বিদেশিদের নিয়ে জাপানের নতুন টাস্কফোর্স: নির্বাচনী রাজনীতি, অভিবাসন নিয়ে উদ্বেগ এবং সংকুচিত হতে থাকা দেশের ভবিষ্যৎ

বিদেশিদের নিয়ে জাপানের টাস্কফোর্স: নির্বাচনী বছরের উদ্বেগের জবাব

গুরুত্বপূর্ণ এক জাতীয় নির্বাচনের দিকে এগোচ্ছে জাপান। এ সময় বিদেশিদের সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলো সামাল দিতে নতুন একটি টাস্কফোর্স গঠন করেছে সরকার। অভিবাসন, পর্যটকের ঢল এবং বিদেশি বাসিন্দাদের ক্রমবর্ধমান উপস্থিতি নিয়ে জনমনে উদ্বেগ বাড়ার প্রেক্ষাপটে এ উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবা ঘোষিত ‘বিদেশি নাগরিকদের সঙ্গে সম্প্রীতিমূলক সহাবস্থানের সমাজ গঠনে উন্নয়ন দপ্তর’ গঠন দেশের জনমিতিক চ্যালেঞ্জ এবং উত্তপ্ত রাজনৈতিক পরিস্থিতি, দুইয়েরই প্রতিফলন। এ পরিস্থিতিতে জন্মভিত্তিক জাতীয়তাবাদী বক্তব্য জনপ্রিয়তা পাচ্ছে।

জাপান দীর্ঘদিন ধরে কঠোর অভিবাসন নীতি এবং সাংস্কৃতিকভাবে সমজাতীয় সমাজের ধারণা বজায় রেখেছে। তবে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বিদেশি কর্মী ও পর্যটকদের জন্য ধীরে ধীরে দরজা খুলেছে দেশটি। কিন্তু জাপানি নন এমন বাসিন্দা ও দর্শনার্থীর সংখ্যা বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে সমাজ, অর্থনীতি ও জাতীয় পরিচয়ে তাঁদের প্রভাব নিয়ে জনপরিসরে বিতর্কও বেড়েছে। কাছাকাছি লড়াইয়ের নির্বাচনে দলগুলো যখন ভোটের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতা করছে, তখন নতুন টাস্কফোর্সটি একই সঙ্গে নীতিগত পদক্ষেপ এবং রাজনৈতিক বার্তা।

এখন কেন? রাজনৈতিক ও সামাজিক প্রেক্ষাপট

টাস্কফোর্স গঠনের সময়টি কাকতালীয় নয়। উচ্চকক্ষের নির্বাচন সামনে রেখে অভিবাসন ও বিদেশিদের উপস্থিতি গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু হয়ে উঠেছে। এর পেছনে রয়েছে সানসেইতো দলের উত্থান—ডানপন্থী, অভিবাসনবিরোধী এই আন্দোলন একসময় প্রান্তিক বলে বিবেচিত বক্তব্যকে মূলধারায় নিয়ে এসেছে। সাবেক মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের জন্মভিত্তিক জাতীয়তাবাদী রাজনীতি থেকে আংশিক অনুপ্রাণিত সানসেইতোর ‘জাপানিদের অগ্রাধিকার’ প্রচারণা অর্থনৈতিক স্থবিরতা, ইয়েনের দুর্বলতা এবং পর্যটক ও বিদেশি কর্মীদের দৃশ্যমান ঢলে হতাশ ভোটারদের কাছে আবেদন তৈরি করেছে।

প্রধানমন্ত্রী ইশিবার ক্ষমতাসীন লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টি (এলডিপি) এবং তাদের জোটসঙ্গী কোমেইতো ক্রমবর্ধমান চাপের মুখে রয়েছে। গত বছর ১৫ বছরের মধ্যে প্রথমবারের মতো নিম্নকক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠতা হারায় তারা। জনমত জরিপ বলছে, উচ্চকক্ষেও সংখ্যাগরিষ্ঠতা হারাতে পারে জোটটি। সানসেইতো ১০ থেকে ১৫টি আসন পেতে পারে বলে ধারণা করা হচ্ছে, যা সরকারের এমনিতেই নড়বড়ে ক্ষমতার ভিত আরও দুর্বল করার জন্য যথেষ্ট।

সানসেইতোর নেতা সোhei কামিয়া অবৈধ অভিবাসনের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া এবং কল্যাণসেবা ও কর্মসংস্থানে জাপানি নাগরিকদের অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়ে প্রকাশ্যেই ভোটারদের কাছে টানছেন। দলটির অনলাইন উপস্থিতি বেশ শক্তিশালী; ইউটিউবে জাপানের অন্য যেকোনো রাজনৈতিক দলের চেয়ে তাদের অনুসারী বেশি। তরুণ পুরুষদের মধ্যে দলটির জনপ্রিয়তা তুলনামূলক বেশি। তবে নারী প্রার্থী দেওয়া এবং বিতর্কিত কিছু অবস্থান নরম করাসহ বিভিন্ন উদ্যোগে সমর্থনের ভিত্তি বিস্তারের চেষ্টা চলছে।

জাপানের জনমিতিক সংকট: বার্ধক্য, জনসংখ্যা হ্রাস এবং বিদেশিদের ভূমিকা

জাপানের জনসংখ্যা দ্রুত বয়স্ক হচ্ছে এবং নজিরবিহীন গতিতে কমছে। ২০২৪ সালে জন্মহার রেকর্ড সর্বনিম্ন ১.১৫-তে নেমেছে। অভিবাসন ছাড়া জনসংখ্যা স্থিতিশীল রাখতে প্রয়োজনীয় ২.১ হারের চেয়ে যা অনেক কম। ফলে কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যা কমছে, যা দেশের অর্থনৈতিক প্রাণশক্তি এবং সামাজিক কল্যাণব্যবস্থার স্থায়িত্বকে হুমকির মুখে ফেলছে।

শ্রমিকের ঘাটতি মোকাবিলায় জাপান ধীরে ধীরে অভিবাসন বিধি শিথিল করেছে, বিশেষ করে নার্সিং, আতিথেয়তা, নির্মাণ ও বিমান চলাচলের মতো খাতে ‘নির্দিষ্ট দক্ষতাসম্পন্ন’ কর্মীদের জন্য। ২০২৪ সালের অক্টোবরে বিদেশি কর্মীর সংখ্যা রেকর্ড ২৩ লাখে পৌঁছায়। গত এক দশকে বিদেশি বাসিন্দার মোট সংখ্যা ২২ লাখ ৩০ হাজার থেকে বেড়ে ৩৮ লাখ হয়েছে। তারপরও জাপানের মোট জনসংখ্যার মাত্র প্রায় ৩ শতাংশ বিদেশি, যা অধিকাংশ পশ্চিমা দেশের তুলনায় অনেক কম।

পর্যটন খাতেও ব্যাপক প্রবৃদ্ধি হয়েছে। শুধু চলতি বছরের প্রথম ছয় মাসেই রেকর্ড ২ কোটি ১৫ লাখ বিদেশি পর্যটক জাপান সফর করেছেন। এতে এশিয়ার সবচেয়ে বেশি এবং বিশ্বে অষ্টম সর্বাধিক পর্যটক-ভ্রমণ করা দেশে পরিণত হয়েছে জাপান। এই পর্যটকের ঢল অর্থনীতিতে জরুরি গতি জোগালেও অতিরিক্ত ভিড়, মূল্যবৃদ্ধি এবং দৈনন্দিন জীবনে বিঘ্ন নিয়ে বাসিন্দাদের অভিযোগও বেড়েছে।

জনমত ও রাজনৈতিক বক্তব্য: বাস্তবতা বনাম ভয়

জাপানে বিদেশিদের অনুপাত তুলনামূলকভাবে কম হলেও জনমনে উদ্বেগ বেড়েছে। কিছু বাসিন্দা মূল্যস্ফীতি এবং চালের মতো নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের ঘাটতির জন্য পর্যটকদের দায়ী করেন। অন্যরা অভিযোগ করেন, বিদেশি কর্মীরা জাপানি নাগরিকদের চাকরি কেড়ে নিচ্ছেন কিংবা সামাজিক কল্যাণব্যবস্থার অপব্যবহার করছেন। বিদেশিরা বিপুল পরিমাণ জমি ও বাড়ি কিনে সম্পত্তির দাম বাড়িয়ে দিচ্ছেন—এমন উদ্বেগও দেখা দিয়েছে।

তবে বিশেষজ্ঞদের মতে, এসব আশঙ্কার অনেকটাই অতিরঞ্জিত বা ভিত্তিহীন। ওয়াসেদা বিশ্ববিদ্যালয়ের সমাজবিজ্ঞানের অধ্যাপক শুনসুকে তানাবে বলেন, গত ২০ বছরে জাপানে বিদেশির সংখ্যা বাড়লেও অপরাধের হার আসলে কমেছে। ২০২৩ সালে গ্রেপ্তার হওয়া ব্যক্তিদের মাত্র ৫.৩ শতাংশ ছিলেন বিদেশি, যা জনসংখ্যায় তাঁদের অনুপাতের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তানাবে সিএনএনকে বলেন, “অপরাধের হারের দিক থেকে জাপানি নাগরিক ও বিদেশি নাগরিকদের মধ্যে কার্যত কোনো পার্থক্য নেই।”

চোখে পড়ার মতো বিদেশির সংখ্যা বাড়ছে; মানুষ ধরে নিচ্ছে, জননিরাপত্তাও নিশ্চয়ই খারাপ হচ্ছে। ফলে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে ছড়ানো নেতিবাচক প্রচারণা অনেকের কাছে গ্রহণযোগ্য হয়ে উঠছে। তাঁরা ভাবছেন, এসব কল্পিত হুমকি থেকে সমাজকে ‘রক্ষা’ করার প্রতিশ্রুতি দেওয়া দলগুলোই ভালো পছন্দ।

রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের মতে, সানসেইতোর মতো দলগুলো ভোট পেতে এসব ভুল ধারণাকে কাজে লাগাচ্ছে। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে ভয় ছড়িয়ে নিজেদের জাপানি সংস্কৃতি ও নিরাপত্তার রক্ষক হিসেবে তুলে ধরছে তারা।

টাস্কফোর্স: দায়িত্ব, পদক্ষেপ ও সমালোচনা

বিদেশি নাগরিকদের সঙ্গে সম্প্রীতিমূলক সহাবস্থানের সমাজ গঠনে নতুন উন্নয়ন দপ্তরটির উদ্দেশ্য জাপানি নাগরিক ও বিদেশিদের প্রভাবিত করে এমন নীতিগুলোর সমন্বয়ে একটি “কমান্ড সেন্টার” হিসেবে কাজ করা। এর দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে:

• অভিবাসন নীতি ও ভিসা বিধিমালা
• বিদেশিদের জমি অধিগ্রহণ
• বকেয়া সামাজিক বিমা ও চিকিৎসা বিল
• জনশৃঙ্খলা ও অপরাধ প্রতিরোধ

প্রধানমন্ত্রী ইশিবা “যাঁরা নিয়ম মানেন না, তাঁদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়ার” অঙ্গীকার করেছেন। বকেয়া চিকিৎসা বিল থাকা পর্যটক ও বিদেশি বাসিন্দাদের ভিসা নেওয়া বা নবায়ন নিষিদ্ধ করার মতো পদক্ষেপ বিবেচনা করছে সরকার। বিদেশিদের জাপানি ড্রাইভিং লাইসেন্সে রূপান্তর এবং সম্পত্তি কেনার ক্ষেত্রে শর্ত কঠোর করার প্রস্তাবও রয়েছে।

সমর্থকদের যুক্তি, প্রকৃত উদ্বেগ মোকাবিলা এবং সামাজিক সম্প্রীতি বজায় রাখতে এসব পদক্ষেপ জরুরি। তবে সমালোচকদের সতর্কবার্তা, এ ধরনের নীতিতে বিদেশিরা নিজেদের অনাহূত মনে করতে পারেন, আর এতে জাপানের অত্যন্ত প্রয়োজনীয় কর্মী ও পর্যটক আকর্ষণের সক্ষমতা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। কান্দা ইউনিভার্সিটির জাপান-অধ্যয়নের প্রভাষক জেফরি হল সতর্ক করে বলেন, “জাপান যদি এমন সমাজে পরিণত হয় যেখানে বিদেশিদের এত কঠোরভাবে নজরদারি করা হয় যে তাঁরা নিজেদের অনাহূত মনে করেন, তাহলে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর প্রয়োজনীয় বিদেশি কর্মী পাওয়ার সক্ষমতা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।”

সানসেইতো ও অভিবাসনবিরোধী রাজনীতির মূলধারায় প্রবেশ

সানসেইতোর উত্থান জাপানের রাজনীতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। একসময় রাজনৈতিক প্রান্তে সীমাবদ্ধ অভিবাসনবিরোধী মনোভাব এখন নির্বাচনের কেন্দ্রীয় ইস্যু। দলটির কর্মসূচিতে কঠোর অভিবাসন নিয়ন্ত্রণের দাবির সঙ্গে রয়েছে বৃহত্তর জাতীয়তাবাদী বক্তব্য: ঐতিহ্যবাহী সংস্কৃতি রক্ষা, কৃষিতে স্বয়ংসম্পূর্ণতা বাড়ানো এবং বিশ্বায়নের বিরোধিতা। টিকা, এলজিবিটি অধিকার ও পারমাণবিক শক্তিরও বিরোধিতা করেছে দলটি; নিজেদের “প্রকৃত জাপানি চেতনার” রক্ষক হিসেবে তুলে ধরছে তারা।

সম্প্রতি এক সংবাদ সম্মেলনে সোhei কামিয়া দলটির অবস্থানকে বর্জনের বদলে জাতীয় সুরক্ষার বিষয় হিসেবে তুলে ধরেন। আইনের ফাঁকফোকর ও অপরাধ নিয়ে উদ্বেগ জানিয়ে তিনি বিদেশিদের বিরুদ্ধে কঠোর পুলিশি ব্যবস্থা এবং নিয়ন্ত্রণের পক্ষে কথা বলেন। তবে তাঁর দাবি, সমাজে অবদান রাখা বৈধ বিদেশি কর্মীদের বাদ দিতে চায় না সানসেইতো।

এখানে আইন মেনে থাকা এবং জাপানিদের সঙ্গে পাশাপাশি কাজ করা বিদেশি কর্মীদের বাদ দেওয়ার কোনো ইচ্ছাই আমাদের নেই।

সানসেইতোর অর্থনৈতিক নীতিতেও জনতুষ্টিবাদী ঝোঁক রয়েছে; কর কমানো এবং শিশুভাতা বাড়ানোর প্রতিশ্রুতি দিয়েছে দলটি। কৃষিতে স্বয়ংসম্পূর্ণতার ওপর তাদের জোর—বিশেষত চাল উৎপাদনে—খাদ্যনিরাপত্তা ও জাতীয় পরিচয় নিয়ে গভীর উদ্বেগকে কাজে লাগাচ্ছে। মার্কিন চাল আমদানির বিরোধিতা করে কামিয়া সতর্ক করেছেন, এতে জাপানি কৃষকেরা বিপর্যস্ত হবেন এবং দেশের সার্বভৌমত্ব ক্ষুণ্ন হবে।

বিশ্বব্যাপী প্রবণতার সঙ্গে তুলনা: জাপান ও জন্মভিত্তিক জাতীয়তাবাদের উত্থান

অভিবাসন ও জাতীয় পরিচয় নিয়ে জাপানের বর্তমান বিতর্ক যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপের একই ধরনের প্রবণতার কথা মনে করিয়ে দেয়। সেখানে বিদেশিদের ঘিরে ভয় উসকে দিয়ে এবং নাগরিকদের অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়ে উগ্র ডানপন্থী দলগুলো সমর্থন বাড়িয়েছে। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমের ব্যাপক ব্যবহার, অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তাকে কাজে লাগানো এবং সংস্কৃতি ক্ষয়ের আশঙ্কা প্রচারের মতো সানসেইতোর বক্তব্য ও কৌশল জার্মানির অল্টারনেটিভ ফর জার্মানি (এএফডি) এবং যুক্তরাজ্যের রিফর্ম পার্টির মতো দলের সঙ্গে মেলে।

তবে কয়েকটি দিক থেকে জাপানের পরিস্থিতি আলাদা। বিদেশিদের অনুপাত কম, আর দেশটির জনমিতিক সংকট অধিকাংশ পশ্চিমা দেশের তুলনায় অনেক তীব্র। যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপে অভিবাসন ও বহুসাংস্কৃতিকতার দীর্ঘ ইতিহাস থাকলেও, সমজাতীয় সমাজ হিসেবে জাপানের আত্মপরিচয়ের কারণে বিদেশিদের অন্তর্ভুক্তির বিষয়টি বিশেষভাবে সংবেদনশীল।

ইতিহাসে জাপান কখনো উন্মুক্ততা, কখনো বিচ্ছিন্নতার পথে এগিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় যুক্তরাষ্ট্রে জাপানি অভিবাসীরা এলিয়েন এনিমিজ অ্যাক্টের মতো আইনের আওতায় আটক ও বৈষম্যের শিকার হন। আজকের চ্যালেঞ্জ বর্জন নয়, বরং মানিয়ে নেওয়া: সামাজিক সংহতি ও জাতীয় পরিচয় নিয়ে উদ্বেগের পাশাপাশি বিদেশি শ্রমিক এবং আন্তর্জাতিক যোগাযোগের প্রয়োজনের মধ্যে ভারসাম্য কীভাবে রাখা যায়।

অর্থনৈতিক ঝুঁকি: জাপান কি দরজা বন্ধ করার সামর্থ্য রাখে?

বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করছেন, অভিবাসনের পথ বন্ধ করলে জাপানের জনমিতিক সংকট আরও তীব্র হতে পারে এবং অর্থনৈতিক ভবিষ্যৎ ঝুঁকিতে পড়তে পারে। দেশটির কর্মক্ষম জনসংখ্যা কমছে। অনেক খাত—বিশেষ করে প্রবীণদের পরিচর্যা, কৃষি ও আতিথেয়তা—শ্রমিকের ঘাটতি পূরণে বিদেশি কর্মীদের ওপর নির্ভরশীল। পর্যটনও আয়ের বড় উৎস; দর্শনার্থীদের বিমুখ করলে স্থানীয় অর্থনীতিতে গুরুতর প্রভাব পড়তে পারে।

প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে এবং প্রবৃদ্ধি ধরে রাখতে জাপানকে বিদেশিদের আকর্ষণ ও অন্তর্ভুক্ত করার উপায় খুঁজতে হবে, পাশাপাশি জনশৃঙ্খলা ও সামাজিক সেবা নিয়ে প্রকৃত উদ্বেগও সামাল দিতে হবে। এ জন্য কার্যকর নীতির পাশাপাশি জনমনে ভয় ও সন্দেহের বদলে গ্রহণযোগ্যতা এবং সহাবস্থানের মনোভাব গড়ে তোলাও জরুরি।

সামনে কী: নির্বাচন ও তার পর

আসন্ন নির্বাচনের ফল আগামী বহু বছর ধরে অভিবাসন ও বিদেশি বাসিন্দাদের বিষয়ে জাপানের দৃষ্টিভঙ্গি নির্ধারণ করবে। সানসেইতো ও অন্য অভিবাসনবিরোধী দলগুলো আরও শক্তিশালী হলে সরকার আরও কঠোর পদক্ষেপ নিতে বাধ্য বোধ করতে পারে। অন্যদিকে, জন্মভিত্তিক জাতীয়তাবাদী বক্তব্যের বিরুদ্ধে জনমত গড়ে উঠলে জনমিতিক পরিবর্তন ও অর্থনৈতিক চাহিদা সামাল দেওয়ার সর্বোত্তম উপায় নিয়ে নতুন করে ভাবতে পারে সরকার।

প্রধানমন্ত্রী ইশিবা খোলা মন নিয়ে এগোনোর গুরুত্ব স্বীকার করেছেন। তিনি বলেন, “প্রবৃদ্ধিমুখী অর্থনীতিতে মসৃণ রূপান্তর নিশ্চিত করতে নির্দিষ্টসংখ্যক বিদেশি কর্মী গ্রহণ এবং বিদেশি পর্যটন বাড়ানোর মাধ্যমে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রাণশক্তিকে কাজে লাগানো আমাদের জন্য অপরিহার্য।” নিরাপত্তা, সমৃদ্ধি ও সামাজিক সম্প্রীতির মধ্যে ভারসাম্য রেখে এই ভাবনাকে নীতিতে রূপ দেওয়াই হবে চ্যালেঞ্জ।

সারসংক্ষেপ

• জনমনে উদ্বেগ বৃদ্ধি এবং নির্বাচনী বছরের রাজনীতির মধ্যে বিদেশিদের সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলো মোকাবিলায় নতুন সরকারি টাস্কফোর্স গঠন করেছে জাপান।
• অভিবাসনবিরোধী বক্তব্যের জনপ্রিয়তা বাড়ছে। জাপানি নাগরিকদের অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়ে সানসেইতো দল উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি করেছে।
• জাপান জনমিতিক সংকটে রয়েছে। জনসংখ্যা হ্রাস ও বার্ধক্যের কারণে বিদেশি কর্মী ও পর্যটকের প্রয়োজন বাড়ছে।
• অপরাধ, কল্যাণসেবা ও সাংস্কৃতিক পরিবর্তন নিয়ে জনমনে আশঙ্কা প্রায়ই অতিরঞ্জিত হলেও রাজনৈতিক বিতর্কের কেন্দ্রে চলে এসেছে।
• নতুন টাস্কফোর্সের দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে অভিবাসন নীতি, জমি অধিগ্রহণ ও জনশৃঙ্খলা। তবে সমালোচকদের আশঙ্কা, এতে বিদেশিরা অনাহূত বোধ করতে পারেন এবং অর্থনীতির ক্ষতি হতে পারে।
• জাপানের অভিজ্ঞতা বৃহত্তর বৈশ্বিক প্রবণতার প্রতিফলন হলেও, দেশটির স্বতন্ত্র জনমিতিক ও সাংস্কৃতিক প্রেক্ষাপট বিশেষ চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে।
• আসন্ন নির্বাচনের ফল নির্ধারণ করবে জাপান আরও উন্মুক্ততার দিকে এগোবে, নাকি বিচ্ছিন্নতা বাড়াবে।