ইনচন গেয়াংয়ে ডিসেম্বরে বাসিন্দাদের ওঠার প্রস্তুতি, দ্রুত আবাসন সরবরাহে তাগিদ লি জে-মিয়ংয়ের

ডিসেম্বরে বাসিন্দাদের ওঠা আবাসনের প্রতিশ্রুতির পরীক্ষা

দক্ষিণ কোরিয়ার প্রেসিডেন্ট লি জে-মিয়ং ২০২৬ সালের ২০ অক্টোবর ইনচনের গেয়াং জেলায় নির্মাণকাজ প্রায় শেষ হওয়া অ্যাপার্টমেন্ট পরিদর্শন করেন। ডিসেম্বরে প্রথম বাসিন্দাদের ওঠার প্রস্তুতির মধ্যে তিনি দেশটির তৃতীয় নতুন শহর আবাসন কর্মসূচির কাজ দ্রুত এগিয়ে নিতে কর্মকর্তাদের তাগিদ দেন। ২০৩০ সালের মধ্যে কর্মসূচির প্রায় ৯০ শতাংশ সরকারি আবাসনের নির্মাণকাজ শুরুর আহ্বান জানান তিনি।

একটি অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের ছাদ থেকে লি গেয়াং ও কাছের বুಚনের অগ্রগতি পর্যালোচনা করেন। পরিকল্পিত আবাসনের সংখ্যা ও রেল যোগাযোগ নিয়ে খোঁজ নেন তিনি। এ সফরে জ্যেষ্ঠ প্রেসিডেন্সিয়াল সহকারী, ভূমিমন্ত্রী, কোরিয়া ল্যান্ড অ্যান্ড হাউজিং করপোরেশনের (এলএইচ) প্রধান, স্থানীয় কর্মকর্তা এবং একজন আইনপ্রণেতা উপস্থিত ছিলেন।

আবাসন পরিকল্পনা থেকে বাসিন্দাদের ঘরে ওঠা পর্যন্ত সময় কমানোই ছিল লির মূল দাবি। জমি কেনা, স্থান প্রস্তুত, অর্থায়ন ও নির্মাণপ্রক্রিয়া পর্যালোচনা করতে কর্মকর্তাদের চাপ দেন তিনি। অন্যদিকে, সম্ভাব্য বাসিন্দাদের বাস্তব উদ্বেগ ছিল, তারা কীভাবে সিউলে কাজে যাতায়াত করবেন।

সেদিন এর আগে ব্লু হাউসে অনুষ্ঠিত ৪৫তম মন্ত্রিসভা বৈঠকে আবাসন নিয়ে আলোচনার পর এই পরিদর্শন হয়। সম্পত্তিবাজার নিয়ন্ত্রণে চলমান নীতির পাশাপাশি নির্মাণ দ্রুত করার কথা বলেন লি। তরুণ ও মধ্যবিত্তদের জন্য আরও মানসম্মত সরকারি ভাড়ার আবাসন নিশ্চিত করারও আহ্বান জানান তিনি।

গেয়াংয়ে নতুন করে বসতি গড়তে যাওয়া পরিবারগুলোর জন্য তাৎক্ষণিক সময়সীমা ডিসেম্বর। বৃহত্তর কর্মসূচির ক্ষেত্রে লক্ষ্য ২০৩০ সাল। অন্য নতুন শহরগুলোতেও নির্মাণের সময়সূচি এগিয়ে নিতে চান লি। একই সঙ্গে পরিবারগুলো আসার সময় যেন পরিবহন, স্কুল ও হিটিং ব্যবস্থা প্রস্তুত থাকে, তা নিশ্চিত করার কথা বলেন তিনি। তাঁর সফরে এই দুই কাজ একসঙ্গে সামনে আসে: আরও বাড়ি সরবরাহ করা এবং সেগুলোকে দৈনন্দিন জীবনের উপযোগী করে তোলা।

লি কেন বলছেন, আবাসন ঘাটতির প্রভাব এখন দেখা দিচ্ছে

লি বলেন, ২০২২ থেকে আগের বছর, অর্থাৎ ২০২৫ সাল পর্যন্ত নতুন আবাসনের অনুমোদন ও নির্মাণকাজ শুরুর সংখ্যা প্রায় অর্ধেকে নেমে এসেছে। মন্ত্রিসভা বৈঠকে তিনি বিশেষ করে সিউলে অনুমতিপত্রের সংখ্যা তীব্রভাবে কমে যাওয়ার পাশাপাশি নতুন আবাসন প্রকল্পের জমি ব্যবহারের উপযোগী করতে দেরির বিষয়টি তুলে ধরেন।

নির্মাণ অনুমতিপত্র হলো ভবন নির্মাণের সরকারি অনুমোদন। নির্মাণকাজ শুরু হওয়া মানে কাজ বাস্তবে শুরু হয়েছে। তবে এর কোনোটিই তাৎক্ষণিকভাবে কোনো পরিবারের থাকার জায়গা নিশ্চিত করে না। লি বলেন, অনুমোদন থেকে আবাসন সরবরাহ পর্যন্ত প্রায় তিন বছর লাগে। তাই কয়েক বছর আগে কাজের গতি কমে গেলে এখন তৈরি হয়ে ওঠা বাড়ির সংখ্যায় তার প্রভাব পড়তে পারে।

তাঁর মতে, ভবিষ্যতে যে আবাসন সরবরাহ হবে, তা এগিয়ে এনে এই ঘাটতি পূরণ করতে হবে। প্রকল্প আরও দ্রুত এগিয়ে নেওয়ার উপায় খুঁজতে ভূমি, অবকাঠামো ও পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং এলএইচকে নির্দেশ দেন তিনি। সরকারের সময়সূচির পথে বাধা সৃষ্টি করা নিয়ম পরিবর্তনের বিষয়টিও বিবেচনা করতে বলেন।

লির উল্লেখ করা পরিসংখ্যান আবাসন সরবরাহের পাইপলাইনে তীব্র সংকোচনের চিত্র তুলে ধরে। ২০৩০ সালের লক্ষ্য সেই সরবরাহ-প্রক্রিয়ার পরবর্তী ধাপ নিয়ে: তৃতীয় নতুন শহর কর্মসূচির আওতায় পরিকল্পিত সরকারি আবাসনের বেশির ভাগের নির্মাণকাজ শুরু করা।

ঘোষিত সংখ্যা থেকে বাসিন্দাদের ঘরে ওঠা পর্যন্ত

আবাসন সরবরাহের অগ্রগতি কীভাবে বিচার করা হয়, তা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন লি। মন্ত্রিসভা বৈঠকে প্রেসিডেন্ট বলেন, সরকারের কাজের মূল্যায়ন হওয়া উচিত নির্মাণকাজ শুরু ও বাসিন্দাদের ঘরে ওঠার ভিত্তিতে, শুধু ঘোষণার ভিত্তিতে নয়।

আমরা কত বাড়ি নির্মাণ করব, তা শুধু ঘোষণা করাই গুরুত্বপূর্ণ নয়; বাস্তবে নির্মাণকাজ শুরু করা এবং মানুষকে সেখানে বসবাসের সুযোগ দেওয়াই গুরুত্বপূর্ণ।

গেয়াংয়ে গিয়ে তিনি আরও বলেন, মানুষ ঘরে উঠতে পারছে কি না, সেটিই তাদের বাস্তব অভিজ্ঞতার প্রতিফলন হওয়া উচিত। প্রকল্প এগোচ্ছে কি না, তা বোঝাতে সরকারগুলো সাধারণত নির্মাণ শুরুর হিসাব রাখে। কিন্তু বাসিন্দারা সুফল পান পরে, যখন ব্যবহারযোগ্য একটি বাড়ি তাঁদের হাতে আসে।

২০৩০ সালের লক্ষ্যের ক্ষেত্রে এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ। কর্মসূচির সরকারি আবাসনের প্রায় ৯০ শতাংশের নির্মাণকাজ শুরু হলেও ওই মাইলফলকের বাইরে থাকবে আনুমানিক এক-দশমাংশ। আর যেসব বাড়ির নির্মাণ ইতিমধ্যে চলছে, সেগুলোও বাসিন্দাদের ওঠার আগে শেষ করতে হবে। বাসিন্দারা আসার সময় পরিবহন, শিক্ষা ও হিটিং ব্যবস্থার প্রস্তুতি নিতেও কর্মকর্তাদের বলেন লি।

আবাসন উদ্যোগের পেছনের সময়সীমা

বৃহত্তর আবাসন সরবরাহ উদ্যোগে কাছাকাছি সময়ের প্রথম পরীক্ষা হলো ডিসেম্বরে গেয়াংয়ে বাসিন্দাদের ওঠা। ২০৩০ সালের মধ্যে কর্মসূচির অধিকাংশ সরকারি আবাসনের নির্মাণকাজ শুরু করার আহ্বান জানাতে গিয়ে লি আগস্টে ঘোষিত লক্ষ্যের কথা উল্লেখ করেন।

• ২০২২ থেকে ২০২৫: লির ভাষ্য অনুযায়ী, নতুন আবাসনের অনুমোদন ও নির্মাণকাজ শুরুর সংখ্যা প্রায় অর্ধেকে নেমে আসে।
• আগস্ট ২০২৬: ২০৩০ সালের মধ্যে তৃতীয় নতুন শহরের প্রায় ৯০ শতাংশ সরকারি আবাসনের নির্মাণকাজ শুরুর লক্ষ্য ঘোষণা করে সরকার, যার কথা উল্লেখ করেন লি।
• ২০ অক্টোবর ২০২৬: মন্ত্রিসভা বৈঠকে আবাসন নিয়ে আলোচনা করেন লি এবং ইনচনের গেয়াং উন্নয়ন প্রকল্প পরিদর্শন করেন।
• ডিসেম্বর ২০২৬: গেয়াংয়ে প্রথম বাসিন্দাদের ওঠার কথা রয়েছে। এর মধ্য দিয়ে তৃতীয় নতুন শহর কর্মসূচির আওতায় বসবাস শুরু হবে।
• ২০৩০ সালের মধ্যে: কর্মসূচির সরকারি আবাসনজুড়ে নির্মাণকাজ শুরুর লক্ষ্যে পৌঁছানোর কথা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর।

এই তারিখগুলোই দেখায় কেন লি এখনই সিদ্ধান্ত নেওয়ার তাগিদ দিচ্ছেন। কয়েক বছর লাগা কোনো প্রক্রিয়া বর্তমান সরবরাহে ঘাটতি থাকা বাড়িগুলো দ্রুত পূরণ করতে পারে না। জমি ও অনুমোদন নিয়ে আগেভাগে পদক্ষেপ নিলে পরবর্তী নির্মাণকাজ এগিয়ে আনা সম্ভব। অন্যদিকে, ডিসেম্বরের বাসিন্দাদের জন্য কয়েক মাসের মধ্যেই সেবা প্রস্তুত করতে হবে।

জমি, অর্থায়ন ও জনবল পর্যালোচনায়

ছাদের ওপরের ব্রিফিংয়ে লিকে জানানো হয়, উন্নয়নের জন্য জমি প্রস্তুত করতে সময় লাগবে। তিনি জমি অধিগ্রহণ ও পরামর্শের কাজ স্থান প্রস্তুতির পাশাপাশি চালানোর প্রস্তাব দেন এবং কোন কাজগুলো একসঙ্গে এগিয়ে নেওয়া যায়, তা খতিয়ে দেখতে কর্মকর্তাদের বলেন।

প্রচলিত প্রস্তুতিমূলক কাজ শেষ হওয়ার আগেই জমি বিক্রির বিষয়টিও পর্যালোচনার নির্দেশ দেন তিনি। এতে উন্নয়নকারীরা প্রস্তুতির আরও বেশি দায়িত্ব নিয়ে আগেভাগে কাজ শুরু করতে পারবেন। তবে সময় কতটা সাশ্রয় হবে, তা নির্ভর করবে দায়িত্ব ও অনুমোদনের ব্যবস্থা কীভাবে করা হচ্ছে তার ওপর।

লি তাঁর নির্দেশনায় অর্থায়নের বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত করেন। আবাসন সরবরাহ ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে আর্থিক প্রণোদনা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর কথা বিবেচনা করতে কর্মকর্তাদের বলেন তিনি। সফরের সময় প্রণোদনার বিস্তারিত প্যাকেজ বা বাস্তবায়নের তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

জমি নিয়ে বিরোধের বিষয়টিও নজরে আসে। বাধ্যতামূলক জমি অধিগ্রহণ-সংশ্লিষ্ট দেওয়ানি মামলা প্রকল্পের সময়সূচি দীর্ঘায়িত করছে কি না এবং আইনের ঘাটতি বিলম্বের কারণ হচ্ছে কি না, তা এলএইচের প্রেসিডেন্ট লি সঙ-হুনের কাছে জানতে চান লি। সম্ভাব্য প্রতিকারের উপায় খতিয়ে দেখতে বলেন তিনি।

বাধ্যতামূলক অধিগ্রহণের মাধ্যমে ক্ষতিপূরণ দিয়ে আইনি প্রক্রিয়ায় কোনো সরকারি প্রকল্পের জন্য জমি নেওয়া যায়। এ প্রক্রিয়া নিয়ে মতবিরোধ আদালত পর্যন্ত গড়াতে পারে। আবাসন সরবরাহের বৃহত্তর পর্যালোচনার আওতায় এসব বিরোধ নিয়ন্ত্রণকারী বিধিবিধানও এনেছেন লি।

জনবল ছিল তুলনামূলকভাবে তাৎক্ষণিক প্রশাসনিক উদ্বেগ। ভূমিমন্ত্রী হং জি-সনের কাছ থেকে আবাসন সরবরাহবিষয়ক ব্রিফিং পাওয়ার পর, এলএইচের অতিরিক্ত জনবল নিয়ে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোর সঙ্গে আলোচনা কেন শেষ হয়নি, তা জানতে চান লি। আরও উচ্চাভিলাষী সময়সূচি বাস্তবায়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাটির ওপর বাড়তি চাপ সৃষ্টি করবে।

মডুলার নির্মাণ কি সহায়ক হতে পারে?

সম্ভাব্য বাসিন্দা ও সম্পত্তিবিশেষজ্ঞদের সঙ্গে বৈঠকে মডুলার আবাসন নিয়ে সার্বিক পর্যালোচনার আহ্বান জানান লি। এ পদ্ধতিতে ভবনের বড় অংশ কারখানায় তৈরি করা হয়, পরে সেগুলো নির্মাণস্থলে নিয়ে গিয়ে জোড়া লাগানো হয়।

কারখানায় উৎপাদনের ফলে নির্মাণস্থল প্রস্তুত হওয়ার সময়ও ভবনের কিছু অংশের কাজ এগিয়ে নেওয়া যায়। তাই কাজগুলো পাশাপাশি চালানো এবং প্রকল্পের সিদ্ধান্ত থেকে বাড়ি সম্পন্ন হওয়া পর্যন্ত সময় কমানোর বিষয়ে লির আগ্রহের সঙ্গে মডুলার নির্মাণ প্রাসঙ্গিক।

পদ্ধতিটি মূল্যায়নের নির্দেশ দেন লি। আবাসন কর্মসূচিতে এটি কোথায় উপযোগী এবং উৎপাদন, পরিবহন ও সংযোজন কীভাবে করা হবে, তা কর্মকর্তাদের নির্ধারণ করতে হবে। সফরে কোনো নির্দিষ্ট মডুলার প্রকল্পের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়নি।

তাঁর অনুরোধগুলো আবাসন সরবরাহের বিভিন্ন ধাপকে অন্তর্ভুক্ত করেছে: জমি প্রস্তুত, বিরোধ নিষ্পত্তি, উন্নয়নে অর্থায়ন, দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থার জনবল এবং নির্মাণপদ্ধতি নির্বাচন। সব মিলিয়ে, সরকারের দ্রুত বাস্তবায়নের উদ্যোগ শুধু অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের নির্মাণকাজের গতি বাড়ানোর মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়।

সিউলে যাতায়াতের নির্ভরযোগ্য ব্যবস্থা চান বাসিন্দারা

গেয়াংয়ের সম্ভাব্য বাসিন্দারা সিউলে যাতায়াতকারীদের জন্য এক্সপ্রেস বাসসহ উন্নত আঞ্চলিক পরিবহনব্যবস্থার অনুরোধ করেন। তাঁদের দাবিতে জাতীয় আবাসন লক্ষ্যের সঙ্গে বাড়িতে ওঠার পর পরিবারের প্রতিদিনের যাত্রার বিষয়টি যুক্ত হয়।

পরিদর্শনের সময় রেল যোগাযোগ নিয়ে খোঁজ নেন লি। ইনচনের মেয়র পার্ক চান-দে বলেন, বাসিন্দাদের উদ্বেগের জবাবে শহর কর্তৃপক্ষ পরিবহনব্যবস্থা নিশ্চিত করতে কাজ করবে।

নতুন বাড়ি কর্মজীবী পরিবারের জন্য ব্যবহারিক হবে কি না, তা নির্ধারণে পরিবহন প্রস্তুতির সরাসরি প্রভাব রয়েছে। প্রয়োজনীয় যোগাযোগব্যবস্থা চালু না থাকলে সম্পূর্ণ তৈরি অ্যাপার্টমেন্টেও বাসিন্দাদের যাতায়াত কঠিন হতে পারে।

আবাসনের পাশাপাশি স্কুল, হিটিং ও পরিবহন প্রস্তুত রাখার নির্দেশ দিয়ে এই সমস্যার সমাধানে উদ্যোগী হয়েছেন লি। জেলায় আসা পরিবারগুলো প্রথম দিন থেকেই যেসব সেবা ব্যবহার করবে, সেগুলো প্রস্তুত করার জন্য ডিসেম্বর সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর অভিন্ন সময়সীমা।

লি সংসদ সদস্য থাকাকালে গেয়াং ছিল তাঁর নির্বাচনী এলাকা। সফরে তিনি নিজেও এই এলাকা থেকে যাতায়াত করার কথা স্মরণ করেন। বাসিন্দাদের অনুরোধে যাতায়াতের পরিস্থিতিও উন্নয়ন প্রকল্পের অগ্রগতি যাচাইয়ের মানদণ্ড হয়ে ওঠে।

আলোচনায় ভাড়ার আবাসন ও এলএইচ কর্মীরা

মন্ত্রিসভা বৈঠকে তরুণ ও মধ্যবিত্তদের জন্য মানসম্মত সরকারি ভাড়ার আবাসন দ্রুত সরবরাহের আহ্বান জানান লি। এ কাজে সরকারি অর্থের সক্রিয় ব্যবহারের কথাও বলেন তিনি। সরকারি ভাড়ার আবাসনের মাধ্যমে যোগ্য পরিবারগুলোকে সম্পত্তি কিনতে না হয়েই সরকারি সংস্থার দেওয়া বাড়িতে থাকার সুযোগ দেওয়া হয়।

বৃহত্তর আবাসন সরবরাহ উদ্যোগের অংশ হিসেবে এই কাজকে তুলে ধরেন প্রেসিডেন্ট। নির্মাণ শেষ হয়ে বাড়ি সরবরাহ করতে যে সময় লাগে, তা বিবেচনায় রেখে ধারাবাহিক সম্পত্তিবাজার নীতির পাশাপাশি বড় পরিসরে দ্রুত আবাসন সরবরাহের আহ্বান জানান তিনি।

সরকারি ভাড়ার আবাসন ও স্থায়ী ভাড়ার আবাসনের মতো শব্দগুলোও নতুন করে বিবেচনার অনুরোধ করেন লি। এসব কর্মসূচির জন্য ব্যবহৃত পরিভাষা নিয়ে আলোচনার সুযোগ তৈরি করেন তিনি, তবে বিকল্প নাম বা যোগ্যতার শর্তে পরিবর্তনের প্রস্তাব দেননি।

এলএইচের প্রস্তাবিত সাংগঠনিক পরিবর্তন নিয়েও কথা বলেন লি। পরিবর্তনের অংশ হিসেবে উন্নয়ন ও সম্পদ ব্যবস্থাপনাকে আলাদা করা হবে। উন্নয়নের আওতায় নতুন আবাসন ও সাইট তৈরি করা হয়; আর সম্পদ ব্যবস্থাপনার কাজ হলো সংস্থার হাতে থাকা সম্পত্তির দেখভাল করা। এলএইচ প্রধানকে তিনি বলেন, পরিবর্তনের কারণে কর্মীরা যেন ক্ষতিগ্রস্ত না হন।

গেয়াংসান ঐতিহ্যবাহী বাজারে গিয়ে সফর শেষ করেন লি। সেখানে ব্যবসায়ীদের সঙ্গে দেখা করে ক্ষুদ্র ব্যবসাগুলোর সমস্যার বিষয়ে আলোচনা করেন তিনি। এ সফরের আলোচনায় ভবিষ্যৎ বাসিন্দা ও সরকারি আবাসন সরবরাহের পাশাপাশি স্থানীয় অর্থনীতিও যুক্ত হয়।

মূল বিষয়গুলো

• ২০ অক্টোবর ইনচনের গেয়াং পরিদর্শন করেন লি। কর্মসূচির আওতায় প্রথম বাসিন্দাদের ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে সেখানে ওঠার কথা রয়েছে।
• ২০৩০ সালের মধ্যে তৃতীয় নতুন শহরের প্রায় ৯০ শতাংশ সরকারি আবাসনের নির্মাণকাজ শুরুর তাগিদ দেন তিনি।
• লি বলেন, ২০২২ থেকে ২০২৫ সালের মধ্যে আবাসনের অনুমোদন ও নির্মাণকাজ শুরুর সংখ্যা প্রায় অর্ধেকে নেমে আসে।
• জমিসংক্রান্ত প্রক্রিয়া, অর্থায়ন প্রণোদনা, এলএইচের জনবল ও মডুলার নির্মাণ পর্যালোচনার নির্দেশ দেওয়া হয় কর্মকর্তাদের।
• সম্ভাব্য বাসিন্দারা এক্সপ্রেস বাসসহ সিউলে উন্নত পরিবহনব্যবস্থার অনুরোধ করেন।
• লি বলেন, বাসিন্দারা ঘরে উঠতে পারছেন কি না, তার ভিত্তিতে আবাসন সরবরাহের মূল্যায়ন হওয়া উচিত এবং তাঁদের আসার সময় প্রয়োজনীয় সেবা প্রস্তুত থাকতে হবে।