নভেম্বর থেকে বিদ্যুতের দাম কমানো ও পেট্রোলে বিশেষ ভোগ কর শূন্য করার উদ্যোগ ভিয়েতনামের

পাঁচ মাসের জ্বালানি-সাশ্রয়ী পদক্ষেপ পর্যালোচনায়

সরকার ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি (EVN)-কে ২০২৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে ২০২৭ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত খুচরা বিদ্যুতের গড় দাম কমানোর হিসাব করতে নির্দেশ দিয়েছে। একই সঙ্গে পেট্রোলের ওপর বিশেষ ভোগ কর সাময়িকভাবে শূন্যে নামানোর বিষয়টিও পরীক্ষা করছে সরকার।

২৭ অক্টোবর সরকারি সদর দপ্তরে এক বৈঠকে উপপ্রধানমন্ত্রী Nguyễn Văn Thắng এই নির্দেশনা দেন। প্রস্তাবিত পদক্ষেপগুলো পাঁচ মাসের জন্য কার্যকর হবে। বিদ্যুতের পরিকল্পনায় EVN-এর ব্যয় পর্যালোচনা করা হবে, আর পেট্রোলের পদক্ষেপের ক্ষেত্রে এর আইনি ভিত্তি ও আর্থিক প্রভাব জরুরিভাবে যাচাই করা হবে।

সরকারের বৈঠকবিষয়ক বিবরণে বলা হয়েছে, পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে সহায়তা এবং সামাজিক কল্যাণ সুরক্ষাই এ উদ্যোগের লক্ষ্য। বৈঠকে অর্থ মন্ত্রণালয়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, সরকারি দপ্তর এবং বিচার মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি ও EVN-এর মহাপরিচালক উপস্থিত ছিলেন।

বিদ্যুতের দাম কতটা কমবে, পরিবারের জন্য সংশোধিত ট্যারিফের সূচি কী হবে, কিংবা পেট্রোলের কর প্রস্তাবে চূড়ান্ত অনুমোদন দেওয়া হয়েছে কি না—এ বিষয়ে কিছু জানানো হয়নি। প্রস্তাবিত ১ নভেম্বর থেকে কার্যকর করার লক্ষ্যে পদক্ষেপগুলো প্রস্তুত ও পর্যালোচনা করাই এখন তাৎক্ষণিক কাজ।

দাম প্রস্তাবের আগে EVN-কে ব্যয় সাশ্রয় খুঁজতে হবে

বিদ্যুতের দাম কমানোর প্রস্তাব শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়ার আগে EVN-কে জরুরিভাবে ব্যয় পর্যালোচনা, খরচের হিসাব এবং সর্বোচ্চ কতটা সাশ্রয় করা সম্ভব তা নির্ধারণ করতে হবে।

Thắng-এর নির্দেশনায় প্রস্তাবিত দাম কমানোর বিষয়টি সরাসরি এই আর্থিক পর্যালোচনার সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে। গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম কখন ও কীভাবে পরিবর্তন করা যাবে, সে বিষয়ে আইনি বিধি এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক নিয়ম অনুসরণ করে EVN-কে একটি পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে।

প্রক্রিয়াটি তাই শুরু হবে বিদ্যুৎ সংস্থার হিসাব থেকে: বিদ্যুৎ উৎপাদন ও সরবরাহে কত খরচ হয়, কোথায় ব্যয় কমানো সম্ভব এবং এসব হিসাবের ভিত্তিতে কী গড় বিক্রয়মূল্য নির্ধারণ করা যায়। গ্রাহকের ক্ষেত্রে ফলটি তাদের বিল হিসাবের জন্য ব্যবহৃত ট্যারিফে প্রতিফলিত হবে।

বর্তমান বিদ্যুতের দামের হিসাবের তাৎপর্য

বর্তমানে খুচরা বিদ্যুতের গড় দাম প্রতি কিলোওয়াট ঘণ্টায় ২,২০৪.০৬৫৫ ভিয়েতনামি ডং, মূল্য সংযোজন কর (VAT) বাদে। ২০২৫ সালের ১০ মে থেকে সিদ্ধান্ত নং ৫৯৯-এর অধীনে এই দাম কার্যকর হয়; আগের দামের তুলনায় এটি ৪.৮% বেশি।

২০২৫ সালের ৯ মে জারি করা সিদ্ধান্ত নং ১২৭৯/QĐ-BCT-এর ২ নম্বর অনুচ্ছেদেও VAT বাদে প্রতি কিলোওয়াট ঘণ্টায় খুচরা বিদ্যুতের গড় দাম ২,২০৪.০৬৫৫ ডং নির্ধারণ করা হয়েছে। ৩ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, বিদ্যুতের দাম ২০২৫ সালের ১০ মে থেকে প্রযোজ্য হবে। সিদ্ধান্তটিতে ২০২৫ সালের ৭ মে তারিখে জারি করা EVN-এর সিদ্ধান্ত নং ৫৯৯/QĐ-EVN-এর উল্লেখ রয়েছে।

কিলোওয়াট ঘণ্টা, সাধারণত kWh লেখা হয়, বিদ্যুতের ব্যবহার পরিমাপের একক। এক কিলোওয়াট ক্ষমতায় এক ঘণ্টা চলা কোনো যন্ত্র এক kWh বিদ্যুৎ ব্যবহার করে। প্রতি ইউনিট বিক্রি করা বিদ্যুতের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক ব্যয় এবং গড় মুনাফা মিলিয়ে গড় খুচরা দাম নির্ধারিত হয়।

ভিয়েতনামে পরিবার, উৎপাদনকারী ও অন্যান্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানসহ বিভিন্ন গ্রাহকগোষ্ঠীর নির্দিষ্ট ট্যারিফ নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে এই গড় দাম ব্যবহৃত হয়। পরিবারের বিল হিসাব করা হয় প্রযোজ্য ট্যারিফ ও বিদ্যুৎ ব্যবহারের পরিমাণ অনুযায়ী; জাতীয় গড় দাম দিয়ে মোট ব্যবহারকে সরাসরি গুণ করে নয়।

পরিবারের বিদ্যুতের জন্য বর্তমানে ছয়টি ক্রমবর্ধমান স্তরের ট্যারিফ রয়েছে। প্রতি মাসে প্রথম ৫০ kWh ব্যবহারের জন্য প্রতি kWh-এ ১,৯৮৪ ডং দিতে হয়। ৪০০ kWh-এর বেশি ব্যবহারের ক্ষেত্রে প্রতি kWh-এর দাম ৩,৪৬০ ডং, VAT বাদে। ক্রমবর্ধমান ট্যারিফে ব্যবহারের যে অংশ যে উচ্চতর স্তরে পড়ে, তার জন্য সেই স্তরের হার প্রযোজ্য হয়।

সিদ্ধান্ত নং ১২৭৯/QĐ-BCT-এর পরিশিষ্টে VAT বাদে পরিবারের জন্য ছয়টি ট্যারিফ স্তরের বিবরণ দেওয়া হয়েছে:

• স্তর ১, ০–৫০ kWh: প্রতি kWh-এ ১,৯৮৪ ডং।
• স্তর ২, ৫১–১০০ kWh: প্রতি kWh-এ ২,০৫০ ডং।
• স্তর ৩, ১০১–২০০ kWh: প্রতি kWh-এ ২,৩৮০ ডং।
• স্তর ৪, ২০১–৩০০ kWh: প্রতি kWh-এ ২,৯৯৮ ডং।
• স্তর ৫, ৩০১–৪০০ kWh: প্রতি kWh-এ ৩,৩৫০ ডং।
• স্তর ৬, ৪০১ kWh ও তার বেশি: প্রতি kWh-এ ৩,৪৬০ ডং।

এই দুই হারের ব্যবধান প্রতি kWh-এ ১,৪৭৬ ডং। সর্বোচ্চ হার প্রথম স্তরের চেয়ে প্রায় ৭৪% বেশি। এতে বোঝা যায়, গড় দামে কোনো পরিবর্তনের ঘোষণা এলে চূড়ান্ত ট্যারিফের বিস্তারিতও কতটা গুরুত্বপূর্ণ হবে।

পর্যালোচনায় উৎপাদন ব্যয়ই প্রধান

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের হিসাবে, বিদ্যুৎ উৎপাদনে বিদ্যুৎ উৎপাদন ব্যয়ের প্রায় ৮৩% খরচ হয়। সহজ কথায়, এই ব্যয়ের প্রতি ১০০ ডংয়ের মধ্যে প্রায় ৮৩ ডং বিদ্যুৎ উৎপাদনে যায়।

এই বড় অংশের কারণে EVN-এর হিসাব-নিকাশে উৎপাদন ব্যয়ই মূল বিবেচ্য। বিদ্যুতের উৎসের মিশ্রণ, জ্বালানির দাম এবং বিনিময় হারের ওঠানামাকে এসব ব্যয়ের ওপর প্রভাব ফেলা বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করেছে মন্ত্রণালয়।

উৎসের মিশ্রণ গুরুত্বপূর্ণ, কারণ বিভিন্ন ধরনের বিদ্যুৎ উৎপাদনের ব্যয় আলাদা। জ্বালানির দাম জ্বালানি পুড়িয়ে চালানো বিদ্যুৎকেন্দ্রের খরচে প্রভাব ফেলে, আর বিনিময় হারের পরিবর্তনে বিদেশি মুদ্রার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যয় বদলাতে পারে। এসব ব্যয় পরিস্থিতি এবং সম্ভাব্য সাশ্রয় বিবেচনায় নিয়ে EVN-কে প্রস্তাবিত বিক্রয়মূল্য নির্ধারণ করতে হবে।

পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য মূল বিষয় হলো পর্যালোচনা শেষে দাম কতটা এবং কীভাবে কমবে। সরকারের নির্দেশনায় সময়সীমা নির্ধারণ করে সর্বোচ্চ সাশ্রয়ের হিসাব চাওয়া হয়েছে; মন্ত্রণালয়ের পর্যালোচনার জন্য প্রয়োজনীয় অঙ্ক দেবে EVN-এর হিসাব।

পরিকল্পনা পর্যালোচনা করবে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়

প্রস্তাবিত ১ নভেম্বর থেকে দাম কমানোর লক্ষ্যে EVN-এর প্রস্তাব যাচাই এবং সময়মতো মূল্যায়ন দেওয়ার দায়িত্ব পেয়েছে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়। প্রস্তাবিত গড় খুচরা দাম পরীক্ষা ও পর্যালোচনাও তাদের দায়িত্বের অন্তর্ভুক্ত।

মন্ত্রণালয়ের এখতিয়ারের বাইরে থাকা বিষয়গুলো সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষকে দ্রুত জানাতে হবে। নির্দেশনায় দায়িত্বের একটি ধারাবাহিকতা নির্ধারণ করা হয়েছে: EVN হিসাব তৈরি করবে, মন্ত্রণালয় তা পর্যালোচনা করবে এবং উচ্চতর কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত প্রয়োজন এমন বিষয়গুলো তাদের কাছে পাঠানো হবে।

২৭ অক্টোবরের বৈঠক থেকে পরিকল্পিত কার্যকর তারিখের আগে হাতে সময় খুবই কম। বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের বিদ্যমান নিয়ম মেনে মন্ত্রণালয়কে পর্যালোচনা করতে হবে; লক্ষ্যমাত্রার তারিখকে ওই নিয়মের বিকল্প হিসেবে বিবেচনা করা যাবে না।

পেট্রোলের কর প্রস্তাবের প্রক্রিয়া আলাদা

অর্থ মন্ত্রণালয়কে আলাদা একটি দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে: পেট্রোলের বিশেষ ভোগ করের হার সাময়িকভাবে ০% করা যায় কি না, তা মূল্যায়ন করা। প্রস্তাবিত সময়কাল বিদ্যুতের পদক্ষেপের সঙ্গে একই—২০২৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে ২০২৭ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত।

বিশেষ ভোগ কর হলো নির্দিষ্ট কিছু পণ্যের ওপর আরোপিত কর। পেট্রোলের এই নির্দিষ্ট করের হার শূন্য করা হলে অনুমোদিত সময়ের জন্য ওই কর দিতে হবে না। গাড়িচালকেরা কতটা সাশ্রয় করবেন, তা চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত এবং পাম্পের দামে পরিবর্তনটি কীভাবে প্রতিফলিত হবে তার ওপর নির্ভর করবে।

অর্থ মন্ত্রণালয়কে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং বিচার মন্ত্রণালয়সহ অন্যান্য সংশ্লিষ্ট সংস্থার সঙ্গে কাজ করতে হবে। তাদের মূল্যায়নে আইনি ভিত্তি, পরিবর্তন অনুমোদনের ক্ষমতা কার রয়েছে, এর প্রভাব এবং এটি বাস্তবায়ন করা সম্ভব কি না—এসব বিষয় অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।

Thắng মন্ত্রণালয়কে ২০২৬ সালের ১ নভেম্বরের আগে এই কাজ শেষ করে আইন অনুযায়ী বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিতে নির্দেশ দিয়েছেন। বিদ্যুতে স্বস্তি দেওয়ার উদ্যোগ চলবে বিদ্যুৎ সংস্থার ব্যয় ও দাম পর্যালোচনার মাধ্যমে, আর পেট্রোলের ক্ষেত্রে তা হবে কর মূল্যায়নের মাধ্যমে।

প্রস্তাবগুলোর সময়সীমা

সময়সূচিতে রয়েছে বিদ্যুতের বিদ্যমান দাম, সরকারের জরুরি পর্যালোচনা এবং ২০২৭ সাল পর্যন্ত প্রস্তাবিত স্বস্তির সময়কাল:

• ১০ মে, ২০২৫: VAT বাদে খুচরা বিদ্যুতের গড় দাম ৪.৮% বেড়ে প্রতি kWh-এ ২,২০৪.০৬৫৫ ডং হয়।
• ২৭ অক্টোবর, ২০২৬: Thắng-এর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত বৈঠকে EVN ও মন্ত্রণালয়গুলোকে বিদ্যুৎ ও পেট্রোল-সংক্রান্ত পদক্ষেপ প্রস্তুতের নির্দেশ দেওয়া হয়।
• ১ নভেম্বর, ২০২৬-এর আগে: অর্থ মন্ত্রণালয়কে পেট্রোলের কর মূল্যায়ন শেষ করে বিবেচনার জন্য জমা দিতে হবে।
• ১ নভেম্বর, ২০২৬: প্রয়োজনীয় পর্যালোচনা ও সিদ্ধান্ত সাপেক্ষে উভয় পদক্ষেপের প্রস্তাবিত শুরুর তারিখ।
• ৩১ মার্চ, ২০২৭: উভয় স্বস্তিমূলক পদক্ষেপের প্রস্তাবিত শেষ দিন।

অনুমোদন পেলে বিদ্যুতের দাম কমার প্রভাব পরিবারগুলোর ক্ষেত্রে তাদের বিদ্যুৎ ব্যবহারের ওপর প্রযোজ্য ট্যারিফে পড়বে। গ্রাহকশ্রেণি ও বিদ্যুৎ ব্যবহারের পরিমাণ অনুযায়ী ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানও প্রভাবিত হবে। পেট্রোল ব্যবহারকারীদের ক্ষেত্রে ফল নির্ভর করবে আলাদা কর প্রক্রিয়া এবং তার ফলে খুচরা দামে হওয়া সমন্বয়ের ওপর।

পরবর্তী সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ হলো EVN-এর প্রস্তাব জমা, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের পর্যালোচনা এবং নভেম্বরের সময়সীমার আগে অর্থ মন্ত্রণালয়ের মূল্যায়ন। এসব পদক্ষেপের মাধ্যমেই সরকারের পরিকল্পিত সহায়তা নির্দিষ্ট দাম ও করবিধিতে রূপ নেবে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের নভেম্বর থেকে ২০২৭ সালের মার্চ পর্যন্ত খুচরা বিদ্যুতের গড় দাম কমানোর প্রস্তাব দিতে EVN-কে ব্যয় সাশ্রয়ের সুযোগ খুঁজতে হবে।
• ২০২৫ সালের মে মাসে ৪.৮% বৃদ্ধির পর বর্তমানে VAT বাদে গড় দাম প্রতি kWh-এ ২,২০৪.০৬৫৫ ডং।
• শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে EVN-এর পরিকল্পনা পর্যালোচনা করতে হবে এবং এখতিয়ারের বাইরে থাকা বিষয়গুলো সিদ্ধান্তের জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠাতে হবে।
• ২০২৬ সালের ১ নভেম্বরের আগে পেট্রোলের ওপর সাময়িকভাবে ০% বিশেষ ভোগ কর আরোপের প্রস্তাব মূল্যায়ন করতে হবে অর্থ মন্ত্রণালয়কে।
• প্রস্তাবিত পদক্ষেপগুলোর লক্ষ্য একই পাঁচ মাসে পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে সহায়তা করা।