জোটের বিভক্তি ও উচ্চকক্ষের বাধায় জাপানের সংবিধান সংশোধনের উদ্যোগে স্থবিরতা, চাপে তাকাইচি

ফেব্রুয়ারির সময়সীমা, বিভক্ত সংসদ

জাপানের প্রথম সংবিধান সংশোধনের পথ ২০২৭ সালের ২১ ফেব্রুয়ারির মধ্যে দৃশ্যমান করতে চান প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচি। কিন্তু ২০২৬ সালের ৩ নভেম্বর সংবিধান প্রণয়নের ৮০ বছর পূর্তির সময়ও কী পরিবর্তন করা হবে, তা নিয়ে তাঁর ক্ষমতাসীন জোটে মতভেদ ছিল। সংশোধনের জন্য প্রয়োজনীয় দুই সংসদীয় কক্ষের একটিতে সংখ্যাগরিষ্ঠতাও ছিল না জোটের।

ফেব্রুয়ারির নির্বাচনের পর লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টি (এলডিপি) ও জাপান ইনোভেশন পার্টির (জেআইপি) নিয়ন্ত্রণে প্রতিনিধি পরিষদের প্রায় তিন-চতুর্থাংশ আসন। সংশোধনী উত্থাপনের জন্য ওই কক্ষে প্রয়োজনীয় দুই-তৃতীয়াংশের বেশি আসন একাই আছে এলডিপির। তবে কাউন্সিলর পরিষদে জোটের সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতাও নেই। ফলে সংবিধান সংশোধনের অনেক উঁচু সীমা পূরণে বিরোধীদের সমর্থনের ওপর নির্ভর করতে হচ্ছে তাদের।

এলডিপিরও প্রধান তাকাইচি ১২ এপ্রিল দলের সম্মেলনে এই লক্ষ্য নির্ধারণ করেন। দলীয় সদস্যদের উদ্দেশে তিনি পরবর্তী বার্ষিক সম্মেলনের আগে কী অগ্রগতি চান, তা বলেন:

আমি চাই ২০২৭ সালের দলীয় সম্মেলনে এমন পরিস্থিতি তৈরি হোক, যেখানে আমরা বলতে পারব যে সংবিধান সংশোধনের প্রস্তাব উত্থাপনের জন্য সংসদের পথ প্রস্তুত করতে পেরেছি।

এই বক্তব্যে সাফল্যের সংজ্ঞা নিয়ে মতভেদের সুযোগ রয়েছে। অনুমোদনের জন্য প্রস্তুত সংসদীয় প্রস্তাব, ভবিষ্যৎ আলোচনার সময়সূচি কিংবা জোটের শরিকদের মধ্যে সমঝোতা—অগ্রগতির ভিন্ন ভিন্ন ধাপ হতে পারে। সময়সীমা যত এগিয়ে আসছে, এলডিপির কিছু সদস্য ততই তুলনামূলক কম উচ্চাকাঙ্ক্ষী এসব পদক্ষেপ বিবেচনা করছেন।

২০২৭ সালের এপ্রিলে প্রত্যাশিত একীভূত স্থানীয় নির্বাচন এড়াতে পরবর্তী সম্মেলন এগিয়ে ফেব্রুয়ারিতে আনা হয়েছে। এতে এমন এক প্রকল্পের জন্য আলোচনার সময় কমে গেছে, যার বাধাগুলো ক্ষমতাসীন দলগুলোর ভেতরেই রয়েছে।

নিম্নকক্ষে ভূমিধস জয়ই কেন যথেষ্ট নয়

জাপানে সংবিধান সংশোধনের জন্য সংসদের উভয় কক্ষের সব সদস্যের অন্তত দুই-তৃতীয়াংশের সমর্থন প্রয়োজন। এরপর জাতীয় গণভোটে অনুমোদন পেতে হয়। দুই কক্ষের সদস্যসংখ্যা অনুযায়ী, এর অর্থ প্রতিনিধি পরিষদের ৪৬৫ সদস্যের মধ্যে অন্তত ৩১০ জন এবং কাউন্সিলর পরিষদের ২৪৮ সদস্যের মধ্যে অন্তত ১৬৬ জনের সমর্থন।

সংবিধান সংশোধনের ক্ষেত্রে নিম্নকক্ষ উচ্চকক্ষের সিদ্ধান্ত অগ্রাহ্য করতে পারে না। সাধারণ আইন প্রণয়নে এর ব্যতিক্রম আছে: নির্দিষ্ট শর্তে কাউন্সিলরদের প্রত্যাখ্যানের পর উপস্থিত প্রতিনিধিদের দুই-তৃতীয়াংশ ভোটে আইনটি আবার পাস করা যায়।

তাই সংশোধনীর প্রকৃত ভাষায় বিরোধী আইনপ্রণেতাদেরও সম্মতি প্রয়োজন জোটের। সংবিধান সংশোধনের পক্ষে সাধারণ সমর্থন কেবল সূচনা; কোন ক্ষমতা, অধিকার বা প্রতিষ্ঠান বদলাতে চায়, তা দলগুলোকে ঠিক করতে হবে।

বিরোধী কনস্টিটিউশনাল ডেমোক্রেটিক পার্টি অব জাপানের হাতেই রয়েছে উচ্চকক্ষের সংবিধানবিষয়ক কমিশনের সভাপতির পদ। দুই কক্ষে আলোচনা এগিয়েছে ভিন্ন গতিতে। আবার নিম্ন ও উচ্চকক্ষে এলডিপির আইনপ্রণেতারাও পুরোপুরি একমত নন। ফলে তাকাইচিকে শুধু সরকার ও বিরোধীদের মধ্যে নয়, একাধিক গোষ্ঠীর সঙ্গে আলোচনা করতে হচ্ছে।

জরুরি ক্ষমতা নিয়ে প্রস্তাব সবচেয়ে এগিয়েছে

সংশোধনের পথ খুলতে একটি জরুরি ধারা চায় এলডিপি। মে মাসে নিম্নকক্ষের লেজিসলেটিভ ব্যুরো ও সচিবালয় কক্ষটির সংবিধানবিষয়ক কমিশনে সংশোধনীর ভাষার একটি খসড়া ধারণা উপস্থাপন করে। জুলাইয়ে শেষ হওয়া সংসদীয় অধিবেশনে আলোচনার জন্য একটি রূপরেখাও ছিল।

প্রস্তাব অনুযায়ী, বড় কোনো জরুরি পরিস্থিতিতে নির্বাচন আয়োজন কঠিন হলে আইনপ্রণেতারা তাঁদের স্বাভাবিক মেয়াদ শেষ হওয়ার পরও পদে থাকতে পারবেন। এতে এমন ব্যবস্থাও রয়েছে, যাতে সংসদ দ্রুত আইন করতে না পারলে মন্ত্রিসভা আইনগত বলসম্পন্ন জরুরি অধ্যাদেশ জারি করতে পারে।

আলোচনায় থাকা পরিস্থিতির মধ্যে রয়েছে বড় প্রাকৃতিক দুর্যোগ, সংক্রামক রোগের প্রাদুর্ভাব, অভ্যন্তরীণ অস্থিরতা এবং বিদেশি সশস্ত্র হামলা। বর্ণিত রূপরেখা অনুযায়ী, দীর্ঘ সময় ধরে বিস্তীর্ণ এলাকায় নির্বাচন আয়োজন কঠিন—এমন পরিস্থিতি ঘোষণার আগে মন্ত্রিসভাকে সংসদের পূর্বানুমোদন নিতে হবে।

ভোটারদের জন্য মূল প্রশ্ন হলো, গণতান্ত্রিক নিয়মিত কার্যক্রম ব্যাহত হলে কর্তৃত্ব কার হাতে থাকবে। সংসদের মেয়াদ বাড়ালে জরুরি অবস্থায় আইনসভা বহাল থাকবে, তবে সদস্যদের সরিয়ে দেওয়ার পরবর্তী সুযোগটি জনগণের জন্য পিছিয়ে যাবে। মন্ত্রিসভার অধ্যাদেশকে আইনি বল দিলে তাৎক্ষণিক আইন প্রণয়নের কিছু ক্ষমতা মন্ত্রীদের হাতে চলে যাবে।

বিদ্যমান জরুরি বিধানও আলোচনায় গুরুত্বপূর্ণ

প্রতিনিধি পরিষদ ভেঙে দেওয়া হলে অনুচ্ছেদ ৫৪-এর ২ নম্বর দফায় মন্ত্রিসভাকে কাউন্সিলর পরিষদের জরুরি অধিবেশন আহ্বানের অনুরোধ করার সুযোগ দেওয়া হয়েছে। দুর্যোগ মোকাবিলাবিষয়ক মৌলিক আইনেও এমন পরিস্থিতির বিধান রয়েছে, যখন ওই অধিবেশনের জন্য অপেক্ষা করা সম্ভব নয়।

সংবিধান পরিবর্তন প্রয়োজন কি না, সেই বিতর্কে বিদ্যমান ব্যবস্থাগুলোও আলোচনার অংশ। সংকটের সময় সরকার সচল রাখার পাশাপাশি সংসদীয় তদারকি ও নিয়মিত নির্বাচন কীভাবে বজায় রাখা হবে, সেটিই মূল নীতিগত প্রশ্ন।

জাপানের সর্বোচ্চ আইন সংবিধান। অনুচ্ছেদ ৯৮ অনুযায়ী, এর সঙ্গে সাংঘর্ষিক আইন ও আদেশের ওপর সংবিধানের প্রাধান্য রয়েছে। জরুরি ক্ষমতা এই স্তরে যুক্ত হলে তা কেবল দুর্যোগ মোকাবিলার কোনো পদ্ধতিতে পরিবর্তন আনবে না, রাষ্ট্র পরিচালনার মৌলিক নিয়মও বদলাবে।

জোট চুক্তিতে ২০২৬ অর্থবছরের মধ্যে জরুরি বিধানের খসড়া সংসদে উত্থাপনের লক্ষ্য রাখা হয়েছে। ২০২৬ অর্থবছর শেষ হবে ২০২৭ সালের মার্চে। একটি ধারণাগত রূপরেখা নিয়ে আলোচনা হয়েছে, তবে সংসদে খসড়া তৈরির ব্যবস্থা এবং চূড়ান্ত ভাষা নিয়ে সমঝোতা এখনো বাকি।

অনুচ্ছেদ ৯ নিয়ে ক্ষমতাসীন শরিকদের মতভেদ

জরুরি ধারার পাশাপাশি অনুচ্ছেদ ৯ সংশোধন চায় জেআইপি। এলডিপি আগে জরুরি বিধান দিয়ে শুরু করতে চায়। ফলে সংস্কারের বিষয়বস্তু এবং কোনটি আগে করা হবে, দুই প্রশ্নেই মতভেদ রয়েছে।

অনুচ্ছেদ ৯-এ যুদ্ধ পরিত্যাগের কথা বলা হয়েছে। এর দ্বিতীয় দফায় বলা হয়েছে, জাপান স্থল, নৌ বা বিমানবাহিনী কিংবা অন্য কোনো যুদ্ধক্ষমতা বজায় রাখবে না এবং রাষ্ট্রের যুদ্ধ করার অধিকার স্বীকার করে না। তবু ধারাবাহিক সরকারগুলোর তৈরি করা সাংবিধানিক ব্যাখ্যার অধীনে জাপান আত্মরক্ষা বাহিনী বজায় রেখেছে।

এলডিপির প্রস্তাব হলো, অনুচ্ছেদ ৯-এর বর্তমান ভাষা বহাল রেখে আত্মরক্ষা বাহিনীর কথা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে ৯-২ অনুচ্ছেদ যোগ করা। জেআইপি দ্বিতীয় দফাটি বাদ দিয়ে তার জায়গায় জাতীয় প্রতিরক্ষা বাহিনী প্রতিষ্ঠার ভাষা যুক্ত করতে চায়।

সামরিক ক্ষমতার সাংবিধানিক নিয়ম নিয়েই এই মতভেদ। এলডিপির প্রস্তাবে বর্তমান ভাষা বজায় রেখে বিদ্যমান বাহিনীর স্বীকৃতি যোগ হবে। জেআইপির প্রস্তাবে একটি গুরুত্বপূর্ণ সীমাবদ্ধতা সরিয়ে জাতীয় প্রতিরক্ষা বাহিনীর জন্য নতুন সাংবিধানিক ভিত্তি তৈরি হবে।

তাকাইচি এর আগে এলডিপির ২০১২ সালের খসড়াকে সমর্থন করেছিলেন। তাতে দ্বিতীয় দফা বাদ দিয়ে জাতীয় প্রতিরক্ষা বাহিনীর কথা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার পরিকল্পনা ছিল। তাঁর সরকারের তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকারে রয়েছে জরুরি বিধান এবং একীভূত উচ্চকক্ষ নির্বাচনী এলাকা বাতিল। অনুচ্ছেদ ৯ নিয়ে দুই দলকে কাছাকাছি আনতে জোটের কার্যকরী আলোচনা চলছে, তবে অভিন্ন কোনো ভাষা চূড়ান্ত হয়েছে বলে জানানো হয়নি।

সংসদীয় খসড়া তৈরির চেয়ে দলীয় আলোচনা এগিয়েছে বেশি

ক্ষমতাসীন দলগুলো সংবিধান সংশোধনের খসড়া তৈরির জন্য একটি পরিষদ গঠন করেছে। জোটের আলোচনার জন্য এটি একটি মঞ্চ তৈরি করলেও সমঝোতাকে সংশোধনীর ধারায় রূপ দেওয়ার কথা যে সংসদীয় কমিটিগুলোর, সেগুলো এখনো গঠন করা হয়নি।

জোট চুক্তিতে যত দ্রুত সম্ভব সংসদের দুই কক্ষকে নিয়ে খসড়া তৈরির ব্যবস্থা করার কথা বলা হয়েছে। জেআইপি দ্রুত পদক্ষেপের তাগিদ দিয়েছে। তবে বিরোধীদের প্রতিরোধ এবং ক্ষমতাসীন জোটের ভেতরের মতভেদ প্রক্রিয়াটিকে ধীর করেছে।

প্রস্তুতির আরেকটি কাজ এগিয়েছে ২৯ অক্টোবর। গণভোটে সংশোধনী প্রস্তাব ব্যাখ্যা করার জন্য জনতথ্য পরিষদসহ বিভিন্ন সংস্থার নিয়মকানুনের প্রাথমিক রূপরেখা নিম্নকক্ষের সংবিধানবিষয়ক কমিশনে উপস্থাপন করা হয়।

গণভোট আইনে ওই পরিষদের বিধান আগে থেকেই রয়েছে, তবে এর বৈঠকসংক্রান্ত বিস্তারিত নিয়ম তৈরিতে দেরি হয়েছে। পরিকল্পিত সংস্থাটিতে দুই কক্ষের ১০ জন করে আইনপ্রণেতা থাকবেন। সংবাদপত্র ও সম্প্রচারমাধ্যমসহ বিভিন্ন মাধ্যমে তাঁরা প্রস্তাব এবং এর পক্ষে-বিপক্ষে যুক্তি তুলে ধরবেন।

অর্থাৎ জাপানে একসঙ্গে কয়েকটি প্রক্রিয়া চলছে: নীতিনির্ধারণ নিয়ে জোটের আলোচনা, সম্ভাব্য সংশোধনীর ভাষা নিয়ে সংসদীয় বিবেচনা এবং ভবিষ্যতের গণভোটের প্রশাসনিক প্রস্তুতি। তবে ভোটারদের কাছে ঠিক কী অনুমোদনের জন্য তোলা হবে, তা নিয়ে সবচেয়ে কঠিন সমঝোতা এখনো বাকি।

বিরোধী আইনপ্রণেতারা দলের সময়সূচি মানতে নারাজ

নিম্নকক্ষের সংবিধানবিষয়ক কমিশনে থাকা কোমেইতো কর্মকর্তা তোরু কুনিশিগে বলেছেন, প্রধানমন্ত্রীর সময়সূচি মেনে সংসদীয় আলোচনা চলার প্রয়োজন নেই। নিজের অবস্থান ব্যাখ্যা করে তিনি বলেন:

প্রধানমন্ত্রী তাকাইচি যে সময়ের কথা বলেছেন, সেই অনুযায়ী আলোচনা করার কোনো প্রয়োজন নেই।

২০২৫ সালের অক্টোবরে ক্ষমতাসীন জোট ছেড়ে যায় কোমেইতো। তখন এলডিপির নতুন শরিক হয় জেআইপি। এর ফলে এলডিপির সংশোধন পরিকল্পনা নিয়ে সতর্ক একটি দলের জায়গায় এল এমন একটি দল, যারা দ্রুত ও ব্যাপকতর সংশোধনের পক্ষে। এতে জোটের সংস্কার-আগ্রহ বেড়েছে, তবে উচ্চকক্ষে বিরোধীদের ভোটের প্রয়োজন মেটেনি।

ডেমোক্রেটিক পার্টি ফর দ্য পিপলের নেতা ইউইচিরো তামাকি নীতিগতভাবে সংবিধান সংশোধনের পক্ষে। তবে বর্তমান সম্ভাবনা নিয়ে তিনি হতাশাজনক মূল্যায়ন দিয়েছেন:

বর্তমান পরিস্থিতিতে এটি প্রায় অসম্ভব।

সংবিধান বদলের উদ্দেশ্য নিয়েও বিতর্ক রয়েছে। ১৬ অক্টোবর উচ্চকক্ষের বাজেট কমিটিতে তাকাইচি বলেন:

একটি আদর্শ দেশ সংবিধানেই নির্ধারিত হয়।

কনস্টিটিউশনাল ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতা কিয়োমি সুশিমোতো এ অবস্থানের বিরোধিতা করে বলেন:

আদর্শ মানুষভেদে ভিন্ন।

এই কথোপকথন সামনে থাকা রাজনৈতিক কাজটি তুলে ধরে: বর্তমান প্রশাসনের বিরোধিতাকারীসহ ভিন্নমতের মানুষের জন্য প্রযোজ্য নিয়মে ঐকমত্য গড়ে তোলা।

ভোটারদের সিদ্ধান্ত কী হবে

১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী জাপানি নাগরিকেরা গণভোটে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেবেন। সংসদ আনুষ্ঠানিকভাবে সংশোধনী উদ্যোগ নেওয়ার ৬০ থেকে ১৮০ দিনের মধ্যে এই গণভোট হবে। বৈধ ভোটের অর্ধেকের বেশি পেলে প্রস্তাব অনুমোদিত হবে।

সংসদীয় প্রক্রিয়া শুরু হয় এর আগেই। আইনপ্রণেতাদের উত্থাপিত খসড়ায় প্রতিনিধি পরিষদের অন্তত ১০০ জন বা কাউন্সিলর পরিষদের অন্তত ৫০ জন প্রস্তাবক থাকতে হবে। নিম্নকক্ষের ৫০ সদস্য এবং উচ্চকক্ষের ৪৫ সদস্যের সংবিধানবিষয়ক কমিশন প্রস্তাব পর্যালোচনার পর পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

সংশোধনী প্রস্তাবগুলো বিষয় অনুযায়ী আলাদা রাখতে হবে। ভোটারদের প্রতিটি প্রস্তাবের জন্য পৃথক ব্যালট দেওয়া হবে। যেমন, তাঁরা জরুরি ধারা প্রত্যাখ্যান করেও অনুচ্ছেদ ৯-এর পরিবর্তন অনুমোদন করতে পারবেন।

প্রচারের নিয়মে সাধারণ নির্বাচনী প্রচারে সীমিত বাড়ি বাড়ি যাওয়ার মতো কার্যক্রমের অনুমতি রয়েছে। ভোটের আগের শেষ ১৪ দিনে টেলিভিশন ও রেডিওতে সমর্থন বা বিরোধিতার বিজ্ঞাপন নিষিদ্ধ। অনলাইন বিজ্ঞাপন এবং সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে মিথ্যা তথ্যের জবাব কীভাবে দেওয়া হবে, তা নিয়ে সংসদে আলোচনা চলছে।

৩ মে সংবিধান দিবসের আগে পরিচালিত ডাকযোগে মতামত জরিপে ৬৯ শতাংশ উত্তরদাতা মনে করেছেন, সংবিধান সংশোধন প্রয়োজন। এই সংখ্যায় যাঁরা সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার দিকে ঝুঁকেছেন, তাঁরাও অন্তর্ভুক্ত। সবচেয়ে প্রচলিত কারণ ছিল, সংবিধানের ভাষা বা বিষয়বস্তু এখনকার সময়ের সঙ্গে আর মেলে না। প্রশ্নটি ছিল সাধারণভাবে সংশোধন নিয়ে; শেষ পর্যন্ত ভোটারদের নির্দিষ্ট ভাষা ও ক্ষমতা নিয়ে সিদ্ধান্ত নিতে হবে।

চাপ তৈরি করা তারিখগুলো

জাপানের সংবিধান প্রণীত হয় ১৯৪৬ সালের ৩ নভেম্বর এবং কার্যকর হয় ১৯৪৭ সালের ৩ মে। কখনোই সংশোধন করা হয়নি এটি। তারিখ দুটির পার্থক্যের কারণে ২০২৬ সালে প্রণয়নের ৮০ বছর এবং ২০২৭ সালে কার্যকরের ৮০ বছর পূর্তি উদ্‌যাপন করবে দেশটি।

সংবিধান সংশোধনকে বাস্তব সংসদীয় প্রকল্পে রূপ দেওয়ার আগের কয়েকটি প্রচেষ্টার পর এ উদ্যোগ শুরু হয়েছে:

• ২০০৭: সংবিধান সংশোধনের প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণে জাতীয় গণভোট আইন প্রণয়ন করে জাপান।
• ২০১৭: ২০২০ সালের মধ্যে নতুন সংবিধান কার্যকর করার লক্ষ্য ঘোষণা করেন প্রধানমন্ত্রী শিনজো আবে। চারটি সংশোধনী ক্ষেত্র নিয়ে প্রস্তাব তৈরি করলেও ২০২০ সালে পদত্যাগের আগে সংশোধন করতে পারেননি তিনি।
• অক্টোবর ২০২৫: তাকাইচির প্রশাসন দায়িত্ব নেয়, কোমেইতো জোট ছাড়ে এবং জেআইপি জোটে যোগ দেয়।
• ফেব্রুয়ারি ২০২৬: ক্ষমতাসীন দলগুলো নিম্নকক্ষের প্রায় তিন-চতুর্থাংশ আসনে জয় পায়।
• ১২ এপ্রিল ২০২৬: পরবর্তী এলডিপি সম্মেলনের আগে অগ্রগতির লক্ষ্য নির্ধারণ করেন তাকাইচি।
• মে ২০২৬: নিম্নকক্ষের কর্মকর্তারা জরুরি ধারার ধারণাগত প্রস্তাব উপস্থাপন করেন।
• ২৯ অক্টোবর ২০২৬: গণভোটে জনতথ্যসংক্রান্ত নিয়মের প্রথম রূপরেখা উপস্থাপন করা হয়।
• ২১ ফেব্রুয়ারি ২০২৭: পরবর্তী এলডিপি সম্মেলনের তারিখ নির্ধারিত।
• মার্চ ২০২৭: ২০২৬ অর্থবছর শেষ হবে; জরুরি বিধান উত্থাপনে জোটের নির্ধারিত সময়সীমাও তখন শেষ হবে।
• ২০২৮: পরবর্তী উচ্চকক্ষ নির্বাচন সংসদীয় ভারসাম্য বদলে দিতে পারে।

বাজেটও তাৎক্ষণিক চাপ তৈরি করছে। ২০২৭ অর্থবছরের সরকারি ব্যয় পরিকল্পনা নিয়ে বিতর্ক মার্চ পর্যন্ত সংসদে চলবে বলে আশা করা হচ্ছে। ফলে দলীয় সম্মেলনের আগে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দেখানোর জন্য বর্তমান বিশেষ অধিবেশনই প্রধান সুযোগ।

সময়সীমা হয়তো দিকনির্দেশনার ঘোষণায় পরিণত হবে

এলডিপির কিছু সদস্য এখন বলছেন, সংশোধনীর সময়সূচি প্রকাশ করা কিংবা অনুচ্ছেদ ৯ সংশোধনের দিকনির্দেশনা নিয়ে জেআইপির সঙ্গে সমঝোতাও পথ প্রস্তুতের তাকাইচির প্রতিশ্রুতি পূরণ হিসেবে গণ্য হতে পারে। অন্যদের মতে, ২০২৮ সালের উচ্চকক্ষ নির্বাচনের পর আনুষ্ঠানিক সংসদীয় প্রস্তাব উত্থাপন করাই বেশি বাস্তবসম্মত।

সংসদে ভোট বা জাতীয় গণভোটের কোনো তারিখ নির্ধারিত হয়নি। তাৎক্ষণিক লক্ষ্য হলো জোটের মধ্যে সমঝোতা, সংসদে খসড়া তৈরির কমিটি নিয়ে সিদ্ধান্ত এবং নিম্নকক্ষের গণ্ডি পেরোতে বিরোধীদের যথেষ্ট সহযোগিতা পাওয়া।

নির্বাচনী শক্তির জোরে এক কক্ষে সংবিধান সংশোধনের জন্য শক্তিশালী ভিত্তি পেয়েছেন তাকাইচি। এখন সংশোধনী নিয়ে ভোটারদের কাছে যেতে হলে সেই ভিত্তির ভেতরের মতভেদ মেটানোর পাশাপাশি যে কক্ষে তাঁর জোট সংখ্যালঘু, সেখানেও সমর্থন গড়ে তুলতে হবে।

মূল বিষয়

• ২০২৭ সালের ২১ ফেব্রুয়ারি এলডিপি সম্মেলনের মধ্যে সংবিধান সংশোধনী প্রস্তাবের পথ দৃশ্যমান করতে চান তাকাইচি।
• নিম্নকক্ষে জোটের প্রায় তিন-চতুর্থাংশ আসন থাকলেও উচ্চকক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠতা নেই।
• সংশোধনের জন্য দুই কক্ষের সব সদস্যের দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থন এবং পরে জাতীয় গণভোটে অনুমোদন প্রয়োজন।
• এলডিপি জরুরি বিধানকে অগ্রাধিকার দেয়; জেআইপি একই সময়ে অনুচ্ছেদ ৯ সংশোধন চায়।
• অনুচ্ছেদ ৯-এর দ্বিতীয় দফা বহাল রাখা হবে, নাকি তা বদলে জাতীয় প্রতিরক্ষা বাহিনীর বিধান আনা হবে—এ নিয়ে দলগুলোর মতভেদ রয়েছে।
• জরুরি প্রস্তাবে সংসদের মেয়াদ বাড়ানো এবং আইনগত বলসম্পন্ন মন্ত্রিসভার অধ্যাদেশ জারির সুযোগ রয়েছে।
• জোটের মধ্যে খসড়া নিয়ে আলোচনা চলছে, তবে সংসদীয় খসড়া কমিটি ও ভোটের সময়সূচি এখনো অনির্ধারিত।
• এলডিপির কিছু সদস্যের মতে, ২০২৮ সালের উচ্চকক্ষ নির্বাচনই বেশি বাস্তবসম্মত মোড় ঘোরানোর সময়।