খাইবার পাখতুনখোয়ায় পিটিআই কর্মীদের আটক নিয়ে পেশোয়ার হাইকোর্টের শুনানি স্থগিত করল পাকিস্তানের সাংবিধানিক আদালত

৬০টির বেশি আপিলে আটক চ্যালেঞ্জের কার্যক্রম স্থগিত

পাকিস্তানের ফেডারেল সাংবিধানিক আদালত খাইবার পাখতুনখোয়ায় পাকিস্তান তেহরিক-ই-ইনসাফের (পিটিআই) কর্মীদের প্রতিরোধমূলক আটকের বিষয়ে পেশোয়ার হাইকোর্টের কার্যক্রম স্থগিত করেছে। বেসামরিক কর্তৃপক্ষকে সহায়তায় সশস্ত্র বাহিনী কাজ করলে যে সাংবিধানিক বিধিনিষেধ প্রযোজ্য হয়, তা উল্লেখ করে এ আদেশ দেওয়া হয়েছে।

প্রধান বিচারপতি আমিনুদ্দিন খান ও বিচারপতি আমের ফারুকের সমন্বয়ে গঠিত বেঞ্চ বৃহস্পতিবার অন্তর্বর্তী আদেশটি দেন। হাইকোর্টের যেসব সিদ্ধান্তে আটক ব্যক্তিদের প্রত্যেককে এক লাখ রুপির জামিনদারনামার বিনিময়ে সাময়িক মুক্তি দেওয়া হয়েছিল, সেগুলোর বিরুদ্ধে করা চ্যালেঞ্জ বিবেচনার সময় এ আদেশ দেওয়া হয়। হাইকোর্টের অন্তর্বর্তী আদেশের বিরুদ্ধে ৬০টির বেশি আপিল সাংবিধানিক আদালতে তালিকাভুক্ত হয়েছে।

এই বিরোধের সূত্রপাত ২০২৬ সালের ১১ অক্টোবর খাইবার পাখতুনখোয়ায় জরুরি অবস্থা ও গভর্নরের শাসন জারির ঘোষণার পর। এর ফলে গভর্নরের মাধ্যমে প্রাদেশিক নির্বাহী নিয়ন্ত্রণ ফেডারেল সরকারের কাছে হস্তান্তর করা হয়। পরে পুরো প্রদেশে বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তার জন্য সেনা মোতায়েনের নির্দেশ দেওয়া হয়।

তাৎক্ষণিকভাবে এর ফলে আটক কর্মীদের মুক্তির আবেদন নিয়ে হাইকোর্টে চলা কার্যক্রম থেমে গেছে। বৃহত্তর প্রশ্ন হলো, পুরো প্রদেশে বেসামরিক কর্তৃপক্ষকে সামরিক সহায়তা দেওয়া হলে পাকিস্তানের সংবিধানের ২৪৫ অনুচ্ছেদ হাইকোর্টে যাওয়ার অধিকার কতটা সীমিত করে।

সাংবিধানিক আদালত খাইবার পাখতুনখোয়ার অ্যাডভোকেট জেনারেল সানাউল্লাহ খানকে সাত দিনের মধ্যে একটি প্রতিবেদন দিতে বলেছে। এতে কোন কোন এলাকায় সামরিক সহায়তার আর প্রয়োজন নেই, তা জানাতে হবে। এই প্রতিবেদনের ভিত্তিতে আদালত তার আদেশ সংশোধন করতে পারে। পেশোয়ার হাইকোর্ট পরবর্তী শুনানির দিন ১২ নভেম্বর নির্ধারণ করেছিল, তবে সংশ্লিষ্ট কার্যক্রম এখন স্থগিতাদেশের আওতায়।

হাইকোর্ট কেন স্বস্তি দিয়েছিল

প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষ জনশৃঙ্খলা রক্ষা অধ্যাদেশ, ১৯৬০-এর ৩ ধারায় পিটিআই কর্মী ও সমর্থকদের আটক করে; আইনটি সাধারণত এমপিও নামে পরিচিত। সম্ভাব্য জনশৃঙ্খলা বিঘ্ন ঠেকাতে কাউকে আটকে রাখার অনুমতি দেয় প্রতিরোধমূলক আটক—এটি ফৌজদারি মামলায় দোষী সাব্যস্ত হওয়ার পর শাস্তি হিসেবে আটকের থেকে আলাদা।

আটকের কারণ ও পরিস্থিতি ব্যাখ্যা করে প্রাদেশিক সরকার প্রতিবেদন জমা দিতে ব্যর্থ হওয়ার পর পেশোয়ার হাইকোর্ট অন্তর্বর্তী স্বস্তি দেয়। জামিনদারনামার বিনিময়ে মুক্তির পাশাপাশি, আটক-সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জ বিচারাধীন থাকা অবস্থায় ওই ব্যক্তিদের গ্রেপ্তার না করার নির্দেশও দেয় আদালত।

হাইকোর্ট ২০২৩ সালের ৩১ মে দেওয়া আফতাব আলম ও আরেকজন বনাম স্বরাষ্ট্র ও উপজাতীয় বিষয়ক সচিব, খাইবার পাখতুনখোয়া সরকার মামলার রায়ের ওপর নির্ভর করে। প্রাদেশিক স্বরাষ্ট্র ও উপজাতীয় বিষয়ক দপ্তর অতিরিক্ত মুখ্য সচিবের মাধ্যমে সাংবিধানিক আদালতে অন্তর্বর্তী আদেশগুলো চ্যালেঞ্জ করে।

সাংবিধানিক আদালত বলেছে, ২৪৫ অনুচ্ছেদ সম্পর্কে হাইকোর্টের ব্যাখ্যা সাংবিধানিকভাবে সঠিক ছিল কি না, তা নির্ধারণে আগের আফতাব আলম মামলার রায় সতর্কতার সঙ্গে পরীক্ষা করা দরকার। এ পর্যায়ে আদালতের হস্তক্ষেপ অন্তর্বর্তী পদক্ষেপ; বিস্তারিত সাংবিধানিক রায় পরে আসবে।

আফতাব আলম মামলার রায়ে কী বলা হয়েছিল

আফতাব আলম মামলায় বিচারপতি সৈয়দ আরশাদ আলি নথিভুক্ত করেন যে ২০২৩ সালের ৩১ মে সংক্ষিপ্ত আদেশের মাধ্যমে আবেদনগুলোর নিষ্পত্তি করা হয়েছিল। মামলাটি ছিল ২০২৩ সালের ৯ মে ইমরান খানকে গ্রেপ্তারের প্রতিবাদে বিক্ষোভের পর প্রতিরোধমূলক আটকের বিষয়ে। রায়ে অস্থিরতার সময় সরকারি সম্পত্তি, যানবাহন ও সামরিক স্থাপনায় হামলার কথা উল্লেখ করা হয় এবং বলা হয়, ১১ মে খান মুক্তি পাওয়ার পর পরিস্থিতি স্বাভাবিক হয়।

রায়ে বলা হয়, প্রাদেশিক সরকার ২০২৩ সালের ১০ মে সামরিক সহায়তা চেয়েছিল এবং ওই দিনই ফেডারেল সরকার ২৪৫ অনুচ্ছেদ ও সন্ত্রাসবিরোধী আইন, ১৯৯৭-এর ৪(৩)(ii) ধারা অনুযায়ী সেনা মোতায়েনের অনুমোদন দেয়। পেশোয়ারের ১১ কোর সদর দপ্তরের সঙ্গে পরামর্শ করে নিয়োজিত বাহিনীর কার্যপরিধি নির্ধারণে সংশ্লিষ্ট দায়িত্ব এলাকার জন্য কর্মপদ্ধতির নির্দেশনা জারি করা হয়।

অযৌক্তিকতা, অস্পষ্টতা এবং কারণ বা পর্যাপ্ত সমর্থনকারী উপকরণের অভাবে পিএইচসি চ্যালেঞ্জ করা এমপিওর ৩ ধারার আটকাদেশগুলো বাতিল করে। অন্য কোনো মামলায় প্রয়োজন না হলে আবেদনকারীদের অবিলম্বে মুক্তির নির্দেশ দেয় আদালত। প্রত্যেককে একই পরিমাণের দুইজন জামিনদারসহ এক লাখ রুপির জামিননামা দিতে হয়; তা উপকমিশনার, অতিরিক্ত উপকমিশনার বা সহকারী কমিশনারের সন্তুষ্টিসাপেক্ষ ছিল। আবেদনকারীদের রাষ্ট্রবিরোধী কর্মকাণ্ডে জড়িত না হওয়া বা জননিরাপত্তার পরিপন্থী কোনো কাজ না করার অঙ্গীকারও করতে হয়। আদালতের ১৮ মে-র আদেশ অনুযায়ী যারা আগেই প্রয়োজনীয় জামিননামা ও অঙ্গীকারনামা দিয়েছিলেন, তাদের তা আবার দিতে হয়নি।

সংক্ষিপ্ত আদেশে ওই শর্তে ইতিমধ্যে নিশ্চিত হওয়া মুক্তি বহাল রাখা হয়। তবে কোনো আবেদনকারীর কর্মকাণ্ড জননিরাপত্তা বা জনশৃঙ্খলার জন্য হুমকি—এমন পর্যাপ্ত উপকরণ থাকলে এবং আটক প্রয়োজন হলে জেলা প্রশাসন ও প্রাদেশিক সরকারকে নতুন করে এমপিওর কার্যক্রম শুরু করার সুযোগ দেওয়া হয়। যাদের আটকাদেশ স্থগিত হয়েছিল, কিন্তু গ্রেপ্তার করা হয়নি এবং অন্য কোনো মামলায়ও প্রয়োজন ছিল না, তাদের রায়ের পাঁচ দিনের মধ্যে জামিননামা ও অঙ্গীকারনামা দিতে হয়। জামিননামাগুলো কার্যকরের তারিখ থেকে ছয় মাস বৈধ ছিল।

এখতিয়ারের প্রশ্নে পিএইচসি ২৪৫(৩) অনুচ্ছেদকে শর্তসাপেক্ষ বিধিনিষেধ হিসেবে বিবেচনা করে। অর্থাৎ, বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তায় সশস্ত্র বাহিনী যে নির্দিষ্ট এলাকায় কাজ করছে, সেই এলাকা নির্দিষ্ট করে শনাক্ত করতে হবে। আদালত সিদ্ধান্তে আসে, বেআইনি, এখতিয়ারবহির্ভূত বা অসৎ উদ্দেশ্যপ্রণোদিত পদক্ষেপ পর্যালোচনার এখতিয়ার আদালতের থাকবে। রায়ে ২৪৫(৪) অনুচ্ছেদের উদ্ধৃতিও দেওয়া হয়। এতে বলা আছে, বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তায় সশস্ত্র বাহিনী কাজ শুরু করার দিন বা তার পরে দায়ের হওয়া প্রযোজ্য কার্যক্রম তাদের ওই ভূমিকা চলাকালে স্থগিত থাকবে।

এই মামলাগুলোর ক্ষেত্রে ২৪৫ অনুচ্ছেদের অর্থ

১৯৯ অনুচ্ছেদ হাইকোর্টকে সরকারি ক্ষমতার বেআইনি প্রয়োগের বিরুদ্ধে আবেদন শুনতে এবং মৌলিক অধিকারের সুরক্ষা দিতে ক্ষমতা দেয়। আটক-সংক্রান্ত বিরোধে রাষ্ট্র আইন মেনে কাজ করেছে কি না, তা বিচারকদের সামনে তোলার সুযোগ তৈরি করে এই অনুচ্ছেদ।

সশস্ত্র বাহিনী বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তায় কাজ করলে ২৪৫ অনুচ্ছেদ হাইকোর্টের সেই ক্ষমতার ওপর বিধিনিষেধ আরোপ করে। ৩ ধারায় বলা হয়েছে, যেখানে এ ধরনের সামরিক সহায়তা চলছে, সেই এলাকার বিষয়ে হাইকোর্ট ১৯৯ অনুচ্ছেদের এখতিয়ার প্রয়োগ করবে না। তবে সশস্ত্র বাহিনী ওই ভূমিকা শুরুর ঠিক আগে থেকে বিচারাধীন কার্যক্রমের এখতিয়ার বহাল থাকে।

সামরিক সহায়তা শুরু হওয়ার দিন বা তার পরে দায়ের হওয়া কার্যক্রমের কথা বলা হয়েছে ৪ ধারায়। সশস্ত্র বাহিনী ওই ভূমিকায় কাজ করতে থাকলে পুরো সময় এসব কার্যক্রম স্থগিত থাকবে।

প্রধান বিচারপতি আমিনুদ্দিন খানের নেতৃত্বাধীন বেঞ্চ খাইবার পাখতুনখোয়ায় সেনা মোতায়েনের ক্ষেত্রে এই বিধান প্রয়োগ করেছে। লিখিত আদেশে বলা হয়েছে:

১১ অক্টোবরের আদেশ অনুযায়ী, বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তার জন্য কেপির পুরো প্রদেশে সশস্ত্র বাহিনীকে আহ্বান করা হয়েছে … তাই ১২ অক্টোবর বা তার পরে ১৯৯ অনুচ্ছেদের অধীনে পিএইচসিতে শুরু হওয়া কার্যক্রম ২৪৫ অনুচ্ছেদের ৪ ধারা অনুযায়ী স্থগিত থাকবে,

তাই কার্যক্রম শুরুর তারিখ এবং সেনা মোতায়েনের আওতাভুক্ত এলাকা সরাসরি গুরুত্বপূর্ণ। সামরিক সহায়তা শুরুর আগেই বিচারাধীন হওয়া কার্যক্রম সাংবিধানিক ব্যতিক্রমের আওতায় পড়ে; আর ১২ অক্টোবর থেকে শুরু হওয়া সংশ্লিষ্ট কার্যক্রম এফসিসির আদেশে স্থগিত রয়েছে।

বিধিনিষেধের পরিধি নিয়ে বিচারকদের প্রশ্ন

অ্যাডভোকেট জেনারেল সানাউল্লাহ খান যুক্তি দেন, যেখানে সশস্ত্র বাহিনী বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তা করছে, সেই এলাকাগুলোর বিষয়ে হাইকোর্ট সরাসরি ১৯৯ অনুচ্ছেদের আবেদন শুনতে পারে না। তার এ অবস্থান আটক ব্যক্তিদের হেফাজত চ্যালেঞ্জ করার পথ সীমিত করবে।

বিচারপতি আমের ফারুক প্রশ্ন করেন, হাইকোর্টের দৈনন্দিন কাজকর্মে—যার মধ্যে ১৯৯ অনুচ্ছেদের অধীনে বহু আবেদন রয়েছে—এই যুক্তি কীভাবে প্রয়োগ হবে। তিনি জানতে চান:

এর অর্থ কি হাইকোর্টের এ ধরনের মামলা শোনা উচিত নয়?

সানাউল্লাহ জবাবে বলেন, ভাড়াটিয়া-সংক্রান্ত বিরোধের মতো বিষয়গুলো যথাযথ ফোরামে শুনানির পর হাইকোর্টে আসতে পারে। তার জবাবে সরাসরি সাংবিধানিক আবেদন এবং অন্যত্র বিবেচনার পর আসা বিষয়ের মধ্যে পার্থক্য তুলে ধরা হয়।

এফসিসি বলেছে, ২৪৫ অনুচ্ছেদের আওতায় আসা পরিস্থিতি সাময়িক প্রকৃতির জরুরি অবস্থা। সশস্ত্র বাহিনী যত দিন বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তা করতে থাকবে, এখতিয়ারের ওপর বিধিনিষেধও তত দিন কার্যকর থাকবে।

বেঞ্চ জরুরি অবস্থাসংক্রান্ত ২৩৬(২) অনুচ্ছেদের কথাও উল্লেখ করে। আদালত পর্যবেক্ষণ করেছে, বিচারিক হস্তক্ষেপ সীমিত করার ভাষা থাকা সত্ত্বেও আদালত জরুরি অবস্থা ঘোষণার সাংবিধানিকতা পরীক্ষা করেছে। বেঞ্চ বলেছে, এসব প্রশ্ন সতর্কতার সঙ্গে বিবেচনা করে চূড়ান্ত সাংবিধানিক রায় দেওয়া দরকার।

জরুরি শাসন কীভাবে আদালতের বিরোধে গড়াল

অক্টোবরের পদক্ষেপগুলোতে প্রাদেশিক প্রশাসনে পরিবর্তন, সামরিক সহায়তা ও প্রতিরোধমূলক আটক—সবই ছিল। এখন প্রতিটি পদক্ষেপই হাইকোর্টের এখতিয়ার নিয়ে আইনি বিরোধের অংশ।

• ২০২৩ সালের ৩১ মে পেশোয়ার হাইকোর্ট আফতাব আলম মামলার রায় দেয়, পরে আটক ব্যক্তিদের স্বস্তি দেওয়ার সময় যে রায়ের ওপর নির্ভর করা হয়।
• ২০২৬ সালের ১১ অক্টোবর রাষ্ট্রপতি ২৩২ ও ২৩৪ অনুচ্ছেদের অধীনে ঘোষণাপত্র জারি করে খাইবার পাখতুনখোয়ায় জরুরি অবস্থা ও গভর্নরের শাসন আরোপ করেন। ফেডারেল সরকার ২৪৫ অনুচ্ছেদের অধীনেও সামরিক সহায়তার অনুমোদন দেয়।
• ১২ অক্টোবর স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সেনা মোতায়েনের অনুরোধ জানায় এবং প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় কেপিতে মোতায়েন বাহিনীকে পুরো প্রদেশে বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তার নির্দেশ দেয়।
• ১৩ অক্টোবর মুখ্যমন্ত্রীর কথিত অপহরণ ও অব্যাহত আটকের বিষয়ে তার ভাই হাইকোর্টে আবেদন করেন।
• বৃহস্পতিবার সাংবিধানিক আদালত সংশ্লিষ্ট হাইকোর্টের কার্যক্রম স্থগিত করে এবং কোথায় সামরিক সহায়তা প্রয়োজন, সে বিষয়ে সাত দিনের মধ্যে প্রতিবেদন দিতে বলে।
• আটক-সংক্রান্ত মামলায় হাইকোর্টের পরবর্তী শুনানির দিন নির্ধারিত ছিল ১২ নভেম্বর।

সেনা মোতায়েনের ঘোষিত উদ্দেশ্যের মধ্যে ছিল মানুষের জীবন, জনসাধারণ ও সম্পত্তি এবং সরকারি স্থাপনা রক্ষা করা। পরে কর্তৃপক্ষ জনশান্তি ও শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য এমপিওর আওতায় লোকজনকে আটক করে।

আফ্রিদিসহ অন্য রাজনৈতিক ব্যক্তিরাও জড়িত

গভর্নরের শাসন জারির পর মুখ্যমন্ত্রী হিসেবে সোহেল আফ্রিদির ক্ষমতা স্থগিত করা হয়। আদালতে পৌঁছানো রাজনৈতিক ব্যক্তিদের মধ্যে তিনিও রয়েছেন। তার ভাইয়ের আবেদনে অবিলম্বে মুক্তি এবং নিখোঁজ হওয়ার ঘটনা নিয়ে স্বাধীন বিচারিক তদন্ত চাওয়া হয়; এতে তার মৌলিক অধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগও করা হয়।

প্রাদেশিক পরিষদের স্পিকার বাবর সালিম স্বাতি এবং জাতীয় পরিষদের সদস্য জুনাইদ আকবরের অবস্থান নিয়েও হাইকোর্টে আবেদন বিবেচনা করা হয়েছে। মঙ্গলবার বিচারপতি সৈয়দ আরশাদ আলি ও মুহাম্মদ ফাহিম ওয়ালি বিষয়গুলো বৃহত্তর বেঞ্চে বিবেচনার জন্য হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতির কাছে পাঠান। অ্যাডভোকেট জেনারেলও বৃহত্তর বেঞ্চ গঠনের পক্ষে মত দেন।

আবেদনকারীদের পক্ষে থাকা আইনজীবী বশির খান ওয়াজির হাইকোর্টকে বলেন, আফ্রিদি ও স্বাতি কয়েক দিন ধরে নিখোঁজ। তিনি বলেন, গভর্নর ও উপদেষ্টারা নিশ্চিত করেছেন যে আফ্রিদি, স্বাতি ও আকবর সুরক্ষামূলক হেফাজতে রয়েছেন।

ওয়াজির প্রাদেশিক পরিষদে পাস হওয়া স্পিকার ও পরিষদ সদস্যদের দায়মুক্তি-সংক্রান্ত একটি বিলের কথাও তুলে ধরেন। তার যুক্তি, ওই সুরক্ষা তাদের গ্রেপ্তারে বাধা দেয়। আবেদনকারীদের তোলা আরেকটি আইনি প্রশ্ন হলো, এই কথিত সুরক্ষা প্রযোজ্য কি না।

বিধিনিষেধ চলার আগে শুনানির দাবি আইনজীবীদের

এফসিসিতে এক পক্ষের হয়ে উপস্থিত সাবেক অতিরিক্ত অ্যাডভোকেট জেনারেল শাহ ফয়সাল ইলিয়াস আপত্তি জানান যে প্রতিপক্ষের বক্তব্য না শুনেই নিষেধাজ্ঞা জারি করা হয়েছে। তিনি যুক্তি দেন, হাইকোর্টের আদেশের বিরুদ্ধে প্রাদেশিক সরকারের আপত্তি টেকসই নয়।

প্রধান বিচারপতি আমিনুদ্দিন খান ইলিয়াসকে সাংবিধানিক আদালতের আদেশ পর্যালোচনা করে আনুষ্ঠানিক আপত্তি জমা দিতে বলেন। আদালত প্রতিপক্ষদের নোটিশ দিয়ে তাদের অবস্থান তুলে ধরার সুযোগ দেয়।

মামলায় সাংবিধানিক ব্যাখ্যার গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন জড়িত থাকায় দেওয়ানি কার্যবিধি, ১৯০৮-এর ২৭ক আদেশ অনুযায়ী পাকিস্তানের অ্যাটর্নি জেনারেলকেও নোটিশ দেওয়ার নির্দেশ দেয় বেঞ্চ। এ প্রক্রিয়ায় এ ধরনের প্রশ্নসংক্রান্ত মামলায় সরকারের প্রধান আইন কর্মকর্তাকে যুক্ত করা হয়।

সানাউল্লাহ আলাদাভাবে ১০ অনুচ্ছেদের ওপর নির্ভর করেন। এতে গ্রেপ্তার ও আটক-সংক্রান্ত সুরক্ষা, প্রতিরোধমূলক হেফাজতের বিধানসহ, উল্লেখ রয়েছে। তিনি যুক্তি দেন, জননিরাপত্তা ও আইনশৃঙ্খলার পরিপন্থী আচরণ ঠেকানোর প্রয়োজনীয়তা নিয়ে সরকারি কর্মকর্তার মূল্যায়নের ভিত্তিতেই এমপিওর অধীনে ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল।

তাই এই বিরোধে দুটি প্রশ্ন একসঙ্গে উঠেছে: ব্যক্তিবিশেষকে আটকে রাখার আইনি ভিত্তি এবং সেনা মোতায়েনের সময় তাদের আবেদন বিবেচনার হাইকোর্টের ক্ষমতা। কার্যক্রম চলতে পারবে কি না, তা নির্ধারণকারী এখতিয়ারের প্রশ্নটিই এখন এফসিসি বিবেচনা করছে।

পরবর্তী প্রতিবেদন কী বদলাতে পারে

সাত দিনের মধ্যে প্রতিবেদন দেওয়ার নির্দেশে প্রাদেশিক সরকারের জন্য নির্দিষ্ট কাজ বেঁধে দেওয়া হয়েছে: খাইবার পাখতুনখোয়ার কোন কোন এলাকায় বেসামরিক ক্ষমতাকে সহায়তায় সশস্ত্র বাহিনীর আর প্রয়োজন নেই, তা শনাক্ত করতে হবে। আদালত বলেছে, তথ্য পর্যালোচনার পর আদেশ সংশোধন করা হতে পারে।

ভৌগোলিক পরিসর গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ২৪৫ অনুচ্ছেদ সামরিক সহায়তা যেখানে চলছে, সেই এলাকার সঙ্গে বিধিনিষেধকে যুক্ত করে। তাই সেনা মোতায়েনে পরিবর্তন এলে স্থগিতাদেশ কোথায় প্রযোজ্য, তাতেও পরিবর্তন আসতে পারে। চূড়ান্ত সাংবিধানিক রায়ের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি; আর ঘোষিত নির্দেশনায় ব্যক্তিগত মুক্তির আদেশগুলো কীভাবে বিবেচিত হবে, তা পরবর্তী কার্যক্রমের জন্য রেখে দেওয়া হয়েছে।

ফেডারেল সরকার ও পিটিআইয়ের বৃহত্তর দ্বন্দ্বের মধ্যে আইনি লড়াইটি এগোচ্ছে। জরুরি শাসনের আগে পিটিআই তাদের কারাবন্দী নেতা ও সাবেক প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানকে মুক্তি দেওয়ার দাবিতে ইসলামাবাদ অভিমুখে পদযাত্রার ঘোষণা দিয়েছিল। দুই পক্ষের আলোচনা কোনো সমঝোতা ছাড়াই শেষ হয়।

গভর্নরের শাসন জারির সময় ফেডারেল সরকার সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে লড়াই থেকে প্রাদেশিক প্রশাসনের কথিত ইচ্ছাকৃতভাবে সরে দাঁড়ানোর বিষয়টি উল্লেখ করে। মাওলানা ফজলুর রহমান, জাতীয় পরিষদের বিরোধীদলীয় নেতা মেহমুদ খান আচাকজাই এবং সিনেটের বিরোধীদলীয় নেতা রাজা নাসির আব্বাসসহ বিরোধী নেতারা এ পদক্ষেপের সমালোচনা করেন।

আটক কর্মী ও তাদের পরিবারের জন্য বাস্তব প্রশ্ন হলো, হেফাজতে রাখার কারণ খতিয়ে দেখতে পারেন এমন বিচারকের কাছে যাওয়ার সুযোগ পাওয়া। সামরিক সহায়তা চলার মধ্যে কখন ও কোথায় এসব চ্যালেঞ্জের শুনানি আবার শুরু হবে, তা এফসিসির পরবর্তী সিদ্ধান্তে নির্ধারিত হবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২৪৫ অনুচ্ছেদের উল্লেখ করে এফসিসি ১২ অক্টোবর বা তার পরে ১৯৯ অনুচ্ছেদের অধীনে করা সংশ্লিষ্ট পিএইচসির কার্যক্রম স্থগিত করেছে।
• প্রত্যেককে এক লাখ রুপির জামিনদারনামার বিনিময়ে মুক্তি দেওয়ার অন্তর্বর্তী আদেশের বিরুদ্ধে ৬০টির বেশি আপিল করা হয়েছে।
• আটকের ব্যাখ্যা দিতে প্রাদেশিক সরকারের প্রতিবেদন পাওয়ার আগেই পিএইচসি স্বস্তি দিয়েছিল।
• পিএইচসির ২০২৩ সালের ৩১ মে-র আফতাব আলম মামলার রায়ে সমর্থনহীন এমপিও আটকাদেশ বাতিল করা হয়, জামিননামার শর্তে মুক্তি দেওয়া হয় এবং ২৪৫(৩) অনুচ্ছেদকে শর্তসাপেক্ষ এখতিয়ারগত বিধিনিষেধ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।
• যেসব এলাকায় সামরিক সহায়তার আর প্রয়োজন নেই, সে বিষয়ে কেপির অ্যাডভোকেট জেনারেলকে সাত দিনের মধ্যে প্রতিবেদন দিতে হবে।
• আটক ও অবস্থান-সংক্রান্ত সংশ্লিষ্ট কার্যক্রমে সোহেল আফ্রিদি, বাবর সালিম স্বাতি ও জুনাইদ আকবরের নাম রয়েছে।
• আরও সাংবিধানিক বিবেচনার আগে এফসিসি পক্ষগুলোর বক্তব্য চেয়েছে এবং পাকিস্তানের অ্যাটর্নি জেনারেলকে নোটিশ দিয়েছে।