নমিনি মালিকানাধীন ১৪ বিলিয়ন বাথের জমি লক্ষ্য করে থাইল্যান্ড, তদন্ত শেষের সময়সীমা ডিসেম্বর

দেশজুড়ে ২,৩৬০টি জমির প্লট তদন্তের আওতায়

বিদেশিদের হয়ে থাই নাগরিকদের নাম ব্যবহার করে সম্পত্তি রাখার সন্দেহজনক ব্যবস্থা ঠেকাতে দেশজুড়ে অভিযানে ১৪.০১ বিলিয়ন বাথ, অর্থাৎ প্রায় ৪১৭ মিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের ২,৩৬০টি জমির প্লট শনাক্ত করেছে থাইল্যান্ড। প্রধানমন্ত্রী আনুতিন চার্নভিরাকুল ২০২৬ সালের ১৯ অক্টোবর এ অভিযান শুরু করেন। তিনি নির্দেশ দেন, প্রতিটি মামলার তদন্ত ডিসেম্বরের মধ্যে শেষ করতে হবে।

ভূমি বিভাগের মহাপরিচালক সোমচাই লীলানই জানান, প্লটগুলো ১,৩৯৭ জন প্রক্সির সঙ্গে যুক্ত এবং এর মোট আয়তন ৫,৪৬৭ রাই, যা প্রায় ৮৭৫ হেক্টর। বেআইনিভাবে রাখা হয়েছে বলে প্রমাণিত জমি বিক্রি করতে বাধ্য করা, দেওয়ানি ও ফৌজদারি ব্যবস্থা নেওয়া এবং নতুন জমি কেনার ক্ষেত্রে যাচাই জোরদার করার পরিকল্পনা রয়েছে কর্তৃপক্ষের।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর দায়িত্বেও থাকা আনুতিন তিনটি পরস্পর-সম্পর্কিত কাজ নির্ধারণ করেছেন: তদন্ত শেষ করা, বাধ্যতামূলক বিক্রির ফলে জমির নিয়ন্ত্রণ যেন সত্যিই বদলায় তা নিশ্চিত করা এবং নতুন নমিনি ব্যবস্থা ঠেকানো। প্রাদেশিক গভর্নর ও ভূমি কর্মকর্তাদের সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ মামলাগুলোকে অগ্রাধিকার দিতে এবং বৃহত্তর অনিয়মের প্রমাণ সংশ্লিষ্ট সংস্থার কাছে পাঠাতে বলা হয়েছে।

এই অভিযান সম্পত্তির নথিতে থাকা নামের গণ্ডি ছাড়িয়ে বিস্তৃত। তদন্তকারীদের ক্রয়মূল্যের অর্থের উৎস, কোম্পানির মালিকানা এবং সুবিধাভোগীদের শনাক্ত করতে বলা হয়েছে; এর মধ্যে দুর্নীতিগ্রস্ত স্থানীয় কর্মকর্তাদের সহায়তায় পরিচালিত নেটওয়ার্কও রয়েছে।

জমির প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ কার হাতে?

নমিনি হলেন এমন ব্যক্তি, যার নাম মালিক হিসেবে নথিতে থাকে, কিন্তু অর্থ জোগান দেন বা প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ করেন অন্য কেউ। এখানে লক্ষ্যবস্তু করা ব্যবস্থাগুলোতে কোনো বিদেশি সুবিধাভোগীর মালিকানা-সংক্রান্ত বিধিনিষেধ এড়াতে থাই ব্যক্তি বা কোম্পানি কাগজে-কলমে জমি রাখে।

আনুতিন বলেন, তদন্তে সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী এবং আর্থিক সুবিধাভোগীদের কাছে পৌঁছাতে হবে। প্রধানমন্ত্রী তদন্তের পরিধি ব্যাখ্যা করে বলেন:

এই তদন্ত শুধু দলিলধারী বা কোম্পানির শেয়ারহোল্ডারদের নামেই থেমে থাকলে চলবে না; প্রকৃত নিয়ন্ত্রণকারীরা, পর্দার আড়ালে সিদ্ধান্ত নেওয়া ব্যক্তিরা এবং চূড়ান্ত সুবিধাভোগীদের শনাক্ত করতে আরও গভীরে যেতে হবে,

চূড়ান্ত সুবিধাভোগী হলেন সেই ব্যক্তি, যিনি শেষ পর্যন্ত কোনো সম্পদ নিয়ন্ত্রণ করেন বা তার সুবিধা ভোগ করেন, এমনকি তাঁর ও নিবন্ধিত মালিকের মধ্যে একাধিক কোম্পানি বা ব্যক্তি থাকলেও। তাঁকে শনাক্ত করতে মালিকানার নথির সঙ্গে অর্থের উৎস ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রমাণ মিলিয়ে দেখতে হবে তদন্তকারীদের।

অভিযানের পেছনে থাকা মালিকানা-সংক্রান্ত বিধি

থাইল্যান্ডে সাধারণত বিদেশি নাগরিক ও বিদেশি কোম্পানির জমির মালিকানা নিষিদ্ধ। তবে বিনিয়োগ উন্নয়ন বিধির আওতায় বিনিয়োগ বোর্ডের অনুমোদনসহ কিছু ব্যতিক্রম রয়েছে। সরকার বলছে, বৈধ বিদেশি বিনিয়োগকে স্বাগত জানানো অব্যাহত থাকবে।

থাই নাগরিকদের হাতে অধিকাংশ শেয়ার থাকা সীমিত দায় কোম্পানি জমি কিনতে পারে। তদন্তকারীরা খতিয়ে দেখছেন, থাই শেয়ারহোল্ডাররা সত্যিই তাঁদের শেয়ারের মালিকানা ও নিয়ন্ত্রণ রাখেন, নাকি বিদেশি সুবিধাভোগীদের হয়ে কাজ করছেন। ফলে ক্রয়ের অর্থের উৎস এবং কোম্পানিটি কীভাবে পরিচালিত হয়, তা তদন্তের মূল বিষয় হয়ে উঠেছে।

প্রধানমন্ত্রী হিসেবে বক্তব্য দিতে গিয়ে আনুতিন আইন মেনে চলা বিনিয়োগকারীদের জন্য বার্তার পাশাপাশি আইন প্রয়োগের নির্দেশও দেন:

থাইল্যান্ড সৎ ও স্বচ্ছ বিদেশি বিনিয়োগের জন্য উন্মুক্ত ও স্বাগতপূর্ণ; তবে তা অবশ্যই থাই আইন মেনে এবং বিনিয়োগ উন্নয়ন বিধির আওতায় দেওয়া অধিকার অনুসরণ করে হতে হবে,

সম্পত্তি কেনা কোম্পানিগুলোর জন্য এর বাস্তব অর্থ হলো শেয়ারহোল্ডার ও অর্থায়ন, উভয় ক্ষেত্রেই আরও কঠোর যাচাই। শেয়ার নিবন্ধনের পাশাপাশি অর্থের উৎস দেখানো সহায়ক নথিও পরীক্ষা করা হবে।

তদন্ত শেষের সময়সীমা ডিসেম্বর

ভূমি বিভাগ ও প্রাদেশিক গভর্নরদের অগ্রাধিকারের ভিত্তিতে তদন্ত সংগঠিত করতে, সুস্পষ্ট সময়সূচি নির্ধারণ করতে এবং ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে প্রতিটি মামলার সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে হবে। আনুতিন বলেন, শনাক্ত সন্দেহজনক লঙ্ঘনের সংখ্যার বদলে নিষ্পন্ন মামলা ও কার্যকর আইন প্রয়োগের ভিত্তিতে সাফল্য পরিমাপ করা উচিত।

ঘোষিত সময়সূচিতে অভিযান শুরুর তারিখ এবং তদন্ত শেষের প্রধান সময়সীমা আলাদা করে উল্লেখ করা হয়েছে:

• ১৯ অক্টোবর, ২০২৬: আনুতিন দেশজুড়ে অভিযান শুরু করেন। এতে তদন্ত, বাধ্যতামূলক বিক্রি এবং নতুন নমিনি মালিকানা ঠেকানোর পদক্ষেপ অন্তর্ভুক্ত হয়।
• ডিসেম্বর ২০২৬: ভূমি বিভাগ ও প্রাদেশিক গভর্নরদের তদন্ত শেষ করে প্রতিটি মামলার সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর কথা।

নমিনি নেটওয়ার্ক বা অন্য অপরাধের প্রমাণ পেলে কর্মকর্তাদের তা আরও তদন্তের ক্ষমতাসম্পন্ন সংস্থার কাছে পাঠাতে হবে। সব বাধ্যতামূলক বিক্রি বা পরবর্তী দেওয়ানি ও ফৌজদারি কার্যক্রম শেষ করার জন্য আলাদা কোনো সময়সীমা দেওয়া হয়নি।

বাধ্যতামূলক বিক্রিতে প্রকৃত নতুন মালিক নিশ্চিত করতে হবে

বাধ্যতামূলক বিক্রি অভিযানের দ্বিতীয় অংশ। তদন্তে বেআইনি মালিকানা প্রমাণিত হলে কর্তৃপক্ষ জমি বিক্রি করতে বাধ্য করার এবং মালিকানা হস্তান্তর পর্যবেক্ষণের পরিকল্পনা করেছে। সরকার এক বিবৃতিতে বলেছে:

বেআইনি বলে বিবেচিত ক্ষেত্রে জমির বাধ্যতামূলক বিক্রি ত্বরান্বিত করবে বিভাগ এবং দেওয়ানি ও ফৌজদারি—উভয় ধরনের আইনি ব্যবস্থা নেবে,

ক্রেতা কারা এবং তাঁদের আচরণ কেমন, তা খতিয়ে দেখতেও কর্মকর্তাদের বলা হয়েছে। একই বিদেশি সুবিধাভোগী যেন জমির নিয়ন্ত্রণ ধরে রেখে এক নমিনি থেকে অন্য নমিনির কাছে তা হস্তান্তর করতে না পারেন, তা নিশ্চিত করতে চান আনুতিন।

তাই বিদ্যমান মালিকের পাশাপাশি নতুন মালিকের অর্থের উৎস যাচাইও আইন প্রয়োগের অংশ। তা না হলে দলিলে নাম বদলালেও এর পেছনের ব্যবস্থা অপরিবর্তিত থাকতে পারে।

আনুতিন বলেন, সফল বাধ্যতামূলক বিক্রির মাধ্যমে ১০ বিলিয়ন বাথের বেশি অর্থ আবার অর্থনীতিতে ফিরতে পারে এবং জনসাধারণের জন্য ন্যায্যতা পুনঃপ্রতিষ্ঠিত হতে পারে। ভূমি বিভাগের ১৪.০১ বিলিয়ন বাথের মূল্যায়ন অভিযানে শনাক্ত জমির মূল্য বোঝায়; বিক্রি থেকে কত অর্থ পাওয়া যাবে, তা নির্ভর করবে সংশ্লিষ্ট মামলা ও লেনদেনের ওপর।

নতুন যাচাইয়ে ক্রয়ের অর্থের উৎস লক্ষ্য

সোমচাই বলেন, ২ মিলিয়ন বাথের বেশি দামে জমি কেনা ব্যক্তি বা ৫ মিলিয়ন বাথের বেশি মূল্যায়িত সম্পত্তির ক্রেতাদের পটভূমি যাচাই করা হবে। ক্রয়মূল্য হলো ক্রেতা ও বিক্রেতার সম্মত অর্থের পরিমাণ; আর মূল্যায়িত মূল্য হলো সম্পত্তির জন্য নথিভুক্ত মূল্যায়ন।

বিদেশিদের সঙ্গে বিবাহিত থাই নাগরিকদের প্রমাণ করতে হবে, জমি কেনার অর্থ থাই স্বামী বা স্ত্রীর নিজস্ব। এ শর্তে জমির দলিলে কার নাম আছে, তার পাশাপাশি ক্রয়ের অর্থের মালিকানাও যাচাইয়ের কেন্দ্রে থাকবে।

সম্পত্তি কেনা কোম্পানির শেয়ারহোল্ডার ও অর্থায়নের উৎস খতিয়ে দেখা হবে এবং থাইল্যান্ডের ভূমি আইন অনুযায়ী সহায়ক নথি জমা দিতে হবে। এসব শর্তের ফলে ভূমি কর্মকর্তারা কোম্পানির নথি ও আর্থিক লেনদেনের তথ্যের সঙ্গে তুলনা করার মতো তথ্য পাবেন।

জমির অধিকার নিবন্ধনের আগে ও পরে—দুই সময়েই নজরদারি চলবে। কোম্পানির শেয়ারমালিকানার কাঠামোতে পরিবর্তনের দিকেও নজর রাখতে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, কারণ জমি কেনার পর কোম্পানির কোনো লেনদেনের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ বদলে যেতে পারে।

আর্থিক ও মালিকানা-সংক্রান্ত নথি মিলিয়ে দেখবে বিভিন্ন সংস্থা

আইন প্রয়োগকারী সংস্থা, কর কর্তৃপক্ষ, ব্যবসায়িক নিবন্ধন দপ্তর ও অভিবাসন সেবার তথ্য পরস্পরের সঙ্গে মিলিয়ে দেখবেন তদন্তকারীরা। বিভিন্ন নথিতে থাকা ব্যক্তিদের মধ্যে যোগসূত্র স্থাপন এবং সন্দেহজনক মালিকানার পেছনের নেটওয়ার্ক শনাক্ত করাই এর লক্ষ্য।

কোম্পানি, শেয়ারহোল্ডার, অর্থায়নের উৎস, জমির ব্যবহার, আর্থিক লেনদেন এবং চূড়ান্ত সুবিধাভোগীদের তথ্য ভাগ করে নিতে সংস্থাগুলোর প্রতি আহ্বান জানান আনুতিন। জমির ব্যবহার গুরুত্বপূর্ণ, কারণ তা কোনো সম্পত্তি কীভাবে ব্যবসার সঙ্গে যুক্ত এবং তা থেকে কারা লাভবান হচ্ছেন, তা বুঝতে তদন্তকারীদের সাহায্য করতে পারে।

স্থানীয় কর্মকর্তাদের সম্ভাব্য দুর্নীতিও তদন্তের আওতায় রয়েছে। রয়্যাল থাই পুলিশ, প্রাদেশিক প্রশাসন বিভাগ, মানি লন্ডারিংবিরোধী কার্যালয় এবং বিশেষ তদন্ত বিভাগের পাশাপাশি অন্যান্য সংস্থার সহযোগিতার প্রশংসা করেন আনুতিন।

বৃহত্তর এ অভিযান নমিনি ব্যবস্থার পাশাপাশি কর ফাঁকি ও অর্থ পাচার-সংশ্লিষ্ট অবৈধ ব্যবসাকেও লক্ষ্য করছে। অর্থ পাচার ও কর ফাঁকিতে জড়িত ব্যক্তিদের বহিষ্কার এবং নাগরিকত্ব বাতিল-সংক্রান্ত প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের একটি ঘোষণার কথাও উল্লেখ করেন আনুতিন। মাদক, জুয়া, মানবপাচার, প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে সরকারের পদক্ষেপের সঙ্গে জমি-সংক্রান্ত অভিযানকে একই ধারায় তুলে ধরেন তিনি।

জমি-সংক্রান্ত আইন প্রয়োগ ও পর্যটন নিয়ে উদ্বেগ

বিদেশিদের সম্পত্তি কেনা নিয়ে উদ্বেগ বেড়েছে এমন স্থানগুলোর মধ্যে ফুকেট রয়েছে। পর্যটকদের আচরণ নিয়ে সাম্প্রতিক বিক্ষোভ এবং পর্যটনকেন্দ্রগুলোতে মালিকানা নিয়ে উদ্বেগ আইন প্রয়োগের জন্য জনচাপ বাড়িয়েছে।

বিশ্ব ভ্রমণ ও পর্যটন কাউন্সিলের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫ সালে থাইল্যান্ডের মোট দেশজ উৎপাদনের ১২.৬ শতাংশ এসেছে পর্যটন থেকে। সংস্থাটি পূর্বাভাস দিয়েছে, ২০৩৬ সালের মধ্যে এ অবদান প্রায় ২০ শতাংশে পৌঁছাবে। মোট দেশজ উৎপাদন বলতে একটি অর্থনীতিতে উৎপাদিত পণ্য ও সেবার মূল্য বোঝায়।

এই পরিসংখ্যান থেকে বোঝা যায়, পর্যটক ও বৈধ বিনিয়োগকারীদের আস্থা ধরে রাখায় থাইল্যান্ডের অর্থনৈতিক স্বার্থ কতটা বড়। আনুতিনের দুটি বার্তার পেছনের যুক্তিও এতে স্পষ্ট হয়: বিধিলঙ্ঘনকারীদের বিরুদ্ধে মালিকানা-সংক্রান্ত বিধিনিষেধ কার্যকর করা এবং নিয়ম মেনে চলা বিনিয়োগকারীদের সঙ্গে ন্যায্য আচরণ করা।

জমি-সংক্রান্ত তদন্ত দেশব্যাপী, এর আওতায় রয়েছে প্রায় ৮৭৫ হেক্টর এলাকা। বিভিন্ন অঞ্চলের সম্পত্তির বাজার ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম ভিন্ন হলেও একই নির্দেশনা বাস্তবায়নে প্রাদেশিক গভর্নরদের কেন্দ্রীয় ভূমিকা রয়েছে।

কর্মকর্তাদের সুরক্ষা ও জনসমক্ষে জবাবদিহির আশ্বাস

গভর্নর ও ভূমি কর্মকর্তাদের দৃঢ়ভাবে, স্বচ্ছতার সঙ্গে এবং সুশাসনের নীতি মেনে কাজ করার নির্দেশ দিয়েছেন আনুতিন। তিনি বলেন, প্রভাবশালী ব্যক্তিরা যেন আইনসম্মত পদক্ষেপে বাধা দিতে না পারেন। সৎভাবে দায়িত্ব পালনকারী কর্মকর্তাদের সহায়তার এবং হুমকি বা ভয়ভীতি থেকে তাঁদের সুরক্ষার আশ্বাসও দেন তিনি।

চলমান মামলাগুলোর অনুসন্ধান কাজে লাগিয়ে ভবিষ্যতের যাচাই জোরদার, প্রযোজ্য মানদণ্ড ব্যাখ্যা, জনসাধারণের তথ্য দেওয়ার মাধ্যম চালু এবং নিয়মিত আইন প্রয়োগের ফল প্রকাশ করার পরিকল্পনা সরকারের রয়েছে। এসব তথ্য প্রকাশিত হলে সন্দেহজনক অনিয়মের প্রাথমিক ঘোষণার পরও মামলাগুলোর অগ্রগতি জনসাধারণ জানতে পারবেন।

তাৎক্ষণিকভাবে দেখতে হবে, তদন্তকারীরা ডিসেম্বরের মধ্যে প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে এবং বেআইনি মালিকানার ক্ষেত্রে কার্যকর ব্যবস্থা নিতে পারেন কি না। এরপর মামলাগুলো এগিয়ে নেওয়া, জমি বিক্রি করা এবং নতুন ক্রেতারা প্রকৃত মালিক কি না তা যাচাইয়ের ওপর পরবর্তী পদক্ষেপ নির্ভর করবে।

মূল বিষয়গুলো

• থাইল্যান্ডজুড়ে ১,৩৯৭ জন প্রক্সির সঙ্গে যুক্ত ১৪.০১ বিলিয়ন বাথ মূল্যের ২,৩৬০টি জমির প্লট শনাক্ত করেছে কর্তৃপক্ষ।
• জমিগুলোর মোট আয়তন ৫,৪৬৭ রাই, যা প্রায় ৮৭৫ হেক্টর।
• প্রতিটি মামলার সিদ্ধান্ত ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে নিতে তদন্তের নির্দেশ দিয়েছেন আনুতিন।
• বেআইনিভাবে রাখা প্রমাণিত জমি বাধ্যতামূলক বিক্রির মুখে পড়বে; পাশাপাশি দেওয়ানি ও ফৌজদারি ব্যবস্থাও নেওয়া হবে।
• ক্রেতাদের অর্থায়ন, শেয়ারহোল্ডার এবং প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ আরও কঠোরভাবে যাচাই করা হবে।
• এক নমিনি থেকে অন্য নমিনির কাছে জমি হস্তান্তর ঠেকাতে কর্মকর্তাদের নতুন ক্রেতাদেরও খতিয়ে দেখতে হবে।
• বিনিয়োগ উন্নয়ন বিধির আওতায় অনুমোদিত মালিকানাসহ বৈধ বিদেশি বিনিয়োগকে স্বাগত জানানো অব্যাহত থাকবে বলে জানিয়েছে সরকার।