জয়শঙ্কর-রুবিওর সম্ভাব্য আলোচনার আগে শুল্ক ও কৃষি নিয়ে বিরোধে আটকে ভারত-যুক্তরাষ্ট্র বাণিজ্য চুক্তি

বাণিজ্য ঘাটতি নিয়ে আটলান্টার আলোচনা, সবচেয়ে বড় মতবিরোধগুলোর নিষ্পত্তি হয়নি

পররাষ্ট্রমন্ত্রী এস. জয়শঙ্কর ও মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওর ৩০-৩১ অক্টোবর আটলান্টায় সম্ভাব্য বৈঠকের আগে শুল্ক এবং ভারতের কৃষিপণ্যের বাজারে প্রবেশাধিকার নিয়ে অমীমাংসিত বিরোধে রয়েছে ভারত ও যুক্তরাষ্ট্র। আলোচনার অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করছেন এমন ব্যক্তিরা বলছেন, অন্তর্বর্তী বাণিজ্য চুক্তিতে সমঝোতা হওয়ার সম্ভাবনা কম, যদিও ২০২৬ সালের ৩ নভেম্বরের মধ্যবর্তী নির্বাচনের আগে একটি চুক্তি ঘোষণা করতে চায় ওয়াশিংটন।

মূল সমস্যা হলো, ৭ ফেব্রুয়ারি দুই সরকার যে কাঠামো ঘোষণা করেছিল, তারপর থেকে শুল্ক নিয়ে দর-কষাকষির পরিস্থিতি বদলে গেছে। ওই কাঠামোতে নির্দিষ্ট ভারতীয় পণ্যের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের ১৮ শতাংশ পাল্টা শুল্কের পাশাপাশি মার্কিন শিল্প ও কৃষিপণ্যে ভারতের ছাড় দেওয়ার কথা ছিল। পরে যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্টের এক রায়ে পাল্টা শুল্ক বাতিল হয় এবং ট্রাম্প প্রশাসন ভিন্ন একটি আইনি বিধানের আওতায় ১০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করে।

এখন নয়াদিল্লি জানতে চায়, নিজেদের বাজার আরও উন্মুক্ত করার বিনিময়ে ভারতীয় রপ্তানিকারকেরা ঠিক কী পাবেন। সংশোধিত শুল্কব্যবস্থা সম্পর্কে স্পষ্টতা, চুক্তির পর অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ থেকে সুরক্ষা এবং অন্যান্য এশীয় সরবরাহকারীর তুলনায় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা চাইছে তারা।

ওয়াশিংটনের জন্য নির্বাচনের আগে ঘোষণা দিলে ভারতে বিক্রি বাড়াতে আগ্রহী মার্কিন কৃষক ও উৎপাদকদের সামনে দেখানোর মতো একটি সুনির্দিষ্ট ফল পাওয়া যাবে। আলোচনার সঙ্গে পরিচিত এক ব্যক্তির মতে, নয়াদিল্লির কাছে প্রস্তাবিত শর্তগুলো এখনো গ্রহণযোগ্য নয়, কারণ দেশীয় উৎপাদকদের জন্য বাড়তি প্রতিযোগিতার সঙ্গে ভারতীয় রপ্তানিকারকদেরও লাভজনক সুবিধা দিতে হবে।

আটলান্টায় জি২০ পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠকে আয়োজন করছেন রুবিও। জয়শঙ্করের অন্য অংশগ্রহণকারী মন্ত্রীদের সঙ্গেও সাক্ষাতের কথা রয়েছে। ফলে বাণিজ্য আলোচনা অমীমাংসিত থাকলেও এই সফরের কূটনৈতিক কর্মসূচি আরও বিস্তৃত হবে।

যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক কমায় দর-কষাকষি কেন জটিল হয়েছে

ফেব্রুয়ারির কাঠামো নিয়ে আলোচনা হয়েছিল আরও কঠোর শুল্ক পরিস্থিতির মধ্যে। ২০২৫ সালের আগস্টে ভারতীয় পণ্যের ওপর ৫০ শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করেছিল যুক্তরাষ্ট্র। এর মধ্যে ভারতের রুশ তেল কেনার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থাও ছিল। কাঠামোতে নির্দিষ্ট পণ্যের শুল্ক ১৮ শতাংশে নামিয়ে আনার কথা ছিল; চুক্তি সফলভাবে সম্পন্ন হলে কিছু রপ্তানির ক্ষেত্রে আরও ছাড় দেওয়ার প্রস্তাব ছিল।

পরে সুপ্রিম কোর্টের রায়ে আন্তর্জাতিক জরুরি অর্থনৈতিক ক্ষমতা আইন (আইইইপিএ)-এর আওতায় আরোপিত পাল্টা শুল্কের আইনি ভিত্তি বাতিল হয়। এরপর ওয়াশিংটন ভিন্ন আইনি পথে ১০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করে। ফলে দুই দেশ আবারও কী ধরনের ছাড় বিনিময় করবে, তা নিয়ে আলোচনায় ফিরে যায়।

২০২৬ সালের ২০ ফেব্রুয়ারির সুপ্রিম কোর্টের মতামতে আদালত বলে, আইইইপিএ প্রেসিডেন্টকে শুল্ক আরোপের ক্ষমতা দেয় না। অন্য আইনের আওতায় আরোপিত শুল্কের বৈধতা নির্ধারণ না করে আদালত শুধু বিবেচনা করে, ৫০ ইউএসসি §1702(a)(1)(B)-এর আওতায় আমদানি নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতার মধ্যে শুল্ক আরোপের ক্ষমতা আছে কি না। আদালত বলে, শুল্ক হলো সংবিধানের প্রথম অনুচ্ছেদের ৮ নম্বর ধারায় কংগ্রেসকে দেওয়া কর আরোপের ক্ষমতার প্রয়োগ; আর আইইইপিএতে প্রদত্ত ক্ষমতার তালিকায় শুল্ক বা করের উল্লেখ নেই। আদালত ভি.ও.এস. সিলেকশনস মামলার রায় বহাল রাখে। তবে লার্নিং রিসোর্সেস মামলার রায় বাতিল করে, এখতিয়ারের অভাবের কারণে মামলাটি খারিজের নির্দেশসহ সেটি ফেরত পাঠায়।

কোনো পণ্য একটি দেশে প্রবেশের সময় যে কর নেওয়া হয়, সেটিই শুল্ক। সাধারণত আমদানিকারক এই কর দেন, তবে এর খরচ ক্রেতাদের কাছ থেকে নেওয়া দাম বা সরবরাহকারীর আয়ের ওপর প্রভাব ফেলতে পারে। ফলে মার্কিন শুল্কে পরিবর্তন হলে কোনো ভারতীয় উৎপাদকের পণ্য কিনবেন কি না, অথবা অন্য দেশ থেকে কিনবেন কি না, তা মার্কিন ক্রেতার সিদ্ধান্তে প্রভাব পড়তে পারে।

ফেব্রুয়ারির কাঠামোর ১৮ শতাংশ শুল্ক এবং পরবর্তী ১০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক ভিন্ন শুল্কব্যবস্থার অংশ। ভারতের আলোচকেরা ভবিষ্যতে শুল্ক বাড়ানোর বিষয়ে নিশ্চয়তার পাশাপাশি প্রতিটি পণ্যে ঠিক কত শুল্ক প্রযোজ্য হবে, তার স্পষ্ট হিসাব চাইছেন। চুক্তির বাস্তব মূল্য নির্ভর করবে এসব খুঁটিনাটির ওপর।

প্রতিদ্বন্দ্বী রপ্তানিকারকদের চেয়ে সুবিধা চায় ভারত

বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়াল বলেছেন, বাংলাদেশ, ভিয়েতনাম, ইন্দোনেশিয়া ও কম্বোডিয়াসহ প্রতিদ্বন্দ্বী সরবরাহকারীদের তুলনায় ভালো শুল্কসুবিধা চাইছে ভারত। নয়াদিল্লির উদ্বেগ শুধু ঘোষিত শুল্কের হার কমানো নিয়ে নয়: অন্য দেশে একই ধরনের পণ্য তৈরি করা ব্যবসার সঙ্গে প্রতিযোগিতায় জিততে সহায়ক শর্ত চান রপ্তানিকারকেরা।

যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক কমলে ভারতীয় রপ্তানিকারকেরা উপকৃত হতে পারেন, তবে বাণিজ্যিক লাভের একটি অংশ নির্ভর করে প্রতিদ্বন্দ্বীদের ওপর আরোপিত হারের ওপর। অন্য কোনো সরবরাহকারীর ক্ষেত্রে শুল্ক কম হলে মার্কিন ক্রেতার কাছে সেই সরবরাহকারীর পণ্যই সস্তা মনে হতে পারে। তুলনামূলক সুবিধার জন্য ভারতের দাবি মূলত একই বাজারে ভারতীয় পণ্যের আপেক্ষিক অবস্থান নিয়ে।

২৯ অক্টোবর আইএসআইডি-আইডিআরএ জাতীয় সম্মেলনে গোয়াল এই লক্ষ্য তুলে ধরেন:

বরং ভারত খুব শক্তিশালী তুলনামূলক সুবিধা নিয়ে দাঁড়াবে। আর বাণিজ্য হলো তুলনামূলক সুবিধার বিষয়।

ভারতীয় রপ্তানিকারকেরা পূর্বানুমানযোগ্যতাও চাইছেন। উৎপাদন বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় একটি কোম্পানিকে জানতে হয়, প্রত্যাশিত বিক্রিতে সহায়তা করবে এমন শুল্কসুবিধা চুক্তি সইয়ের পরও বহাল থাকবে কি না। এ কারণেই আজকের কম হারের পাশাপাশি ভবিষ্যতে আরও শুল্ক আরোপ থেকে সুরক্ষা চাইছে নয়াদিল্লি।

কৃষিপণ্যের বাজারে প্রবেশাধিকার ভারতের সবচেয়ে স্পর্শকাতর বিষয়

ফেব্রুয়ারির কাঠামোতে গাছজাত বাদাম, ফল, সয়াবিন তেল ও পশুখাদ্যসহ যুক্তরাষ্ট্রের বিভিন্ন পণ্যে ভারতীয় শুল্ক কমানোর প্রস্তাব ছিল। শিল্পপণ্যেরও একটি বিস্তৃত তালিকা ছিল। মার্কিন সরবরাহকারীদের জন্য এগুলো সুনির্দিষ্ট বাণিজ্যিক সুযোগ, আর ভারতীয় উৎপাদকদের জন্য বাড়তি প্রতিযোগিতার সম্ভাব্য উৎস।

আমদানি শুল্ক কমলে বিদেশি পণ্য ভারতে আনা সস্তা হতে পারে। এসব পণ্য ব্যবহারকারী ভোক্তা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান লাভবান হতে পারে, তবে স্থানীয় উৎপাদকদের দাম কমানোর চাপের মুখে পড়তে হতে পারে। ফলাফল নির্ভর করবে কোন পণ্য অন্তর্ভুক্ত হচ্ছে, শুল্ক কতটা কমছে এবং কত দ্রুত তা কার্যকর হচ্ছে তার ওপর।

যুক্তরাষ্ট্রে ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য সমপরিমাণ সুবিধা না পেলে কৃষিপণ্যের বাজার ব্যাপকভাবে উন্মুক্ত করতে রাজি নয় নয়াদিল্লি। কৃষির রাজনৈতিক গুরুত্ব বিশেষভাবে বেশি, কারণ বহু ভারতীয় পরিবারের আয়ের উৎস এটি; আর দাম কমে গেলে ছোট উৎপাদকদের হাতে আর্থিক সঞ্চয়ও সীমিত থাকে।

গোয়াল জোর দিয়ে বলেছেন, কৃষক ও অন্যান্য স্পর্শকাতর স্বার্থ সুরক্ষিত থাকবে। ইনস্টিটিউট ফর স্টাডিজ ইন ইন্ডাস্ট্রিয়াল ডেভেলপমেন্টের অনুষ্ঠানে তিনি বলেন:

আমি দৃঢ় বিশ্বাস থেকে ঘোষণা করার সাহস রাখি যে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তির বিস্তারিত প্রকাশ হলে ভারতের মানুষ উদ্‌যাপন করবে, কারণ আমাদের কৃষক বা কোনো অংশীজনের একটি স্পর্শকাতর স্বার্থও ক্ষতিগ্রস্ত হয়নি।

অন্তর্বর্তী চুক্তি স্থগিত রাখার আহ্বান জানিয়েছে কংগ্রেস দল। বিস্তারিত প্রকাশের আগেই বিরোধীরা আলোচনাকে রাজনীতিকরণ করছে বলে অভিযোগ করেছেন গোয়াল। চূড়ান্ত পণ্যের তালিকা, শুল্কের হার, কৃষিসুরক্ষা এবং বাস্তবায়নের সময়সূচি এখনো প্রকাশ করা হয়নি। ফলে উৎপাদক ও ক্রেতারা সম্ভাব্য লাভ বা খরচ হিসাব করতে অপেক্ষা করছেন।

জনসমক্ষে আশাবাদ চূড়ান্ত চুক্তির চেয়ে এগিয়ে

ভারত ও যুক্তরাষ্ট্রের কর্মকর্তারা বারবার বলেছেন, আলোচনা শেষ হওয়ার কাছাকাছি। তবে তাঁদের সাম্প্রতিক মন্তব্যে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তগুলো কতটা কঠিন, সেটিও স্পষ্ট হয়েছে।

৫ অক্টোবর অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমন বলেন, আলোচনা এক পর্যায়ে এসে থেমেছে এবং আরও ছাড় দেওয়া কঠিন হবে। ২০ অক্টোবর মুম্বাই সফরের সময় রুবিও আরও আশাবাদী সুরে বলেন, নিষ্পত্তির জন্য অল্প কিছু বিষয় বাকি আছে।

বাণিজ্য কর্মকর্তাদের পরিচালিত আলোচনায় পররাষ্ট্র দপ্তরের ভূমিকার কথাও ব্যাখ্যা করেন রুবিও:

"স্পষ্টতই, পররাষ্ট্র দপ্তর বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করে না, তবে কী ঘটছে তাতে আমরা খুবই সম্পৃক্ত," বলেন রুবিও।

২২ অক্টোবর নয়াদিল্লির এক সম্মেলনে সতর্ক করেন জয়শঙ্কর। আলোচনা চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে বলার পর ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন:

দেখুন, কাজ শেষ না হওয়া পর্যন্ত তো কখনোই শেষ হয় না,

পরে গোয়াল বলেন, বেশির ভাগ আলোচনা শেষ হয়েছে এবং চুক্তির চূড়ান্ত খসড়া পরিমার্জন করা হচ্ছে। হোয়াইট হাউসের মুখপাত্র ম্যাথিউ মিডলটন আলোচনা ফলপ্রসূ হয়েছে বলে বর্ণনা করেন এবং বলেন, প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ও প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদি দ্বিপক্ষীয় সম্পর্ক জোরদারে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। আলোচনার বেশির ভাগ লেখা প্রস্তুত থাকলেও বাকি মতবিরোধগুলো রাজনৈতিকভাবে স্পর্শকাতর সিদ্ধান্ত নিয়ে।

যেভাবে এ পর্যায়ে পৌঁছেছে আলোচনা

অক্টোবরে বাণিজ্য কর্মকর্তাদের ও জ্যেষ্ঠ মন্ত্রীদের মধ্যে কয়েক দফা যোগাযোগ হয়েছে। আটলান্টায় সম্ভাব্য বৈঠকটি ওয়াশিংটনে সরাসরি আলোচনা এবং রুবিওর ভারত সফরের পর হচ্ছে; এটি নতুন কোনো কূটনৈতিক চ্যানেল চালু করছে না।

• আগস্ট ২০২৫: বাণিজ্য বিরোধ এবং রুশ তেল কেনা নিয়ে উত্তেজনার মধ্যে বহু ভারতীয় পণ্যে ৫০ শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক আরোপ করে যুক্তরাষ্ট্র।
• ৭ ফেব্রুয়ারি ২০২৬: অন্তর্বর্তী চুক্তির কাঠামো ঘোষণা করে ভারত ও যুক্তরাষ্ট্র। এতে নির্দিষ্ট ভারতীয় পণ্যে ১৮ শতাংশ পাল্টা শুল্ক অন্তর্ভুক্ত ছিল।
• ২০ ফেব্রুয়ারি ২০২৬: সুপ্রিম কোর্ট রায় দেয়, আইইইপিএ প্রেসিডেন্টকে শুল্ক আরোপের ক্ষমতা দেয় না। এরপর শুল্কব্যবস্থায় পরিবর্তন আনায় আবারও আলোচনা শুরু হয়।
• ১ অক্টোবর: মিলওয়াকিতে জি২০ বাণিজ্যমন্ত্রীদের বৈঠকের সময় মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারের সঙ্গে বৈঠক করেন গোয়াল।
• ৫ অক্টোবর: আলোচনা এক পর্যায়ে এসে থেমেছে বলে জানান সীতারমন।
• ১৫-১৭ অক্টোবর: বাণিজ্যসচিব রাজেশ আগরওয়ালের নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল ওয়াশিংটনে মার্কিন কর্মকর্তাদের সঙ্গে আলোচনা করে।
• ২০ অক্টোবর: মুম্বাইয়ে জয়শঙ্করের সঙ্গে বৈঠক করেন রুবিও। তিনি বলেন, অল্প কিছু বিষয় বাকি রয়েছে।
• ২২ অক্টোবর: চুক্তি আনুষ্ঠানিকভাবে সম্পন্ন হওয়া এখনো বাকি বলে সতর্ক করার পাশাপাশি আলোচনা শেষ হওয়ার কাছাকাছি বলে জানান জয়শঙ্কর।
• ২৯ অক্টোবর: ভারতের আলোচনার অবস্থানের পক্ষে যুক্তি দেন এবং স্পর্শকাতর স্বার্থ সুরক্ষার প্রতিশ্রুতি দেন গোয়াল।
• ৩০-৩১ অক্টোবর: আটলান্টায় জি২০ পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠকে আয়োজন করছেন রুবিও। সেখানে জয়শঙ্করের সঙ্গে বৈঠক হওয়ার কথা রয়েছে।

এই ধারাবাহিকতা বিভিন্ন পর্যায়ে নিরবচ্ছিন্ন যোগাযোগের চিত্র তুলে ধরে। বাণিজ্য আলোচকেরা শর্ত নিয়ে কাজ করছেন, আর মন্ত্রীরা রাজনৈতিক সমর্থন ধরে রাখা ও সবচেয়ে কঠিন সিদ্ধান্তগুলো সমাধানের চেষ্টা করছেন।

জ্বালানি কেনাকাটায় বাণিজ্য ও কৌশলগত সম্পর্কের যোগসূত্র

আগামী পাঁচ বছরে যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৫০০ বিলিয়ন ডলারের জ্বালানি পণ্য, উড়োজাহাজ ও উড়োজাহাজের যন্ত্রাংশ, মূল্যবান ধাতু, প্রযুক্তিপণ্য এবং কোকিং কয়লা কেনার ইচ্ছা জানিয়েছে ভারত। সমান ভাগে হিসাব করলে বছরে এর পরিমাণ দাঁড়ায় ১০০ বিলিয়ন ডলার। তবে ঘোষিত ইচ্ছাটি পাঁচ বছরে মোট কেনাকাটার, প্রকাশিত বার্ষিক ক্রয়সূচি নয়।

যুক্তরাষ্ট্র চায় তাদের জ্বালানি ও প্রযুক্তিপণ্যের বিক্রি বাড়ুক। অন্যদিকে, নিজেদের অর্থনীতির প্রয়োজনীয় পণ্য ও প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করার পাশাপাশি বাণিজ্যিক সম্পর্ক জোরদার করতে চায় নয়াদিল্লি। শুল্ক বিরোধের বাইরেও চুক্তি এগিয়ে নেওয়ার কারণ রয়েছে দুই সরকারের।

রাশিয়ার কাছ থেকে ভারতের অব্যাহত অপরিশোধিত তেল কেনা সম্পর্ককে জটিল করেছে। ১৬ অক্টোবর রাশিয়া-সংশ্লিষ্ট গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপগুলোতে ছাড় দেন ট্রাম্প এবং রুবিও স্বীকার করেন, বাণিজ্য আলোচনা এ ক্ষেত্রে বিবেচনায় ছিল। ফলে জ্বালানি নীতি ও বাণিজ্য আলোচনা পাশাপাশি এগোচ্ছে; এক ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত অন্য ক্ষেত্রের পরিবেশকে প্রভাবিত করছে।

মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তর জানিয়েছে, মুম্বাইয়ের আলোচনায় জ্বালানি নিরাপত্তা এবং ভারতের সরবরাহব্যবস্থায় বৈচিত্র্য আনার সুযোগ নিয়ে কথা হয়েছে। রুবিও ও জয়শঙ্কর প্রতিরক্ষা, প্রযুক্তি ও আঞ্চলিক পরিস্থিতি নিয়েও আলোচনা করেন। সংযুক্ত আরব আমিরাতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী শেখ আবদুল্লাহ বিন জায়েদের সঙ্গে বৈঠকে জ্বালানি নিরাপত্তা ও যোগাযোগব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা হলেও কোনো ত্রিপক্ষীয় চুক্তির ঘোষণা আসেনি।

বৃহত্তর বাণিজ্য কৌশলের অংশ হিসেবে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে আলোচনাকে তুলে ধরছেন গোয়াল

দুর্বল দেশীয় শিল্পকে সুরক্ষা দিয়ে সমৃদ্ধ বাজারে প্রবেশের সুযোগ পাওয়ার ভারতীয় প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে আলোচনাকে সমর্থন করেছেন গোয়াল। তিনি বলেন, সাম্প্রতিক বাণিজ্য ও দ্বিপক্ষীয় চুক্তির ফলে মোট ৬০ ট্রিলিয়ন ডলারের সম্মিলিত মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি)-এর অর্থনীতিগুলোতে অগ্রাধিকারমূলক সুযোগ তৈরি হয়েছে। ২০১৪ সালের আগে সম্পন্ন চুক্তিগুলোতে এর পরিমাণ ছিল ১০ ট্রিলিয়ন ডলার।

এই হিসাবের আওতাভুক্ত অর্থনীতিগুলোর জিডিপি আগের তুলনায় ছয় গুণ বড়। জিডিপি একটি অর্থনীতির আকার পরিমাপ করে, তাই গোয়ালের তুলনাটি চুক্তির আওতায় আসা বাজারগুলোর ব্যাপ্তি বোঝায়। তবে সেসব বাজারে ক্রেতাদের আকৃষ্ট করতে ভারতীয় ব্যবসাগুলোকে এখনো প্রতিযোগিতা করতে হবে।

গোয়াল বলেন, চলতি অর্থবছরে ওমান, যুক্তরাজ্য ও নিউজিল্যান্ডের সঙ্গে চুক্তি কার্যকর করেছে ভারত এবং ডিসেম্বরের মধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গে চুক্তি সই হবে বলে আশা করা হচ্ছে। তাঁর বৃহত্তর বক্তব্য হলো, বাণিজ্য অংশীদারত্বে এমন অর্থনীতিগুলোকে যুক্ত করা উচিত, যাদের চাহিদা ও সক্ষমতা পরস্পরের পরিপূরক।

মন্ত্রী আরও উল্লেখ করেন, ২০১৯ সালের ৪ নভেম্বর ব্যাংককে আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব (আরসিইপি) নিয়ে আলোচনা থেকে ভারত সরে এসেছিল। তাঁর যুক্তি, চীন অন্তর্ভুক্ত ওই ব্যবস্থায় যোগ দিলে ভারতের উৎপাদন খাত ক্ষতিগ্রস্ত হতো। আগের সিদ্ধান্তের পক্ষে এই যুক্তি বর্তমান অবস্থানও বুঝতে সাহায্য করে: বড় বিদেশি বাজারে প্রবেশের সুযোগের সঙ্গে চুক্তি ভারতীয় উৎপাদকদের ওপর কতটা চাপ তৈরি করবে, তা বিবেচনা করতে হবে।

ব্যস্ত কূটনৈতিক কর্মসূচির একটি গন্তব্য আটলান্টা

জি২০-এর আটলান্টা বৈঠকে অর্থনৈতিক সহযোগিতা, অভিন্ন নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ, নৌ-চলাচলের স্বাধীনতা, জ্বালানি ও খাদ্যনিরাপত্তা এবং বৈশ্বিক সরবরাহব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা হবে। এসব বিষয়ের কয়েকটি ভারত-যুক্তরাষ্ট্র আলোচনার সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত, বিশেষ করে জ্বালানি কেনাকাটা এবং বাজারগুলোর মধ্যে পণ্য পরিবহন।

ভারত, যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও অস্ট্রেলিয়াকে নিয়ে গঠিত কোয়াডের পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠকও আটলান্টায় হতে পারে। জয়শঙ্করের সম্ভাব্য দ্বিপক্ষীয় বৈঠকগুলো আনুষ্ঠানিক জি২০ কর্মসূচির পাশাপাশি আলোচনার আরও সুযোগ তৈরি করবে।

পরবর্তী রাজনৈতিক সময়সীমা ৩ নভেম্বর, যেদিন যুক্তরাষ্ট্রে মধ্যবর্তী নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে। ভোটের আগে ঘোষণা দেওয়ার ব্যাপারে ওয়াশিংটনের আগ্রহে তাগিদ তৈরি হয়েছে। অন্যদিকে ভারতের দাবি মূলত শুল্কের নিশ্চয়তা, প্রতিযোগিতামূলক রপ্তানি সুবিধা এবং কৃষির সুরক্ষা নিয়ে।

যোগাযোগের আরও সুযোগ সামনে রয়েছে। ১৬-১৮ নভেম্বর ম্যানিলায় আসিয়ান সম্মেলন হওয়ার কথা। সেখানে কোয়াড নেতাদের বৈঠক আয়োজনের পরিকল্পনার কথা নিশ্চিত করেছেন রুবিও। সেখানে মোদি-ট্রাম্প বৈঠকও হতে পারে। এরপর ১৪-১৫ ডিসেম্বর মিয়ামির ট্রাম্প ন্যাশনাল ডোরালে জি২০ নেতাদের সম্মেলন আয়োজন করবে যুক্তরাষ্ট্র। দ্বিপক্ষীয় আলোচনার জন্য সেটিও আরেকটি সম্ভাব্য উপলক্ষ।

ব্যবসা ও কৃষি সম্প্রদায়ের কাছে বাস্তব পরীক্ষাটি হবে প্রকাশিত শর্ত: কোন পণ্যে শুল্ক কমবে, ভারত মার্কিন সরবরাহকারীদের জন্য কোন বাজার উন্মুক্ত করবে এবং এসব প্রতিশ্রুতি কতটা দীর্ঘস্থায়ী হবে। বাকি সিদ্ধান্তগুলো চূড়ান্ত না হওয়া পর্যন্ত আটলান্টার সম্ভাব্য বৈঠক মূলত মতপার্থক্য কমানোর একটি সুযোগ।

মূল বিষয়গুলো

• ৩০-৩১ অক্টোবর আটলান্টায় জি২০ বৈঠকের সময় জয়শঙ্কর ও রুবিওর সাক্ষাতের কথা রয়েছে, তবে বাণিজ্য চুক্তিতে সমঝোতার সম্ভাবনা কম বলে মনে করা হচ্ছে।
• ৩ নভেম্বর যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যবর্তী নির্বাচনের আগে অন্তর্বর্তী চুক্তি চায় ওয়াশিংটন।
• ফেব্রুয়ারির কাঠামোতে নির্দিষ্ট ভারতীয় পণ্যে ১৮ শতাংশ পাল্টা শুল্কের কথা ছিল। ২০২৬ সালের ২০ ফেব্রুয়ারি সুপ্রিম কোর্টের রায়ে বলা হয়, আইইইপিএ প্রেসিডেন্টকে শুল্ক আরোপের ক্ষমতা দেয় না। এরপর ১০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ হওয়ায় আলোচনার পরিস্থিতি বদলে গেছে।
• শুল্কের নিশ্চয়তা, প্রতিদ্বন্দ্বী রপ্তানিকারকদের তুলনায় ভালো সুবিধা এবং অতিরিক্ত শুল্ক থেকে সুরক্ষা চায় ভারত।
• কৃষিপণ্যের বাজারে প্রবেশাধিকার এখনো স্পর্শকাতর বিষয়। কৃষক ও অন্যান্য ঝুঁকিপূর্ণ স্বার্থ সুরক্ষার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন গোয়াল।
• নির্দিষ্ট মার্কিন পণ্য পাঁচ বছরে ৫০০ বিলিয়ন ডলারের কেনার ইচ্ছা জানিয়েছে ভারত।
• নভেম্বরে ম্যানিলা ও ডিসেম্বরে মিয়ামিতে সম্ভাব্য বৈঠকগুলোতে জ্যেষ্ঠ পর্যায়ে যোগাযোগের আরও সুযোগ রয়েছে।