ফুকুশিমায় দেওয়া ১৫.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের সহায়তার অর্থ ফেরত পেতে ২০৬৫ সাল পর্যন্ত লাগতে পারে

প্রজন্ম পেরিয়ে চলবে ঋণ পরিশোধ

বোর্ড অব অডিটের এক হিসাব অনুযায়ী, ফুকুশিমা দাইইচি পারমাণবিক বিপর্যয়ের জন্য অগ্রিম দেওয়া অর্থ জাপানকে ২০৬৫ অর্থবছর পর্যন্ত ফেরত পেতে হতে পারে। এই হিসাবে ধরে নেওয়া হয়েছে, সরকারের ১৫.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের পুরো অর্থায়ন সুবিধা ব্যবহার করা হবে। দীর্ঘতম পরিস্থিতিতে আরও ৩৯ বছর ধরে অর্থ পরিশোধ চলবে, আর সবচেয়ে সংক্ষিপ্ত পরিস্থিতিতে তা শেষ হবে ২০৫০ অর্থবছরে।

ক্ষতিপূরণের প্রয়োজন বাড়ায়, পরিশোধিত পানি সমুদ্রে ছাড়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ক্ষতিসহ, সরকার ২০২৪ অর্থবছরের বাজেটে এই সুবিধার পরিমাণ ১৩.৫ ট্রিলিয়ন ইয়েন থেকে বাড়িয়ে ১৫.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েন করেছে। নতুন সীমা আগের চেয়ে ১.৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন বেশি, অর্থাৎ প্রায় ১৪ শতাংশ বৃদ্ধি।

জাপানের পুনরুদ্ধারব্যবস্থায় আর্থিক দায়ভার ভাগ হয়েছে টোকিও ইলেকট্রিক পাওয়ার কোম্পানি হোল্ডিংস (টেপকো), অন্যান্য পারমাণবিক বিদ্যুৎ পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠান, বিদ্যুৎ গ্রাহক এবং জাতীয় বাজেটের মধ্যে। টেপকো সুদ ছাড়াই ক্ষতিপূরণের অর্থ পায়, আর সরকার বেসরকারি আর্থিক প্রতিষ্ঠান থেকে ঋণ নিয়ে অর্থায়নের খরচ দেয়।

২০২৬ সালের মার্চ পর্যন্ত সময়ের নিরীক্ষায় ক্ষতিপূরণ, দূষণমুক্তকরণ, অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণ এবং ক্ষতিগ্রস্ত বিদ্যুৎকেন্দ্রে কাজের ব্যয়ও প্রায় ১৩.৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন বলে উল্লেখ করা হয়েছে। দুর্ঘটনা মোকাবিলায় সরকারের ২৩.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের প্রাক্কলিত ব্যয়ের এটি প্রায় ৫৯ শতাংশ।

এখন একই হিসাবের খাতায় দুটি চাপ এসে মিলেছে: জাপানের সামনে এখনও কয়েক দশক ধরে অর্থ ফেরত পাওয়ার কাজ বাকি, আর বিদ্যুৎকেন্দ্রের সবচেয়ে কঠিন কিছু কাজের পূর্ণ ব্যয় এখনও নির্ধারণ করা হয়নি। বিদ্যুৎ সরবরাহ বজায় রাখা এবং ক্ষতিপূরণ ব্যয়ে অবদান রাখার পাশাপাশি টেপকোকে এসব কাজের অর্থও জোগাতে হবে।

সরকারি অর্থ কীভাবে ফেরত আসে

নিউক্লিয়ার ড্যামেজ কমপেনসেশন অ্যান্ড ডিকমিশনিং ফ্যাসিলিটেশন করপোরেশন সরকার ও টেপকোর মধ্যে মধ্যস্থতাকারী হিসেবে কাজ করে। সরকার করপোরেশনকে বন্ড দেয়, আর সেই বন্ড নগদায়ন হলে অর্থ সরবরাহ করে। করপোরেশন ক্ষতিপূরণের অর্থ টেপকোর কাছে পৌঁছে দেয়।

পারমাণবিক বিদ্যুৎ পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানগুলো করপোরেশনকে প্রতিবছর সাধারণ অবদান দেয়। টেপকো বিশেষ অবদানও দেয়, যা ২০২৫ অর্থবছরের জন্য ৪০ বিলিয়ন ইয়েন নির্ধারণ করা হয়েছে। করপোরেশনের মাধ্যমে প্রবাহিত অর্থ জাতীয় কোষাগারে ফেরত যায়, ফলে অগ্রিম দেওয়া অর্থ ধীরে ধীরে আদায় হয়।

অর্থ ফেরতের কাঠামোটি করপোরেশনের হাতে থাকা টেপকোর শেয়ার বিক্রির ওপরও নির্ভরশীল। সরকারের ২০১৬ সালের পরিকল্পনায় শেয়ার বিক্রি থেকে প্রত্যাশিত মুনাফা দিয়ে দূষণমুক্তকরণে ব্যয় হওয়া প্রায় ৪ ট্রিলিয়ন ইয়েন পুনরুদ্ধারের কথা বলা হয়েছিল। তাই ওই শেয়ার কত দামে বিক্রি হয়, তার ওপর নির্ভর করে চলমান বার্ষিক অর্থপ্রদানের মাধ্যমে কতটা অর্থ ফেরত নিতে হবে।

অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণের জন্য সরকারি অর্থায়নের আরেকটি ব্যবস্থা রয়েছে। করপোরেশন-সংক্রান্ত আইনের ৬৮ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, সরকার এমন অর্থ দেয়, যা করপোরেশনের আয় এবং কোষাগারে ফেরত দেওয়া অর্থ—দুটিই বাড়ায়। ২০১৬ সালের কাঠামোয় অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণের প্রায় ১.৬ ট্রিলিয়ন ইয়েন ব্যয়ের দায় সরকারের ওপর দেওয়া হয়েছিল; শেয়ার বিক্রির উদ্বৃত্ত মুনাফা থাকলে তা দিয়ে এই অঙ্ক কমানো যায়।

মোট হিসাব অনুসরণকারী পাঠকদের জন্য, সর্বশেষ অর্থ পুনরুদ্ধার হিসাবের ১৫.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের সুবিধা হলো ক্ষতিপূরণে সর্বোচ্চ যে অর্থায়ন লাগতে পারে, তার প্রাক্কলন। প্রায় ১৩.৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন হলো ২০২৫ অর্থবছর পর্যন্ত দুর্ঘটনা মোকাবিলার বিভিন্ন খাতে ব্যয়। সরকারের ২৩.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের হিসাব আরও বিস্তৃত; এতে বিদ্যুৎকেন্দ্র নিষ্ক্রিয়করণসহ প্রত্যাশিত নানা ব্যয় অন্তর্ভুক্ত।

অর্থ ফেরতের সময়সীমা কেন টেপকোর ওপর নির্ভরশীল

সর্বশেষ হিসাব অনুযায়ী, ২০২৬ অর্থবছর থেকে টেপকোর বিশেষ অবদান বছরে ৪০ বিলিয়ন ইয়েন থাকলে এবং শেয়ার বিক্রির আয় টেপকোর শেয়ারের ৬১৪.৯ ইয়েন দাম ধরে হিসাব করলে অর্থ ফেরত শেষ হতে পারে ২০৬৫ অর্থবছরে। ভিন্ন অনুমানে সবচেয়ে আগের সম্ভাব্য সমাপ্তির সময় ২০৫০ অর্থবছর।

এই দুই হিসাবের মধ্যে ১৫ বছরের ব্যবধান দেখায়, অর্থ ফেরত কতটা কোম্পানির আর্থিক অবস্থা ও শেয়ারের দামের ওপর নির্ভরশীল। বার্ষিক অবদান বেশি হলে বা শেয়ার বিক্রির মুনাফা বাড়লে শেষ হওয়ার সময় এগিয়ে আসতে পারে। অর্থপ্রদান কম হলে আরও দীর্ঘ সময় ধরে অর্থ সংগ্রহ করতে হবে।

বোর্ড অব অডিটের ২০২২ সালের নিরীক্ষা প্রতিবেদনে বিভিন্ন অনুমানের ভিত্তিতে আগের ১৩.৫ ট্রিলিয়ন ইয়েনের সীমার অর্থ ফেরতের হিসাব করা হয়েছিল। এক সেট অনুমানে পুরো অর্থ ফেরত পেতে ৩৩ থেকে ৪৫ বছর লাগার কথা বলা হয়। টেপকোর বিশেষ অবদান ৪০ বিলিয়ন ইয়েনে স্থির থাকলে সময়সীমা দাঁড়ায় ৩৬ থেকে ৫৩ বছর; দীর্ঘতম হিসাবটি ২০৬৪ অর্থবছরে শেষ হয়।

সর্বশেষ হিসাবের সম্ভাব্য শেষ সময় আগের চেয়ে এক বছর পরে। আগের হিসাবগুলোতে অর্থ ফেরত প্রক্রিয়া শুরুর সময় থেকে সময় গণনা করা হয়েছিল, আর সাম্প্রতিক হিসাবে আরও ৩৯ বছর বলতে ২০২৬ সাল থেকে বাকি সময় বোঝানো হয়েছে। ক্যালেন্ডারের সাল ধরে তুলনা করলে বিষয়টি বোঝা সহজ হয়।

অর্থ ফেরতের তারিখগুলো সম্ভাব্য অর্থপ্রদান ও শেয়ারের দামের অনুমানের ভিত্তিতে করা হিসাব। প্রকৃত সময় নির্ভর করবে এসব আর্থিক পরিস্থিতি এবং অর্থায়ন সুবিধার কতটা শেষ পর্যন্ত ব্যবহার করা হয়, তার ওপর।

১৩.৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন কোথায় ব্যয় হয়েছে

আগের নিরীক্ষাকাল—যা ২০২১ অর্থবছরে শেষ হয়েছিল—তার পরের চার বছরে দুর্ঘটনা মোকাবিলার ব্যয় প্রায় ১.৮ ট্রিলিয়ন ইয়েন বেড়েছে। সর্বশেষ হিসাব দেখায়, পুনরুদ্ধারের বিভিন্ন খাতের অগ্রগতি একরকম নয়।

• ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তি ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের ক্ষতিপূরণ দাঁড়িয়েছে ৭.৯৩৮৪ ট্রিলিয়ন ইয়েন, যা আগের নিরীক্ষার মোট অঙ্কের তুলনায় প্রায় ১১ শতাংশ বেশি।
• দূষণমুক্তকরণে ব্যয় হয়েছে ৩.২১৩১ ট্রিলিয়ন ইয়েন, যা প্রায় ৭ শতাংশ বৃদ্ধি।
• বিদ্যুৎকেন্দ্র নিষ্ক্রিয়করণ ও দূষিত পানিসংক্রান্ত ব্যবস্থায় ব্যয় হয়েছে ২.২৪৭৭ ট্রিলিয়ন ইয়েন, যা প্রায় ৩২ শতাংশ বৃদ্ধি।
• অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণে ব্যয় হয়েছে ৫৩১ বিলিয়ন ইয়েন, যা প্রায় ৯৮ শতাংশ বৃদ্ধি।

ক্ষতিপূরণই এখনও সবচেয়ে বড় খাত। দুর্ঘটনার পর ব্যক্তি ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের ক্ষতির জন্য দেওয়া অর্থ এতে অন্তর্ভুক্ত। দূষণমুক্তকরণের মধ্যে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকা থেকে তেজস্ক্রিয় দূষণ সরানোর কাজ রয়েছে। আর অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণ বলতে পরিষ্কারকাজে সংগৃহীত উপাদান রাখার জন্য প্রয়োজনীয় স্থাপনা ও কার্যক্রম বোঝায়।

অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণের ব্যয় কম প্রাথমিক অঙ্ক থেকে প্রায় দ্বিগুণ হয়েছে। বিদ্যুৎকেন্দ্রে টেপকো ক্ষতিগ্রস্ত চুল্লিতে ক্রমেই কঠিন হয়ে ওঠা কাজের প্রস্তুতি নেওয়ায় ব্যয় বাড়ছে।

আগের সরকারি নিরীক্ষায় বলা হয়েছিল, ২০২১ অর্থবছর পর্যন্ত টেপকোর ক্ষতিপূরণের জন্য সরকার করপোরেশনকে ১০.২৩৫১ ট্রিলিয়ন ইয়েন দিয়েছে। তখন পর্যন্ত ২.২৮৮১ ট্রিলিয়ন ইয়েন কোষাগারে ফেরত এসেছিল, যা দেওয়া অর্থের প্রায় ২২ শতাংশ। পরবর্তী অর্থায়নের আগে ওই সময়ে প্রায় ৭.৯৫ ট্রিলিয়ন ইয়েন ফেরত পাওয়া বাকি ছিল।

চুল্লি পরিষ্কারের যে ব্যয় এখনও হিসাবের বাইরে

বিদ্যুৎকেন্দ্র নিষ্ক্রিয়করণে ব্যয় এবং ভবিষ্যৎ ব্যয়ের প্রাক্কলন মিলিয়ে এখন মোট ৫.৮৩৪১ ট্রিলিয়ন ইয়েন। ক্ষতিগ্রস্ত বিদ্যুৎকেন্দ্র ভেঙে ফেলা এবং সংশ্লিষ্ট কাজের জন্য সরকারের ৮ ট্রিলিয়ন ইয়েনের প্রাক্কলনের এটি প্রায় ৭৩ শতাংশ।

২০২৫ অর্থবছরের শেষ নাগাদ নিষ্ক্রিয়করণ ও দূষিত পানিসংক্রান্ত ব্যবস্থায় টেপকোর ব্যয় হয়েছে ২.২৪৭৭ ট্রিলিয়ন ইয়েন। ২০২৬ অর্থবছর থেকে পরবর্তী সময়ের জন্য আরও প্রায় ৩.৬ ট্রিলিয়ন ইয়েন ব্যয় হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।

ভবিষ্যৎ ব্যয়ের এই প্রাক্কলনে ১ ও ২ নম্বর ইউনিট থেকে জ্বালানি ধ্বংসাবশেষ উদ্ধারের সরঞ্জামের খরচ নেই। পারমাণবিক জ্বালানি গলে চুল্লির অংশের সঙ্গে মিশে যে উপাদান তৈরি হয়েছে, সেটিই জ্বালানি ধ্বংসাবশেষ। তা তুলতে উচ্চমাত্রার তেজস্ক্রিয়তাপূর্ণ ক্ষতিগ্রস্ত স্থানে কাজ করতে সক্ষম সরঞ্জাম প্রয়োজন।

৮ ট্রিলিয়ন ইয়েনের প্রাক্কলন থেকে ইতিমধ্যে ব্যয় হওয়া বা ভবিষ্যতে ব্যয় হবে বলে ধরা ৫.৮৩৪১ ট্রিলিয়ন ইয়েন বাদ দিলে বর্তমান হিসাবের বাইরে থাকা ব্যয়ের জন্য প্রায় ২.১৭ ট্রিলিয়ন ইয়েন অবশিষ্ট থাকে। বাদ পড়া উদ্ধার-সরঞ্জাম ও অন্যান্য বাকি কাজের প্রকৃত ব্যয় এখনও জানা যায়নি।

নিষ্ক্রিয়করণের পুরো ব্যয় টেপকোর বহন করার কথা। আগের নিরীক্ষায় ২০২১ অর্থবছরের শেষে নিষ্ক্রিয়করণ তহবিলের স্থিতি ছিল ৫৮৫.৫ বিলিয়ন ইয়েন; একই সময়ে ওই বছর পর্যন্ত ব্যয় হয়েছিল প্রায় ১.৭০১৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন। তহবিল ব্যবস্থায় টেপকোকে করপোরেশনের কাছে অর্থ জমা রাখতে হয় এবং কাজের জন্য তা তুলতে অনুমোদন নিতে হয়।

কঠিন গবেষণা, স্থাপনা ও প্রশিক্ষণের ব্যয়েও সরকারি সহায়তা রয়েছে। ২০২২ সালের নিরীক্ষায় ২০২১ অর্থবছর পর্যন্ত এসব কর্মকাণ্ডে ৩১৭.৮ বিলিয়ন ইয়েনের সরকারি আর্থিক সহায়তার কথা উল্লেখ করা হয়; এর মধ্যে তেজস্ক্রিয় পদার্থ বিশ্লেষণ ও দূরনিয়ন্ত্রিত প্রযুক্তিসংক্রান্ত কাজও রয়েছে।

দীর্ঘ আর্থিক দায়ের পেছনের সময়রেখা

ফুকুশিমার আর্থিক সময়সীমা এখন বিদ্যুৎকেন্দ্র নিষ্ক্রিয়করণের লক্ষ্যবছরও ছাড়িয়ে গেছে। জাপান ও টেপকো ২০৫১ সালের মধ্যে কাজ শেষ করার লক্ষ্য নিয়েছে, অথচ সর্বশেষ অর্থ ফেরতের হিসাব ২০৬৫ অর্থবছর পর্যন্ত গড়িয়েছে।

দুর্ঘটনার পর থেকে দায়বদ্ধতাগুলো কীভাবে বেড়েছে, তা প্রধান মাইলফলকগুলোতে দেখা যায়:

• ১১ মার্চ ২০১১: ভূমিকম্প ও সুনামিতে ফুকুশিমা দাইইচি বিপর্যয় ঘটে।
• সেপ্টেম্বর ২০১১: ক্ষতিপূরণের অর্থায়ন নিশ্চিত করতে সরকার সহায়তা করপোরেশন প্রতিষ্ঠা করে।
• ডিসেম্বর ২০১৬: সরকার ক্ষতিপূরণ বন্ডের সর্বোচ্চ সীমা ৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন থেকে বাড়িয়ে ১৩.৫ ট্রিলিয়ন ইয়েন করে।
• ২০২৩: পরিশোধিত পানি সমুদ্রে ছাড়া শুরু হয়।
• ২০২৪: জ্বালানি ধ্বংসাবশেষ উদ্ধারের পরীক্ষামূলক কাজ শুরু হয় এবং ২০২৪ অর্থবছরের বাজেটে অর্থায়ন সুবিধা ১৫.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনে বাড়ানো হয়।
• মার্চ ২০২৬: দুর্ঘটনার ১৫ বছর পর সর্বশেষ নিরীক্ষাকাল শেষ হয়।
• ২০৩৭ অর্থবছর বা তার পরে: ৩ নম্বর ইউনিটে বৃহৎ পরিসরে জ্বালানি ধ্বংসাবশেষ উদ্ধারের কাজ শুরুর পরিকল্পনা রয়েছে।
• ২০৫১: বিদ্যুৎকেন্দ্র নিষ্ক্রিয়করণ শেষ করার জন্য সরকার ও টেপকোর লক্ষ্যবছর।
• ২০৫০ থেকে ২০৬৫ অর্থবছর: সর্বশেষ অর্থ পুনরুদ্ধার পরিস্থিতিতে কাজ শেষ হওয়ার সময়সীমা।

৩ নম্বর ইউনিটে বড় পরিসরে ধ্বংসাবশেষ উদ্ধারের পরিকল্পিত শুরুর সময় ২০৫১ সালের সমাপ্তির লক্ষ্যের বেশ কাছাকাছি। এই কাজের ব্যয় ও অগ্রগতি বিদ্যুৎকেন্দ্রের কাজ এবং ক্ষতিপূরণের দায়—দুটির জন্যই অর্থ জোগানোর টেপকোর সক্ষমতাকে প্রভাবিত করবে।

ক্ষতিপূরণের অঙ্ক কেন বাড়ছে

২০২২ সালের এপ্রিলে অনুমোদিত বিশেষ ব্যবসায়িক পরিকল্পনায় টেপকোর ক্ষতিপূরণের দায় ১২.৫৮৬৫ ট্রিলিয়ন ইয়েন বলে প্রাক্কলন করা হয়েছিল। নতুন দাবি আসা এবং দূষণমুক্তকরণ ও সংরক্ষণ প্রকল্প এগোনোর সঙ্গে সঙ্গে এই অঙ্ক বেড়েছে বলে বোর্ড অব অডিট জানিয়েছে।

পরিশোধিত পানি ছাড়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট সম্ভাব্য সুনামহানির ক্ষতিপূরণ ওই প্রাক্কলনে অন্তর্ভুক্ত ছিল না, কারণ তখন এ ধরনের ক্ষতির পরিমাণ অনুমান করা সম্ভব ছিল না। সুনামহানির অর্থ, কোনো পণ্য বা স্থান নিয়ে উদ্বেগের কারণে ক্রেতারা তা এড়িয়ে চলায় ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বিক্রি কমে যাওয়া।

২০২৫ অর্থবছর নাগাদ ২০২৩ সালে শুরু হওয়া পরিশোধিত পানি ছাড়ার সঙ্গে সম্পর্কিত ক্ষতিপূরণে প্রায় ৯০ বিলিয়ন ইয়েন ব্যয় হয়েছিল। এই পরিস্থিতি সরকার কেন ক্ষতিপূরণের অর্থায়ন সুবিধা বাড়িয়েছে, তা বুঝতে সহায়তা করে।

আগের নিরীক্ষায় আদালতের রায়কে আরেকটি চাপ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছিল। ২০২২ সালের মার্চ নাগাদ ৪০টি গোষ্ঠীগত মামলার মধ্যে সাতটিতে চূড়ান্ত রায়ে টেপকোকে প্রচলিত ক্ষতিপূরণ মানদণ্ডের চেয়ে বেশি অর্থ দিতে বলা হয়েছিল। ২০২২ সালের এপ্রিলে সরকারের নিউক্লিয়ার ড্যামেজ কমপেনসেশন ডিসপিউট রিকনসিলিয়েশন কমিটি ওই মানদণ্ডের ভিত্তিতে থাকা নির্দেশিকা সংশোধন করা প্রয়োজন কি না, তা বিবেচনা শুরু করে।

ক্ষতিগ্রস্ত বাসিন্দা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য ক্ষতিপূরণের মানদণ্ড নির্ধারণ করে কোন ক্ষতি ক্ষতিপূরণের যোগ্য এবং কত অর্থ দেওয়া হবে। অর্থায়নব্যবস্থার ক্ষেত্রে, এই মানদণ্ডে পরিবর্তন হলে সরকারি সহায়তা এবং শেষ পর্যন্ত ফেরত নেওয়ার প্রয়োজনীয় অর্থের পরিমাণ বাড়তে পারে।

বিদ্যুৎ গ্রাহকরাও অর্থ দিচ্ছেন

সঞ্চালন ও বিতরণ ব্যবস্থার মাশুলের মাধ্যমে বিদ্যুৎ ব্যবহারকারীরা অবদান রাখছেন। দুর্ঘটনার আগে যে ক্ষতিপূরণ তহবিল গড়ে তোলা হয়নি, তা পুনরুদ্ধারে ২০২০ সালের অক্টোবরে অর্থ সংগ্রহ শুরু হয়।

আগের সরকারি নিরীক্ষায় অনুমোদিত আদায়ের পরিমাণ প্রায় ২.৪৩৯৮ ট্রিলিয়ন ইয়েন বলে উল্লেখ করা হয়েছিল, যা ৪০ বছরে আদায় করার কথা। এই অঙ্ক ওই সময়ের মধ্যে ভাগ করলে বছরে প্রায় ৬০.৯ বিলিয়ন ইয়েন হয়।

২০২১ অর্থবছরে পারমাণবিক বিদ্যুৎ পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর বার্ষিক সাধারণ অবদানের বিদ্যমান অংশ ১৬৩ বিলিয়ন ইয়েন থেকে কমে ১৩৩.৭ বিলিয়ন ইয়েনে দাঁড়ায়। ২৯.৩ বিলিয়ন ইয়েন বা প্রায় ১৮ শতাংশের এই হ্রাসের সঙ্গে নেটওয়ার্ক মাশুলের মাধ্যমে আদায় করা প্রায় ৬০.৯ বিলিয়ন ইয়েন যোগ হলে মোট সাধারণ অবদান দাঁড়ায় প্রায় ১৯৪.৬ বিলিয়ন ইয়েন।

বোর্ড অব অডিট দেখতে পায়, প্রকাশিত কোম্পানিভিত্তিক অবদানের মোট অঙ্কে এই দুটি অংশ আলাদাভাবে দেখানো হয়নি। পাঠকেরা প্রতিটি কোম্পানির দেওয়া মোট অর্থ দেখতে পেলেও, বিদ্যুৎ গ্রাহকেরা অতিরিক্ত অর্থ দেওয়ার সময় আগের অবদানের অংশটি কমানো হয়েছিল—তা দেখতে পাননি।

দুর্ঘটনার পর পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক অবস্থা বদলানো এবং খুচরা বিদ্যুৎ বাজার উদারীকরণের পর বাজারে পরিবর্তনের কথা উল্লেখ করে করপোরেশন অবদান কমানোর ব্যাখ্যা দিয়েছিল। সাধারণ অবদানের পরিবর্তন এবং টেপকোর বিশেষ অবদান কীভাবে হিসাব করা হয়েছে, সে বিষয়ে আরও পূর্ণাঙ্গ ব্যাখ্যা দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছিলেন নিরীক্ষকেরা।

অন্তর্বর্তীকালীন সংরক্ষণ স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্যও বাস্তব সমস্যা হয়ে আছে। ইয়োকোহামায় ২০২৭ সালের উদ্যানতত্ত্ব প্রদর্শনীতে সৌন্দর্যবর্ধনের কাজে ফুকুশিমার দূষণমুক্তকরণে পাওয়া মাটি ব্যবহার করার কথা বিবেচনা করছে জাপান। বিদ্যুৎকেন্দ্রের আশপাশে অপসারিত প্রায় ১৪ মিলিয়ন ঘনমিটার মাটি সংরক্ষণ করা হচ্ছে, আর জাপানি আইন অনুযায়ী ২০৪৫ সালের মার্চের মধ্যে ফুকুশিমা প্রিফেকচারের বাইরে এর চূড়ান্ত নিষ্পত্তি করতে হবে।

সুদের হার বাড়ছে, আয় কমছে

অর্থ ফেরত পাওয়ার অপেক্ষায় সরকারের অর্থায়ন ব্যয় বাড়ছে। ২০২৫ অর্থবছরের শেষে বকেয়া ঋণের পরিমাণ ও গড় সুদের হার ১.২৮৭ শতাংশ ধরে হিসাব করে নিরীক্ষকেরা বছরে প্রায় ১০১.৯ বিলিয়ন ইয়েন সুদ দেওয়ার হিসাব করেছেন।

এই বার্ষিক অঙ্কটি ২০১১ থেকে ২০২৫ অর্থবছর পর্যন্ত পুরো সময়ে দেওয়া প্রায় ৫০.৮ বিলিয়ন ইয়েন সুদের প্রায় দ্বিগুণ। তুলনাটি দেখায়, বকেয়া ঋণের বিপুল অঙ্ক বহন করার খরচ উচ্চ সুদের হারে কতটা বদলে যেতে পারে।

২০২২ সালের নিরীক্ষায় বিভিন্ন পরিস্থিতির হিসাব করতে ০.১ শতাংশ ঋণহার ধরা হয়েছিল এবং সতর্ক করা হয়েছিল, সুদের হার বাড়লে অতিরিক্ত সরকারি অর্থায়নের প্রয়োজন হতে পারে। সুদ সরকার দেয়, ফলে পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানগুলো অবদান দিতে থাকলেও এই ব্যয় জাতীয় বাজেটের ওপর পড়ে।

টেপকোর আয়ও আরেকটি বাধা। ২০২৬ সালের মার্চে শেষ হওয়া বছরে বিদ্যুৎকেন্দ্র নিষ্ক্রিয়করণ-সংশ্লিষ্ট বিশেষ ক্ষতির প্রভাবে গোষ্ঠীটি ৪৫৪.২ বিলিয়ন ইয়েন নিট লোকসান করেছে। ২০২৫ অর্থবছরে ক্ষতিপূরণ ও নিষ্ক্রিয়করণের জন্য তারা প্রায় ৩৬৮ বিলিয়ন ইয়েন সংগ্রহ করেছে, যেখানে বার্ষিক লক্ষ্য ছিল ৫০০ বিলিয়ন ইয়েন।

লক্ষ্যের তুলনায় ঘাটতি ছিল প্রায় ১৩২ বিলিয়ন ইয়েন; অর্থাৎ কোম্পানিটি লক্ষ্যের প্রায় ৭৪ শতাংশ অর্জন করেছে। বিদ্যুৎ সরবরাহ চালিয়ে যাওয়া এবং দুর্ঘটনা মোকাবিলার ব্যয় মেটাতে টেপকোর আয় বাড়ানোর সক্ষমতা উন্নত করার আহ্বান জানিয়েছে নিরীক্ষকেরা।

তাই জাপানের অর্থায়নব্যবস্থা কয়েকটি পরস্পর-সম্পর্কিত ফলাফলের ওপর নির্ভর করছে: টেপকো পর্যাপ্ত নগদ অর্থ আয় করতে পারছে কি না, বার্ষিক অবদান অব্যাহত থাকছে কি না, শেয়ার বিক্রি থেকে যথেষ্ট মুনাফা হচ্ছে কি না এবং কাজ এগোনোর সঙ্গে সঙ্গে নিষ্ক্রিয়করণের ব্যয় মেটানো যাচ্ছে কি না। এসবের প্রতিটিই নির্ধারণ করবে, দুর্ঘটনার আর্থিক পরিণতি কত দিন গ্রাহক ও সরকারি বাজেটের ওপর থাকবে।

মূল বিষয়গুলো

• পুরো ১৫.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের ক্ষতিপূরণ সুবিধা ব্যবহার করা হলে অর্থ ফেরত শেষ হতে পারে ২০৫০ থেকে ২০৬৫ অর্থবছরের মধ্যে।
• ২০২৫ অর্থবছর পর্যন্ত দুর্ঘটনা মোকাবিলায় ব্যয় হয়েছে প্রায় ১৩.৯ ট্রিলিয়ন ইয়েন, যা সরকারের ২৩.৪ ট্রিলিয়ন ইয়েনের প্রাক্কলনের প্রায় ৫৯ শতাংশ।
• নিষ্ক্রিয়করণে ব্যয় ও ভবিষ্যৎ ব্যয়ের প্রাক্কলন মিলিয়ে মোট ৫.৮৩৪১ ট্রিলিয়ন ইয়েন; জ্বালানি ধ্বংসাবশেষ উদ্ধারের কিছু সরঞ্জামের খরচ এখনও বাদ রয়েছে।
• নেটওয়ার্ক মাশুলের মাধ্যমে বিদ্যুৎ গ্রাহকেরা অর্থ পুনরুদ্ধারে সহায়তা করেন, আর ঋণের সুদ দেয় সরকার।
• ২০২৫ অর্থবছরের শেষে ঋণের পরিমাণ ও সুদের হার ধরে সরকারের বার্ষিক সুদ ব্যয় প্রায় ১০১.৯ বিলিয়ন ইয়েন বলে হিসাব করা হয়েছে।
• ২০২৫ অর্থবছরে ক্ষতিপূরণ ও নিষ্ক্রিয়করণের জন্য টেপকো প্রায় ৩৬৮ বিলিয়ন ইয়েন সংগ্রহ করেছে, যা ৫০০ বিলিয়ন ইয়েনের লক্ষ্যের চেয়ে কম।