অর্থসহায়তার নিয়ম ও ১০ ট্রিলিয়ন ইয়েনের অর্থায়ন অনিষ্পন্ন থাকায় জাপানে খাদ্যকর নিয়ে বিস্তারিত বিতর্ক শুরু

মুদিখানার খরচ কমবে, তবে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত এখনো বাকি

খাদ্য ও অ্যালকোহলবিহীন পানীয়ের ওপর ভোগকর ৮% থেকে কমিয়ে ১% করার জাপানের প্রস্তাবটি এখন প্রতিনিধি পরিষদে বিস্তারিত যাচাই-বাছাইয়ের পর্যায়ে রয়েছে। এর ফলে প্রতিশ্রুত দুই বছরের স্বস্তির প্রস্তাবটি সংসদে ভোটের আরও কাছাকাছি এসেছে। এখন মূল বিরোধের বিষয় হলো, এর সঙ্গে দেওয়া অর্থসহায়তা কারা পাবেন, দোকানগুলো কর কমানোর সুবিধা ক্রেতাদের দেবে কি না এবং সরকার প্রায় ১০ ট্রিলিয়ন ইয়েনের অর্থ কীভাবে জোগাড় করবে।

প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচির সরকার চায়, কম হারে কর কার্যকর হোক ২০২৭ সালের ১ এপ্রিল থেকে এবং শেষ হোক ২০২৯ সালের মার্চে। ওই সময়ের মধ্যে আয়ের ভিত্তিতে অর্থসহায়তা দেওয়া শুরু হবে। এরপর ২০২৯ সালের এপ্রিলে খাদ্যের ওপর কর আবার ৮% হলে আরও পূর্ণাঙ্গ সহায়তা ব্যবস্থা চালু হবে।

ক্ষমতাসীন দলগুলো নভেম্বরের শুরুতে নিম্নকক্ষে বিলটি পাস করাতে এবং ১২ ডিসেম্বর সংসদ অধিবেশন শেষ হওয়ার আগে আইনটি কার্যকর করতে চাইছে। বিরোধী আইনপ্রণেতারা প্রস্তাবটি অনুমোদনের আগে কারা যোগ্য হবেন, সহায়তার পরিমাণ কত হবে এবং অর্থায়ন কীভাবে হবে—এসব ব্যাখ্যা দাবি করছেন।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২৩ অক্টোবর নিম্নকক্ষের অর্থবিষয়ক কমিটিতে বিস্তারিত আলোচনা শুরু হয়। তবে অন্য একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, কমিটিতে প্রশ্নোত্তর শুরু হয়েছিল ২১ অক্টোবর। পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে আইনটি নিয়ে বিতর্ক শুরু হয় ২০ অক্টোবর।

পরিবারগুলোর তাৎক্ষণিক উদ্বেগ সহজ: মুদিখানার খরচ কতটা কমবে এবং সাময়িক করছাড়ের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরও সহায়তা চলবে কি না? অর্থসহায়তা নিয়ে এসব প্রশ্নের চেয়ে আইনে করের সময়সূচি বেশি নির্দিষ্টভাবে বলা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী সাতসুকি কাতায়ামা বলেছেন, করের হার আগের পর্যায়ে ফেরার সময়েই সরকার সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা করছে, যাতে ভোক্তাদের ওপর চাপ কমে। এই বিকল্প সহায়তার ধরন নিয়ে এখনো আলোচনা চলছে।

সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে কী প্রস্তাব করেছে

মন্ত্রিসভা সচিবালয়ের কর ও সুবিধা পরিকল্পনায় ধারাবাহিক পদক্ষেপগুলো তুলে ধরা হয়েছে: বর্তমানে কম হারে ভোগকর প্রযোজ্য এমন খাদ্য ও পানীয়ের জন্য সাময়িকভাবে ১% হার, আয়ের ভিত্তিতে আগাম অর্থসহায়তা এবং ২০২৯ অর্থবছর থেকে আরও বিস্তারিত সুবিধা ব্যবস্থা।

জাতীয় সামাজিক নিরাপত্তা পরিষদের ২৯ জুলাইয়ের অন্তর্বর্তী সিদ্ধান্তের পর মন্ত্রিসভা ২০২৬ সালের ৫ আগস্ট মূল নীতিতে অনুমোদন দেয়। ১৫ সেপ্টেম্বর রূপরেখা অনুমোদন করে এবং ৯ অক্টোবর ২২২তম সংসদ অধিবেশনে বিলটি উত্থাপন করে।

বিলে খাদ্যের ওপর ভোগকর সাময়িক কমানোর পাশাপাশি কর্মীদের কর ও সামাজিক বিমার বোঝা কমাতে অর্থসহায়তা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাময়িক করছাড়ের বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়েছে, এই ব্যবস্থা ২০২৭ ও ২০২৮ অর্থবছরের জন্য প্রযোজ্য হবে।

দীর্ঘমেয়াদে সরকারের লক্ষ্য হলো ফেরতযোগ্য করছাড় চালু করা। সহজ ভাষায়, এটি কর ব্যবস্থার মাধ্যমে দেওয়া সহায়তা; কারও প্রাপ্য সুবিধা তার প্রদেয় করের চেয়ে বেশি হলে তিনি অর্থও পেতে পারেন। সরকার বলছে, এ ব্যবস্থায় নিম্ন ও মধ্যম আয়ের কর্মীদের অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, হাতে পাওয়া আয় বাড়ানো হবে এবং আয়ের নির্দিষ্ট সীমার কাছাকাছি পৌঁছে কাজের সময় কমিয়ে দেওয়ার প্রবণতা কমানো হবে।

তাকাইচি সাময়িক করছাড়কে ওই ব্যবস্থায় পৌঁছানোর সেতু হিসেবে বর্ণনা করেছেন। হার শূন্যের বদলে ১% রাখার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল আগে উত্থাপিত খুচরা বিক্রেতাদের সফটওয়্যার প্রস্তুতির উদ্বেগের পর। উৎপাদনকারীরা বলেছিলেন, শূন্য হার চালুর তুলনায় ইতিবাচক হারে ব্যবস্থা বদলানো অনেক দ্রুত সম্ভব।

কারা অর্থসহায়তা পাবেন?

তাকাইচি প্রায় ১০ লাখ থেকে ৩৫ লাখ ইয়েন বার্ষিক আয় করেন এমন প্রায় ২ কোটি কর্মীকে নিয়ে একটি উদাহরণ দিয়েছেন। ওই হিসাব অনুযায়ী, প্রাথমিক পর্যায়ে প্রাপকেরা বছরে গড়ে প্রায় ৩০ হাজার ইয়েন পেতে পারেন।

সরকার ২০২৭ ও ২০২৮ অর্থবছরে আগাম অর্থসহায়তার জন্য বছরে প্রায় ৬০০ বিলিয়ন ইয়েন বরাদ্দের পরিকল্পনা করছে। এই অর্থকে খাদ্যের ওপর অবশিষ্ট ১% করের সমপরিমাণ হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে। ৬০০ বিলিয়ন ইয়েন ২ কোটি মানুষের মধ্যে ভাগ করলে গড়ে ৩০ হাজার ইয়েন হয়। প্রকৃত অর্থসহায়তা চূড়ান্ত নিয়মের ওপর নির্ভর করবে।

যোগ্যতার সীমা, ব্যক্তিপ্রতি সহায়তার অঙ্ক, স্থায়ী অর্থায়ন এবং ব্যবসায়িক সহায়তার বিষয়গুলো এখনো চূড়ান্ত হয়নি। কাতায়ামা বলেছেন, বাজেট প্রক্রিয়ার মাধ্যমে বিস্তারিত নির্ধারিত হবে। তাকাইচি ৩৫ লাখ ইয়েনের সর্বোচ্চ আয়ের অঙ্কটিকে আলোচনার জন্য একটি নির্দেশক হিসেবে বর্ণনা করেছেন; এ বিষয়ে আরও বিশ্লেষণ প্রয়োজন।

নিম্ন আয়ের সীমা নিয়ে বিশেষ বিতর্ক রয়েছে। সরকার ১০ লাখ ৬০ হাজার ইয়েনকে প্রধান বিকল্প হিসেবে সামনে এনেছে; পাশাপাশি ৭ লাখ ৪০ হাজার এবং ৫ লাখ ৩০ হাজার ইয়েনের অঙ্কও বিবেচনায় রয়েছে। এসব অঙ্ক বিদ্যমান কর, সামাজিক বিমা ও কর্মসংস্থান বিমা ব্যবস্থার বিভিন্ন সীমার প্রতিফলন। কোমেইতো দলের উপনেতা কাজুয়োশি আকাবা ৫ লাখ ৩০ হাজার ইয়েন সীমা নির্ধারণের ওপর জোর দিয়েছেন, যাতে আরও কম আয়ের কর্মীরাও বিবেচনায় আসেন।

পরিবারভিত্তিক উদাহরণে বিষয়টি আরও জটিল হয়েছে। কাতায়ামা দম্পতির জন্য ৩৭ লাখ ৫০ হাজার ইয়েনের কথা বলেছেন, আর তাকাইচি দুই সন্তানসহ এমন দম্পতির কথা বলেছেন, যাদের আয় ৫১ লাখ ইয়েন বা তার কম এবং কর ও সামাজিক বিমার বোঝা বেশি। সহায়তা পরিকল্পনার উদাহরণ হিসেবে এসব অঙ্ক তুলে ধরা হয়েছে; পরিবারের আকার ও সন্তানের সংখ্যা আলোচনাধীন বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে।

জনগণের জন্য গণতান্ত্রিক দলের উপনেতা মোটোহিসা ফুরুকাওয়া সরকারি অধ্যাদেশের মাধ্যমে যোগ্যতা নির্ধারণের আগে আরেক দফা আলোচনা দাবি করেছেন। অধ্যাদেশ হলো, আইন থেকে পাওয়া ক্ষমতাবলে সরকার জারি করা বিস্তারিত নিয়ম। এ দাবিতে সংসদের সামনে একটি বাস্তব প্রশ্ন এসেছে: আইনপ্রণেতারা এখনই কতটা নির্ধারণ করবেন, আর কতটা সিদ্ধান্ত পরে মন্ত্রীরা নেবেন?

খাদ্যের দাম কতটা কমতে পারে?

কর কমানোর ফলে মাথাপিছু গড় সুবিধা ৩৬ হাজার ইয়েন হবে বলে জানিয়েছেন তাকাইচি। সরকারের আগের উপস্থাপনায় এই হিসাবকে বার্ষিক সাশ্রয় হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছিল। কোনো পরিবার কতটা সাশ্রয় করবে, তা নির্ভর করবে তাদের খাদ্যপণ্যে ব্যয় এবং দোকানের বিক্রয়মূল্যের ওপর।

একটি সহজ হিসাবেই বোঝা যায়, কর ৮% থেকে ১%-এ নামলে দোকানের বর্তমান দামে ৭% ছাড় হয় না। করের আগের দাম ১,০০০ ইয়েন হলে ৮% হারে ক্রেতাকে দিতে হয় ১,০৮০ ইয়েন, আর ১% হারে ১,০১০ ইয়েন। করের আগের দাম অপরিবর্তিত থাকলে ক্রেতার সাশ্রয় হবে ৭০ ইয়েন, যা আগের মোট দামের প্রায় ৬.৫%।

গণতান্ত্রিক সংস্কার দলের আইনপ্রণেতা কাজুহিকো শিগেতোকু সরকারকে প্রশ্ন করেছেন, অব্যাহত মূল্যস্ফীতি এই সাশ্রয়ের কিছুটা মুছে দিতে পারে কি না। টিম মিরাই দলের আইনপ্রণেতা তাকুমি হায়াশিও ইউরোপের এমন উদাহরণ তুলে ধরেছেন, যেখানে খুচরা দাম কর কমানোর তুলনায় কম হারে কমেছিল।

তাকাইচি স্বীকার করেছেন, খাদ্যের দাম কয়েকটি বিষয়ের ওপর নির্ভর করে। তবে তিনি নিজের এ প্রত্যাশার পক্ষে যুক্তি দিয়েছেন যে করছাড়ের সুবিধা ক্রেতাদের কাছে পৌঁছাবে।

সাধারণত ভোগকর কমানোর প্রভাব দামে প্রতিফলিত হবে।

কাতায়ামা বলেছেন, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে দাম কমাতে বাধ্য করার পরিকল্পনা সরকারের নেই এবং কোম্পানিগুলোকে তাদের ধার্য করা দামে বাড়তি খরচের প্রভাব প্রতিফলিত করতে হবে বলে সরকার মেনে নিচ্ছে। তিনি সুযোগ বুঝে দাম বাড়ানো এবং সরবরাহকারীদের ওপর চাপ সৃষ্টির বিরুদ্ধেও সতর্ক করেছেন। সরকার খাদ্যপণ্যের দামসংক্রান্ত পরিসংখ্যান পর্যবেক্ষণের পরিকল্পনা করছে; এ অগ্রগতি পর্যালোচনার জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রীদের বৈঠকের প্রস্তাব দিয়েছেন কাতায়ামা।

সরকারের আগের অবস্থান কেন গুরুত্বপূর্ণ

কোমেইতো দলের আইনপ্রণেতা শিনিচি ইসা ২০২৫ সালের নভেম্বরে প্রকাশিত মন্ত্রিসভা-অনুমোদিত উত্তরের সঙ্গে বর্তমান প্রস্তাবের সামঞ্জস্য নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। ওই উত্তরে বলা হয়েছিল, খাদ্যের ওপর কর কমানোর পরও খুচরা বিক্রেতারা দাম অপরিবর্তিত রাখতে পারেন এবং নিম্ন আয়ের মানুষকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে এমন পদক্ষেপকে অদক্ষ উপায় হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছিল।

কাতায়ামা জবাবে বলেছেন, দ্রুত পর্যাপ্ত সহায়তা পৌঁছে দেওয়ার সবচেয়ে ভালো উপায় হিসেবে সরকার এখন করছাড় ও অর্থসহায়তার সমন্বয়কে বিবেচনা করছে। অবস্থান পরিবর্তনের ব্যাখ্যা দেওয়ার দায়িত্বও তিনি স্বীকার করেছেন।

এই বিতর্কের পেছনে মূল্যবৃদ্ধির চাপ উল্লেখযোগ্য। তেইকোকু ডেটাব্যাংকের এক জরিপে ধারণা করা হয়েছিল, ২০২৬ সালের অক্টোবরে ৩,১৫৩টি খাদ্য ও পানীয় পণ্যের দাম বাড়বে, যা ওই বছরের কোনো এক মাসে দ্বিতীয় সর্বোচ্চ সংখ্যা। ফলে এমন এক বাজারে করের বোঝা কিছুটা কমবে, যেখানে বহু পণ্যের মূল দামই বাড়ছে।

জনমত জরিপে সমর্থন ও সংশয়, দুই-ই ধরা পড়েছে। একটি জরিপে ৫৬% আইনটিকে সমর্থন করেছেন এবং ৩৭% বিরোধিতা করেছেন। অন্য একটি জরিপে খাদ্যকর কমানোর পক্ষে ছিলেন ৬২.৬%, আর ৫২.২% মনে করেছেন, মূল্যবৃদ্ধি মোকাবিলায় এ পদক্ষেপ কার্যকর হবে না। পরিবারের কাছে কর কমানোকে স্বাগত জানানো এবং এতে মূল্যস্ফীতি থামবে কি না, তা নিয়ে সন্দিহান থাকা—দুই মনোভাবই পাশাপাশি থাকতে পারে।

১০ ট্রিলিয়ন ইয়েনের অর্থ কোথা থেকে আসবে?

সমন্বিত করছাড় ও আগাম অর্থসহায়তা কর্মসূচিতে বছরে প্রায় ৫ ট্রিলিয়ন ইয়েন, অর্থাৎ দুই বছরে ১০ ট্রিলিয়ন ইয়েন লাগবে। ঘাটতি মেটাতে ঋণ নিয়ে, অর্থাৎ সরকারি আয় ও ব্যয়ের ব্যবধান পূরণে ব্যবহৃত ঘাটতি অর্থায়ন বন্ড ছাড়াই ব্যয় মেটানোর প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন তাকাইচি।

অর্থ জোগাড়ের সম্ভাব্য কয়েকটি বড় ক্ষেত্রের কথা বলেছেন কাতায়ামা: বিশেষ করছাড়, ভর্তুকি ও সরকারি তহবিল পর্যালোচনা, পাশাপাশি করের বাইরের রাজস্ব। নির্দিষ্ট পদক্ষেপ এবং সেগুলো থেকে কত অর্থ আসবে, তা এখনো জানানো হয়নি।

১৩ অক্টোবরের আগের অর্থায়ন বিতর্কের ধারাবাহিকতায় এ বিরোধ দেখা দিয়েছে। তখন সরকার হিসাব করেছিল, শুধু করছাড়ের কারণে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের রাজস্ব বছরে প্রায় ৪.৩ ট্রিলিয়ন ইয়েন কমবে; সহায়তা যোগ হলে পুরো প্যাকেজের ব্যয় প্রায় ৫ ট্রিলিয়ন ইয়েনে পৌঁছাবে। কৃষকদের জন্য প্রস্তাবিত সহায়তায় আরও প্রায় ২০০ বিলিয়ন ইয়েন লাগতে পারে।

পেনশন ও চিকিৎসাসেবাসহ সামাজিক নিরাপত্তার ব্যয় মেটাতে ভোগকর থেকে পাওয়া রাজস্ব কাজে লাগে। এই অঙ্গীকারগুলো কীভাবে সুরক্ষিত থাকবে, তা ব্যাখ্যা করতে সরকারকে চ্যালেঞ্জ জানিয়েছেন শিগেতোকু। আর জনগণের জন্য গণতান্ত্রিক দলের আইনপ্রণেতা সাতোশি আসানো অর্থায়ন পরিকল্পনার প্রকৃত বিবরণ প্রকাশের দাবি জানিয়েছেন।

কর আবার ৮% হলে কী হবে?

২০২৯ সালের এপ্রিলে দুটি পরিবর্তন একসঙ্গে আসবে: খাদ্যের ওপর ৮% কর পুনর্বহাল এবং কর্মীদের সহায়তা কর্মসূচি পুরোপুরি চালু। নির্বাচিত প্রাপকদের ওপর অবশিষ্ট ১% করের বোঝা পুষিয়ে দিতে আগাম অর্থসহায়তা দেওয়ার কথা; পরবর্তী ব্যবস্থায় আয়ের ভিত্তিতে আরও বিস্তৃত সহায়তা দেওয়ার লক্ষ্য রয়েছে।

সামাজিক নিরাপত্তায় ভোগকরের রাজস্ব কাজে লাগে এবং জাপানের টেকসই সরকারি অর্থব্যবস্থা ও বিনিয়োগকারীদের আস্থা দরকার বলে নির্ধারিত সময়েই সাময়িক করছাড় শেষ হওয়া উচিত বলে মনে করেন তাকাইচি। অর্থনৈতিক পরিস্থিতির কারণে মেয়াদ বাড়ানোর অনুমতি দেওয়ার কোনো ধারা বিলে নেই।

বিরোধী আইনপ্রণেতাদের যুক্তি, করের হার পুনর্বহাল হলে পরিবারের বিল এক ধাক্কায় বাড়বে, বিশেষ করে যারা বিকল্প কোনো অর্থসহায়তা পাবেন না তাদের ক্ষেত্রে। সংসদে বিতর্কের সময় নিজের দলের উদ্বেগ ব্যাখ্যা করেছেন আসানো।

আমরা করছাড়ের বিরোধী নই," বলেছেন ডিপিপি আইনপ্রণেতা সাতোশি আসানো। "দুই বছর পর মধ্যবিত্তের ওপর বড় ধরনের করবৃদ্ধি ঠেকাতে চাই আমরা।

তাকাইচি করের হার পুনর্বহালকে নতুন বোঝা বলে বর্ণনা করার বিরোধিতা করেছেন। সাধারণ অর্থনৈতিক কারণে মেয়াদ পিছিয়ে দেওয়ার সম্ভাবনা নাকচ করলেও বড় ধরনের দুর্যোগ বা সংক্রামক রোগের প্রাদুর্ভাবের ক্ষেত্রে নমনীয়তার সুযোগ রেখেছেন তিনি। পরে কাতায়ামা বলেছেন, চরম মন্দা দেখা দিলে উপযুক্ত পদক্ষেপ নেওয়া উচিত। ব্যতিক্রমী পরিস্থিতি নিয়ে মন্ত্রীদের প্রকাশ্য বক্তব্যে তাই কিছুটা ভিন্নতা রয়ে গেছে।

কর পুনর্বহালের সময়েই সহায়তা দেওয়ার বিষয়ে কাতায়ামার প্রস্তাবের ফলে যোগ্যতার বিষয়টি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। ২০২৭ ও ২০২৮ সালে কম দামের মুদিখানার সুবিধা পাওয়া কোনো পরিবারকে জানতে হবে, ২০২৯ সালে তারা অর্থসহায়তার যোগ্য হবে কি না এবং ওই সহায়তা তাদের বাড়তি করের বোঝার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে কি না।

স্বস্তি দেওয়ার বিকল্প পথ দেখাচ্ছে বিরোধী দলগুলো

কোমেইতো করছাড়ের বদলে দুই বছরে জনপ্রতি প্রায় ৮০ হাজার ইয়েন অর্থসহায়তার প্রস্তাব দিয়েছে; চার সদস্যের পরিবারের ক্ষেত্রে অঙ্কটি হবে ৩ লাখ ২০ হাজার ইয়েন। প্রায় একই ১০ ট্রিলিয়ন ইয়েনের মোট বরাদ্দ ব্যবহার করে, মানুষ কতটা খাদ্য কিনছে তার ওপর সহায়তা নির্ভর না করিয়ে প্রত্যেককে নির্দিষ্ট অঙ্ক দেওয়ার কথা বলেছে দলটি।

জনগণের জন্য গণতান্ত্রিক দল করছাড়, বাসিন্দা কর কমানো এবং সুবিধার সমন্বয়ে একটি বিকল্প প্রস্তাব দিয়েছে, যার লক্ষ্য কর্মীদের বছরে সর্বোচ্চ ৫০ হাজার ইয়েন সাশ্রয় করানো। চলতি অর্থবছরের মধ্যেই নিম্ন ও মধ্যম আয়ের কর্মীদের প্রায় ৫০ হাজার ইয়েন করে দেওয়ার প্রস্তাবও দিয়েছেন আসানো।

জাপানের সাংবিধানিক গণতান্ত্রিক দল বাসিন্দা কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত নিম্ন আয়ের পরিবারগুলোকে চলতি অর্থবছরেই নগদ সহায়তা দেওয়ার পক্ষে। গণতান্ত্রিক সংস্কার দল প্রত্যেক নাগরিককে দ্রুত ৪০ হাজার ইয়েন দেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছে।

২০২৭ সালের মার্চে অর্থবছর শেষ হওয়ার আগে দেশজুড়ে নগদ অর্থ দেওয়ার প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেছেন তাকাইচি। সংসদে সময়সূচি নিয়ে আপত্তির ব্যাখ্যা দিয়ে তিনি বলেন:

"নগদ অর্থ দিতে সময় লাগে, আর অর্থবছরের মধ্যে দেশজুড়ে সব যোগ্য প্রাপকের কাছে তা পৌঁছানো কঠিন হবে। তাই আমরা এটি বিবেচনা করছি না," তিনি বলেন।

নগদ সহায়তার কতটা সাশ্রয় হবে আর কতটা খরচ হয়ে যাবে, তা নিয়েও প্রশ্ন তুলেছেন কাতায়ামা। অন্যদিকে বিরোধী দলগুলোর জোর গতি ও নিশ্চয়তার ওপর: নির্দিষ্ট অঙ্কের অর্থ দিলে কত টাকা মিলবে তা জানা থাকে, আর করছাড় থেকে সাশ্রয় নির্ভর করে কেনাকাটা ও খুচরা দামের ওপর।

ব্যবসা ও স্থানীয় সরকারকে বাস্তব সিদ্ধান্ত নিতে হবে

রেস্তোরাঁগুলোর উদ্বেগ, বাইরে খাওয়া খাবার ও সুপারমার্কেট থেকে কেনা প্রস্তুত খাবারের ওপর করের ব্যবধান বাড়তে পারে। স্থানীয় খাবারের দোকানগুলো ক্রেতা হারানোর আশঙ্কায় রয়েছে বলে জানিয়েছেন আসানো। ব্যবসায়িক সহায়তার বিষয়টি দ্রুত স্পষ্ট করতে তিনি মন্ত্রীদের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন।

ভোগকর জমা দেওয়ার বাধ্যবাধকতা থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত ক্ষুদ্র কৃষক, বনজ সম্পদ ব্যবসায়ী ও মৎস্য ব্যবসায়ীরাও প্রভাবিত হতে পারেন। তাদের বিক্রিতে করের অংশ কমে গেলে হাতে রাখা অর্থের পরিমাণ কমতে পারে। পরিবারগুলোর সহায়তার পাশাপাশি এসব ব্যবসার জন্য সহায়তার বিষয়টিও বাজেট আলোচনায় রয়েছে।

অর্থসহায়তা বিতরণে স্থানীয় সরকারগুলোর ভূমিকা থাকবে। মন্ত্রিসভা সচিবালয় বলেছে, প্রশাসনিক কাজের চাপ কমাতে এবং কর্মসূচির নকশা ও স্থানীয় দায়িত্ব স্পষ্ট হলে দায়িত্ব ভাগাভাগি নিয়ে আলোচনা করতে জাতীয় ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সহযোগিতা করা উচিত।

প্রাপকদের জন্য প্রশাসনিক সিদ্ধান্তও শিরোনামে উঠে আসা অঙ্কগুলোর মতোই গুরুত্বপূর্ণ। আয় শনাক্ত করা, পারিবারিক পরিস্থিতি বিবেচনায় নেওয়া এবং সঠিক অঙ্ক পৌঁছে দেওয়ার কার্যকর উপায় কর্তৃপক্ষকে খুঁজে বের করতে হবে। এ কাজ কীভাবে ভাগ করা হবে, তা নিয়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে আলোচনার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে সরকার।

সংসদীয় সময়সূচির দিকে এখন নজর

ফেব্রুয়ারিতে নিম্নকক্ষে ৩১৬টি আসন জিতেছিল লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টি। ফলে এককভাবে তাদের হাতে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা রয়েছে। উচ্চকক্ষে পরিস্থিতি আলাদা; সেখানে ক্ষমতাসীন এলডিপি ও জাপান ইনোভেশন পার্টির জোট সংখ্যাগরিষ্ঠতার চেয়ে চারটি আসন কম।

জাপানের সাংবিধানিক গণতান্ত্রিক দল, জনগণের জন্য গণতান্ত্রিক দল ও কোমেইতোসহ উচ্চকক্ষের ছয়টি বিরোধী দল ২২ অক্টোবর পর্যাপ্ত বিতর্ক নিশ্চিত করতে একটি বিশেষ কমিটি গঠনের আহ্বান জানিয়েছে। বিরোধীদের সমর্থন চাইতে চাইতে সরকার নিচের সময়সূচি অনুসরণ করতে চাইছে:

• ৯ অক্টোবর, ২০২৬: মন্ত্রিসভা বিলে অনুমোদন দিয়ে সংসদে উত্থাপন করে।
• ২০ অক্টোবর: নিম্নকক্ষের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে বিলটির ব্যাখ্যা ও প্রশ্নোত্তর হয়।
• ২৭ অক্টোবর: অর্থবিষয়ক কমিটিতে আমন্ত্রিত সাক্ষীদের প্রশ্ন করার কথা রয়েছে।
• ২৮ অক্টোবর: কৃষি, বন ও মৎস্যবিষয়ক কমিটির সঙ্গে যৌথ পর্যালোচনার কথা রয়েছে।
• নভেম্বরের শুরুতে: নিম্নকক্ষে বিলটি পাস করানোর লক্ষ্য সরকারের ও ক্ষমতাসীন দলগুলোর।
• ১২ ডিসেম্বর: বর্তমান সংসদ অধিবেশন শেষ হওয়ার কথা রয়েছে।
• ১ এপ্রিল, ২০২৭: প্রস্তাবিত ১% খাদ্যকর কার্যকর হওয়ার কথা।
• এপ্রিল ২০২৯: সহায়তা পুরোপুরি চালুর পাশাপাশি করের হার আবার ৮% হওয়ার কথা।

পরবর্তী শুনানিগুলোতে পরিবার ও ব্যবসার বিষয়গুলো একই বিতর্কে উঠে আসবে। প্যাকেজ অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে আইনপ্রণেতাদের কাছে মন্ত্রীদের ব্যাখ্যা করতে হবে, বিস্তৃত করছাড়, লক্ষ্যভিত্তিক অর্থসহায়তা এবং ক্ষতিগ্রস্ত উৎপাদকদের সহায়তা কীভাবে অর্থায়ন পরিকল্পনার মধ্যে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

মূল বিষয়

• জাপান ২০২৭ সালের এপ্রিল থেকে দুই বছরের জন্য খাদ্য ও অ্যালকোহলবিহীন পানীয়ের ওপর ভোগকর ৮% থেকে কমিয়ে ১% করার প্রস্তাব দিয়েছে।
• করছাড় ও আগাম অর্থসহায়তার সমন্বিত প্যাকেজে দুই বছরে প্রায় ১০ ট্রিলিয়ন ইয়েন লাগবে।
• একটি উদাহরণভিত্তিক অর্থসহায়তা মডেলে বছরে ১০ লাখ থেকে ৩৫ লাখ ইয়েন আয় করেন এমন প্রায় ২ কোটি কর্মী অন্তর্ভুক্ত; গড় বার্ষিক সহায়তা প্রায় ৩০ হাজার ইয়েন।
• চূড়ান্ত যোগ্যতা, সহায়তার অঙ্ক, অর্থায়নের পদক্ষেপ এবং ব্যবসায়িক সহায়তা নিয়ে আলোচনা চলছে।
• সরকার ২০২৯ সালের এপ্রিলে ৮% হার ফিরিয়ে আনার পাশাপাশি পূর্ণাঙ্গ অর্থসহায়তা চালুর পরিকল্পনা করছে।
• ২৭ অক্টোবর সাক্ষীদের জিজ্ঞাসাবাদ এবং ২৮ অক্টোবর যৌথ কমিটি পর্যালোচনার সময় নির্ধারিত রয়েছে।
• ক্ষমতাসীন দলগুলো ১২ ডিসেম্বরের মধ্যে আইনটি কার্যকর করতে চায় এবং উচ্চকক্ষে বিরোধীদের সহযোগিতা প্রয়োজন।