দৈনিক স্বর্ণ লেনদেনে অর্থ পরিশোধের সীমা কমেছে
ডিক্রি 390/2026/ND-CP অনুযায়ী, ভিয়েতনাম স্বর্ণ কেনাবেচায় বাধ্যতামূলক নগদবিহীন অর্থ পরিশোধের সীমা গ্রাহকপ্রতি দৈনিক ২ কোটি ডং থেকে কমিয়ে ৫০ লাখ ডং করেছে। ডিক্রিটি জারি ও কার্যকর হয়েছে ১৬ অক্টোবর ২০২৬। এর ফলে কম অঙ্কের লেনদেনও অর্থ পরিশোধের এই নিয়মের আওতায় এসেছে। পাশাপাশি, গয়না উৎপাদনকারীদের জন্য পৃথক যোগ্যতার সনদের শর্ত তুলে নেওয়া হয়েছে।
সূচিপত্র
- দৈনিক স্বর্ণ লেনদেনে অর্থ পরিশোধের সীমা কমেছে
- দৈনিক অর্থ পরিশোধের নিয়ম যেভাবে কার্যকর
- আইনি কাঠামোয় কী পরিবর্তন এসেছে
- গয়না ব্যবসায় বিশেষ প্রবেশশর্ত তুলে নেওয়া হয়েছে
- কাঁচা স্বর্ণ আমদানি চুক্তিনির্ভরই থাকছে
- শিল্পে ব্যবহৃত স্বর্ণের জন্য পৃথক নিয়ম
- সীমান্ত পেরোনোর পরও স্বর্ণের হিসাব রাখতে হবে
- বাণিজ্য, ওজন ও গুণমান কে পরীক্ষা করবে?
- আবেদন ও বিদ্যমান অনুমতিপত্রের ক্ষেত্রে কী হবে?
- মূল বিষয়গুলো
উপপ্রধানমন্ত্রী Nguyen Van Thang ডিক্রিটিতে স্বাক্ষর করেছেন। এতে ভিয়েতনামের স্বর্ণ ব্যবসা ব্যবস্থাপনার কাঠামো সংশোধন করা হয়েছে। অর্থ পরিশোধসংক্রান্ত পরিবর্তনের পাশাপাশি, ডিক্রিতে কাঁচা স্বর্ণ আমদানি, এর ব্যবহার নথিবদ্ধ করা, স্বর্ণ ব্যবসা তদারক এবং আগে জারি করা অনুমতিপত্র পরিচালনার নিয়মও হালনাগাদ করা হয়েছে।
নতুন অর্থ পরিশোধের সীমা আগের ২ কোটি ডংয়ের এক-চতুর্থাংশ; অর্থাৎ ৭৫ শতাংশ কমেছে। কোনো গ্রাহকের দৈনিক স্বর্ণ কেনাকাটা বা বিক্রির অঙ্ক ঠিক ৫০ লাখ ডং হলেও তিনি এই নিয়মের আওতায় পড়বেন, কারণ নিয়মটি ওই অঙ্ক বা তার বেশি লেনদেনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।
ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে ডিক্রিতে দুটি ভিন্ন পরিবর্তন আনা হয়েছে: স্বর্ণের গয়না ও হস্তশিল্প তৈরি এবং বিক্রির জন্য বিশেষ প্রবেশশর্ত কমানো হয়েছে, আর অর্থ পরিশোধ, আমদানি করা কাঁচামাল, নথিপত্র ও গুণমান নিয়ে বিস্তারিত বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করা হয়েছে। গ্রাহকদের জন্য সবচেয়ে তাৎক্ষণিক পরিবর্তনটি হলো, স্বর্ণ কেনার সময় কীভাবে অর্থ পরিশোধ করতে হবে বা বিক্রির পর কীভাবে অর্থ গ্রহণ করতে হবে।
দৈনিক অর্থ পরিশোধের নিয়ম যেভাবে কার্যকর
সংশোধিত কাঠামোর ৪ নম্বর অনুচ্ছেদের ১০ নম্বর দফায় গ্রাহকের এক দিনের লেনদেনের ক্ষেত্রে ৫০ লাখ ডংয়ের সীমা প্রযোজ্য করা হয়েছে। প্রাসঙ্গিক অঙ্কটি হলো দৈনিক মোট লেনদেন, কেবল কোনো একটি রসিদে লেখা মূল্য নয়।
একই দিনে ৩০ লাখ ডং করে দুটি কেনাকাটা করলে গ্রাহকের মোট লেনদেন দাঁড়াবে ৬০ লাখ ডং, যা নতুন সীমার বেশি। তাই নগদবিহীন অর্থ পরিশোধের শর্ত প্রযোজ্য কি না, তা নির্ধারণে গ্রাহক ও স্বর্ণ ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর লেনদেনগুলো একসঙ্গে বিবেচনা করা দরকার।
সংশোধিত ভাষ্য অনুযায়ী, অর্থ পরিশোধ করতে হবে অর্থ পরিশোধসংক্রান্ত আইন অনুমোদিত নগদবিহীন পদ্ধতিতে। আগের বিধানে গ্রাহক ও স্বর্ণ ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের নামে থাকা হিসাবের মাধ্যমে অর্থ পরিশোধের কথা নির্দিষ্ট করা হয়েছিল। নতুন ভাষ্যে নির্দিষ্ট কোনো অর্থ পরিশোধসেবা বা বিভিন্ন বিক্রেতার কাছে করা লেনদেন কীভাবে একত্রে হিসাব করা হবে, তা উল্লেখ নেই।
আইনি কাঠামোয় কী পরিবর্তন এসেছে
ডিক্রি 390/2026/ND-CP ভিয়েতনামে স্বর্ণ ব্যবসা কার্যক্রম ব্যবস্থাপনার কাঠামো, ডিক্রি 24/2012/ND-CP সংশোধন করেছে। কাঠামোটি এর আগে ডিক্রি 232/2025/ND-CP-এর মাধ্যমে সংশোধিত হয়েছিল। নতুন পরিবর্তনগুলোর আওতায় রয়েছে ব্যবস্থাপনার নীতি, কাঁচা স্বর্ণ আমদানি ও রপ্তানি, তদারকির দায়িত্ব এবং প্রতিবেদন দাখিল।
নতুন পদক্ষেপগুলো এই কাঠামোর সঙ্গে কীভাবে যুক্ত হয়েছে, তা গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো থেকে বোঝা যায়:
- ৩ এপ্রিল ২০১২: ডিক্রি 24/2012/ND-CP স্বর্ণ ব্যবসা ব্যবস্থাপনার মূল কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে।
- ২০২৫: ডিক্রি 232/2025/ND-CP ওই কাঠামো সংশোধন করে, যার মধ্যে আগের দৈনিক ২ কোটি ডংয়ের অর্থ পরিশোধসীমাও ছিল।
- ১৬ অক্টোবর ২০২৬: ডিক্রি 390/2026/ND-CP জারি ও কার্যকর হয়। এতে সীমা কমিয়ে ৫০ লাখ ডং করা হয় এবং অন্যান্য পরিবর্তন আনা হয়।
মুলতুবি সনদের আবেদন এবং বিদ্যমান আমদানি ও রপ্তানি অনুমতির ক্ষেত্রে ১৬ অক্টোবর তারিখটি বিভাজনসীমা হিসেবেও কাজ করে। যে উৎপাদন সনদের আর প্রয়োজন নেই, তার আবেদনগুলোর প্রক্রিয়াকরণ বন্ধ হয়; তবে আগে জারি করা বাণিজ্য অনুমতিপত্র সাধারণত সেগুলোতে উল্লেখিত শর্ত অনুযায়ী বহাল থাকে।
গয়না ব্যবসায় বিশেষ প্রবেশশর্ত তুলে নেওয়া হয়েছে
সংশোধিত কাঠামো অনুযায়ী, স্বর্ণের গয়না ও হস্তশিল্পের উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ, কেনা ও বিক্রি আর শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ব্যবসা কার্যক্রম হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ নয়। সহজ কথায়, এসব কাজ করতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে ডিক্রিতে বাদ দেওয়া বিশেষ প্রবেশশর্ত আর পূরণ করতে হবে না।
স্বর্ণের গয়না ও হস্তশিল্প উৎপাদনের যোগ্যতা সনদ, যা আগে ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক জারি করত, উৎপাদনকাজে যুক্ত হওয়ার জন্য আর কোনো প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তির শর্ত নয়। ডিক্রিতে আগের কাঠামো থেকে উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও বাণিজ্যসংক্রান্ত প্রাসঙ্গিক বিধানগুলো বাদ দেওয়া হয়েছে।
গয়না ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে পণ্যের গুণমান, মানদণ্ড, পরিমাপ, লেবেল, প্রদর্শিত মূল্য, চালান, সহায়ক নথিপত্র ও করসংক্রান্ত শর্ত অবশ্যই মেনে চলতে হবে। দোকান বা কারখানার ক্ষেত্রে বাস্তব পরিবর্তনটি হলো একটি নির্দিষ্ট অনুমোদনের শর্ত উঠে গেছে, তবে গ্রাহক ও কর কর্তৃপক্ষের প্রতি প্রচলিত দায়িত্বগুলো বহাল রয়েছে।
কাঁচা স্বর্ণ আমদানি চুক্তিনির্ভরই থাকছে
বিদেশি গ্রাহকদের সঙ্গে প্রক্রিয়াজাতকরণ চুক্তি থাকা, নিবন্ধিত স্বর্ণের গয়না ও হস্তশিল্প উৎপাদক ও প্রক্রিয়াজাতকারীরা ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের কাছে কাঁচা স্বর্ণ আমদানির লাইসেন্সের জন্য বিবেচিত হতে পারেন। আমদানি করা স্বর্ণ ওই চুক্তি অনুযায়ী কাজ এবং তৈরি পণ্য রপ্তানির কাজে ব্যবহার করতে হবে।
কাঁচা স্বর্ণ বলতে বিক্রির জন্য প্রস্তুত সম্পূর্ণ গয়না নয়, বরং উৎপাদনের জন্য আনা উপাদানকে বোঝায়। কোনো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান যতটা স্বর্ণ আমদানি করতে চায়, তার পরিমাণ বিদেশি প্রক্রিয়াজাতকরণ চুক্তির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। এর ফলে উপাদান পাওয়ার সুযোগটি প্রতিষ্ঠান যে কাজ করতে সম্মত হয়েছে, তার সঙ্গে যুক্ত থাকে।
বিদেশি বিনিয়োগ রয়েছে এমন প্রতিষ্ঠানগুলোর লাইসেন্সের আবেদন প্রতিবছর মূল্যায়ন করা হয়। কেন্দ্রীয় ব্যাংক উৎপাদন সক্ষমতা, প্রক্রিয়াজাতকরণ বা রপ্তানি চুক্তি অনুযায়ী কাজের অগ্রগতি এবং আগের বছরের গয়না ও হস্তশিল্প রপ্তানি প্রতিবেদন—যদি থাকে—বিবেচনা করে।
এসব প্রতিষ্ঠানকে ভিয়েতনামের আইনে প্রতিষ্ঠিত হতে হবে এবং স্বর্ণের গয়না ও হস্তশিল্প উৎপাদন বা প্রক্রিয়াজাতকরণের জন্য নিবন্ধিত থাকতে হবে। তাদের চাওয়া কাঁচা স্বর্ণ আমদানির পরিমাণও প্রক্রিয়াজাতকরণ বা রপ্তানি চুক্তির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। নিবন্ধন ও চুক্তি বিবেচনার ভিত্তি তৈরি করে; লাইসেন্স দেওয়া হবে কি না, তা স্টেট ব্যাংক সিদ্ধান্ত নেয়।
শিল্পে ব্যবহৃত স্বর্ণের জন্য পৃথক নিয়ম
১৪ নম্বর অনুচ্ছেদে প্রতিষ্ঠান নিবন্ধনসংক্রান্ত নথি, শুল্ক আইন এবং প্রাসঙ্গিক খাতভিত্তিক বিধি অনুযায়ী স্বর্ণের নির্দিষ্ট কিছু ধরন আমদানি ও রপ্তানির পথও নির্ধারণ করা হয়েছে। এসব শ্রেণির মধ্যে রয়েছে স্বর্ণের গুঁড়া, দ্রবণ, সোল্ডার ফ্লেক, স্বর্ণের লবণ, তার ও নল এবং আংশিকভাবে তৈরি স্বর্ণের গয়না।
ইলেকট্রনিক উপাদান, ইলেকট্রনিক যন্ত্র, চিকিৎসা সরঞ্জাম ও চিকিৎসা যন্ত্রপাতি তৈরিতে ব্যবহৃত স্বর্ণও একই বিধানের আওতায় পড়ে। এসব ব্যবহারের কারণে নিয়মগুলো গয়না খাতের বাইরের নির্মাতাদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হয়, যাদের স্বর্ণের সরবরাহ অন্য পণ্য তৈরির প্রক্রিয়ায় ব্যবহৃত হয়।
আমদানি করা কাঁচা স্বর্ণ গয়না ও হস্তশিল্প উৎপাদনের জন্য নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে বিক্রির অনুমতি দেওয়া একটি বিধানও ডিক্রিতে হালনাগাদ করা হয়েছে। সব মিলিয়ে, পরিবর্তনগুলো স্বর্ণের ধরন, এর উদ্দেশ্যপ্রণোদিত ব্যবহার এবং তা নিয়ে কাজ করা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের নিবন্ধিত কার্যক্রমের ভিত্তিতে এর ব্যবস্থাপনাকে যুক্ত করেছে।
সীমান্ত পেরোনোর পরও স্বর্ণের হিসাব রাখতে হবে
সংশোধিত তথ্যব্যবস্থার শর্তে আমদানি করা কাঁচা স্বর্ণের আমদানি, রপ্তানি, কেনাবেচা, ব্যবহার ও মজুদের সম্পূর্ণ এবং নির্ভুল নথি রাখার কথা বলা হয়েছে। মজুদ বলতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের কাছে থাকা স্বর্ণকে বোঝায়।
সংশ্লিষ্ট ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে কাঁচা স্বর্ণের লেনদেনের তথ্যসহ এসব নথি প্রক্রিয়াকরণ ও সংরক্ষণের ব্যবস্থা রাখতে হবে এবং স্টেট ব্যাংক অব ভিয়েতনামের সঙ্গে সংযোগ স্থাপন করে ব্যাংকের গভর্নরের নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী তথ্য সরবরাহ করতে হবে। চালান শুল্ক ছাড় করানোর পর নথি রাখার দায় শেষ হয় না; ব্যবসায়িক কার্যক্রমজুড়ে উপাদানটির হিসাব রাখতে হয়।
স্বর্ণ ব্যবসায় যুক্ত প্রতিষ্ঠান ও বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোকে স্বর্ণবার উৎপাদন ও বাণিজ্য, স্বর্ণ আমদানি ও রপ্তানি এবং আমদানি করা কাঁচা স্বর্ণের কেনা, বিক্রি, ব্যবহার ও অবশিষ্ট মজুদের তথ্যও জানাতে হবে।
গয়না ও হস্তশিল্পের কাজে কাঁচা স্বর্ণ আমদানির লাইসেন্স পাওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতিবেদনে প্রক্রিয়াজাতকরণ ও রপ্তানি চুক্তি অনুযায়ী কাজের অগ্রগতি এবং আমদানি করা উপাদানের বিক্রির তথ্যও অন্তর্ভুক্ত থাকবে। এতে আমদানি লাইসেন্স পাওয়ার কারণটির সঙ্গে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান পরে স্বর্ণটি কী কাজে ব্যবহার করছে, তার যোগসূত্র তৈরি হয়।
বাণিজ্য, ওজন ও গুণমান কে পরীক্ষা করবে?
স্টেট ব্যাংক অব ভিয়েতনাম তার ব্যবস্থাপনাগত এখতিয়ারের মধ্যে স্বর্ণবার উৎপাদন ও বাণিজ্য, স্বর্ণবার ও কাঁচা স্বর্ণের আমদানি ও রপ্তানি এবং লাইসেন্স, কোটা ও প্রতিবেদনসংক্রান্ত শর্ত মানা হচ্ছে কি না, তা পরিদর্শনের দায়িত্বে রয়েছে। কোটা হলো সংশ্লিষ্ট আমদানি বা রপ্তানির জন্য নির্ধারিত অনুমোদিত সীমা।
আমদানি করা কাঁচা স্বর্ণ কেনা, বিক্রি ও ব্যবহারের বিষয়টিও ব্যাংকের পরীক্ষার আওতায় পড়ে। তাই এ উপাদান নিয়ে কাজ করা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের লাইসেন্স পাওয়ার সময় এবং পরবর্তী লেনদেন ও উৎপাদনের সময়—দুই পর্যায়েই দায়িত্ব রয়েছে।
বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় ব্যাংক ও অন্যান্য সংস্থার সঙ্গে কাজ করে স্বর্ণের গয়না, হস্তশিল্প ও স্বর্ণবারের জাতীয় মান প্রণয়ন ও প্রকাশের নেতৃত্ব দেয়। উৎপাদন, আমদানি ও বাজারে প্রচলনের সময় এসব পণ্য এবং কাঁচা স্বর্ণের পরিমাপ ও গুণমান তদারকির দায়িত্বও মন্ত্রণালয়ের।
স্বর্ণ ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোতে ব্যবহৃত পরিমাপক যন্ত্র যাচাই করাও মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বের অন্তর্ভুক্ত। গ্রাহকদের জন্য এর অর্থ, স্বর্ণ মাপার যন্ত্রের নির্ভুলতাও পরিদর্শন কাঠামোর আওতায় রয়েছে, যেমন রয়েছে পণ্যের গুণমান।
আবেদন ও বিদ্যমান অনুমতিপত্রের ক্ষেত্রে কী হবে?
১৬ অক্টোবরের আগে দাখিল করা হলেও ডিক্রি কার্যকর হওয়ার সময় নিষ্পত্তি না হওয়া, গয়না উৎপাদনের যোগ্যতা সনদ ইস্যু, সংশোধন বা সংযোজনের আবেদনগুলোর প্রক্রিয়াকরণ স্টেট ব্যাংক অব ভিয়েতনাম বন্ধ করবে। আবেদনকারীদের এ বিষয়ে জানাতে হবে।
আগে পরিশোধ করা ফি ফি ও মাশুলসংক্রান্ত আইন অনুযায়ী নিষ্পত্তি করতে হবে। এ অন্তর্বর্তী বিধানে অর্থ কীভাবে নিষ্পত্তি হবে তা বলা হয়েছে, তবে প্রত্যেক আবেদনকারীকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে অর্থ ফেরত দেওয়ার কথা নির্দিষ্ট করা হয়নি।
আগে জারি করা স্বর্ণ আমদানি ও রপ্তানি লাইসেন্স, রপ্তানির জন্য পণ্য তৈরিতে সাময়িকভাবে কাঁচা স্বর্ণ আমদানির অনুমতি এবং কাঁচা স্বর্ণ আমদানি ও রপ্তানি কোটা—এসবের বিদ্যমান শর্ত ও মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখ অনুযায়ী বহাল থাকবে। তবে আইন অনুযায়ী এগুলো সংশোধন বা প্রত্যাহার করা যেতে পারে।
কার্যকর হওয়ার তারিখের পর নতুন লাইসেন্স, সংশোধন, সংযোজন ও মেয়াদ বাড়ানোর ক্ষেত্রে সংশোধিত ডিক্রি অনুসরণ করতে হবে। বিদ্যমান অনুমতিপত্র থাকা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো অনুমোদিত শর্তের মধ্যে কাজ চালিয়ে যেতে পারবে, আর ভবিষ্যতের আবেদন নতুন কাঠামোর আওতায় আসবে। অন্যদিকে, গয়না উৎপাদকদের বিলুপ্ত যোগ্যতা সনদের আর প্রয়োজন নেই, তবে পণ্য, অর্থ পরিশোধ, নথিপত্র ও করসংক্রান্ত শর্ত মেনে চলতে হবে।
মূল বিষয়গুলো
- ১৬ অক্টোবর ২০২৬ থেকে কোনো গ্রাহকের দৈনিক মোট ৫০ লাখ ডং বা তার বেশি মূল্যের স্বর্ণ কেনাবেচায় নগদবিহীন অর্থ পরিশোধ বাধ্যতামূলক।
- সীমা ২ কোটি ডং থেকে কমে ৫০ লাখ ডং হয়েছে, অর্থাৎ ৭৫ শতাংশ হ্রাস পেয়েছে।
- স্বর্ণের গয়না ও হস্তশিল্পের কার্যক্রম আর বিশেষ শর্তসাপেক্ষ ব্যবসা হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ নয়; তবে গুণমান, লেবেল, চালান ও করসংক্রান্ত নিয়ম বহাল রয়েছে।
- কাঁচা স্বর্ণ আমদানির লাইসেন্স ব্যবসায়িক নিবন্ধন ও চুক্তির সঙ্গে যুক্ত; বিদেশি বিনিয়োগ রয়েছে এমন প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে প্রতিবছরের মূল্যায়নও প্রযোজ্য।
- সংশ্লিষ্ট ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে আমদানি করা কাঁচা স্বর্ণের লেনদেন, ব্যবহার ও মজুদের হিসাব রাখতে এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংককে তথ্য দিতে হবে।
- বিলুপ্ত উৎপাদন সনদের মুলতুবি আবেদনগুলোর প্রক্রিয়াকরণ বন্ধ হবে; বিদ্যমান বাণিজ্য অনুমতিপত্র সাধারণত উল্লেখিত শর্ত অনুযায়ী বহাল থাকবে।
