ভারতে কনটেইনার উৎপাদনে ১০,০০০ কোটি রুপি অনুমোদন, সক্ষমতা দশ গুণ করার লক্ষ্য

ভারতে কনটেইনার তৈরিতে ১০,০০০ কোটি রুপির উদ্যোগ

ভারতের কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা ২০২৬ সালের ২৮ অক্টোবর ১০,০০০ কোটি রুপির কনটেইনার উৎপাদন প্রসার প্রকল্প অনুমোদন করেছে। এর লক্ষ্য, বছরে ৭ লাখ ৫০ হাজার টুয়েন্টি-ফুট ইকুইভ্যালেন্ট ইউনিট বা টিইইউ উৎপাদনের সক্ষমতা গড়ে তোলা। দেশটির বর্তমান সক্ষমতা ৭৫ হাজার টিইইউর তুলনায় এটি প্রায় ১০ গুণ।

প্রকল্পটি ২০৩৯-৪০ অর্থবছর পর্যন্ত চলবে। এতে নতুন কারখানা স্থাপন এবং বিদ্যমান কারখানার সম্প্রসারণ, দুই ক্ষেত্রেই সহায়তা দেওয়া হবে। প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির সভাপতিত্বে মন্ত্রিসভার বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। সিদ্ধান্তটি ঘোষণা করেন তথ্য ও সম্প্রচারমন্ত্রী অশ্বিনী বৈষ্ণব।

সবচেয়ে বড় বরাদ্দ, ৮,৮৯১ কোটি রুপি, যোগ্য উৎপাদকদের পরিচালন ব্যয় মেটাতে সহায়তা করবে। কারখানায় বিনিয়োগের ঋণের সুদে ভর্তুকি দিতে আরও ৮৫৯ কোটি রুপি বরাদ্দ রাখা হয়েছে। পরীক্ষা ও সনদায়নে সহায়তার জন্য থাকবে ১৫০ কোটি রুপি। বড় বন্দরগুলোতে উৎপাদকেরা ছাড়ের হারে জমি ইজারাও পেতে পারেন।

সমুদ্রপথের বাণিজ্যে সংঘাতের প্রভাব পড়ছে, জাহাজকে দীর্ঘতর পথে চলতে হচ্ছে এবং কনটেইনারের প্রাপ্যতায় চাপ তৈরি হচ্ছে—এমন সময়ে এই সিদ্ধান্ত এল। আমদানির ওপর নির্ভরতা কমাতে এবং জাহাজ পরিবহন সরবরাহব্যবস্থাকে আরও স্থিতিশীল করতে ভারত দেশে উৎপাদনের ভিত্তি বড় করতে চায়।

সরকারের হিসাবে, এ প্রকল্পে প্রায় ৩,০০০ প্রত্যক্ষ এবং ৫০,০০০-এর বেশি পরোক্ষ কর্মসংস্থান হবে। কনটেইনার সংযোজনকারী কারখানার বাইরেও বিশেষায়িত ইস্পাত, কর্নার কাস্টিং, কাঠের কাঠামো ও রং উৎপাদনকারী সরবরাহকারীদের এতে যুক্ত করার লক্ষ্য রয়েছে।

উৎপাদন সক্ষমতার লক্ষ্যমাত্রা কেন গুরুত্বপূর্ণ

ভারতে বর্তমানে বছরে প্রায় ৭৫,০০০ টিইইউ উৎপাদনের সক্ষমতা রয়েছে। তবে প্রকৃত উৎপাদন এর প্রায় অর্ধেক, আনুমানিক ৩৭,৫০০ টিইইউ। প্রস্তাবিত ৭ লাখ ৫০ হাজার টিইইউ সক্ষমতা তাই বর্তমান সক্ষমতার ১০ গুণ এবং বর্তমান উৎপাদনের প্রায় ২০ গুণ।

কনটেইনার ধারণক্ষমতা মাপার প্রচলিত একক টিইইউ। ২০ ফুট লম্বা একটি কনটেইনারকে এক টিইইউ ধরা হয়। ৪০ ফুট লম্বা একটি সাধারণ কনটেইনার সমান দুই টিইইউ। বিভিন্ন আকারের কনটেইনার নিয়ে কাজ করলেও এ এককের মাধ্যমে কারখানা, জাহাজ পরিবহন কোম্পানি ও বন্দরগুলোর সক্ষমতা তুলনা করা যায়।

ভারত বছরে ২০ লাখের বেশি খালি কনটেইনার আমদানি করে, যার প্রায় ৮০ শতাংশ আসে চীন থেকে। চীনে বছরে প্রায় ৩০ লাখ কনটেইনার উৎপাদিত হয়। যে উৎপাদনশিল্পের সঙ্গে প্রতিযোগিতা করতে চায় ভারত, তার ব্যাপ্তি এ সংখ্যায় স্পষ্ট।

আমদানির পরিসংখ্যানে পৃথক কনটেইনারের সংখ্যা দেওয়া হয়, কিন্তু ভারতের উৎপাদন সক্ষমতার লক্ষ্যমাত্রা টিইইউতে হিসাব করা হয়েছে। তাই তুলনার সময় কনটেইনারের দৈর্ঘ্য গুরুত্বপূর্ণ। ৪০ ফুট লম্বা কনটেইনারের কোনো চালানে টিইইউর সংখ্যা ২০ ফুট লম্বা একই সংখ্যক কনটেইনারের চালানের দ্বিগুণ।

ভারতের বিদ্যমান কারখানার সক্ষমতা ও প্রকৃত উৎপাদনের ব্যবধানও গুরুত্বপূর্ণ। নতুন উৎপাদন লাইন তৈরি করা কাজের একটি অংশমাত্র; সেগুলোর কতটা কাজে লাগবে, তা নির্ভর করবে ক্রয়াদেশ পাওয়া এবং প্রতিযোগিতামূলক খরচে কনটেইনার উৎপাদনের ওপর।

তহবিলের প্রায় ৮৯ শতাংশ পরিচালন সহায়তায়

পরিচালন ব্যয়ের জন্য বরাদ্দ ৮,৮৯১ কোটি রুপি প্রকল্পের মোট বাজেটের ৮৮.৯১ শতাংশ। সুদে সহায়তার অংশ ৮.৫৯ শতাংশ এবং বাকি ১.৫ শতাংশ পরীক্ষা ও সনদায়নের জন্য। তিনটি বরাদ্দ মিলে মোট ১০,০০০ কোটি রুপি।

পরিচালন ব্যয় বলতে কারখানা নির্মাণের প্রাথমিক খরচ নয়, বরং ব্যবসা পরিচালনা ও পণ্য তৈরির নিয়মিত ব্যয়কে বোঝায়। প্রকল্পের আওতায় ভারতে উৎপাদিত, আন্তর্জাতিক জাহাজ পরিবহন মান পূরণকারী এবং অংশগ্রহণকারী উৎপাদকদের বিক্রি করা যোগ্য কনটেইনারে এ সহায়তা প্রযোজ্য হবে।

সাধারণ ২০ ফুট লম্বা একটি কনটেইনারের জন্য ঘোষিত সহায়তার পরিমাণ ৪৯,৫০০ রুপি এবং ৪০ ফুট লম্বা কনটেইনারের জন্য ৮৬,৬২৫ রুপি। ২০ ফুট লম্বা বিশেষায়িত কনটেইনারের ক্ষেত্রে সহায়তার পরিমাণ ৩৭,১২৫ থেকে ৭৪,২৫০ রুপি।

তাই ৪০ ফুট লম্বা একটি সাধারণ কনটেইনার ২০ ফুট লম্বা কনটেইনারের চেয়ে ১.৭৫ গুণ সহায়তা পাবে, যদিও এর টিইইউ ধারণক্ষমতা দ্বিগুণ। প্রতি টিইইউতে একই অঙ্কের সহায়তা না দিয়ে কনটেইনারের ধরন অনুযায়ী অর্থ দেওয়ার সময়সূচি নির্ধারণ করা হয়েছে।

উৎপাদকদের জন্য সস্তা ঋণ ও বন্দর এলাকার জমি

সুদে সহায়তার জন্য বরাদ্দ ৮৫৯ কোটি রুপি থেকে মূলধনি ব্যয়ের যোগ্য মেয়াদি ঋণে বছরে ৩ শতাংশ সুদে ভর্তুকি দেওয়া হবে। মূলধনি ব্যয়ের মধ্যে কারখানা, যন্ত্রপাতি ও উৎপাদন সরঞ্জামের মতো সম্পদে বিনিয়োগ অন্তর্ভুক্ত।

নতুন কনটেইনার উৎপাদন কারখানা স্থাপন এবং বিদ্যমান সক্ষমতা বাড়ানোর ঋণে এ সহায়তা প্রযোজ্য হবে। উৎপাদনে বিনিয়োগের সময় উৎপাদকদের ঋণ নেওয়ার খরচের একটি অংশ সুদে ভর্তুকির মাধ্যমে কমবে।

বড় বন্দর কর্তৃপক্ষগুলোও কনটেইনার উৎপাদকদের প্রযোজ্য হারের ২৫ শতাংশে জমি ইজারা দিতে পারে। যোগ্য ইজারার ক্ষেত্রে পূর্ণ প্রযোজ্য হারের তুলনায় জমির খরচ তিন-চতুর্থাংশ কমবে।

এ ছাড় দেওয়ার সুযোগ তৈরি করতে সরকার ভূমি ব্যবস্থাপনার নীতিমালা শিথিল করছে। তহবিলভুক্ত তিন ধরনের সহায়তার পাশাপাশি বন্দর এলাকার জমির সুবিধাও থাকবে। বৈষ্ণবের বর্ণনা অনুযায়ী, প্রকল্পে মোট চার ধরনের সহায়তা রয়েছে: সুদে সহায়তা, পরিচালন ব্যয়ে সহায়তা, পরীক্ষা ও সনদায়ন এবং জমি ইজারা।

নতুন কারখানার জন্য ন্যূনতম আকারের শর্ত

নতুন উৎপাদন প্রকল্পের বার্ষিক সক্ষমতা কমপক্ষে ১ লাখ টিইইউ হতে হবে। বিদ্যমান কারখানার সম্প্রসারণে বছরে অন্তত ২৫,০০০ টিইইউ সক্ষমতা যোগ করতে হবে। জাতীয় সক্ষমতায় উল্লেখযোগ্য অবদান রাখতে পারবে, এমন প্রকল্পকে সহায়তা দেওয়ার জন্য এ সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে।

ন্যূনতম আকারের একটি নতুন কারখানার সক্ষমতা জাতীয় ৭ লাখ ৫০ হাজার টিইইউ লক্ষ্যমাত্রার প্রায় ১৩.৩ শতাংশের সমান হবে। ২৫,০০০ টিইইউর ন্যূনতম সম্প্রসারণ ওই লক্ষ্যমাত্রার প্রায় ৩.৩ শতাংশ।

বিনিয়োগের এই দুই পথ বোঝাতে প্রকল্পে গ্রিনফিল্ড ও ব্রাউনফিল্ড পরিভাষা ব্যবহার করা হয়েছে। গ্রিনফিল্ড প্রকল্প বলতে নতুন কারখানা নির্মাণ বোঝায়, আর ব্রাউনফিল্ড সম্প্রসারণ হলো বিদ্যমান কারখানায় উৎপাদন সক্ষমতা বাড়ানো।

নীতিগত অনুমোদন পাওয়ার তিন বছরের মধ্যে কারখানা চালু করতে হবে। এতে নির্মাণ, সরঞ্জাম স্থাপন এবং উৎপাদনের প্রস্তুতি নেওয়ার সময় রেখে প্রতিটি অনুমোদিত প্রকল্পের জন্য চালুর সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে। আবেদনের নির্দিষ্ট ক্যালেন্ডার তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

স্থানীয় উপকরণের শর্ত বাড়িয়ে ৯০ শতাংশ

যোগ্য উৎপাদকদের ২০৩১-৩২ অর্থবছর পর্যন্ত কমপক্ষে ৭০ শতাংশ স্থানীয় উপকরণ ব্যবহারের শর্ত পূরণ করতে হবে। ২০৩২-৩৩ অর্থবছর থেকে এ সীমা বেড়ে ৯০ শতাংশ হবে।

স্থানীয় উপকরণ বলতে পণ্যের যে মূল্য দেশে উৎপাদিত উপকরণ ও কার্যক্রম থেকে আসে, তার অংশকে বোঝায়। কনটেইনার তৈরিতে ব্যবহৃত উপকরণ ও যন্ত্রাংশ সরবরাহসহ উৎপাদন প্রক্রিয়ার আরও অংশ ভারতে নিয়ে আসাই এ শর্তের উদ্দেশ্য।

শর্তটি ২০ শতাংশ পয়েন্ট বাড়ছে। প্রথম সীমায় যোগ্য উপকরণের সর্বোচ্চ ৩০ শতাংশ ভারতের বাইরে থেকে আসতে পারবে; পরের সীমায় এ অংশ নেমে হবে ১০ শতাংশ।

বিশেষায়িত ইস্পাত, কর্নার কাস্টিং, কাঠের কাঠামো ও রং সরবরাহকারী শিল্পগুলোরও লাভবান হওয়ার কথা। কনটেইনারের কোণায় থাকা মজবুত সংযোগাংশকে কর্নার কাস্টিং বলে। পরিবহনের সময় বাক্সগুলো তোলা ও আটকাতে এগুলো কাজে লাগে।

ধাপে ধাপে শর্ত বাড়ানোর ফলে উৎপাদকেরা আরও কঠোর স্থানীয় উপকরণ ব্যবহারের মান পূরণের আগে উৎপাদন গড়ে তোলার সময় পাবেন। ভারতীয় সরবরাহকারী শিল্পের বিকাশকেও এতে উৎপাদন লক্ষ্যের অংশ করা হয়েছে।

রপ্তানির লক্ষ্যের অংশ পরীক্ষা

পরীক্ষা ও সনদায়নের সহায়তায় সরকার ১৫০ কোটি রুপি বরাদ্দ করেছে। এর মধ্যে কনটেইনারের দৈর্ঘ্য বরাবর আঘাতজনিত অভিঘাত পরীক্ষা করার জন্য যৌথ সুবিধা অন্তর্ভুক্ত। এ পরীক্ষায় আঘাতের সময় কনটেইনারের দৈর্ঘ্য বরাবর কাজ করা বলের প্রতিক্রিয়া যাচাই করা হয়।

বন্দর ও জাহাজ, ট্রেন এবং ট্রাকের মধ্যে চলাচলের সময় কনটেইনারকে কঠিন পরিস্থিতি মোকাবিলা করতে হয়। পরীক্ষা ও সনদায়নের মাধ্যমে উৎপাদকেরা প্রমাণ করতে পারেন যে তাঁদের পণ্য আন্তর্জাতিক জাহাজ পরিবহনের প্রয়োজনীয় মান পূরণ করে।

যৌথ পরীক্ষার সুবিধা থাকলে প্রত্যেক কোম্পানিকে নিজস্ব সব অবকাঠামো গড়ে তুলতে হবে না; উৎপাদকেরা সেগুলো ব্যবহারের সুযোগ পাবেন। আন্তর্জাতিক জাহাজ পরিবহনের মান পূরণ করাও প্রকল্পের পরিচালন সহায়তা পাওয়ার শর্ত।

আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতায় সক্ষম উৎপাদনভিত্তি গড়ে তোলা এবং ভারতকে সম্ভাব্য কনটেইনার রপ্তানি কেন্দ্রে পরিণত করাই সরকারের ঘোষিত লক্ষ্য। সে লক্ষ্য অর্জনে জাহাজ পরিবহনের মান পূরণ এবং খরচের দিক থেকে প্রতিযোগিতা করতে পারা, দুটিই গুরুত্বপূর্ণ।

মূল বিবেচ্য কর্মসংস্থান ও জাহাজ পরিবহনে সরবরাহ

সরকারের হিসাবে, এ প্রকল্পে প্রায় ৩,০০০ প্রত্যক্ষ এবং ৫০,০০০-এর বেশি পরোক্ষ কর্মসংস্থান হবে। পরোক্ষ কর্মসংস্থানের অনুমিত সংখ্যা প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থানের ১৬ গুণেরও বেশি, যা কনটেইনার সংযোজন কারখানার বাইরেও প্রত্যাশিত কর্মকাণ্ডের ব্যাপ্তি তুলে ধরে।

প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান হবে উৎপাদন কার্যক্রমে। বৃহত্তর কর্মসংস্থানের সুফল পাওয়া যাবে সংশ্লিষ্ট শিল্প ও সরবরাহব্যবস্থায়। এগুলো প্রকল্পের উন্নয়নের সঙ্গে যুক্ত সরকারি অনুমান; ইতিমধ্যে তৈরি হওয়া চাকরি নয়।

রপ্তানিকারক ও জাহাজ পরিবহন ব্যবসার ক্ষেত্রে, আন্তর্জাতিক সরবরাহে টান পড়লে দেশের শক্তিশালী কনটেইনার শিল্প থেকে আরও বেশি সরঞ্জাম পাওয়া যেতে পারে। জাহাজকে দীর্ঘতর পথে ঘুরে যেতে হলে পুনরায় পণ্য বোঝাইয়ের আগে কনটেইনার বেশি সময় চলাচলে থাকে। এতে পণ্য পরিবহনের জন্য উপলভ্য কনটেইনারের মজুতের ওপর চাপ পড়ে।

নতুন কনটেইনারের সরবরাহ বাড়াতে দেশীয় উৎপাদন সহায়তা করবে। তবে সেগুলো রপ্তানিকারকদের প্রয়োজনীয় জায়গায় পৌঁছাতে জাহাজ ও বন্দরের প্রয়োজন থাকবে। উৎপাদকেরা ক্রেতাদের আকৃষ্ট করে এমন দামে উপযুক্ত সরঞ্জাম তৈরি করতে পারছেন কি না, তার ওপর প্রকল্পটির বাস্তব কার্যকারিতা নির্ভর করবে। পাশাপাশি সামুদ্রিক পরিবহন নেটওয়ার্কের সামগ্রিক কার্যক্রমও গুরুত্বপূর্ণ।

বাস্তবায়নের সময়সূচি

প্রকল্পে দীর্ঘমেয়াদি ব্যয়ের পাশাপাশি পৃথক প্রকল্পের জন্য আগের সময়সীমা এবং দেশীয় উপকরণ সংগ্রহের শর্ত রয়েছে। বিনিয়োগ পরিকল্পনার সময় উৎপাদকদের দুটিই বিবেচনায় নিতে হবে।

• ২০২৬-২৭ কেন্দ্রীয় বাজেট: কনটেইনার উৎপাদন প্রকল্প ঘোষণা করা হয়।
• ২৮ অক্টোবর, ২০২৬: কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা ১০,০০০ কোটি রুপির প্রকল্প অনুমোদন করে।
• নীতিগত অনুমোদনের তিন বছরের মধ্যে: সহায়তাপ্রাপ্ত উৎপাদন কারখানা চালু করতে হবে।
• ২০৩১-৩২ অর্থবছর পর্যন্ত: স্থানীয় উপকরণ ব্যবহারের ন্যূনতম শর্ত ৭০ শতাংশ।
• ২০৩২-৩৩ অর্থবছর থেকে: স্থানীয় উপকরণ ব্যবহারের ন্যূনতম শর্ত বেড়ে ৯০ শতাংশ হবে।
• ২০৩৯-৪০ অর্থবছর: প্রকল্পের ঘোষিত মেয়াদ শেষ হবে।

এখন অনুমোদনকে কারখানায় বিনিয়োগ, উৎপাদন ও বিক্রিতে রূপ দেওয়াই তাৎক্ষণিক কাজ। এ পরিকল্পনায় যোগ্য কনটেইনার তৈরি ও বিক্রির জন্য বেশির ভাগ আর্থিক সহায়তা রাখা হয়েছে। পাশাপাশি সস্তা ঋণ, জমিতে ছাড় এবং যৌথ পরীক্ষার অবকাঠামোর মাধ্যমে এ কার্যক্রমে সহায়তা দেওয়া হবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০৩৯-৪০ অর্থবছর পর্যন্ত কনটেইনার উৎপাদনে সহায়তার জন্য ভারত ১০,০০০ কোটি রুপি অনুমোদন করেছে।
• বছরে ৭ লাখ ৫০ হাজার টিইইউ উৎপাদনের লক্ষ্য; বর্তমানে সক্ষমতা প্রায় ৭৫,০০০ টিইইউ।
• পরিচালন ব্যয়ে ৮,৮৯১ কোটি রুপি, বাজেটের প্রায় ৮৯ শতাংশ, বরাদ্দ করা হয়েছে।
• যোগ্য বিনিয়োগ ঋণে বছরে ৩ শতাংশ সুদে ভর্তুকি পাওয়া যাবে।
• ২০৩২-৩৩ অর্থবছরে স্থানীয় উপকরণের শর্ত ৭০ শতাংশ থেকে বেড়ে ৯০ শতাংশ হবে।
• সরকারের হিসাবে, প্রায় ৩,০০০ প্রত্যক্ষ এবং ৫০,০০০-এর বেশি পরোক্ষ কর্মসংস্থান হবে।