ওইউ তোলগয়ের প্রত্যাশিত ৩ ট্রিলিয়ন তুগরিক লভ্যাংশ ব্যয়ের বিষয়ে জনমত চাইছে মঙ্গোলিয়া

খনি থেকে পাওয়া অর্থ সঞ্চয় ও জনবিনিয়োগের মধ্যে প্রতিযোগিতা তৈরি করেছে

২০২৭ সালে ওইউ তোলগয়ের লভ্যাংশ থেকে প্রত্যাশিত ৩ ট্রিলিয়ন তুগরিক কীভাবে ব্যবহার করা হবে, তা নাগরিকদের কাছে জানতে চাইছে মঙ্গোলিয়া। প্রধানমন্ত্রী উচরাল নিয়াম-ওসর প্রস্তাব করেছেন, এর এক-তৃতীয়াংশ সঞ্চয় করে বাকি অর্থ বিদ্যুৎ, স্কুল, সীমান্ত পারাপারকেন্দ্র ও উৎপাদনে ব্যয় করা হোক। ২০২৬ সালের ১৪ অক্টোবর ০৯:০০ থেকে ২৮ অক্টোবর ২২:০০ পর্যন্ত ই-মঙ্গোলিয়া ও ই-জাসাগ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে এই পরামর্শ গ্রহণ চলবে।

২০২৭ সালের খসড়া বাজেটে সরকার প্রত্যাশিত আয় ও বিনিয়োগের প্রস্তাবগুলো অন্তর্ভুক্ত করেছে। নাগরিকদের মতামত মঙ্গোলিয়ার পার্লামেন্ট, স্টেট গ্রেট খুরালের একটি কর্মদলের কাছে পাঠানো হবে। ফলে এই পরামর্শ বাজেট প্রক্রিয়ায় প্রভাব ফেলবে, যেখানে আইনপ্রণেতাদের ব্যয়ের প্রস্তাব এবং সামাজিক ও মৌলিক অবকাঠামোর চাহিদা নিয়ে একটি সহায়ক বিল—দুটিই বিবেচনা করতে হবে।

উচরাল ন্যাশনাল ওয়েলথ ফান্ড আইনের অধীনে সঞ্চয় তহবিলে ১ ট্রিলিয়ন তুগরিক রাখার প্রস্তাব করেছেন। বাকি ২ ট্রিলিয়ন জনবিনিয়োগে ব্যয় হবে। তিনি যুক্তি দিয়েছেন, মঙ্গোলিয়ার উচিত খনিজসম্পদ সতর্কতার সঙ্গে ব্যবহার করা, মূল্যবৃদ্ধি ঘটায় এমন ব্যয় এড়ানো এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য ঋণের বদলে উত্তরাধিকার রেখে যাওয়া।

বিরোধী ডেমোক্রেটিক পার্টির পার্লামেন্টারি গ্রুপ ভিন্ন পথ চায়। তাদের সদস্যদের যুক্তি, আইনে বলা হয়েছে রাষ্ট্রের মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোর লভ্যাংশ নাগরিকদের নামে থাকা সঞ্চয়ী হিসাবে জমা দিতে হবে। তাদের হিসাব অনুযায়ী, প্রত্যেক নাগরিকের জন্য পুরো লভ্যাংশের পরিমাণ প্রায় ৮৩৫,০০০ তুগরিক।

এই সিদ্ধান্ত নির্মাণ প্রকল্পের তালিকার চেয়েও বিস্তৃত। মঙ্গোলিয়া ঠিক করছে, প্রত্যাশিত খনি-আয়ের কতটা ব্যক্তিগত সঞ্চয়ে যাবে এবং কতটা যৌথ পরিষেবার খরচ মেটাবে। এ সিদ্ধান্ত এমন সময়ে আসছে, যখন মূল্যস্ফীতি ১২.৫ শতাংশ বলে জানানো হয়েছে এবং সরকার জনব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর চেষ্টা করছে।

লভ্যাংশ হলো মুনাফা থেকে কোনো কোম্পানির শেয়ারধারীদের দেওয়া অর্থ। ২০২৭ সালের বাজেট প্রস্তাবে রাষ্ট্রের ওইউ তোলগয় শেয়ার থেকে আয়ের হিসাব রাখা হয়েছে। প্রকল্পের অর্থায়ন ও ব্যবস্থাপনা ব্যয় কমাতে এবং বণ্টন এগিয়ে আনতে আলোচনার পর এই আয়ের প্রত্যাশা করা হচ্ছে।

খনির সংশোধিত শর্ত কীভাবে লভ্যাংশ আগাম দিতে পারে

প্রায় দুই বছর আলোচনার পর ১১ সেপ্টেম্বর ওইউ তোলগয়ের শেয়ারধারী চুক্তি সংশোধনে সম্মত হয় মঙ্গোলিয়া ও রিও টিন্টো। সংশোধিত আর্থিক শর্তের লক্ষ্য হলো আগেই লভ্যাংশ পাওয়ার সুযোগ তৈরি করা। ২০২৭ সালের মঙ্গোলিয়ার বাজেটে অন্তত ৩ ট্রিলিয়ন তুগরিক আয়ের প্রত্যাশা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

শেয়ারধারী ঋণের সুদের হার SOFR-এর সঙ্গে ৬.৫ শতাংশ পয়েন্ট থেকে কমিয়ে SOFR-এর সঙ্গে ৪ শতাংশ পয়েন্ট করার কথা রয়েছে। SOFR একটি মানদণ্ড সুদের হার। এর সঙ্গে একটি অতিরিক্ত হার যোগ করে ঋণগ্রহীতাকে কত দিতে হবে তা নির্ধারণ করা হয়। তাই এই পরিবর্তনে অতিরিক্ত হার ২.৫ শতাংশ পয়েন্ট কমবে।

ব্যবস্থাপনা ফিও অর্ধেক করার কথা রয়েছে। শেয়ারধারী ঋণের সুদে প্রায় ২২ ট্রিলিয়ন এবং ব্যবস্থাপনা ও একই ধরনের ব্যয়ে ৮ ট্রিলিয়নসহ মোট ব্যয় প্রায় ৩০ ট্রিলিয়ন তুগরিক কমবে বলে মঙ্গোলিয়ার হিসাব। চার্জ কমলে অন্যান্য আর্থিক দায়বদ্ধতা ও শেয়ারধারীদের মধ্যে বণ্টনের জন্য প্রকল্পে আরও অর্থ থাকবে।

১১ সেপ্টেম্বরের চুক্তিতে মঙ্গোলিয়ার জন্য ১৩ ট্রিলিয়ন তুগরিকের সুবিধার কথাও বলা হয়েছিল। বাজেটে এর চেয়ে ছোট একটি নির্দিষ্ট অঙ্কের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে: ২০২৭ সালের প্রত্যাশিত ৩ ট্রিলিয়ন তুগরিক লভ্যাংশ। ব্যয় পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনার সময় লভ্যাংশ বিষয়ে কর্মদলের আলোচনা চলছিল। চূড়ান্ত অর্থ পরিশোধের সময়সূচি এবং বৃহত্তর সুবিধার হিসাব কীভাবে নির্ধারিত হবে, সে বিষয়ে বিস্তারিত জানানো হয়নি।

জনপরামর্শের আগে গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো

লভ্যাংশের প্রস্তাব মঙ্গোলিয়ার সম্পদ তহবিল নীতি ও ওইউ তোলগয়ের সঙ্গে আর্থিক সম্পর্কের ধারাবাহিক পরিবর্তনের পর এসেছে। গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো হলো:

• ২০২৪: পার্লামেন্ট মঙ্গোলিয়ার সার্বভৌম সম্পদ তহবিল কাঠামো প্রতিষ্ঠার আইন পাস করে।
• ফেব্রুয়ারি ২০২৬: কৌশলগত খনিজ মজুত থেকে পাওয়া সুবিধার ৬০ শতাংশ সম্পদ তহবিলে বরাদ্দের বিষয়ে কোম্পানিগুলোর সঙ্গে সরকার প্রাথমিক চুক্তিতে পৌঁছায়।
• ১০ সেপ্টেম্বর ২০২৬: রাষ্ট্রের মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের শেয়ার বিক্রির সম্ভাবনা খতিয়ে দেখতে ব্ল্যাকরক ফিন্যান্সিয়াল মার্কেটস অ্যাডভাইজরির সঙ্গে সমঝোতা স্মারক সই করে মঙ্গোলিয়া।
• ১১ সেপ্টেম্বর ২০২৬: ওইউ তোলগয়ের আর্থিক শর্ত সংশোধনে সম্মত হয় মঙ্গোলিয়া ও রিও টিন্টো।
• ১৫ সেপ্টেম্বর ২০২৬: বাজেটসহ গুরুত্বপূর্ণ কাজের তালিকা নিয়ে পার্লামেন্টের শরৎকালীন অধিবেশন শুরু হয়।
• ১৪ অক্টোবর ২০২৬, ০৯:০০: লভ্যাংশ ব্যয়ের বিষয়ে জনপরামর্শ শুরু হয়।
• ২৮ অক্টোবর ২০২৬, ২২:০০: জনপরামর্শ শেষ হবে। ফলাফল পার্লামেন্টের একটি কর্মদলের কাছে পাঠানো হবে।

মন্ত্রিসভার বৈঠকে প্রস্তাবিত বিনিয়োগ উপস্থাপনের পর সরকার জনমত নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়। প্রকল্পগুলো ইতিমধ্যে খসড়া বাজেটে রয়েছে। ফলে পার্লামেন্টে বিবেচনাধীন প্রস্তাবগুলোতে প্রভাব রাখার সুযোগ করে দিচ্ছে এই পরামর্শ।

এক-তৃতীয়াংশ সঞ্চয়, নাকি সবটাই নাগরিকদের হিসাবে

উচরালের প্রস্তাবিত ১ ট্রিলিয়ন তুগরিকের অবদান প্রত্যাশিত লভ্যাংশের প্রায় ৩৩.৩ শতাংশ সঞ্চয় করবে। বাকি ৬৬.৭ শতাংশ সামাজিক পরিষেবা ও মৌলিক অবকাঠামোতে ব্যয় হবে। সার্বভৌম সম্পদ তহবিল হলো এমন একটি সরকারি তহবিল, যেখানে জাতীয় সম্পদ রাখা ও ব্যবস্থাপনা করা হয়; প্রায়ই প্রাকৃতিক সম্পদ থেকে পাওয়া আয় এতে জমা হয়।

ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতাদের যুক্তি, ন্যাশনাল ওয়েলথ ফান্ড আইনে লভ্যাংশ ব্যক্তিগত সঞ্চয়ী হিসাবে জমা দেওয়ার নির্দেশ রয়েছে। প্রত্যেকের জন্য প্রায় ৮৩৫,০০০ তুগরিকের যে হিসাব তারা দিয়েছেন, তা তাদের সমর্থিত বণ্টনব্যবস্থার পরিমাণ; বিতরণের জন্য অনুমোদিত অর্থ নয়।

কৌশলগত খনিজ মজুত থেকে পাওয়া সুবিধার ৬০ শতাংশ সম্পদ তহবিলে রাখার বিষয়ে ফেব্রুয়ারির প্রাথমিক চুক্তি বিতর্কে আরও একটি নীতিগত অঙ্গীকার যুক্ত করেছে। ওই ব্যবস্থা খনিজসম্পদ থেকে পাওয়া আরও বিস্তৃত ধরনের সুবিধার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। অন্যদিকে, বর্তমান জনপরামর্শের বিষয় হলো ওইউ তোলগয়ের প্রত্যাশিত লভ্যাংশ এবং ২০২৭ সালে তা কীভাবে ব্যবহারের প্রস্তাব করা হয়েছে।

ব্ল্যাকরক ফিন্যান্সিয়াল মার্কেটস অ্যাডভাইজরির সঙ্গে সেপ্টেম্বরের সমঝোতা স্মারক সম্পদ তহবিলের আলোচনাকে রাষ্ট্রের মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান সংস্কারের বৃহত্তর প্রচেষ্টার সঙ্গে যুক্ত করেছে। এর কাঠামোতে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক বাজারে শেয়ার বিক্রির সম্ভাবনা খতিয়ে দেখা হচ্ছে। ফলে খনিজ আয় সঞ্চয়ের প্রশ্নের পাশাপাশি সরকারি কোম্পানির অর্থায়ন ও ব্যবস্থাপনা কীভাবে হওয়া উচিত, সেই প্রশ্নও বিবেচিত হচ্ছে।

পরিবারগুলোর জন্য প্রতিদ্বন্দ্বী প্রস্তাবগুলো ভিন্ন ধরনের সুবিধা দেবে। ব্যক্তিগত সঞ্চয়ী হিসাবে জমা অর্থ নাগরিকদের খনিজ আয়ে ব্যক্তিগত অংশীদারত্ব দেবে। বিদ্যুৎ, উত্তাপ ও শিক্ষায় বিনিয়োগের মাধ্যমে সেই আয়ের একটি অংশ জনগোষ্ঠী যে পরিষেবাগুলো ব্যবহার করে, সেগুলোর পেছনে ব্যয় হবে।

বিনিয়োগের সবচেয়ে বড় অংশ বিদ্যুৎ ও উত্তাপে

সরকারের অবকাঠামো-সংক্রান্ত সহায়ক বিলে প্রস্তাবিত ২ ট্রিলিয়ন তুগরিকের বিনিয়োগ প্যাকেজের প্রায় ৪০ শতাংশ জ্বালানি খাতে বরাদ্দ করা হয়েছে। ব্যয়ের প্রস্তাবে ৩০০ মেগাওয়াট ক্ষমতার নতুন থার্মাল পাওয়ার প্ল্যান্ট VI এবং বিদ্যমান কেন্দ্রগুলোর মেরামত ও আধুনিকায়নের জন্য ৭৮৯.৭ বিলিয়ন তুগরিক রাখা হয়েছে।

নতুন কেন্দ্রটি থার্মাল পাওয়ার প্ল্যান্ট III-এর পাশে নির্মাণের প্রস্তাব করা হয়েছে। ওই কেন্দ্রের যন্ত্রপাতিও নবায়নের কথা রয়েছে। মেগাওয়াট দিয়ে বিদ্যুৎ উৎপাদনের সক্ষমতা মাপা হয়। ৩০০ মেগাওয়াটের অঙ্কটি নতুন কেন্দ্রটির পরিকল্পিত উৎপাদনক্ষমতা বোঝায়। আর ৭৮৯.৭ বিলিয়ন তুগরিকের বরাদ্দ শুধু ওই কেন্দ্রটির জন্য নয়, একাধিক জ্বালানি প্রকল্পের জন্য।

১০টি প্রাদেশিক কেন্দ্রে থমকে থাকা তাপ সরবরাহকেন্দ্রের প্রকল্পগুলো চালিয়ে যাওয়া উচিত কি না, সে প্রশ্নও সরকার তুলেছে। এর আগে একটি বিবরণে নয়টি প্রাদেশিক কেন্দ্রের কথা বলা হয়েছিল এবং সেগুলোর নির্মাণ শেষ করার ব্যয়ের ৩০ শতাংশ লভ্যাংশ থেকে জোগানোর প্রস্তাব ছিল। তাই বরাদ্দ চূড়ান্ত করার সময় আইনপ্রণেতাদের জন্য প্রকল্পের সুনির্দিষ্ট তালিকা থাকা জরুরি।

মঙ্গোলিয়ার জ্বালানি সংকট বিদ্যুতের বাইরেও বিস্তৃত। দেশটি পরিশোধিত পেট্রোলিয়াম পণ্যের ৯৫ শতাংশের বেশি রাশিয়া থেকে আমদানি করে। ২০২৬ সালের গ্রীষ্ম ও শরতে জ্বালানির ঘাটতির কারণে চায়না ন্যাশনাল পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের সঙ্গে আলোচনা হয়। সেপ্টেম্বরে ১০,০০০ টন পরিশোধিত পেট্রোলিয়াম, ৪,০০০ টন জেট ফুয়েল এবং ৩,০০০ টন ডিজেল আমদানি নিয়ে আলোচনা হয়।

জ্বালানি সরবরাহ ও বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য ভিন্ন ধরনের বিনিয়োগ দরকার। প্রস্তাবিত তাপবিদ্যুৎকেন্দ্র বিদ্যুৎ উৎপাদনক্ষমতা বাড়াবে, আর চীন থেকে কেনাকাটা পরিবহন ও বিমান চলাচলের জ্বালানির উৎস বৈচিত্র্যময় করবে।

আঞ্চলিক স্কুল, ছাত্রাবাস ও পরিচ্ছন্নতর উত্তাপ

২ ট্রিলিয়ন তুগরিকের বিনিয়োগ প্যাকেজের প্রায় ২৯ শতাংশ শিক্ষায় বরাদ্দ হবে। বিস্তারিত প্রস্তাবে ক্যামব্রিজ পাঠ্যক্রম অনুসরণকারী স্কুল, বিশেষায়িত মাধ্যমিক স্কুল এবং ছয়টি গ্রামীণ অঞ্চলে ৩০০ শয্যার ছাত্রাবাসের জন্য ২৫৭ বিলিয়ন তুগরিক রাখা হয়েছে।

আগের একটি পরিকল্পনায় প্রতিটি অঞ্চলে ক্যামব্রিজ পাঠ্যক্রমের দুটি স্কুল এবং একটি বিশেষায়িত মাধ্যমিক স্কুলের কথা বলা হয়েছিল। সহায়ক বাজেট প্রস্তাবে আঞ্চলিক স্কুল এবং আন্তর্জাতিক পাঠ্যক্রমের স্কুলের জন্য ১৫টি নতুন ছাত্রাবাসের কথাও রয়েছে। যেসব শিক্ষার্থী প্রতিদিন স্কুলে যাতায়াতের জন্য অনেক দূরে থাকে, তাদের থাকার ব্যবস্থা করে ছাত্রাবাস।

আরও ৩১৫.৭ বিলিয়ন তুগরিক প্রস্তাব করা হয়েছে ১০০টি স্কুলের জন্য, যেগুলো কম শক্তি ব্যবহার করবে, আধুনিক প্রযুক্তি কাজে লাগাবে এবং নিজস্ব বয়লার ছাড়াই চলবে। জনপরামর্শে স্কুলগুলোকে এই মডেলে রূপান্তরের কথা বলা হয়েছে, আর সহায়ক বাজেটের বিবরণে ১০০টি পরিবেশবান্ধব, স্মার্ট স্কুল নির্মাণের কথা রয়েছে।

শিক্ষা খাতের এই দুটি নির্দিষ্ট বরাদ্দের মোট পরিমাণ ৫৭২.৭ বিলিয়ন তুগরিক। এটি প্রস্তাবিত ২ ট্রিলিয়ন তুগরিকের বিনিয়োগ প্যাকেজের প্রায় ২৮.৬ শতাংশ, যা শিক্ষায় বরাদ্দের ঘোষিত ২৯ শতাংশের কাছাকাছি। এই পরিসংখ্যান দেখায়, বিদ্যুৎ অবকাঠামোর পর লভ্যাংশ ব্যয়ের পরিকল্পনায় স্কুল ভবন, আবাসন ও জ্বালানিসাশ্রয়ী উন্নয়ন অন্যতম বৃহৎ খাত।

সুবিধা বণ্টনের ক্ষেত্রে আঞ্চলিক গুরুত্ব রয়েছে। প্রস্তাবে রাজধানীর বাইরেও শিক্ষায় বিনিয়োগের কথা বলা হয়েছে এবং শ্রেণিকক্ষের পাশাপাশি আবাসনের ব্যবস্থাও রাখা হয়েছে। ফলে ব্যয় নিয়ে বিতর্কে স্কুল কোথায় থাকবে এবং শিক্ষার্থীরা কীভাবে সেখানে পৌঁছাতে পারবে—দুই বিষয়ই বিবেচনার সুযোগ রয়েছে।

উৎপাদন ও সীমান্ত পারাপারকেন্দ্র তালিকার বাকি বড় অংশ

আমদানির বিকল্প হিসেবে কৃষি উৎপাদন ও উৎপাদনশিল্পে ৮২.২ বিলিয়ন তুগরিক বরাদ্দ হবে। প্রস্তাবিত কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে পশুচিকিৎসার ওষুধ ও টিকা উৎপাদনের কারখানা এবং চামড়া প্রক্রিয়াজাতকরণ। আমদানির বিকল্প উৎপাদন বলতে মঙ্গোলিয়া বর্তমানে বিদেশ থেকে কেনে—এমন পণ্য দেশের ভেতরে উৎপাদন করাকে বোঝায়।

আর্টস সুুরি, খাভির্গা ও খাঙ্গি সীমান্ত পারাপারকেন্দ্রের সক্ষমতা এবং রপ্তানির সুযোগ বাড়াতে ১৭০.৮ বিলিয়ন তুগরিক ব্যয়ের প্রস্তাবও করেছে সরকার। আগের একটি রূপরেখায় দুটি পারাপারকেন্দ্র উন্নয়নের কথা ছিল, আর জনপরামর্শের প্রস্তাবে তিনটির নাম রয়েছে। এসব কেন্দ্র দিয়ে পণ্য শুল্ক প্রক্রিয়া শেষে জাতীয় সীমান্ত পার হয়।

জ্বালানি, শিক্ষার দুটি কর্মসূচি, উৎপাদন এবং সীমান্ত পারাপারকেন্দ্র—এই পাঁচটি নির্দিষ্ট বিনিয়োগের অঙ্ক যোগ করলে দাঁড়ায় ১.৬১৫৪ ট্রিলিয়ন তুগরিক। সঞ্চয়ের জন্য রাখা ১ ট্রিলিয়নসহ নির্দিষ্ট বরাদ্দের মোট পরিমাণ ২.৬১৫৪ ট্রিলিয়ন। ফলে প্রত্যাশিত লভ্যাংশের ৩৮৪.৬ বিলিয়ন তুগরিক এই পাঁচটি খাতের নির্দিষ্ট বিনিয়োগের বাইরে থাকে।

বাজেটের বিস্তৃত বিবরণে বাকি খাতগুলোর মধ্যে স্বাস্থ্য ও পরিবেশ খাতের ব্যয়ের কথাও রয়েছে। নির্দিষ্ট অঙ্কগুলো নাগরিকদের কর্মসূচি সম্পর্কে উল্লেখযোগ্য ধারণা দেয়। তবে প্রস্তাবিত ২ ট্রিলিয়ন তুগরিকের বিনিয়োগ বরাদ্দ কীভাবে পুরোপুরি বণ্টন হবে, তা চূড়ান্ত বাজেটে স্পষ্ট করতে হবে।

বৃহত্তর বাজেট লভ্যাংশের ওপর চাপ তৈরি করছে

সরকারের বাজেট প্রস্তাবে ২০২৭ সালের ব্যয় ৪৩.৬ ট্রিলিয়ন তুগরিক ধরা হয়েছে। অন্য একটি বিবরণে প্রস্তাবের মোট পরিমাণ ৪১.৩ ট্রিলিয়ন এবং ঘাটতি ২.৩ ট্রিলিয়ন বলা হয়েছে। বাজেট প্রস্তাবের ব্যয় ২০২৬ সালের অনুমোদিত অঙ্কের চেয়ে ১০ ট্রিলিয়ন তুগরিক বেশি বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

ব্যয়ের এই অঙ্ক ধরে হিসাব করলে ২০২৬ সালে অনুমোদিত পরিমাণ ছিল ৩৩.৬ ট্রিলিয়ন তুগরিক। প্রস্তাবিত বৃদ্ধি প্রায় ২৯.৮ শতাংশ। ওইউ তোলগয়ের প্রত্যাশিত ৩ ট্রিলিয়ন তুগরিক লভ্যাংশ প্রস্তাবিত ৪৩.৬ ট্রিলিয়ন ব্যয়ের প্রায় ৬.৯ শতাংশ। অনেক বড় বাজেটের মধ্যে এটি আয়ের একটি উল্লেখযোগ্য নতুন উৎস।

১২.৫ শতাংশ মূল্যস্ফীতির প্রেক্ষাপটে ব্যয় ও দাম নিয়ে উচরালের সতর্কবার্তা তাৎপর্যপূর্ণ। মূল্যস্ফীতি বলতে পরিবারগুলোকে যে দাম দিতে হয়, তার বেড়ে যাওয়াকে বোঝায়। নির্মাণ ও অন্যান্য সরকারি ব্যয়ের জন্যও শ্রমিক, সরঞ্জাম ও উপকরণ লাগে। তাই প্রকল্প বাছাইয়ের পাশাপাশি কর্মসূচির সময় ও আকারও গুরুত্বপূর্ণ।

ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতারা বাজেট সম্প্রসারণকে ২০২৭ সালের নির্বাচনের দিকে লক্ষ্য রেখে নেওয়া পদক্ষেপ বলে বর্ণনা করেছেন। ক্ষমতাসীন মঙ্গোলিয়ান পিপলস পার্টির মধ্যে বিভাজনের মধ্যেও পার্লামেন্ট কাজ করছে। দলটির ৬৮ জন আইনপ্রণেতা ৩০ ও ৩৮ সদস্যের দুটি দলে বিভক্ত বলে জানানো হয়েছে। পার্লামেন্টের কাজ পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম উপস্থিতি, অর্থাৎ কোরাম পূরণে সম্প্রতি ব্যর্থতা বাজেট প্রক্রিয়ার রাজনৈতিক জটিলতা তুলে ধরেছে।

জ্বালানির অন্য পরিকল্পনাগুলো প্রতিদ্বন্দ্বী চাহিদার ব্যাপ্তি দেখায়

মঙ্গোলিয়ার অবকাঠামো উন্নয়ন প্রচেষ্টার আরেকটি মাপকাঠি হলো এরদেনেবুরেন জলবিদ্যুৎ প্রকল্প। সেপ্টেম্বরে এক সফরের পর প্রেসিডেন্টের দপ্তর জানায়, প্রকল্পটির নির্মাণকাজ ৪০ শতাংশ শেষ হয়েছে। প্রায় ২৮৮ মিলিয়ন ডলারের চীনা ঋণে সহায়তাপ্রাপ্ত এই প্রকল্পের লক্ষ্য খভদ, বায়ান-উলগি, উভস, জাভখান ও গোবি আলতাই প্রদেশে বিদ্যুৎ সরবরাহ করা।

উপপ্রধানমন্ত্রী দর্জখান্দ তগমিদ আগস্টে ডেটা সেন্টার স্থাপনে আগ্রহের কথাও জানান এবং এর সঙ্গে নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ উৎপাদন সম্প্রসারণের বিষয়টি যুক্ত করেন। ডেটা সেন্টারে ডিজিটাল তথ্য সংরক্ষণ ও প্রক্রিয়াকরণের কম্পিউটার থাকে। ফলে নির্ভরযোগ্য বিদ্যুতের পাশাপাশি শীতলীকরণের জন্য পানির চাহিদাও তৈরি হয়।

এই উদ্যোগ নিয়ে আলোচনায় উদ্ধৃত ব্রুকিংসের হিসাব অনুযায়ী, একটি সাধারণ ডেটা সেন্টারে প্রতিদিন ৩০০,০০০ গ্যালন এবং বড় স্থাপনায় ৫ মিলিয়ন গ্যালন পর্যন্ত পানি লাগে। ২০২৫ সালে ওইসিডির এক গবেষণায় মঙ্গোলিয়ার পানির স্বল্পতা ও অসম বণ্টনের বিষয়টি তুলে ধরা হয়। লভ্যাংশের অর্থে প্রস্তাবিত বিদ্যুৎকেন্দ্র, স্কুল ও কারখানার পাশাপাশি এ ধরনের পরিকল্পনাও অবকাঠামোর ওপর বাড়তি চাপ সৃষ্টি করবে।

তাৎক্ষণিক সিদ্ধান্তটি হলো ২০২৭ সালের বরাদ্দ। নাগরিকেরা ২৮ অক্টোবর ২২:০০ পর্যন্ত ই-মঙ্গোলিয়া বা ই-জাসাগের মাধ্যমে মতামত জমা দিতে পারবেন। এরপর পার্লামেন্টের কর্মদলের কাছে ফলাফল পাঠানো হবে। সঞ্চয়ের প্রস্তাব, বিনিয়োগ বিল ও বৃহত্তর বাজেট কীভাবে একসঙ্গে সমন্বিত হবে, তা আইনপ্রণেতাদের বিবেচনা করতে হবে।

মূল বিষয়

• অর্থায়ন ও ব্যবস্থাপনার শর্ত সংশোধনের পর ২০২৭ সালে ওইউ তোলগয় থেকে ৩ ট্রিলিয়ন তুগরিক লভ্যাংশ পাওয়ার প্রত্যাশা করছে মঙ্গোলিয়া।
• সরকার ১ ট্রিলিয়ন তুগরিক সঞ্চয় এবং ২ ট্রিলিয়ন জনপরিষেবা ও অবকাঠামোতে বিনিয়োগের প্রস্তাব করেছে।
• বিনিয়োগ প্যাকেজের প্রায় ৪০ শতাংশ জ্বালানি এবং প্রায় ২৯ শতাংশ শিক্ষা খাতে যাবে।
• ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতাদের যুক্তি, পুরো লভ্যাংশ নাগরিকদের নামে থাকা সঞ্চয়ী হিসাবে জমা হওয়া উচিত।
• জনপরামর্শ ২০২৬ সালের ১৪ অক্টোবর থেকে ২৮ অক্টোবর পর্যন্ত চলবে। ফলাফল পার্লামেন্টের একটি কর্মদলের কাছে পাঠানো হবে।
• লভ্যাংশ বরাদ্দ নিয়ে বৃহত্তর বাজেট বিতর্কে ব্যয় বৃদ্ধি, মূল্যস্ফীতি ও রাজনৈতিক বিভাজনের বিষয়গুলোও রয়েছে।