বিক্ষোভের লাইভস্ট্রিমের তথ্য নিয়ে বিরোধের পর টিকটকের নিবন্ধন পুনর্বহাল করল ইন্দোনেশিয়া

কেন টিকটক স্থগিত করা হয়েছিল, পরে পুনর্বহাল হলো

আগস্টের শেষ দিকে অস্থিরতাপূর্ণ এক সপ্তাহে বিক্ষোভের সময় লাইভস্ট্রিমিং ফিচার থেকে সংগৃহীত বিস্তারিত তথ্য দেওয়ার পর ইন্দোনেশিয়া নিবন্ধিত ইলেকট্রনিক সিস্টেম অপারেটর হিসেবে টিকটকের আইনি মর্যাদা পুনর্বহাল করেছে। অক্টোবরের শুরুতে যোগাযোগ ও ডিজিটাল বিষয়ক মন্ত্রণালয় সাময়িক স্থগিতাদেশের ঘোষণা দেয়। টিকটক লাইভে ট্রাফিকের আকস্মিক বৃদ্ধি ও আয়সংক্রান্ত চাওয়া তথ্য দেওয়ার পর স্থগিতাদেশ তুলে নেওয়া হয়। ১০ কোটির বেশি ব্যবহারকারী নিয়ে ইন্দোনেশিয়া টিকটকের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বাজার। তাই স্বল্প সময়ের প্রশাসনিক শাস্তিও দেশজুড়ে নজর কেড়েছিল।

কর্মকর্তারা বলেন, ২৫ থেকে ৩০ আগস্টের মধ্যে লাইভ কার্যক্রম সম্পর্কে টিকটক শুরুতে সম্পূর্ণ তথ্য দেয়নি। ওই সময় কয়েকটি শহরে বিক্ষোভ ছড়িয়ে পড়ে। পুরো তথ্যভান্ডার না দেওয়ার কারণ হিসেবে টিকটক আগে অভ্যন্তরীণ নীতিমালার কথা উল্লেখ করেছিল। পরে চিঠিপত্র আদান-প্রদান এবং ৩ অক্টোবরের একটি আনুষ্ঠানিক চিঠির পর মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করে, চাওয়া তথ্য তারা পেয়েছে। এর এক দিন পর টিকটকের নিবন্ধন পুনর্বহাল করা হয়।

কর্তৃপক্ষ এই তথ্য চাওয়াকে ডিজিটাল পরিসর নিরাপদ ও আইনসম্মত রাখার বৃহত্তর প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে তুলে ধরেছে। অস্থিরতার সময় লাইভে আয় করেছে বলে সন্দেহভাজন অ্যাকাউন্টগুলো যাচাই করতে চেয়েছিলেন নিয়ন্ত্রকেরা; এর মধ্যে অনলাইন জুয়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কার্যক্রমও ছিল। উত্তেজনা বাড়ার সময় ৩০ আগস্ট টিকটক লাইভ ফিচারটি স্থগিত করেছিল, পরে আবার চালু করে। কোম্পানিটি জানিয়েছে, তারা স্থানীয় আইনকে সম্মান করে এবং মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে কাজ করছে।

স্থগিতাদেশ কত দিন ছিল?

স্থগিতাদেশটি মোটামুটি এক দিন স্থায়ী হয়েছিল। পুরো সময় অ্যাপটি ব্যবহার করা গেছে, তবে নিবন্ধিত মর্যাদা সাময়িকভাবে হারানোর ঘটনা ইঙ্গিত দিয়েছে, তদারকির অনুরোধ জানালে প্ল্যাটফর্মগুলো দ্রুত সহযোগিতা করবে বলে সরকার প্রত্যাশা করে।

টিকটক লাইভের কাছ থেকে ইন্দোনেশিয়া যে তথ্য চেয়েছিল

বিক্ষোভ চলাকালে লাইভ কার্যক্রম সম্পর্কে বিস্তারিত তথ্য চেয়েছিল মন্ত্রণালয়। এর মধ্যে ছিল ট্রাফিকের পরিমাপ, স্ট্রিমের সংখ্যা ও সময়, দর্শকের সংখ্যা হঠাৎ বেড়ে যাওয়ার তথ্য এবং আয়ের পরিমাণ। তদন্তের আওতায় থাকা নির্দিষ্ট অ্যাকাউন্টের সঙ্গে যুক্ত ভার্চুয়াল উপহার ও অন্যান্য লেনদেনের সংখ্যা এবং মূল্যও জানতে চেয়েছিলেন কর্মকর্তারা। মন্ত্রণালয়ের ভাষ্য, জনশৃঙ্খলা বিঘ্নিত হওয়ার সময় সন্দেহজনক অর্থপ্রবাহ শনাক্ত করা এবং আইন প্রয়োগ করাই ছিল এর উদ্দেশ্য।

ইন্দোনেশিয়ায় অনেক নির্মাতা ও বিক্রেতার কাছে লাইভস্ট্রিমিং টিকটক ব্যবহারের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। দর্শকেরা ভার্চুয়াল উপহার পাঠাতে পারেন, যা কয়েনে রূপান্তরিত হয় এবং শেষ পর্যন্ত নগদ অর্থ হিসেবে তোলা যায়। নিয়ন্ত্রকদের আশঙ্কা, অসাধু ব্যক্তিরা জুয়া বা অন্যান্য অবৈধ কার্যকলাপ আড়াল করতে এসব সুবিধার অপব্যবহার করতে পারে। জননিরাপত্তা বা অপরাধ তদন্তের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ঘটনায় দ্রুত তথ্য ভাগ করার জন্য সরকার দেশি-বিদেশি কোম্পানিগুলোর ওপর চাপ দিচ্ছে।

অভ্যন্তরীণ নীতিমালার সঙ্গে স্থানীয় আইনের সংঘাত কেন

টিকটক শুরুতে মন্ত্রণালয়কে জানিয়েছিল, অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়ার কারণে কী তথ্য প্রকাশ করা যাবে এবং কত দ্রুত তা দেওয়া যাবে—দুটিই সীমিত। বেসরকারি ইলেকট্রনিক সিস্টেম অপারেটরদের জন্য ইন্দোনেশিয়ার নিয়মে তদারকির উদ্দেশ্যে কোম্পানিগুলোকে তথ্য দিতে হয়। নিয়ম না মানলে নিবন্ধন স্থগিত হতে পারে, আর চরম ক্ষেত্রে সেবা বন্ধও করা হতে পারে। সেপ্টেম্বর ও অক্টোবরে এই আদান-প্রদান দেখিয়েছে, বিশেষ করে দ্রুত পরিবর্তনশীল পরিস্থিতিতে বৈশ্বিক প্ল্যাটফর্মের নীতিমালার সঙ্গে জাতীয় আইনি চাহিদার সংঘাত হতে পারে।

তথ্য চাওয়ার কারণ হয়ে ওঠা বিক্ষোভ

আইনপ্রণেতাদের সুযোগ-সুবিধা ও অর্থনৈতিক চাপের প্রতিবাদে আগস্টের শেষ দিকে বড় বিক্ষোভ শুরু হয়। জাকার্তায় পুলিশের একটি সাঁজোয়া যান মোটরসাইকেল ট্যাক্সিচালককে চাপা দিলে পরিস্থিতি আরও উত্তপ্ত হয়ে ওঠে। সংঘর্ষ কয়েকটি প্রদেশে ছড়িয়ে পড়ে। স্থানীয় সংবাদমাধ্যমের হিসাবে, অন্তত ১০ জন নিহত এবং অনেকে আহত হন। প্ল্যাটফর্মের পরিবেশ সুশৃঙ্খল রাখতে টিকটক ৩০ আগস্ট স্বেচ্ছায় কয়েক দিনের জন্য লাইভ বন্ধ করে দেয়।

ঘটনাগুলো নথিবদ্ধ করতে, সমাবেশের আয়োজন করতে এবং দেশজুড়ে মনোযোগ আকর্ষণ করতে বিক্ষোভকারীরা বিভিন্ন বার্তা আদান-প্রদানের অ্যাপ ও সামাজিক ভিডিও ব্যবহার করেন। সংকটকালে প্ল্যাটফর্মের সরাসরি সম্প্রচার স্বচ্ছতা বাড়াতে পারে। তবে এগুলো থেকে আয় করা হলে, অথবা তথ্য যাচাইয়ের আগেই গুজব দ্রুত ছড়ালে, নিরাপত্তাঝুঁকিও তৈরি হয়। এই দ্বৈত ভূমিকার কারণেই কর্মকর্তারা লাইভের তথ্যকে গুরুত্ব দিয়েছেন।

স্থগিতাদেশ কি মতপ্রকাশে বাধা দিয়েছিল?

স্থগিতাদেশে অ্যাপটির ব্যবহার বন্ধ হয়নি। তাই ইন্দোনেশিয়ার মানুষ পোস্ট করা, ভিডিও দেখা ও চ্যাট চালিয়ে যেতে পেরেছেন। ডিজিটাল অধিকারকর্মীরা সতর্ক করেছেন, এই ঘটনা রাজনৈতিক বিষয়বস্তু প্রকাশে প্ল্যাটফর্ম ও ব্যবহারকারীদের আরও সতর্ক করে তুলতে পারে। প্রতিটি প্ল্যাটফর্মে একজনের একটি অ্যাকাউন্ট রাখার মতো সাম্প্রতিক কিছু প্রস্তাব গোপনীয়তা এবং প্রতিশোধের ভয় ছাড়া কথা বলার স্বাধীনতা নিয়ে উদ্বেগ তৈরি করেছে, যদিও সেগুলো আইন নয়।

ইন্দোনেশিয়ায় আইনি ক্ষমতা ও প্ল্যাটফর্মের দায়বদ্ধতা

ডিজিটাল সেবা নিবন্ধন ও তদারকির কাঠামো গড়তে ইন্দোনেশিয়া গত কয়েক বছর ধরে কাজ করছে। বেসরকারি ইলেকট্রনিক সিস্টেম অপারেটরদের জন্য করা বিধিমালা অনুযায়ী, কোম্পানিগুলোকে সরকারের কাছে নিবন্ধন করতে হয়, তদারকির জন্য তথ্য চাওয়া হলে সাড়া দিতে হয় এবং নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে নিষিদ্ধ বিষয়বস্তু সরাতে হয়। নিয়ম না মানলে নিবন্ধন সাময়িকভাবে স্থগিত হতে পারে। বারবার নিয়ম ভাঙলে সেবা বন্ধ করা হতে পারে।

কর্মকর্তারা আগেও এসব ক্ষমতা ব্যবহার করেছেন। ২০২২ সালে নিবন্ধনের সময়সীমা না মানায় কয়েকটি গেমিং ও পেমেন্ট সেবা সাময়িকভাবে বন্ধ করা হয়েছিল। মন্ত্রণালয়ের যুক্তি, এসব নিয়ম ব্যবহারকারী, ব্যবসা ও রাষ্ট্রের জন্য একটি আস্থার পরিবেশ তৈরি করে। সমালোচকেরা পাল্টা বলেন, ব্যাপক ক্ষমতা ও অস্পষ্ট প্রক্রিয়ায় বৈধ মতপ্রকাশও বাধাগ্রস্ত হতে পারে, বিশেষত রাজনৈতিক উত্তেজনার সময়।

টিকটকের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় সেপ্টেম্বরের মাঝামাঝি কোম্পানিটিকে তলব করে এবং চাওয়া লাইভের তথ্য দেওয়ার সময়সীমা নির্ধারণ করে। ২৩ সেপ্টেম্বরের একটি চিঠিতে কোম্পানিটি অভ্যন্তরীণ নিয়মের কথা জানায়। ৩ অক্টোবরের চিঠিতে ২৫ থেকে ৩০ আগস্টের লাইভ কার্যক্রমের পরিমাণ ও আয়সংক্রান্ত তথ্য দেওয়া হয়। মন্ত্রণালয় জানায়, পুনর্বহালের শর্ত পূরণ হয়েছে।

পুনর্বহালের বাস্তব অর্থ

নিবন্ধন পুনর্বহাল হওয়ায় স্থানীয় অংশীদার, পেমেন্ট নেটওয়ার্ক ও বিজ্ঞাপনদাতাদের সঙ্গে স্বাভাবিক নিয়মে কাজ করতে পারবে টিকটক। ভবিষ্যতে তদারকির অনুরোধে দ্রুত সাড়া দেওয়ার চাপও কোম্পানিটির ওপর থাকছে। নির্মাতা-ভিত্তিক বাণিজ্য বাড়তে থাকায় এবং অনলাইন অবৈধ জুয়ার নেটওয়ার্ক নিয়ে উদ্বেগ থাকায় লাইভকেন্দ্রিক সরকারি নজরদারি অব্যাহত থাকার সম্ভাবনা রয়েছে।

টিকটক ও ই-কমার্সের জন্য বড় বাজার

১০ কোটির বেশি অ্যাকাউন্ট নিয়ে ইন্দোনেশিয়া টিকটকের দ্বিতীয় বৃহত্তম ব্যবহারকারীসমৃদ্ধ বাজার। ছোট বিক্রেতা, সংগীতশিল্পী ও কৌতুকশিল্পীরা এখানে অনুসারী তৈরি করে আয় করছেন। সাংস্কৃতিক ও বাণিজ্যিক পরিবর্তনের কেন্দ্রে রয়েছে অ্যাপটি। এ কারণেই প্রায় এক দিন স্থায়ী নিয়ন্ত্রক বিরোধও এমন নির্মাতা ও ব্র্যান্ডের কাছে গুরুত্বপূর্ণ ছিল, যারা পূর্বানুমানযোগ্য নিয়মের ওপর নির্ভরশীল।

এর আগেও বিভিন্ন বিরোধপূর্ণ পরিস্থিতি সামলাতে হয়েছে কোম্পানিটিকে। ২০২৩ সালে সরকার বলেছিল, সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে কেনাকাটার সুবিধা ও সামাজিক ফিড একসঙ্গে রাখা যাবে না। এর ফলে টিকটক শপ সাময়িকভাবে বন্ধ হয়। পরে শীর্ষস্থানীয় অনলাইন মার্কেটপ্লেস টোকোপিডিয়ার ৭৫ শতাংশ অংশীদারত্ব কিনে নেয় টিকটক এবং ইন্দোনেশিয়ায় ওই প্রতিষ্ঠানের অধীনে কেনাকাটাসংক্রান্ত কার্যক্রম একীভূত করে। আলাদা এক ঘটনায়, টোকোপিডিয়া অধিগ্রহণের কথা সময়মতো না জানানোর জন্য কোম্পানিটিকে প্রায় ৯ লাখ ডলার জরিমানা করে প্রতিযোগিতা-বিষয়ক কমিশন।

ইন্দোনেশিয়ায় ব্যবসার জন্য লাইভ কেন গুরুত্বপূর্ণ

লাইভ ভিডিওর মাধ্যমে স্বল্প সময়ের বিক্রি, নিলাম ও পণ্যের উদ্বোধন করা হয়। বিক্রেতারা দর্শকের অংশগ্রহণকে অর্ডারে রূপান্তর করেন, আর উপহার থেকে নির্মাতারাও আয় করেন। লাইভে দীর্ঘ সময়ের কোনো বিধিনিষেধ বিক্রি ও মজুরি কমিয়ে দিতে পারে। লাইভের তথ্যের ওপর নতুন নজরদারি প্ল্যাটফর্মগুলোকে সম্প্রচারকারীদের পরিচয় যাচাই জোরদার করতে, পেমেন্ট নিয়ন্ত্রণ কঠোর করতে এবং ঝুঁকিপূর্ণ শ্রেণির বিষয়বস্তু আরও ভালোভাবে পর্যবেক্ষণ করতে উৎসাহিত করতে পারে।

মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, নিরাপত্তা ও অনলাইন জুয়ার উদ্বেগ

কর্মকর্তারা বলছেন, অনলাইন জুয়ার সঙ্গে যুক্ত থাকতে পারে এমন অ্যাকাউন্ট শনাক্ত করতে তারা লাইভের তথ্য চেয়েছিলেন। ইন্দোনেশিয়ায় জুয়া নিষিদ্ধ এবং অনলাইন চক্রগুলো নির্মূল করতে দেশটি ব্যাপক অভিযান চালাচ্ছে। ভার্চুয়াল কয়েন ও টিপস নগদ অর্থে ফেরত নেওয়া গেলে লাইভস্ট্রিমিংয়ের সুবিধাকে অর্থ লেনদেনের মাধ্যম হিসেবে অপব্যবহার করা যেতে পারে।

মতপ্রকাশের স্বাধীনতার পক্ষে কাজ করা গোষ্ঠীগুলোর বক্তব্য, রাষ্ট্রের কী তথ্য চাওয়া হচ্ছে এবং কেন চাওয়া হচ্ছে, তা আরও স্বচ্ছ হওয়া উচিত। তাদের যুক্তি, কোম্পানিগুলোকে খুব দ্রুত ব্যবহারকারী-পর্যায়ের তথ্য দিতে বাধ্য করা হলে ব্যাপক তথ্য-অনুরোধ মতপ্রকাশকে নিরুৎসাহিত করতে পারে। মন্ত্রণালয় বলছে, বিদ্যমান আইন ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে প্রয়োগ করা এবং অস্থির পরিস্থিতিতে জননিরাপত্তা রক্ষাই তাদের লক্ষ্য।

আইন মেনে চলেও কি প্ল্যাটফর্মগুলো গোপনীয়তা রক্ষা করতে পারে?

ট্রাফিকের ধরন বোঝাতে কোম্পানিগুলো সামগ্রিক পরিসংখ্যান দিতে পারে এবং কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট আইনি প্রক্রিয়া উপস্থাপন না করা পর্যন্ত নাম গোপন রাখতে পারে। কারা তথ্য দেখছে, তা নথিবদ্ধ করা এবং স্বচ্ছতা প্রতিবেদন প্রকাশের মাধ্যমে জনসাধারণকে অনুরোধের সংখ্যা ও ধরন জানানো যায়। নির্দিষ্ট অ্যাকাউন্টের তথ্য দরকার হলে কোম্পানিগুলো আইনি ভিত্তি ও পরিসর উল্লেখ করা নথিভুক্ত অনুরোধের ওপর জোর দিতে পারে। এসব পদক্ষেপের কোনোটিই স্থানীয় আইন মানার প্রয়োজনীয়তা দূর করে না, তবে গোপনীয়তার ঝুঁকি কমাতে পারে।

একই ধরনের তথ্য-অনুরোধ অন্য দেশগুলো কীভাবে সামলায়

জরুরি পরিস্থিতিতে বিশ্বের বিভিন্ন দেশের সরকার সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম প্ল্যাটফর্মগুলোর কাছে তথ্য চায়। ইউরোপীয় ইউনিয়নে ডিজিটাল সার্ভিসেস অ্যাক্ট অনুযায়ী বড় প্ল্যাটফর্মগুলোকে ঝুঁকি মূল্যায়ন ও তা কমাতে পদক্ষেপ নিতে হয় এবং গোপনীয়তা বিধির সীমার মধ্যে জাতীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সহযোগিতা করতে হয়। যুক্তরাষ্ট্রে সাধারণত আদালতের আদেশ ও সমন জারির মাধ্যমে তথ্য নেওয়া হয়। ভারত দ্রুত বিষয়বস্তু সরানো এবং স্থানীয়ভাবে তথ্য সংরক্ষণের নিয়ম মানার দাবি জানিয়েছে; কোম্পানিগুলো অস্বীকৃতি জানালে অ্যাপ বন্ধও করেছে।

প্রতিটি ব্যবস্থাই নিরাপত্তা, গোপনীয়তা ও মতপ্রকাশের মধ্যে ভারসাম্য আনার চেষ্টা করে। ফলে বৈশ্বিক প্ল্যাটফর্মগুলোকে একদিকে অভ্যন্তরীণ নীতিমালা পরিচালনার দল রাখতে হয়, অন্যদিকে কয়েক ডজন আইনি ব্যবস্থার সঙ্গে খাপ খাওয়াতে হয়। বিক্ষোভ শুরু হলে দ্রুত পদক্ষেপ নেওয়ার তীব্র চাপের মুখে পড়ে এসব দল, তবে অতিরিক্ত তথ্য সংগ্রহ বা প্রকাশ না করেও তা করতে হয়।

টিকটক ও সরকারের পরবর্তী পদক্ষেপ

মন্ত্রণালয় সম্ভবত লাইভের কার্যক্রম নিরীক্ষা চালিয়ে যাবে। এতে বছরের বাকি সময়ে আরও বিস্তারিত তথ্য চাওয়া, উপহারের ওপর কঠোর নিয়ম এবং দর্শকদের জুয়ার দিকে পরিচালিত করে এমন অ্যাকাউন্টের বিরুদ্ধে লক্ষ্যভিত্তিক ব্যবস্থা নেওয়া থাকতে পারে। তদারকির অনুরোধ সামলানোর পদ্ধতি উন্নত করা, জবাব দেওয়ার সময় কমানো এবং অবৈধ কার্যকলাপের সঙ্গে যুক্ত আয় শনাক্ত ও বন্ধ করার ব্যবস্থা জোরদার করতে আগ্রহী হবে টিকটক।

ইন্দোনেশিয়ায় লাইভের জন্য আরও স্পষ্ট নীতিমালা, কোনটি অনুমোদিত সে বিষয়ে বেশি সচেতনতামূলক কার্যক্রম এবং সম্ভবত অতিরিক্ত যাচাইয়ের ধাপ দেখতে পারেন নির্মাতা ও বিক্রেতারা। দৈনন্দিন ব্যবহারে বড় পরিবর্তন হওয়ার কথা নয়, কারণ অ্যাপটি কখনোই বন্ধ হয়নি। এই ঘটনা দেখিয়েছে, জাতীয় পর্যায়ে বিষয়বস্তু ও বাণিজ্যে প্রভাবশালী বড় প্ল্যাটফর্মগুলোর জন্য নিয়ন্ত্রক ঝুঁকি এখনো উচ্চ।

মূল বিষয়গুলো

• ২৫ থেকে ৩০ আগস্টের লাইভের তথ্য দেওয়ার পর ইন্দোনেশিয়া টিকটকের নিবন্ধন পুনর্বহাল করে।
• অক্টোবরের শুরুতে স্থগিতাদেশ প্রায় এক দিন স্থায়ী হয়েছিল এবং অ্যাপ ব্যবহার বন্ধ করেনি।
• অনলাইন জুয়ার সঙ্গে যুক্ত সন্দেহভাজন অ্যাকাউন্ট শনাক্ত করতে কর্মকর্তারা ট্রাফিকের আকস্মিক বৃদ্ধি ও আয়সংক্রান্ত বিস্তারিত তথ্য চেয়েছিলেন।
• শুরুতে অভ্যন্তরীণ নীতিমালার কথা বলার পর টিকটক ৩ অক্টোবর চাওয়া তথ্যসহ চিঠি পাঠায়।
• ১০ কোটির বেশি ব্যবহারকারী নিয়ে ইন্দোনেশিয়া টিকটকের শীর্ষ বাজারগুলোর একটি।
• অস্থিরতার সময় ৩০ আগস্ট টিকটক লাইভ স্থগিত করে এবং কয়েক দিন পর ফিচারটি আবার চালু করে।
• নিয়ন্ত্রক বিরোধের ইতিহাসে রয়েছে ২০২৩ সালে সামাজিক মাধ্যমে কেনাকাটা বন্ধ, টোকোপিডিয়ার ৭৫ শতাংশ অংশীদারত্ব অধিগ্রহণ এবং প্রায় ৯ লাখ ডলারের প্রতিযোগিতা-বিরোধী জরিমানা।
• ডিজিটাল অধিকারকর্মীরা মতপ্রকাশ নিরুৎসাহিত হওয়ার ঝুঁকি নিয়ে সতর্ক করেছেন এবং রাষ্ট্রের তথ্য-অনুরোধে আরও স্বচ্ছতার আহ্বান জানিয়েছেন।