এগোলে নিজেদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষায় দৃঢ় পদক্ষেপ নেওয়ার অঙ্গীকার করেছে চীন।

এই পাল্টাপাল্টি অবস্থান দেখায়, হংকং কেন কঠিন পরিস্থিতিতে রয়েছে। শহরটির বিমান চলাচল ব্যবস্থা গভীরভাবে বৈশ্বিক; এর ভিত্তি এমন হার্ডওয়্যার, সফটওয়্যার ও তথ্য, যা প্রতি ঘণ্টায় সীমান্ত পেরিয়ে যায়। মার্কিন সফটওয়্যারে সীমিত বিধিনিষেধও বিমান সংস্থা ও বিমানবন্দরের ক্রয়, প্রশিক্ষণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ পরিকল্পনা আগামী কয়েক মাসের জন্য বদলে দিতে পারে। নীতিগত সুযোগ সংকুচিত হলে এখনই পরিকল্পনা করে রাখলে ধাক্কা সামলানো সহজ হবে।

সারকথা

• চীনের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট গুরুত্বপূর্ণ মার্কিন সফটওয়্যারে নতুন রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপের বিষয়টি ওয়াশিংটন বিবেচনা করছে। রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে হংকংকেও চীনের মতো বিবেচনা করা হয়।
• ফ্লাইট পরিকল্পনা, এভিওনিকস ও ইঞ্জিনের হালনাগাদ, রক্ষণাবেক্ষণ তথ্য, প্রশিক্ষণ এবং গুরুত্বপূর্ণ দাপ্তরিক ব্যবস্থায় বিমান চলাচল খাত মার্কিন কোডের ওপর নির্ভরশীল।
• বিদেশে সরাসরি উৎপাদিত পণ্যের নিয়মসহ ইএআরের নিয়ন্ত্রণ মার্কিন সফটওয়্যার ও প্রযুক্তি ব্যবহার করে তৈরি বিদেশি পণ্যের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হতে পারে।
• পণ্য অন্যত্র সরিয়ে নেওয়ার হংকং-সংশ্লিষ্ট ঝুঁকিকে বিআইএস আগেও লক্ষ্যবস্তু করেছে এবং রাশিয়া ও বেলারুশের বিরুদ্ধে পদক্ষেপে সফটওয়্যার নিয়ন্ত্রণ কঠোর করেছে।
• নেভিগেশন তথ্য হালনাগাদ, এভিওনিকস প্যাচ, পূর্বাভাসভিত্তিক রক্ষণাবেক্ষণ বিশ্লেষণ এবং সিমুলেটর হালনাগাদে বিমান সংস্থাগুলো বিলম্বের মুখে পড়তে পারে।
• ইউরোপ ও এশিয়ায় বিকল্প রয়েছে, তবে সনদায়ন, সমন্বয় ও প্রশিক্ষণের বাধায় সরবরাহকারী বদলাতে সময় লাগে।
• লাইসেন্সের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো প্রভাব সীমিত করতে পারে। তবু বিধি মানার জটিলতা ও সরবরাহকারীদের সতর্কতা পরিচালনায় প্রভাব ফেলবে।
• হংকংয়ের কোম্পানিগুলোর উচিত মার্কিন সফটওয়্যারের ওপর নির্ভরতা চিহ্নিত করা, সরবরাহকারীদের সঙ্গে যোগাযোগ, লাইসেন্সের আবেদন প্রস্তুত, বিকল্প পরীক্ষা এবং সম্মতি কর্মসূচি জোরদার করা।
• নিয়ন্ত্রণ কঠোর হওয়ার সম্ভাবনায় বাজারে দরপতন হয়েছে। বেইজিংও পাল্টা পদক্ষেপের অঙ্গীকার করেছে, যা চলমান বাণিজ্য ও প্রযুক্তি উত্তেজনার চিত্র তুলে ধরে।