কাজাখস্তানে মোবাইল লেনদেন যাচাইয়ে অঘোষিত ব্যবসায়িক আয়ের জন্য ২০২৭ সালের রিটার্ন দাখিলের সময়সীমা

মোবাইল লেনদেন যাচাইয়ে নজরে অঘোষিত ব্যবসায়িক আয়

মোবাইল লেনদেনের মাধ্যমে অঘোষিত ব্যবসায়িক আয় করেছেন বলে শনাক্ত কাজাখস্তানের বাসিন্দাদের ২০২৬ সালের আয় ২০২৭ সালের ১৫ সেপ্টেম্বরের মধ্যে ফরম ২৭০-এ ঘোষণা করতে হবে বলে জানিয়েছেন স্টেট রেভিনিউ কমিটির ব্যক্তিগত আয় প্রশাসন বিভাগের প্রধান দিনা কুসাইনোভা। এ পর্যবেক্ষণে ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্টে টানা তিন মাসের প্রতিটি মাসে অন্তত ১০০ জন ভিন্ন প্রেরকের কাছ থেকে আসা লেনদেন অন্তর্ভুক্ত করা হয়, যদি মোট প্রাপ্তির পরিমাণ ৩৬০ মাসিক হিসাব সূচক বা ২০২৬ সালে ১৫ লাখ ৫৭ হাজার তেঙ্গের বেশি হয়।

২০২৬ সালের প্রথম ছয় মাসে কমিটি ২ লাখ ৭৪ হাজার ৩১৮টি তথ্যবহুল বার্তা পাঠিয়েছে। এরপর ব্যাংকগুলো তৃতীয় প্রান্তিকের তথ্যও দিয়েছে, ফলে পর্যালোচনার সময়সীমা জানুয়ারি থেকে জুনের বাইরেও বিস্তৃত হয়েছে। করদাতাদের অনলাইন অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে বার্তা পাঠানো হয়, আর প্রাথমিক এসব বার্তার জবাব দিতে প্রাপকদের বাধ্যবাধকতা নেই।

স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন না করে ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে আয় করেছেন এমন ব্যক্তিদের সেই আয় ঘোষণা করতে হবে এবং প্রযোজ্য ব্যক্তিগত আয়কর দিতে হবে। বার্ষিক ৮,৫০০ মাসিক হিসাব সূচক পর্যন্ত আয়ের ওপর করহার ১০ শতাংশ; এই সীমার বেশি আয়ের অংশে ১৫ শতাংশ। কমিটি জানিয়েছে, এ পর্যায়ে তারা জরিমানা করছে না।

এই প্রক্রিয়ায় ইতোমধ্যে হাজারো মানুষ তাদের কাজ আনুষ্ঠানিকভাবে নিবন্ধিত করেছেন। কুসাইনোভা জানান, বার্তা পাওয়ার পর ৫০ হাজারের বেশি প্রাপক স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন করেছেন। কমিটির আরও বিস্তারিত হিসাব অনুযায়ী, বছরের প্রথম ছয় মাসে ৫৫ হাজার ১৩৩ জন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধিত হয়েছেন অথবা স্বনিয়োজিতদের জন্য বিশেষ করব্যবস্থা ব্যবহার শুরু করেছেন।

প্রাপকদের তাৎক্ষণিক করণীয় হলো কোন প্রাপ্তিগুলো ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে এসেছে তা শনাক্ত করা এবং প্রাসঙ্গিক কর-রিটার্ন প্রস্তুত করা। অসংগতির বিষয়ে আনুষ্ঠানিক নোটিশ পাওয়া উদ্যোক্তাদের জন্য আলাদা প্রক্রিয়া রয়েছে; জবাব দেওয়ার সময়সীমা ৩০ কর্মদিবস।

তিন মাসের লেনদেন যাচাই যেভাবে কাজ করে

এই পর্যবেক্ষণ পরীক্ষায় প্রেরকের সংখ্যা, কত সময় ধরে অর্থ এসেছে এবং প্রাপ্ত মোট অর্থের পরিমাণ একসঙ্গে বিবেচনা করা হয়। কর্তৃপক্ষ টানা তিন মাসের প্রতিটি মাসে অন্তত ১০০ জন ভিন্ন ব্যক্তির কাছ থেকে আসা লেনদেন খোঁজে, এরপর সম্মিলিত প্রাপ্তির পরিমাণ নির্ধারিত আর্থিক সীমা ছাড়িয়েছে কি না তা দেখে।

তাই একই গ্রাহকের কাছ থেকে অনেকবার অর্থ পাওয়া ব্যক্তির লেনদেনের ধরন ১০০ জন ভিন্ন গ্রাহকের কাছ থেকে অর্থ পাওয়া ব্যক্তির ধরন থেকে আলাদা হবে। মানদণ্ডটি ব্যাংক বিবরণীতে দেখানো লেনদেনের সংখ্যা নয়, বরং প্রতি মাসে স্বতন্ত্র প্রেরকের সংখ্যার সঙ্গে সম্পর্কিত।

কুসাইনোভা অক্টোবর, নভেম্বর ও ডিসেম্বরের প্রাপ্তির উদাহরণ দিয়ে বিষয়টি ব্যাখ্যা করেন: অক্টোবরে ১২০টি লেনদেন, নভেম্বরে ১১০টি এবং ডিসেম্বরে ১৫০টি, এরপর মোট অর্থের পরিমাণ হিসাব করা হয়। বর্ণিত পর্যবেক্ষণ নিয়ম অনুযায়ী, প্রতিটি মাসে ভিন্ন প্রেরকের সংখ্যাসংক্রান্ত শর্ত পূরণ করতে হবে।

মাসিক হিসাব সূচক হলো কাজাখস্তানে আইনে আর্থিক অঙ্ক নির্ধারণে ব্যবহৃত একটি একক। তেঙ্গেতে এর মূল্য ওই এককে প্রকাশিত সীমার নগদ সমমূল্য নির্ধারণ করে। ২০২৬ সালের জন্য কমিটির হিসাবে ৩৬০ সূচকের পরিমাণ ১৫ লাখ ৫৭ হাজার তেঙ্গে।

সীমা বেড়েছে ৫ লাখ ৩৭ হাজার তেঙ্গে

আগের আর্থিক সীমা ছিল ১২টি ন্যূনতম মাসিক মজুরি, যার সমপরিমাণ ১০ লাখ ২০ হাজার তেঙ্গে। নতুন অঙ্ক ১৫ লাখ ৫৭ হাজার তেঙ্গে, যা ৫ লাখ ৩৭ হাজার তেঙ্গে বেশি; বৃদ্ধি প্রায় ৫৩ শতাংশ। এতে কোন পরিমাণ প্রাপ্তি হলে অ্যাকাউন্টটি ঘোষিত পর্যবেক্ষণ মানদণ্ডের আওতায় আসবে, তা বদলে যায়।

কুসাইনোভা এই পরিবর্তনের সঙ্গে উদ্যোক্তা বিধিমালার সংশোধনের সম্পর্ক উল্লেখ করেন। তিনি বলেন, বিধিমালা অনুযায়ী, বার্ষিক আয় ৩৬০ মাসিক হিসাব সূচকের বেশি হলে ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনাকারীদের স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন করতে হবে। অর্থমন্ত্রী মাদি তাকিয়েভও মোবাইল লেনদেন পর্যবেক্ষণের সীমা পরিবর্তন করে একটি আদেশে স্বাক্ষর করেছেন।

সময়কাল এখানে গুরুত্বপূর্ণ: মোবাইল লেনদেন যাচাইয়ে টানা তিন মাসের প্রাপ্তি পরীক্ষা করা হয়, আর কুসাইনোভা যে নিবন্ধন-সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতার কথা বলেছেন তা বার্ষিক ব্যবসায়িক আয়ের ভিত্তিতে নির্ধারিত। নিজেদের অবস্থান যাচাই করতে গিয়ে মানুষকে আয়ের উৎস এবং প্রতিটি নিয়মে অন্তর্ভুক্ত সময়কাল—দুটিই বিবেচনা করতে হবে।

তথ্যবহুল বার্তা পেলে করণীয়

ব্যাংকের তথ্য পর্যবেক্ষণ মানদণ্ড পূরণ করলে স্টেট রেভিনিউ কমিটি প্রথমে করদাতার অনলাইন অ্যাকাউন্টে একটি তথ্যবহুল বার্তা পাঠায়। এ পর্যায়ে ব্যক্তিদের বিষয়ে কমিটির ঘোষিত পদ্ধতি তথ্য দেওয়া ও আগাম ব্যবস্থা নেওয়ার ওপর গুরুত্ব দেয়: প্রাপকদের তাদের প্রাপ্তি যাচাই করে পরবর্তী কর-দায় পূরণ করতে বলা হয়।

কুসাইনোভা বলেন, প্রাথমিক ওই বার্তার জবাব দেওয়ার প্রয়োজন নেই। নিবন্ধন ছাড়াই পরিচালিত ব্যবসা থেকে আয় করা ব্যক্তিদের বরং ২০২৬ সালের আয় ও সম্পত্তির ঘোষণাপত্র, অর্থাৎ ফরম ২৭০.০০-তে প্রাসঙ্গিক আয় দেখাতে হবে। রিটার্ন দাখিলের শেষ তারিখ ২০২৭ সালের ১৫ সেপ্টেম্বর।

এই বাধ্যবাধকতা ব্যবসায়িক আয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। বার্তা পর্যালোচনা করে প্রাপককে বুঝতে হবে অর্থ আসার কারণ কী, এর মধ্যে কোন অর্থ পণ্য বিক্রি বা সেবা দেওয়ার মাধ্যমে এসেছে। ঘোষণাপত্র পরবর্তী সময়ে পর্যালোচনার আগে প্রাথমিক এই মূল্যায়নের দায়িত্ব করদাতার ওপরই রেখেছে কমিটির প্রক্রিয়া।

কমিটি জানিয়েছে, ২০২৬ সালের ব্যক্তিগত ঘোষণাপত্রের পূর্ণাঙ্গ দাপ্তরিক নিরীক্ষা রিটার্ন দাখিলের সময়সীমা পেরোনোর পর হবে। দাপ্তরিক নিরীক্ষায় কর্তৃপক্ষের কাছে আগে থেকেই থাকা তথ্য ব্যবহার করে নথি ও কর-রিটার্ন যাচাই করা হয়। এই প্রক্রিয়ার মাধ্যমে ঘোষিত অতিরিক্ত আয় ও পরিশোধিত করের চূড়ান্ত পরিসংখ্যান ওই ধাপগুলো শেষ হওয়ার পর পাওয়া যাবে।

১০ ও ১৫ শতাংশ করহার যেভাবে প্রযোজ্য

নিবন্ধন ছাড়া অর্জিত ব্যবসায়িক আয় ঘোষণা করা ব্যক্তিদের ব্যক্তিগত আয়কর দিতে হবে। ২০২৬ সালের জন্য ঘোষিত করহার হলো বার্ষিক ৮,৫০০ মাসিক হিসাব সূচক পর্যন্ত আয়ের ওপর ১০ শতাংশ; ওই অঙ্কের বেশি অংশে করহার বেড়ে ১৫ শতাংশ হবে।

প্রগতিশীল করহারে আয়কে বিভিন্ন অংশে ভাগ করে কর নির্ধারণ করা হয়। নিম্ন করহারের সীমার মধ্যে থাকা আয়ে কম হার প্রযোজ্য হয়, আর সীমা ছাড়ানো অংশে বেশি হার কার্যকর হয়। তাই সীমা অতিক্রম করলে শুধু অতিরিক্ত অংশের কর নির্ধারণ বদলায়।

উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন না করা ব্যক্তিদের আয়ের কর-ব্যবস্থা ব্যাখ্যা করতে গিয়ে কুসাইনোভা করহারের পরিবর্তন সম্পর্কে বলেন:

২০২৬ সালে প্রগতিশীল করহার প্রযোজ্য হবে। আয় নির্ধারিত সীমা ছাড়ালে করহার বেড়ে ১৫ শতাংশ হবে।

ফরম ২৭০ জমা দেওয়ার শেষ তারিখ হিসেবে ২০২৭ সালের ১৫ সেপ্টেম্বর উল্লেখ করা হয়েছে। কমিটির বিবরণে কর পরিশোধের আলাদা কোনো তারিখ নির্দিষ্ট করা হয়নি। করদাতাদের আয়ের ওপর প্রাপ্য কর এবং এ পর্যায়ে জরিমানা না করার কমিটির বর্তমান সিদ্ধান্ত—এ দুটির পার্থক্যও বুঝতে হবে।

হাজারো মানুষ কেন ব্যবসা নিবন্ধন করেছেন

কমিটির হিসাবে, ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিকে ৩৪ হাজার ২২৪ জন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধিত হয়েছেন অথবা স্বনিয়োজিতদের জন্য বিশেষ করব্যবস্থা গ্রহণ করেছেন। দ্বিতীয় প্রান্তিকে আরও ২০ হাজার ৯০৯ জন তা করেছেন, ফলে মোট সংখ্যা দাঁড়িয়েছে ৫৫ হাজার ১৩৩ জনে।

বার্তা পাওয়ার পর ৫০ হাজারের বেশি মানুষ স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন করেছেন বলে কুসাইনোভা আলাদাভাবে জানিয়েছেন। ৫৫ হাজার ১৩৩ জনের বিস্তারিত পরিসংখ্যানে আরও বড় একটি গোষ্ঠী অন্তর্ভুক্ত, কারণ এতে উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধনকারীদের পাশাপাশি স্বনিয়োজিতদের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা গ্রহণকারীরাও রয়েছেন।

কুসাইনোভা বলেন, উদ্যোক্তাদের জন্য বিশেষ করব্যবস্থায় করহার ২ থেকে ৪ শতাংশ, যেখানে ব্যক্তিগত আয়কর ১০ শতাংশ বা তার বেশি। এ ব্যবস্থার আওতায় কাজ করা ব্যক্তিদের পেনশন ও সামাজিক অবদানের কথাও তিনি উল্লেখ করেন। কম করহার প্রাপকদের ব্যবসায়িক কার্যক্রম আনুষ্ঠানিকভাবে নিবন্ধনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার একটি কারণ।

ব্যাংকের তথ্য থেকে পর্যবেক্ষণের ব্যাপ্তি বোঝা যায়। প্রথম প্রান্তিকে প্রায় ১ লাখ ১৫ হাজার এবং দ্বিতীয় প্রান্তিকে ১ লাখ ৫৯ হাজার ব্যক্তির বিষয়ে কর্তৃপক্ষ তথ্য পেয়েছে। একজন ব্যক্তি একাধিক প্রান্তিকে অন্তর্ভুক্ত হতে পারেন, তাই প্রান্তিকভিত্তিক মোট হিসাবে একই ব্যক্তির নাম একাধিকবার থাকতে পারে। কমিটির পাঠানো ২ লাখ ৭৪ হাজার ৩১৮টি তথ্যবহুল বার্তাকে পাঠানো যোগাযোগের পরিমাপ হিসেবে দেখাই যথাযথ।

অসংগতির ক্ষেত্রে উদ্যোক্তাদের আলাদা সময়সীমা

নিবন্ধিত উদ্যোক্তাদেরও মোবাইল লেনদেনের তথ্য, ক্যাশ রেজিস্টারের নথি এবং ফরম ৯১০.০০-তে জমা দেওয়া কর-রিটার্ন মিলিয়ে যাচাই করা হচ্ছে। বিভিন্ন নথিতে দেখানো আয় করের উদ্দেশ্যে ঘোষিত আয়ের সঙ্গে মেলে কি না, এ যাচাইয়ে তা পরীক্ষা করা হয়।

কমিটি জানিয়েছে, ২০২৬ সালের প্রথম ছয় মাসের দাপ্তরিক নিরীক্ষার পর ৪ সেপ্টেম্বর অসংগতি বিষয়ে ২৬ হাজার ৯৮৯টি আনুষ্ঠানিক নোটিশ পাঠানো হয়েছে; কুসাইনোভা আলাদাভাবে স্বতন্ত্র উদ্যোক্তাদের ২৫ হাজার ৫৩৭টি নোটিশের কথা জানিয়েছেন। দুই পরিসংখ্যানই আনুষ্ঠানিক অসংগতি-সংক্রান্ত প্রক্রিয়ার, যেখানে প্রাপকদের ব্যবস্থা নিতে হয়।

নিরীক্ষার ফলের সঙ্গে একমত হলে উদ্যোক্তাকে কর-রিটার্ন দাখিল করে অসংগতি সংশোধন করতে হবে। একমত না হলে ব্যাখ্যা ও সমর্থনকারী নথি জমা দেওয়া যাবে। নোটিশ পাঠানোর পরের দিন থেকে গণনা করে জবাব দেওয়ার সময় ৩০ কর্মদিবস।

কমিটি অসংগতির পরিমাণ ৪৫ হাজার ৯০০ কোটি তেঙ্গে এবং প্রাথমিক সম্ভাব্য অতিরিক্ত কর-দায় ১ হাজার ৩৭০ কোটি তেঙ্গে বলে জানিয়েছে। কুসাইনোভা সম্ভাব্য কর-রাজস্বের অঙ্ক ৯০০ কোটি তেঙ্গে বলেছেন। সংশোধিত রিটার্ন, ব্যাখ্যা এবং পরবর্তী যাচাইয়ের ওপর চূড়ান্ত কর-দায় নির্ভর করবে।

ব্যবসার মালিকদের জন্য ব্যবহারিক পার্থক্যটি হলো প্রাথমিক তথ্যবহুল বার্তা এবং নথিতে গরমিল শনাক্ত করে পাঠানো আনুষ্ঠানিক নোটিশের মধ্যে। প্রথমটির জবাব দিতে হয় না; দ্বিতীয়টি পাওয়ার পর উদ্যোক্তার প্রতিবেদন সংশোধন করা বা পার্থক্যের ব্যাখ্যা দেওয়ার সময়সীমা শুরু হয়।

করদাতাদের যে তারিখগুলো মনে রাখতে হবে

পর্যবেক্ষণ ও ঘোষণাপত্র দাখিলের প্রক্রিয়া ২০২৬ ও ২০২৭ সালজুড়ে চলবে। ব্যাংকের তথ্য প্রান্তিক অনুযায়ী আসে, আর ব্যক্তিরা বছর শেষ হওয়ার পর বার্ষিক আয় ঘোষণা করেন। উদ্যোক্তাদের আনুষ্ঠানিক নোটিশের সময়সীমা নোটিশ পাওয়ার তারিখ অনুযায়ী নির্ধারিত হয়।

• ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিক: ব্যাংকগুলো প্রায় ১ লাখ ১৫ হাজার ব্যক্তির তথ্য দিয়েছে; পরে ৩৪ হাজার ২২৪ জন উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধন করেছেন অথবা স্বনিয়োজিতদের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা গ্রহণ করেছেন।
• ২০২৬ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিক: ব্যাংকগুলো প্রায় ১ লাখ ৫৯ হাজার ব্যক্তির তথ্য দিয়েছে; আরও ২০ হাজার ৯০৯ জন নিবন্ধন করেছেন বা ওই ব্যবস্থা গ্রহণ করেছেন।
• ২০২৬ সালের প্রথম ছয় মাস: কমিটি ২ লাখ ৭৪ হাজার ৩১৮টি তথ্যবহুল বার্তা পাঠিয়েছে।
• ৪ সেপ্টেম্বর: উদ্যোক্তাদের অসংগতি বিষয়ে ২৬ হাজার ৯৮৯টি আনুষ্ঠানিক নোটিশ পাঠানোর কথা কমিটি জানিয়েছে।
• ২০২৬ সালের তৃতীয় প্রান্তিক: আরও তথ্যবহুল বার্তা পাঠানোর জন্য ব্যাংকের তথ্য কমিটির কাছে পৌঁছেছে।
• ১৫ সেপ্টেম্বর, ২০২৭: ২০২৬ সালের আয়সংক্রান্ত ফরম ২৭০ দাখিলের শেষ তারিখ।
• আনুষ্ঠানিক অসংগতি-সংক্রান্ত নোটিশ পাওয়ার পর: পরের দিন থেকে গণনা করে উদ্যোক্তাদের জবাব দেওয়ার জন্য ৩০ কর্মদিবস সময় থাকবে।

তাই অঘোষিত ব্যবসায়িক আয় থাকা ব্যক্তিদের বার্ষিক ঘোষণাপত্র প্রস্তুত করতে হবে, আর আনুষ্ঠানিক অসংগতি-সংক্রান্ত নোটিশ পাওয়া উদ্যোক্তাদের স্বল্প সময়ের মধ্যে ব্যবস্থা নিতে হবে। প্রযোজ্য বাধ্যবাধকতা বুঝতে প্রথমেই পাওয়া বার্তার ধরন যাচাই করা দরকার।

মূল বিষয়গুলো

• মোবাইল লেনদেন যাচাইয়ে টানা তিন মাসের প্রতিটি মাসে অন্তত ১০০ জন ভিন্ন প্রেরক এবং ২০২৬ সালে মোট প্রাপ্তি ১৫ লাখ ৫৭ হাজার তেঙ্গের বেশি হতে হবে।
• অঘোষিত ব্যবসায়িক আয় থাকা ব্যক্তিদের ২০২৬ সালের জন্য ফরম ২৭০ জমা দিতে হবে ২০২৭ সালের ১৫ সেপ্টেম্বরের মধ্যে।
• ৮,৫০০ মাসিক হিসাব সূচক পর্যন্ত আয়ের ওপর ব্যক্তিগত আয়কর ১০ শতাংশ; ওই সীমার বেশি অংশে ১৫ শতাংশ।
• প্রাথমিক তথ্যবহুল বার্তার জবাব দিতে হয় না। কমিটি জানিয়েছে, এ পর্যায়ে তারা জরিমানা করছে না।
• কমিটির হিসাবে, ২০২৬ সালের প্রথম ছয় মাসে ৫৫ হাজার ১৩৩ জন উদ্যোক্তা হিসেবে নিবন্ধিত হয়েছেন অথবা স্বনিয়োজিতদের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা গ্রহণ করেছেন।
• আনুষ্ঠানিক অসংগতি-সংক্রান্ত নোটিশ পাওয়া উদ্যোক্তাদের প্রতিবেদন সংশোধন করতে অথবা ব্যাখ্যা দিতে ৩০ কর্মদিবস সময় থাকবে।