পাঁচ বছর পর মিয়ানমার শান্তি পরিকল্পনা বাস্তবায়নে আসিয়ানকে উদ্যোগী হওয়ার আহ্বান থাইল্যান্ডের

পাঁচ বছর ধরে কূটনীতি, এখনো স্পষ্ট কৌশল নেই

আসিয়ানের মিয়ানমার শান্তি পরিকল্পনা পুনরুজ্জীবিত করতে স্থায়ী সংকট সমন্বয় দল গঠন এবং আঞ্চলিক নেতৃত্ব জোরদারের আহ্বান জানিয়েছেন থাইল্যান্ডের পররাষ্ট্রমন্ত্রী সিহাসাক ফুয়াংকেতকেও। তিনি বলেন, ২০২১ সালের এপ্রিলে গৃহীত কাঠামোটি বাস্তবায়নের স্পষ্ট কৌশল এখনো নেই।

২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর সিঙ্গাপুরে ৪১তম আসিয়ান রাউন্ডটেবিলে বক্তব্য দেওয়ার সময় সিহাসাক পরিচিত এক কূটনৈতিক রীতিকে চ্যালেঞ্জ করেন: সরকারগুলো ফাইভ-পয়েন্ট কনসেনসাসের প্রতি আবার সমর্থন জানায়, বার্ষিকভাবে বদলে যাওয়া এক বিশেষ দূতের ওপর দায়িত্ব দিয়ে পরের বৈঠকে চলে যায়।

৩০ অক্টোবর মিয়ানমারে মানবিক মিশন শেষ করেন ফিলিপাইনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী মা. তেরেসা লাজারো। তাঁর সফরে সহায়তা পৌঁছানো হয় এবং মিয়ানমারের পররাষ্ট্রমন্ত্রীর সঙ্গে আলোচনা হয়, তবে আটক সাবেক বেসামরিক নেতা অং সান সু চির সঙ্গে সাক্ষাৎ ছাড়াই সফর শেষ হয়।

থাইল্যান্ডের উপপ্রধানমন্ত্রীও সিহাসাক বলেন, আসিয়ানকে শুধু দায়িত্ব না দিয়ে দূতকে বাস্তবসম্মত দিকনির্দেশনা দিতে হবে। তাঁর যুক্তি, মিয়ানমারকে বিচ্ছিন্ন রাখলে অঞ্চলটির ক্ষতি হবে এবং বাইরের শক্তিগুলোর মধ্যে প্রতিযোগিতার ঝুঁকি বাড়বে।

আইএসইএএস – ইউসুফ ইশাক ইনস্টিটিউট আয়োজিত ওই গোলটেবিল আলোচনায় তিনি মিয়ানমারের অমীমাংসিত সংঘাতের সঙ্গে আরও বিস্তৃত একটি প্রশ্নের যোগসূত্র টানেন: সদস্যদেশগুলো সংকটে পড়লে আসিয়ান যথেষ্ট দ্রুত সাড়া দিতে পারে কি না।

তাঁর প্রস্তাবগুলো আঞ্চলিক সংগঠনটির কাজের ধরন বদলে দিতে পারে। এর মধ্যে রয়েছে আসিয়ানের পালাক্রমে দায়িত্ব নেওয়া চেয়ার কীভাবে জরুরি বৈঠক ডাকবে এবং পরপর দায়িত্ব নেওয়া চেয়ারগুলো কীভাবে সহযোগিতা করবে। ২০২২ ও ২০২৫ সালে প্রকাশিত একাডেমিক মূল্যায়নেও একই ধরনের দুর্বলতা চিহ্নিত হয়েছিল। এতে বোঝা যায়, আসিয়ানের লক্ষ্য ও পদ্ধতির মধ্যকার ব্যবধান দীর্ঘদিনের।

পাঁচ দফায় আসলে কী রয়েছে

২০২১ সালের এপ্রিলে জাকার্তায় নেতাদের বৈঠকে ফাইভ-পয়েন্ট কনসেনসাস গ্রহণ করে আসিয়ান। সামরিক বাহিনী অং সান সু চির বেসামরিক সরকারকে উৎখাত করার দুই মাস পর এ সিদ্ধান্ত হয়। অভ্যুত্থানের পর মিয়ানমার সামরিক বাহিনী, প্রতিরোধ বাহিনী এবং জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনগুলোর সংঘাতে জড়িয়ে পড়ে।

সিঙ্গাপুরের ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির সেন্টার অন এশিয়া অ্যান্ড গ্লোবালাইজেশন তাদের ফাইভ-পয়েন্ট কনসেনসাস মূল্যায়নে কাঠামোটি তুলে ধরেছে। এতে রয়েছে:

• সব পক্ষের সংযমের মাধ্যমে অবিলম্বে সহিংসতা বন্ধ করা।
• শান্তিপূর্ণ সমাধানের লক্ষ্যে সব পক্ষের মধ্যে গঠনমূলক সংলাপ।
• সংলাপে মধ্যস্থতা করতে আসিয়ান চেয়ারের নিয়োগ করা বিশেষ দূত, যাঁকে সহায়তা করবেন আসিয়ানের মহাসচিব।
• আসিয়ান কো-অর্ডিনেটিং সেন্টার ফর হিউম্যানিটারিয়ান অ্যাসিস্ট্যান্সের মাধ্যমে মানবিক সহায়তা, যা এএইচএ সেন্টার নামে পরিচিত।
• সংশ্লিষ্ট সব পক্ষের সঙ্গে সাক্ষাৎ করতে দূত ও একটি প্রতিনিধিদলের মিয়ানমার সফর।

পরিকল্পনাটিতে তিনটি কাজ একত্র করা হয়েছে: সহিংসতা বন্ধ, রাজনৈতিক আলোচনা শুরু এবং প্রয়োজনমতো মানুষের কাছে সহায়তা পৌঁছানো। দূতের কাজ এই উদ্যোগগুলোকে সংযুক্ত করা, আসিয়ানের পুরো জবাব হয়ে ওঠা নয়।

গুরুত্বপূর্ণ অঙ্গীকার বাস্তবায়নে সামরিক বাহিনী ব্যর্থ হওয়ার পর ২০২১ সালের শেষ দিকে আসিয়ান সম্মেলন ও পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠক থেকে মিয়ানমারের রাজনৈতিক নেতৃত্বকে বাদ দেয়। চুক্তির পাঁচ বছর পর বিতর্ক এখন ক্রমেই এর বাস্তবায়ন কীভাবে হবে এবং কারা এতে অংশ নেবে, তা নিয়ে।

দূত বদল কেন গুরুত্বপূর্ণ

২০২৭ সালে সিঙ্গাপুর আসিয়ানের চেয়ার হওয়ার পর লাজারোর নিয়োগের মেয়াদ শেষ হবে এবং নতুন দূত নিয়োগ করা হবে। সিহাসাকের আপত্তির কেন্দ্রে রয়েছে এই বার্ষিক পরিবর্তন: প্রতিটি দূত পর্যাপ্ত স্পষ্ট যৌথ কৌশল ছাড়াই কঠিন আলোচনার দায়িত্ব পান।

সেন্টার অন এশিয়া অ্যান্ড গ্লোবালাইজেশনের তৎকালীন জ্যেষ্ঠ গবেষক ইভান এ. লক্ষ্মণার লেখা ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি অব সিঙ্গাপুরের মূল্যায়নে প্রথম দূতদের আমলে অগ্রগতি সীমিত বলে উল্লেখ করা হয়। ব্রুনেইয়ের দ্বিতীয় পররাষ্ট্রমন্ত্রী এরিওয়ান ইউসুফ প্রথম দূত হিসেবে দায়িত্ব পান। কম্বোডিয়ার পররাষ্ট্রমন্ত্রী প্রাক সোখোন ২০২২ সালের মার্চে মিয়ানমার সফর করেন; এর আগে ওই বছরের জানুয়ারিতে সফর করেন প্রধানমন্ত্রী হুন সেন। তবে কোনো সফরেই উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হয়নি।

আইএসপি-মিয়ানমার ২০২৫ সালের ২৩ অক্টোবর ইংরেজিতে এবং ২২ অক্টোবর বার্মিজ সংস্করণ প্রকাশের পর তাদের অক্টোবর ২০২৫-এর নীতিবিষয়ক সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে ভিন্ন একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করে। প্রতিটি চেয়ার বদলের সঙ্গে দূত নিয়োগ না বদলে কয়েক বছর মেয়াদি নির্দিষ্ট দায়িত্ব দেওয়ার সুপারিশ করে সংস্থাটি।

দীর্ঘ মেয়াদে একই কার্যালয় সম্পর্ক বজায় রাখতে, আগের অঙ্গীকার মনে রাখতে এবং ধারাবাহিকভাবে আলোচনার বিভিন্ন ধাপ এগিয়ে নিতে পারবে। অগ্রগতির মূল্যায়নে সরকারগুলো যে নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলো বিবেচনা করতে পারে, এমন মানদণ্ড নির্ধারণেরও আহ্বান জানায় আইএসপি-মিয়ানমার।

সিহাসাকের প্রস্তাব ও সংস্থাটির সুপারিশ ভিন্ন ব্যবস্থার মাধ্যমে সম্পর্কিত সমস্যাগুলো সমাধানের চেষ্টা করে। তিনি আসিয়ানের চেয়ারগুলোর মধ্যে সমন্বয় জোরদার করতে চান; সংস্থাটি দূতের কার্যালয়েও ধারাবাহিকতা চায়।

লাজারোর অক্টোবর সফরে কী অর্জিত হয়েছে

দূত কী ধরনের বাস্তব কাজ করতে পারেন এবং এ নিয়ে রাজনৈতিক মতভেদ কোথায়, লাজারোর সফরে তার দুটিই ফুটে ওঠে। তাঁর মিশনে সামরিক বাহিনীর নিয়ন্ত্রণাধীন শান রাজ্যের একটি অঞ্চলের তাউংগিতে সহায়তা বিতরণ এবং নেপিডোতে মিয়ানমারের পররাষ্ট্রমন্ত্রী তিন মং সোয়ের সঙ্গে আলোচনা অন্তর্ভুক্ত ছিল।

ফিলিপাইনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানায়, আলোচনায় মানবিক চাহিদা, দুর্গম জনগোষ্ঠী এবং ফাইভ-পয়েন্ট কনসেনসাস বাস্তবায়নের বিষয় উঠে আসে। লাজারো ইয়াঙ্গুনে আসিয়ান দূতাবাসগুলোর সঙ্গে পরামর্শের আগে পিনমানা টাউনশিপের একটি স্কুল ও মঠও পরিদর্শন করেন, যেগুলো ২০২৫ সালের মার্চের ভূমিকম্পের পর ফিলিপাইনের সহায়তা পেয়েছিল।

মিয়ানমারের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নেপিডোর বৈঠককে আসিয়ানের মধ্যে দেশটির ভূমিকা ও অধিকার পুনরুদ্ধারের প্রেক্ষাপটে তুলে ধরে। তাদের বক্তব্যে সহযোগিতাকে মিয়ানমারের নিজস্ব অগ্রাধিকার ও রোডম্যাপ অনুযায়ী পরিচালিত বলে বর্ণনা করা হয়। সামরিক বাহিনী-সমর্থিত প্রশাসন ফাইভ-পয়েন্ট কনসেনসাস স্পষ্টভাবে প্রত্যাখ্যান করেছে, একই সঙ্গে আঞ্চলিক সম্পর্ক আরও ঘনিষ্ঠ করার চেষ্টা করছে।

একই কূটনৈতিক বৈঠকে আসিয়ান ও মিয়ানমারের নেতৃত্ব ভিন্ন রাজনৈতিক লক্ষ্য অনুসরণ করছে। আসিয়ান চায় সম্মত কাঠামোটি বাস্তবায়িত হোক; অন্যদিকে মিয়ানমারের প্রশাসন দেশের অভ্যন্তরীণ গতিপথের ওপর নিয়ন্ত্রণ ধরে রেখে আঞ্চলিক অবস্থান পুনরুদ্ধার করতে চায়।

লাজারো অং সান সু চির সঙ্গে সাক্ষাৎ করেননি। ২০২৬ সালের এপ্রিলে তাঁকে গৃহবন্দিত্বে স্থানান্তরের পর এবং আবার আগস্টে ফিলিপাইন সাক্ষাতের অনুমতি চেয়েছিল, কিন্তু মিয়ানমারের প্রশাসন দুই অনুরোধই প্রত্যাখ্যান করে।

আলোচনার টেবিলে কারা থাকবেন?

সিহাসাক বলেন, মিয়ানমারের যেসব প্রাসঙ্গিক ব্যক্তির সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা আছে, আসিয়ানের উচিত তাঁদের যুক্ত করা। যথাযথ পর্যায়ে তাঁদের অংশগ্রহণকে কূটনৈতিক যোগাযোগ আরও কার্যকর করার উপায় হিসেবে তুলে ধরেন তিনি।

সিঙ্গাপুরের আলোচনায় থাই পররাষ্ট্রমন্ত্রী তাঁর প্রস্তাব ব্যাখ্যা করে বলেন:

যাঁরা সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, তাঁদের সঙ্গে আমাদের কাজ করতে হবে। আর তাঁরা যদি উপযুক্ত পর্যায়ে আসিয়ানের বৈঠকে অংশ নিতে পারেন, তাহলে এই নীতিগত যোগাযোগে তা সহায়ক হবে বলে আমি মনে করি।

২০২৫ সালে আসিয়ানের চেয়ার হিসেবে মালয়েশিয়ার অভিজ্ঞতা দেখায়, অন্তর্ভুক্তিমূলক আলোচনা আয়োজন করা শুধু আমন্ত্রণ পাঠানোর বিষয় নয়। আইএসপি-মিয়ানমারের তথ্যমতে, ২০২৫ সালের এপ্রিলে থাইল্যান্ডে সামরিক নেতা মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে সরাসরি এবং বিরোধী ন্যাশনাল ইউনিটি গভর্নমেন্টের প্রধানমন্ত্রী মান উইন খাইং থানকে সঙ্গে ভার্চ্যুয়ালি কথা বলেন প্রধানমন্ত্রী আনোয়ার ইব্রাহিম।

মালয়েশিয়ার চেয়ারশিপ ২০২৫ সালের মে, আগস্ট ও অক্টোবরে স্টেকহোল্ডার এনগেজমেন্ট মিটিংয়েরও আয়োজন করে। সশরীরে যোগ দিতে না পারা ব্যক্তিরা অনলাইন পরামর্শে অংশ নেন এবং জুনে দূতের প্রতিনিধিদল থাইল্যান্ড সফর করে।

গুরুত্বপূর্ণ প্রতিরোধ গোষ্ঠীগুলোকে নিয়ে গঠিত জয়েন্ট কো-অর্ডিনেশন বডি এবং দূতের কার্যালয়ের মধ্যে আমন্ত্রণের ধরনসহ বিভিন্ন বিষয়ে মতবিরোধের কারণে কিছু জাতিগত সশস্ত্র সংগঠন জ্যেষ্ঠ প্রতিনিধি পাঠানো থেকে বিরত থাকে। আইএসপি-মিয়ানমারের মতে, এতে অংশগ্রহণ ও গতি কমে যায়।

মিয়ানমারের জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনগুলো অপরিহার্য অংশগ্রহণকারী, কারণ ঐকমত্যে সব পক্ষের মধ্যে সংলাপের কথা বলা হয়েছে। এসব গোষ্ঠীর সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে না পারলে আলোচনাকে মাঠপর্যায়ের অঙ্গীকারে রূপ দেওয়ার সক্ষমতা কমে যায়।

থাইল্যান্ডের দ্বিমুখী উদ্যোগ ও চীনের ভূমিকা

থাইল্যান্ড যোগাযোগের পক্ষে কথা বলছে, একই সঙ্গে অভ্যন্তরীণ শান্তি প্রক্রিয়াকে সমর্থন করছে। সিহাসাক দুই সমান্তরাল উদ্যোগের কথা বলেন: অভিন্ন সীমান্তের দৈনন্দিন সমস্যা সরাসরি মোকাবিলা এবং মিয়ানমারের ভেতরে অন্তর্ভুক্তিমূলক সংলাপে উৎসাহ দেওয়া।

ভৌগোলিক অবস্থানের কারণে তৈরি চাপ ব্যাখ্যা করে থাই পররাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন:

"আমাদের অভিন্ন সীমান্ত আছে; প্রতিদিনই আমাদের নানা সমস্যা হয়; এসব সমস্যা মোকাবিলা করতে আমাদের যোগাযোগ ও কাজ করতে হবে। একই সঙ্গে আমরা মিয়ানমারের অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতি থেকে মুখ ফিরিয়ে নিচ্ছি না," তিনি বলেন।

থাইল্যান্ডের উদ্যোগের মধ্যে জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠী ও অন্যান্য প্রাসঙ্গিক পক্ষের মধ্যে যোগাযোগে উৎসাহ দেওয়াও রয়েছে। সিহাসাক বলেন, শেষ পর্যন্ত মিয়ানমারের জনগণকেই তাদের দেশের সমস্যা সমাধান করতে হবে; বাইরের শক্তিরা তাদের হয়ে সমাধান নির্ধারণ করে দেবে না।

তিনি আরও বলেন, ওই সপ্তাহের শুরুতে লানছাং-মেকং সহযোগিতা বৈঠকে চীনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ওয়াং ইয়ের সঙ্গে সাক্ষাতের সময় তিনি তাঁকে অন্তর্ভুক্তিমূলক সংলাপে উৎসাহ দিতে অনুরোধ করেন।

আইএসপি-মিয়ানমারের অক্টোবর ২০২৫-এর সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনেও মিয়ানমারের প্রতিবেশীদের সঙ্গে সমন্বয়ের সুপারিশ করা হয়। এতে অন্তত তিনজন আসিয়ান পররাষ্ট্রমন্ত্রীকে নিয়ে একটি মূল দল গঠনের প্রস্তাব দেওয়া হয়, যারা ঐকমত্য বাস্তবায়নের বাস্তবসম্মত উপায় নিয়ে চীন, ভারত ও থাইল্যান্ডের সঙ্গে কাজ করবে।

সংস্থাটি সতর্ক করে বলে, অভিন্ন কাঠামো দুর্বল হলে পৃথক দেশগুলো নিজস্ব স্বার্থ অনুযায়ী মিয়ানমারের কর্তৃপক্ষ ও প্রতিরোধ বাহিনীর সঙ্গে আলাদা সম্পর্ক গড়ে তুলবে। ভূরাজনৈতিক প্রতিযোগিতা নিয়ে সিহাসাকের উদ্বেগও একই সমস্যার প্রতিফলন: প্রতিবেশী সরকারগুলোর প্রভাব থাকলেও তাদের অগ্রাধিকার কূটনীতিকে ভিন্ন দিকে টানতে পারে।

স্থায়ী ট্রোইকা ও সংকটে দ্রুত সিদ্ধান্ত

আসিয়ানের ট্রোইকাকে স্থায়ী ব্যবস্থা করার প্রস্তাব দিয়েছেন সিহাসাক। এ ব্যবস্থায় সদ্য সাবেক, বর্তমান ও পরবর্তী চেয়ার একত্রে কাজ করেন, যা নেতৃত্বের বার্ষিক পরিবর্তনের মধ্যে সংযোগ তৈরি করে।

তাঁর যুক্তি, এতে কম সক্ষমতা বা আত্মবিশ্বাস থাকা চেয়ারগুলো প্রয়োজনের সময় শক্তিশালী সহায়তা পাবে। আইএসপি-মিয়ানমার তাদের নীতিবিষয়ক সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদনে আরও এগিয়ে আসিয়ানের বাইরের প্রতিবেশীদের অন্তর্ভুক্ত করে ট্রোইকা সম্প্রসারণের সুপারিশ করেছে।

দুটি প্রস্তাবে ভিন্ন কাঠামো তৈরি হবে। স্থায়ী আসিয়ান ট্রোইকা সংগঠনটির ভেতরে ধারাবাহিকতা জোরদার করবে। বাইরের প্রতিবেশীদের যুক্ত করলে মিয়ানমারে সরাসরি স্বার্থ রয়েছে এমন সরকারগুলো অংশ নেবে, তবে সমন্বয় আরও জটিল হতে পারে।

সিহাসাক আরও চান, পালাক্রমে দায়িত্ব নেওয়া চেয়ার যেন জরুরি পরামর্শসভা ডাকতে এবং বাস্তবসম্মত সাড়া দেওয়ার বিকল্প তুলে ধরতে পারে। তিনি দ্রুত মন্ত্রীদের একত্র করার ইউরোপীয় ইউনিয়নের সক্ষমতার কথা বলেন এবং এর বিপরীতে আসিয়ানের সাড়া দিতে এক সপ্তাহ বা তার বেশি সময় লাগার উদাহরণ দেন।

ঐকমত্য বলতে সদস্য সরকারগুলোর মধ্যে সমঝোতায় পৌঁছানোর চেষ্টা বোঝায়। সিহাসাক বলেন, এই নীতি মৌলিক হিসেবে বজায় রাখা উচিত, তবে প্রতিটি বিষয়ে কঠোরভাবে তা প্রয়োগ করলে পদক্ষেপ বাধাগ্রস্ত হতে পারে।

আসিয়ানের মধ্যে যে ভারসাম্য তিনি চান, তা এভাবে তুলে ধরেন:

ঐকমত্যের চেতনা বজায় রেখেও নমনীয়তার সুযোগ রাখার উপায় আমাদের খুঁজে বের করতে হবে। তা না হলে আমাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া সম্মিলিত পদক্ষেপ ও অগ্রগতির উপায় না হয়ে বাধা হয়ে ওঠার ঝুঁকিতে পড়বে।

এই সংস্কারগুলো গ্রহণের কোনো সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি। পরবর্তী প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তন হিসেবে ২০২৭ সালে সিঙ্গাপুরের চেয়ারশিপ গ্রহণের কথা বলা হয়েছে; তখন মিয়ানমারবিষয়ক দূত নিয়োগের দায়িত্বও আবার বদলাবে।

কূটনৈতিক প্রচেষ্টা যেভাবে এই পর্যায়ে পৌঁছেছে

একই শান্তি কাঠামো বহাল থাকা অবস্থায় মিয়ানমার সংকট আসিয়ানের একাধিক চেয়ারশিপ পার করেছে। এই সময়রেখায় দেখা যায়, কূটনৈতিক তৎপরতা বারবার চললেও বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা কঠিন রয়ে গেছে।

• ফেব্রুয়ারি ২০২১: সামরিক বাহিনী অং সান সু চির বেসামরিক সরকারকে উৎখাত করে।
• এপ্রিল ২০২১: জাকার্তায় আসিয়ান নেতারা ফাইভ-পয়েন্ট কনসেনসাস গ্রহণ করেন।
• ২০২১ সালের শেষ ভাগ: আসিয়ান সম্মেলন ও পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠক থেকে মিয়ানমারের রাজনৈতিক নেতৃত্বকে বাদ দেয়।
• জানুয়ারি ও মার্চ ২০২২: হুন সেন এবং এরপর বিশেষ দূত প্রাক সোখোন মিয়ানমার সফর করেন; ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি অব সিঙ্গাপুরের মূল্যায়নে অগ্রগতি সামান্য বলে উল্লেখ করা হয়।
• মে, আগস্ট ও অক্টোবর ২০২৫: সংলাপের কর্মপরিকল্পনা তৈরির লক্ষ্যে মালয়েশিয়া স্টেকহোল্ডার বৈঠকের আয়োজন করে।
• ২৩ অক্টোবর ২০২৫: দূতের দীর্ঘ মেয়াদ এবং রাজনৈতিক সমন্বয় জোরদারের সুপারিশ করে আইএসপি-মিয়ানমার তাদের ইংরেজি নীতিবিষয়ক সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদন প্রকাশ করে।
• ৩০ অক্টোবর ২০২৬: লাজারো তাঁর মানবিক মিশন শেষ করেন।
• ৫ নভেম্বর ২০২৬: স্পষ্ট কৌশল ও প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তনের আহ্বান জানান সিহাসাক।
• ২০২৭: সিঙ্গাপুর আসিয়ানের চেয়ারশিপের দায়িত্ব নেবে এবং পরবর্তী দূত নিয়োগ করবে।

প্রাথমিক মূল্যায়ন ও পরবর্তী নীতিবিষয়ক সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদন একই বাস্তব উদ্বেগ তুলে ধরে: বৈঠক ও নিয়োগকে এমন একটি সুসংগঠিত প্রক্রিয়ার সঙ্গে যুক্ত করতে হবে, যা আলোচনা অব্যাহত রাখতে এবং অঙ্গীকারের অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করতে পারে।

কম্বোডিয়ার সঙ্গে উত্তেজনায় একই আঞ্চলিক ব্যবস্থার পরীক্ষা

সিহাসাক কম্বোডিয়ার সঙ্গে থাইল্যান্ডের বিরোধ নিয়েও কথা বলেন। সদস্যদের মতবিরোধ থাকলেও কাজ চালিয়ে যেতে হয় এমন একটি সংগঠনের জন্য এটিও আরেকটি চ্যালেঞ্জ। ২০২৫ সালের জুলাই থেকে দেশ দুটির মধ্যে স্থল ও সামুদ্রিক বিরোধ নিয়ে বারবার সংঘর্ষ হয়েছে।

তিনি স্বীকার করেন, তাদের সীমান্তের সুনির্দিষ্ট রেখা পুরোপুরি নির্ধারণ ও চিহ্নিত হয়নি। বিরোধে ব্যক্তিগত সম্পর্কের বিষয়ও জড়িত বলে ইঙ্গিত দেন তিনি, তবে অকপটে বলেন, এর উৎস তাঁর জানা নেই।

২০২৬ সালের জুনে কম্বোডিয়া সমুদ্র আইনবিষয়ক জাতিসংঘ কনভেনশনের আওতায় বাধ্যতামূলক সমঝোতা প্রক্রিয়া শুরু করে। এ প্রক্রিয়ার উদ্দেশ্য বিরোধ নিয়ে দেশগুলোকে সমঝোতায় পৌঁছাতে সহায়তা করা।

সিহাসাক বলেন, থাইল্যান্ড সাধারণত দ্বিপক্ষীয়ভাবে, অর্থাৎ দুই সরকারের সরাসরি আলোচনার মাধ্যমে মতপার্থক্য মেটাতে চায়। তিনি আরও বলেন, বিরোধ নিষ্পত্তির একটি প্রক্রিয়া এখন রয়েছে এবং আসিয়ান ও অন্যান্য আন্তর্জাতিক ফোরামে অংশগ্রহণে যেন এসব বিরোধ ব্যাঘাত না ঘটায়, সে বিষয়ে দুই দেশই সতর্ক থেকেছে।

মিয়ানমারের ক্ষেত্রে তাৎক্ষণিক নীতিগত পছন্দ এখনো একই: যোগাযোগের পাশাপাশি অর্থবহ রাজনৈতিক সংলাপ কীভাবে এগিয়ে নেওয়া যায়। সিহাসাক চান আসিয়ানের সম্পৃক্ততা আরও কার্যকর হোক; একাডেমিক প্রস্তাবগুলোতে রয়েছে দীর্ঘ মেয়াদে দূত নিয়োগ, অগ্রগতির মানদণ্ড এবং টেকসই সমন্বয়। একসঙ্গে এসব প্রস্তাব একই পাঁচ দফার প্রতি আরেকবার সমর্থন জানানোর বদলে সরকারগুলোর বিবেচনার জন্য সুনির্দিষ্ট প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তন চিহ্নিত করে।

মূল কথা

• সিহাসাক ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর বলেন, মিয়ানমার নিয়ে আসিয়ানের শান্তি পরিকল্পনায় এখনো স্পষ্ট বাস্তবায়ন কৌশল নেই।
• তিনি আসিয়ানের পরপর দায়িত্ব নেওয়া চেয়ারদের নিয়ে স্থায়ী ট্রোইকা এবং সংকটকালে দ্রুত পরামর্শের প্রস্তাব দেন।
• থাইল্যান্ড সীমান্তের বাস্তব সমস্যা মোকাবিলার পাশাপাশি মিয়ানমারের ভেতরে অন্তর্ভুক্তিমূলক সংলাপকে সমর্থন করছে।
• লাজারো ৩০ অক্টোবর সহায়তা মিশন শেষ করেন, তবে অং সান সু চির সঙ্গে সাক্ষাৎ করেননি।
• আইএসপি-মিয়ানমার কয়েক বছর মেয়াদি দূতের দায়িত্ব, অগ্রগতির মানদণ্ড এবং প্রতিবেশী দেশগুলোর সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের সুপারিশ করেছে।
• ২০২৭ সালে সিঙ্গাপুর আসিয়ানের চেয়ারশিপের দায়িত্ব নিয়ে মিয়ানমারবিষয়ক পরবর্তী দূত নিয়োগ করবে।