থাইল্যান্ডের শিক্ষা বিল স্কুলের স্বায়ত্তশাসনের প্রতিশ্রুতি দিচ্ছে, তবে বাজেট ও কর্মী নিয়ন্ত্রণের বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ

নতুন শিক্ষা আইন মন্ত্রিসভার পর্যালোচনা পর্যায়ে

থাইল্যান্ডের প্রস্তাবিত জাতীয় শিক্ষা আইন সরকারি স্কুলগুলোকে কর্মী নিয়োগ, ব্যয়, পাঠদান ও দৈনন্দিন প্রশাসনে আরও নিয়ন্ত্রণ দেবে। একই সঙ্গে অন্তত ৪০টি সংস্থা ও ১০টি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে শিক্ষাবিষয়ক সমন্বয়ের জন্য একটি জাতীয় কমিটি গঠন করা হবে। শিক্ষামন্ত্রী প্রসার্ট চানতারারুয়াংথং বলেন, চূড়ান্ত খসড়াটি মন্ত্রিসভার সচিবালয়ে পৌঁছেছে এবং ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের শুরুতে সংসদে প্রথম পাঠের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।

২৮ অক্টোবর ব্যাংককের পুলম্যান কিং পাওয়ার হোটেলে ম্যাটিচন ফোরাম ২০২৬-এ বক্তব্য দেওয়ার সময় প্রসার্ট বিলটিকে ১৯৯৯ সালে প্রতিষ্ঠিত শিক্ষা কাঠামোর বিকল্প হিসেবে তুলে ধরেন। তাঁর মূল প্রতিশ্রুতি বাস্তবভিত্তিক: মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনা কমানো, শিক্ষকদের কাগজপত্রের কাজ কমানো এবং শিক্ষার্থীদের আরও কাছাকাছি পর্যায়ে বেশি সিদ্ধান্ত নেওয়া।

বিভিন্ন দিক থেকে চাপ তৈরি হয়েছে। প্রসার্ট ২০২৫ সালে ৪ লাখ ১৬ হাজার শিশুর জন্মের কথা উল্লেখ করেন, যা ৭৫ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন। পাশাপাশি শিক্ষা ব্যবস্থার বাইরে থাকা শিশু ও তরুণের সংখ্যা ৬ লাখের বেশি। তিনি বলেন, ২০২৯ সালের মধ্যে ইস্টার্ন ইকোনমিক করিডর ও লক্ষ্যভিত্তিক শিল্প খাতের জন্য থাইল্যান্ডের ১০ লাখের বেশি দক্ষ কর্মী প্রয়োজন।

বিলটি স্থানীয় পর্যায়ের স্বাধীনতার সঙ্গে জাতীয় পর্যায়ে আরও জোরালো সমন্বয়ের সমন্বয় ঘটিয়েছে। স্কুলগুলো তাদের এলাকার চাহিদা অনুযায়ী সাড়া দেওয়ার সুযোগ পাবে, আর প্রধানমন্ত্রী বা তাঁর মনোনীত উপপ্রধানের সভাপতিত্বে একটি কমিটি অভিন্ন নীতি নির্ধারণ করবে। শিক্ষা সংস্কারবিষয়ক গবেষক অধ্যাপক পাভিচ থংরোজের মতে, এসব ক্ষমতা কীভাবে পরিচালিত হবে তার খুঁটিনাটিই নির্ধারণ করবে শ্রেণিকক্ষে প্রকৃতপক্ষে কতটা স্বাধীনতা পৌঁছাবে।

স্কুলগুলো কী কী সিদ্ধান্ত নিতে পারবে

প্রস্তাবে স্কুলের স্বায়ত্তশাসনের চারটি ক্ষেত্র নির্ধারণ করা হয়েছে: শিক্ষা কার্যক্রম, অর্থ, জনবল এবং সাধারণ প্রশাসন। যথেষ্ট সক্ষমতাসম্পন্ন স্কুলগুলো নিজেরাই পাঠ্যক্রম তৈরি করতে পারবে অথবা অন্যান্য স্কুল, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, কমিউনিটি ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের সঙ্গে কাজ করতে পারবে, তবে জাতীয় শিক্ষার মানদণ্ডের মধ্যে থেকে।

প্রসার্ট নমনীয় ব্লক অনুদানেরও প্রস্তাব দিয়েছেন। এসব অনুদানে সম্মত নিয়মের মধ্যে থেকে বরাদ্দ কীভাবে ব্যয় হবে, তা স্কুল নিজেই ঠিক করতে পারে; প্রতিটি ব্যয়কে সংকীর্ণভাবে নির্ধারিত কোনো নির্দিষ্ট খাতের সঙ্গে বেঁধে দেওয়া হয় না। শিক্ষার্থীদের চাহিদা ও স্থানীয় পরিস্থিতি বিবেচনায় বরাদ্দ দেওয়া হবে এবং স্বচ্ছতা ও দায়িত্বশীল ব্যবস্থাপনার শর্ত থাকবে।

স্কুলের ক্ষেত্রে বাস্তব পরিবর্তনটি হবে ব্যয় ও পাঠদানকে আরও ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করার সক্ষমতা। স্থানীয় কমিউনিটির সঙ্গে তৈরি পাঠ্যক্রম বাস্তবায়নে উপযুক্ত কর্মী, উপকরণ ও সময় লাগবে। চারটি ক্ষেত্রেই স্কুলকে কর্তৃত্ব দেওয়ার উদ্দেশ্য হলো, এসব সিদ্ধান্ত যেন পরস্পরকে সহায়তা করে।

অর্থায়ন সংস্কারের লক্ষ্য স্কুলগুলোর মধ্যকার বৈষম্য মোকাবিলাও। প্রসার্টের উপদেষ্টা পিয়ারাওয়িত খান্টিসুক ছোট স্কুল এবং নিম্ন আয়ের পরিবারের শিক্ষার্থীদের সেবা দেয় এমন স্কুলের জন্য শিক্ষার্থীপ্রতি বেশি ভর্তুকি দেওয়ার পরিকল্পনার কথা জানান। এপ্রিলে প্রসার্ট প্রত্যন্ত এলাকার ছোট স্কুলের জন্য ন্যূনতম অর্থায়নের নিশ্চয়তার প্রস্তাব দিয়েছিলেন। সেখানে শিক্ষার্থীসংখ্যা কম হওয়ায় মৌলিক পরিচালন ব্যয় মেটানোর মতো অর্থ অনেক সময় থাকে না।

খণ্ডিত শিক্ষা ব্যবস্থায় সমন্বয় করবে জাতীয় কমিটি

শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী সচিব প্রবিত এওয়ান ফোরামে তিনটি বড় সমস্যার কথা বলেন: জনবল ও দক্ষতা উন্নয়নে খণ্ডিত পরিকল্পনা, অদক্ষ ব্যয় এবং শিক্ষার্থীদের ব্যর্থতার ক্ষেত্রে দায়িত্ব কার, তা স্পষ্ট না থাকা। তিনি বলেন, স্কুল ছেড়ে যাওয়া শিশুদের দায় প্রায়ই স্কুল, অভিভাবক ও সমাজের মধ্যে এড়িয়ে যাওয়া হয়।

প্রস্তাবিত জাতীয় শিক্ষা নীতি কমিটি মন্ত্রণালয়, শিক্ষা সংস্থা ও বাইরের বিশেষজ্ঞদের একটি অভিন্ন সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় যুক্ত করবে। শিক্ষামন্ত্রী ও উচ্চশিক্ষামন্ত্রী কমিটির সহসভাপতি হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন। প্রতিবন্ধিতা, শিশুর বিকাশ, প্রযুক্তি, আজীবন শিক্ষা ও সরকারি অর্থায়নের পাশাপাশি ব্যবসা এবং স্থানীয় বিষয়েও বিশেষজ্ঞদের অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

কমিটি নীতি ও মানদণ্ড নির্ধারণ করবে, বাজেট বণ্টনের নিয়ম তৈরি করবে এবং মন্ত্রণালয়গুলোর মধ্যে বাস্তবায়ন সমন্বয় করবে। এটি নিয়ন্ত্রক স্যান্ডবক্স ব্যবহারের অনুমতিও দিতে পারবে। এটি এমন একটি নিয়ন্ত্রিত পরিবেশ, যেখানে নির্দিষ্ট বিদ্যমান নিয়ম থেকে অব্যাহতি নিয়ে স্কুলগুলো নতুন পদ্ধতি পরীক্ষা করতে পারে, পরে সেগুলো বৃহত্তর পরিসরে চালু করার আগে।

স্থানীয় শিক্ষা পরিষদগুলো শিক্ষাসংক্রান্ত সিদ্ধান্তে কমিউনিটির অংশগ্রহণের সুযোগ দেবে। প্রবিতের যুক্তি হলো, শেখার দায়িত্ব অভিভাবক, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও নিয়োগদাতাদেরও; পুরো দায়িত্ব শুধু স্কুল ও শিক্ষকদের ওপর ছেড়ে দেওয়া যায় না।

প্রসার্ট জাতীয় সমন্বয়ের সঙ্গে রাজনৈতিক ধারাবাহিকতার যোগসূত্র তুলে ধরেন। তিনি বলেন, ২৭ বছরে থাইল্যান্ডে ২২ বার শিক্ষামন্ত্রী বদলেছেন; গড়ে প্রত্যেকের দায়িত্বকাল ছিল প্রায় এক বছর দুই মাস। তাঁর যুক্তি, স্থিতিশীল আইনি কাঠামো থাকলে সরকার বদলালেও শিক্ষা পরিকল্পনা চালিয়ে যাওয়া সম্ভব হবে।

স্বায়ত্তশাসনের প্রতিশ্রুতি কতটা বাস্তব, তা নিয়ে প্রশ্ন

থাইল্যান্ডের জাতীয় গবেষণা কাউন্সিলের অধীনে থাই শিক্ষা সংস্কার বিশেষজ্ঞদের একত্র করা একটি কেন্দ্রের চেয়ারম্যান পাভিচ ২০২৬ সালের জুলাই ও আগস্টে মতামতের জন্য প্রচারিত খসড়াটি পর্যালোচনা করেন। আইন পাসের পর বাস্তবায়ন কার নিয়ন্ত্রণে থাকবে, তা নিয়েই তাঁর উদ্বেগ।

মতামতের জন্য প্রচারিত ওই খসড়ার ১৫ নম্বর ধারায় জাতীয় কমিটির সচিবালয়কে শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের অধীন একটি বিভাগ হিসেবে রাখার কথা বলা হয়েছে; এর মহাসচিব সরাসরি শিক্ষামন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন দেবেন। পাভিচের মতে, একাধিক শিক্ষা প্রদানকারীর মধ্যে সমন্বয় ও তদারকির দায়িত্বে থাকা দপ্তরের একটি বৃহত্তম শিক্ষা প্রদানকারীর কাছ থেকে আরও স্বাধীন হওয়া দরকার।

৫৮ নম্বর ধারায় চারটি ক্ষেত্রে স্কুলের স্বায়ত্তশাসনের কথা বলা হয়েছে, তবে তা জাতীয় কমিটির নির্ধারিত নিয়ম ও শর্তের অধীন। স্কুলগুলো সরাসরি যে ন্যূনতম ক্ষমতাগুলো পাবে, সেগুলো আইনে নির্দিষ্ট করার আহ্বান জানিয়েছেন পাভিচ, যাতে তাদের স্বাধীনতার একটি সুস্পষ্ট আইনি ভিত্তি থাকে।

বাস্তবায়নবিধি জারির জন্য ১৮০ দিনের সময়সীমা এবং তিন বছরের মধ্যে ক্ষমতা হস্তান্তরের পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছেন তিনি। এগুলো তাঁর সুপারিশ। তাঁর বিশ্লেষণে পর্যালোচিত পাঠটি ছিল মতামতের জন্য প্রচারিত সংস্করণ; মন্ত্রিসভা ও সংসদে জমা দেওয়া চূড়ান্ত ভাষ্যই শেষ পর্যন্ত ব্যবস্থা নির্ধারণ করবে।

পাভিচ জাতীয় কাঠামোর পাশাপাশি পৃথক প্রাথমিক শিক্ষা আইন তৈরিরও সুপারিশ করেছেন। একই সঙ্গে শিক্ষকদের পেশাগত মানদণ্ডকে জনবল ব্যবস্থাপনা থেকে আলাদা রাখার কথা বলেছেন তিনি। তাঁর তুলনা ১৯৯৯ সালের আইনের ৩৯ নম্বর ধারা পর্যন্ত গড়িয়েছে: বিকেন্দ্রীকরণবিষয়ক মন্ত্রণালয়ীয় বিধি আসে ২০০৭ সালে। আট বছরের এই ব্যবধান বাস্তবায়নের সময়সীমা কেন গুরুত্বপূর্ণ, তা দেখায়।

প্রশাসনিক কাজে শিক্ষকদের সময় কম লাগবে

খসড়া অনুযায়ী স্কুল মূল্যায়নের পদ্ধতি বদলাবে। একটিমাত্র মূল্যায়নকারী সংস্থার ওপর নির্ভর না করে স্কুলের পরিস্থিতি ও উন্নয়নের পর্যায় অনুযায়ী ভিন্ন পদ্ধতি ব্যবহার করা যাবে। মূল্যায়নে শেখার ফলাফল ও স্কুলের উন্নতিতে গুরুত্ব দেওয়া হবে, পাশাপাশি শিক্ষকদের অপ্রয়োজনীয় কাজ এড়ানোর স্পষ্ট লক্ষ্য থাকবে।

প্রসার্টের বৃহত্তর কর্মসূচির মধ্যে রয়েছে কাগজপত্র ও কেনাকাটার কাজ কমাতে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার ব্যবহার। স্কুলের খাবারের ব্যবস্থা করতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে কেন্দ্রীয় রান্নাঘর চালুর পরীক্ষামূলক উদ্যোগেরও প্রস্তাব দিয়েছেন তিনি, যাতে উপকরণ কেনার মতো দায়িত্ব থেকে শিক্ষকরা মুক্তি পান।

পিয়ারাওয়িত মন্ত্রণালয়ের বিভিন্ন ব্যবস্থা ও থাইআইডি অ্যাপ্লিকেশনের তথ্য, যেমন উপস্থিতি ও ফলাফল, সংযুক্ত করার পরিকল্পনার কথা জানান। সংযুক্ত তথ্যভান্ডার স্কুলগুলোকে শিক্ষা ছেড়ে দেওয়ার ঝুঁকিতে থাকা শিশুদের শনাক্ত করতে এবং একই তথ্য বারবার নথিবদ্ধ করার কাজ কমাতে সহায়তা করতে পারে। তিনি বলেন, কিছু স্কুল ইতিমধ্যেই বড় তথ্যভান্ডার ব্যবহার করে বিভিন্ন পদ্ধতি পরীক্ষা করছে।

শিক্ষাবিদ এবং চুলালংকর্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষা অনুষদের সাবেক প্রভাষক অধ্যাপক সোমপং জিত্রাদুব শিক্ষকদের কর্মজীবন গড়ে তোলার পেছনে থাকা প্রণোদনা বদলানোর আহ্বান জানান।

"শিক্ষকদের একাডেমিক পদমর্যাদা ও বেতন বৃদ্ধি প্রশাসনিক কাগজপত্রের বদলে শিক্ষার্থীদের বিকাশের সঙ্গে যুক্ত হওয়া উচিত," তিনি বলেন।

প্রস্তাবিত শিক্ষকতার ভূমিকায় শেখার পথনির্দেশনায় বেশি গুরুত্ব থাকবে: শিক্ষার্থীদের প্রশ্ন করতে, দক্ষতার চর্চা করতে এবং সমস্যা সমাধানে সহায়তা করা। প্রবিত সংস্কারের কেন্দ্রে শিক্ষক এবং সেই সঙ্গে শ্রেণিকক্ষের সরাসরি পাঠকে অনলাইন শিক্ষার সঙ্গে যুক্ত করা স্কুলগুলোকে রেখেছেন।

ক্রেডিট ব্যাংক শেখার সঙ্গে কর্মজগতের সংযোগ ঘটাবে

প্রস্তাবিত ক্রেডিট ব্যাংকের মাধ্যমে মানুষ স্কুল, প্রশিক্ষণ কর্মসূচি, অনানুষ্ঠানিক পড়াশোনা ও কর্মক্ষেত্রের অভিজ্ঞতা থেকে অর্জিত স্বীকৃত শিক্ষার ক্রেডিট জমা ও স্থানান্তর করতে পারবে। এর উদ্দেশ্য হলো, অভিন্ন নিয়মের অধীনে বিভিন্ন পথে অর্জিত শিক্ষা যেন পরবর্তী পড়াশোনা বা যোগ্যতা অর্জনে গণ্য হয়।

উদাহরণ হিসেবে, পড়াশোনায় ফিরতে চাওয়া কোনো কর্মী কর্মক্ষেত্রে অর্জিত প্রাসঙ্গিক দক্ষতার স্বীকৃতি চাইতে পারবেন। শেখার মূল্যায়ন ও স্থানান্তরের মানদণ্ড জাতীয় কমিটি নির্ধারণ করবে। ব্যবস্থাটি বিভিন্ন বয়সের মানুষের জন্য প্রযোজ্য হবে; শিক্ষা কেবল শৈশব ও তরুণ বয়সে শেষ হয়, এমন ধারণা এর ভিত্তি হবে না।

প্রসার্ট বলেন, থাইল্যান্ডের অর্ধেকের বেশি কর্মী তাঁদের পড়াশোনার বিষয়ের বাইরের ক্ষেত্রে কাজ করেন এবং প্রায় তিন-চতুর্থাংশের প্রয়োজনীয় মাত্রার ডিজিটাল দক্ষতা নেই। তিনি ২০৩০ সালের মধ্যে বিশ্বে ১৭ কোটি কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও ৯ কোটি ২০ লাখ কর্মসংস্থান বিলুপ্ত হওয়ার পূর্বাভাসও উল্লেখ করেন; পাশাপাশি বর্তমান চাকরির প্রায় ৪০ শতাংশের জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতা বদলে যাবে।

জনবলসংক্রান্ত লক্ষ্যমাত্রার সময়সীমা বিভিন্নভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। এপ্রিলে প্রসার্ট পাঁচ বছরের মধ্যে ১০ লাখের বেশি উচ্চদক্ষ মানুষ গড়ে তোলার লক্ষ্য তুলে ধরেন; অক্টোবরের ফোরামে তিনি ২০২৯ সালের মধ্যে ১০ লাখের বেশি দক্ষ কর্মীর চাহিদার কথা বলেন। এ চাহিদা পূরণে বর্তমান শিক্ষার্থীদের প্রস্তুত করার পাশাপাশি প্রাপ্তবয়স্কদেরও প্রশিক্ষণ দিতে হবে।

২০২৮ থেকে ২০৩০ সালের জন্য সরকারের পরিকল্পনা হলো সক্ষমতাভিত্তিক পাঠ্যক্রম এগিয়ে নেওয়া; অর্থাৎ শিক্ষার্থীরা তাদের জ্ঞান দিয়ে বাস্তবে কী করতে পারে, তার ওপর জোর দেওয়া। ডিজিটাল দক্ষতা, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও সমালোচনামূলক চিন্তায় বিশেষ গুরুত্ব থাকবে। ২০৩০ সাল থেকে একটি সমন্বিত আজীবন শিক্ষা ব্যবস্থা চালুর পরিকল্পনা রয়েছে। প্রবিত শিক্ষা ২০৩০-এর অগ্রাধিকারের মধ্যে শৈশবের প্রথম পর্যায়ে বিনিয়োগ এবং জনবল ও বাজেটের পরিবর্তনের কথাও উল্লেখ করেন।

শিশুদের স্কুলে রাখতে খরচ ও নিরাপত্তার সমাধান জরুরি

শিক্ষার বাইরে থাকা ৬ লাখের বেশি শিশু ও তরুণের যে হিসাব প্রসার্ট দিয়েছেন, তাতে শিক্ষার্থীদের স্কুলে ধরে রাখা সংস্কারের একটি প্রধান পরীক্ষায় পরিণত হয়েছে। তাঁর এপ্রিলে নেওয়া পদক্ষেপগুলোতে পরিবারের তাৎক্ষণিক ব্যয়ের বিষয় ছিল, যেমন ইউনিফর্ম, ফি, বই ও স্টেশনারি।

১০ এপ্রিল শিক্ষামন্ত্রী এসব পদক্ষেপের পেছনের নীতি ব্যাখ্যা করেন।

নিয়ম বা গোপন খরচের কারণে কোনো শিশুর শিক্ষা ব্যবস্থা থেকে ঝরে পড়া চলবে না।

শিক্ষাবর্ষে উত্তীর্ণ হওয়ার পর বা স্কুল বদলানোর পরও শিশুরা যেন আগের পোশাক ব্যবহার করতে পারে, সে জন্য স্কুলগুলোকে ইউনিফর্মের নিয়ম শিথিল করতে বলা হয়। স্কাউট ও গাইডের পোশাকের নিয়ম সহজ করা, অপ্রয়োজনীয় ফি কমানোর অনুরোধ এবং পরে বা কিস্তিতে অর্থ দেওয়ার সুযোগ ছিল অন্যান্য পদক্ষেপের মধ্যে। নিয়ন্ত্রিত দামে বই ও স্টেশনারি সরবরাহের উদ্যোগও নিয়েছিল মন্ত্রণালয়।

শিক্ষার্থীদের নিরাপত্তাও কর্মসূচির আরেকটি অংশ। প্রবিত বলেন, ওইসিডির সঙ্গে করা বিশ্লেষণে দেখা গেছে, অনলাইনে থাই শিক্ষার্থীদের মধ্যে বুলিংয়ের হার বিশ্বের শীর্ষ ১০ দেশের মধ্যে। পিয়ারাওয়িত বলেন, থাইল্যান্ডও ওই তালিকার কাছাকাছি অবস্থানে রয়েছে। দুজনেই বুলিং ও মানসিক সংকটকে উপস্থিতি ও শেখার ওপর প্রভাব ফেলা সমস্যা হিসেবে চিহ্নিত করেন।

শিক্ষার্থীদের পারস্পরিক সহায়তা বাড়াতে মন্ত্রণালয় চুলালংকর্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের মনোবিজ্ঞান অনুষদের সঙ্গে কাজ করছে। পিয়ারাওয়িত বলেন, বিদ্যমান সহপাঠী-শিক্ষণ নেটওয়ার্ককে মানসিক সুস্থতার সহায়তায়ও সম্প্রসারিত করা যেতে পারে। এতে শিক্ষার্থীদের মানসিক সংকটের লক্ষণ চিনতে ও সহায়তা চাইতে প্রশিক্ষণ দেওয়া হবে। প্রসার্টের এপ্রিলে কেন্দ্র গড়ার প্রস্তাবের পর একটি বিশেষ অধিকার সুরক্ষা কেন্দ্রের পরিকল্পনার কথাও তিনি জানান।

স্কুলের নেতৃত্ব আইনের সঙ্গে দৈনন্দিন অভিজ্ঞতার যোগসূত্র

এশিয়া ফাউন্ডেশনের শিক্ষা সংস্কারবিষয়ক বিশ্লেষণ, প্রকাশিত ২০২৩ সালের ২৫ জানুয়ারি, ব্যাখ্যা করে কেন কর্তৃত্ব হস্তান্তরের জন্য শুধু আইন বদলানো যথেষ্ট নয়। এতে প্রধান শিক্ষকদের জাতীয় নীতি ও শ্রেণিকক্ষে শিশুদের অভিজ্ঞতার সংযোগসূত্র হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে।

ফাউন্ডেশনের গবেষণা, থাইল্যান্ডে মানসম্মত শিক্ষা প্রদানের চ্যালেঞ্জ: নিয়ম, সম্পদ ও নেতৃত্ব, উন্নতির বাধা হিসেবে অতিরিক্ত প্রশাসনিক কাজ, আইনি অনিশ্চয়তা, সম্পদের ঘাটতি এবং নেতৃত্বের দায়িত্ব নিয়ে বিভ্রান্তি চিহ্নিত করেছে। নতুন বিল যে বিষয়গুলো বদলাতে চায়, সেই সিদ্ধান্ত গ্রহণ, অর্থ, কর্মীদের সময় ও দায়িত্বের সঙ্গে এসব অনুসন্ধানের ঘনিষ্ঠ মিল রয়েছে।

ফাউন্ডেশন ও সহযোগীদের আয়োজিত জাতীয় রচনা প্রতিযোগিতায় আদর্শ প্রধান শিক্ষক সম্পর্কে শিক্ষার্থীদের ৩ হাজার ৩০০টি লেখা জমা পড়ে। শিক্ষার্থীরা এমন নেতার কথা বলেছে, যিনি স্কুলে উপস্থিত থাকেন, তাদের যত্ন নেন, শিক্ষকদের সহায়তা করেন, শেখার সুযোগ তৈরি করেন এবং বুলিং ও অন্যায্য আচরণের বিরুদ্ধে দাঁড়ান।

ফাউন্ডেশনের প্রতিবেদনে প্রকাশিত সারাকামপিত্তিয়াকম স্কুলের শিক্ষার্থী মানাসনান কান্দন শোনা হওয়ার গুরুত্ব তুলে ধরেছেন।

আমার আদর্শ প্রধান শিক্ষক এমন একজন, যার সঙ্গে শিক্ষার্থীরা সহজে কথা বলতে পারে এবং যিনি তাদের কথা শুনতে উদার মনোভাবের পরিচয় দেন।

ফাউন্ডেশন এমসিওটি এইচডি টেলিভিশন, শিক্ষা মন্ত্রণালয়, ব্যাংকক মহানগর প্রশাসন ও আনন্দ মহিদল ফাউন্ডেশনের সঙ্গে গুড স্কুলস আর এভরিহোয়্যার কর্মসূচিতে কাজ করেছে, যেখানে স্কুল নেতৃত্বের ইতিবাচক উদাহরণ তুলে ধরা হয়। প্রস্তাবিত আইনের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট চ্যালেঞ্জ হলো, প্রধান শিক্ষকদের এমন কর্তৃত্ব, সম্পদ ও সময় দেওয়া, যাতে তাঁরা শেখায় মনোযোগ দিতে পারেন এবং একই সঙ্গে কমিউনিটির কাছে জবাবদিহি থাকেন।

সময়সূচি ও অগ্রগতি পরিমাপের উপায়

বর্তমান উদ্যোগের আগে ১৯৯৯ সালের আইন প্রতিস্থাপনের কয়েকটি চেষ্টা হয়েছে। পাভিচের বিবরণ অনুযায়ী, এর আগের একটি খসড়া কাউন্সিল অব স্টেটের ৬৬০/২৫৬৪ নম্বর নথির অধীনে পর্যালোচিত হয়েছিল; সংসদের মেয়াদ শেষ হলে সেটির কার্যকারিতা শেষ হয়। এরপরের আরেকটি সংস্করণ সংসদ ভেঙে যাওয়ার পর বাতিল হয়। প্রসার্ট বলেন, খসড়া তৈরির চেষ্টা প্রায় এক দশক ধরে চলেছে।

সাম্প্রতিক প্রক্রিয়ায় আইনি কাজের সঙ্গে দীর্ঘমেয়াদি শিক্ষা কর্মসূচিও যুক্ত হয়েছে:

• ২৭ মে, ২০২৬: শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা নতুন জাতীয় শিক্ষা আইনের খসড়া তৈরিতে এগিয়ে যাওয়ার বিষয়ে একমত হন।
• জুলাই ও আগস্ট ২০২৬: শিক্ষক, শিক্ষার্থী, অভিভাবক, প্রশাসক ও সাধারণ মানুষের মতামত নেওয়া হয়। ৩ আগস্টের এক ঘোষণায় এক মাসব্যাপী অনলাইন মতামত গ্রহণের কথা বলা হয়।
• ২৮ অক্টোবর, ২০২৬: প্রসার্ট বলেন, চূড়ান্ত খসড়াটি মন্ত্রিসভার সচিবালয়ে রয়েছে। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, মতামতদাতাদের প্রায় ৯০ শতাংশ এতে সমর্থন জানিয়েছেন।
• ডিসেম্বর ২০২৬-এর শুরু: মন্ত্রিসভা ও কাউন্সিল অব স্টেটের পর্যালোচনার পর সংসদে প্রথম পাঠের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে মন্ত্রণালয়।
• ২০২৮ থেকে ২০৩০: সরকার সক্ষমতাভিত্তিক পাঠ্যক্রম এগিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা করছে; এরপর ২০৩০ সাল থেকে চালু হবে সমন্বিত আজীবন শিক্ষা ব্যবস্থা।

প্রসার্ট পিসা ২০২৫ মূল্যায়নে উন্নতির কথা উল্লেখ করেন: বিজ্ঞানে ২৩ পয়েন্ট এবং গণিত ও পাঠে ১৩ পয়েন্ট করে। পিসায় ১৫ বছর বয়সী শিক্ষার্থীরা ওই বিষয়গুলোতে অর্জিত জ্ঞান কীভাবে ব্যবহার করতে পারে, তা মূল্যায়ন করা হয়। তবে তিনি বলেন, থাইল্যান্ডের প্রায় ১০ জন শিশুর ছয়জনই গণিত ও পাঠে ওইসিডির মৌলিক মানের নিচে রয়েছে।

পিয়ারাওয়িতের বর্ণনা অনুযায়ী, বিশেষায়িত স্কুলগুলোর গড় পিসা স্কোর প্রায় ৬০০, আর কারিগরি স্কুলগুলোর স্কোর ৩০০-এর সামান্য বেশি। এই হিসাবে ব্যবধান প্রায় ৩০০ পয়েন্ট, যা সম্পদ ও সুযোগ কীভাবে বণ্টিত হয়, সে বিষয়ে মনোযোগ দেয়।

প্রসার্ট আইএমডির শিক্ষা র‌্যাঙ্কিংয়ে আগের ৫৮তম অবস্থান থেকে ৫২তম অবস্থানে ওঠার কথাও উল্লেখ করেন, যদিও তাঁর বক্তব্যে উন্নতিকে তিন ধাপ বলা হয়েছিল। অধ্যাপক সোমপং সরকারকে যাচাই করে দেখতে বলেন, মূল্যায়নের ভালো ফল শিক্ষাদানে দীর্ঘস্থায়ী পরিবর্তনের প্রতিফলন কি না। তিনি বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, প্রকৌশল ও গণিতের মাধ্যমে আরও ব্যবহারিক শিক্ষার পক্ষে মত দেন।

থাইল্যান্ডের আন্তর্জাতিক পরিকল্পনার মধ্যে ওইসিডির সদস্যপদ অর্জনের প্রস্তুতিও রয়েছে। প্রবিত বলেন, ওইসিডির শিক্ষা নীতি কমিটির জন্য কারিগরি পর্যালোচনার কাজ সম্পন্ন হয়েছে এবং জমা দেওয়ার জন্য প্রস্তুত। প্রসার্ট আরও ঘোষণা করেন, ২০২৭ সালের ৩১ মার্চ থেকে ২ এপ্রিল পর্যন্ত ব্যাংককে ইউনেস্কোর গ্লোবাল এডুকেশন মিটিং আয়োজনের পরিকল্পনা রয়েছে। তিনি বলেন, ২০২৮ সালে আসিয়ান জিরো ড্রপআউট কর্মসূচি এগিয়ে নিতে চান।

মূল বিষয়গুলো

• প্রস্তাবিত জাতীয় শিক্ষা আইন স্কুলগুলোকে পাঠদান, অর্থ, জনবল ও প্রশাসনে আরও কর্তৃত্ব দেবে।
• প্রধানমন্ত্রী বা তাঁর মনোনীত উপপ্রধানের সভাপতিত্বে একটি জাতীয় কমিটি মন্ত্রণালয়গুলোর মধ্যে শিক্ষাবিষয়ক সমন্বয় করবে।
• নমনীয় অনুদান, সহজ মূল্যায়ন ও কম কাগজপত্রের লক্ষ্য হলো শিক্ষার্থী ও শিক্ষকদের কাজে আরও সম্পদ ও সময় দেওয়া।
• ক্রেডিট ব্যাংক শিক্ষা, প্রশিক্ষণ ও কর্মক্ষেত্রের অভিজ্ঞতার মাধ্যমে অর্জিত শিক্ষাকে স্বীকৃতি দেবে।
• পাভিচ থংরোজ স্কুলগুলোর জন্য ন্যূনতম ক্ষমতার নিশ্চয়তা এবং কর্তৃত্ব হস্তান্তরের সময়সীমা নির্ধারণের সুপারিশ করেছেন।
• খসড়াটি মন্ত্রিসভার সচিবালয়ের পর্যালোচনায় রয়েছে; সংসদে প্রথম পাঠের লক্ষ্য ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের শুরু।