কংগ্রেস স্থায়ী বসবাসের প্রস্তাব দেওয়ার মধ্যে নির্বাসন থেকে সুরক্ষাপ্রাপ্ত হংকংয়ের বাসিন্দাদের আটক করছে আইসিই

২০২৭ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত সুরক্ষা থাকলেও আটক বন্ধ হয়নি

অভিবাসন আইনজীবীদের তথ্যমতে, প্রেসিডেন্টের নির্দেশে নির্বাসন থেকে সুরক্ষাপ্রাপ্ত অন্তত ১২ জন হংকংয়ের বাসিন্দাকে ২০২৬ সালের জুন থেকে যুক্তরাষ্ট্রের বিমানবন্দরগুলোতে আটক করা হয়েছে। পরে বিচারকেরা ১০ দিন থেকে দুই মাস পর্যন্ত আটক থাকার পর তাঁদের মুক্তির আদেশ দেন। তবে তাঁদের গোড়ালিতে নজরদারি যন্ত্র পরতে হয়েছে এবং চলাচলে বিধিনিষেধ বহাল রয়েছে।

আটকের ঘটনাগুলো Deferred Enforced Departure (DED) যে নিশ্চয়তা দেয় এবং অভিবাসন কর্তৃপক্ষ এর আওতাভুক্ত ব্যক্তিদের সঙ্গে যে আচরণ করছে, তার মধ্যে ফাঁক উন্মোচন করেছে। বর্তমান নির্দেশে যোগ্য হংকংয়ের বাসিন্দাদের ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭ পর্যন্ত অপসারণ স্থগিত রাখা হয়েছে এবং তাঁদের কর্মানুমতি পাওয়ার সুযোগ দেওয়া হয়েছে। তবে এটি অভিবাসন মর্যাদা বা স্থায়ী বসবাসের অনুমতি দেয় না।

ক্যালিফোর্নিয়া অঙ্গরাজ্যের অ্যাসেম্বলিম্যান ক্যাথরিন স্টেফানির কর্মী হো ইয়িন মো-র ঘটনায় এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ। ১৭ সেপ্টেম্বর লাস ভেগাসের হ্যারি রিড আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে অভিবাসন কর্মকর্তারা তাঁকে আটক করেন। ৩০ সেপ্টেম্বর এক অভিবাসন বিচারক জামিনে মুক্তির আদেশ দেন, আর ২ অক্টোবর তিনি আটক অবস্থা থেকে মুক্তি পান। তাঁর অপসারণ-সংক্রান্ত আইনি কার্যক্রম এখনো চলছে।

কংগ্রেসের ডেমোক্র্যাটরা আরও দীর্ঘস্থায়ী সমাধানের প্রস্তাব দিচ্ছেন। ৬ অক্টোবর ওরেগনের সিনেটর জেফ মার্কলি এবং ম্যাসাচুসেটসের প্রতিনিধি জিম ম্যাকগভার্ন Hong Konger Promise of Refuge Act প্রস্তাব করেন। এতে যোগ্য DED-সুবিধাভোগী ও তাঁদের পরিবারের সদস্যরা স্থায়ী বসবাসের জন্য আবেদন করতে পারবেন। প্রস্তাবটি এখনো আইনে পরিণত হয়নি, আর বিদ্যমান সুরক্ষার মেয়াদ বাড়ানোর কোনো ঘোষণা দেওয়া হয়নি।

ফেডারেল নির্দেশে আসলে কী সুবিধা রয়েছে

যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকত্ব ও অভিবাসন পরিষেবা (USCIS) ২০২৫ সালের ৪ এপ্রিলের ফেডারেল রেজিস্টার বিজ্ঞপ্তিতে বর্তমান নিয়মগুলো তুলে ধরেছে। এতে সাবেক প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনের ১৫ জানুয়ারি ২০২৫-এর স্মারক বাস্তবায়ন করা হয়েছে, যেখানে সুরক্ষার মেয়াদ বাড়িয়ে এবং পরিধি সম্প্রসারিত করে ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭ পর্যন্ত করা হয়।

বিজ্ঞপ্তিতে DED-কে অভিবাসন মর্যাদার বদলে প্রেসিডেন্টের প্রশাসনিক সিদ্ধান্তে অপসারণ স্থগিত রাখা হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে। এতে আরও বলা হয়েছে, নির্দেশের আওতাভুক্ত ব্যক্তিদের নির্ধারিত সময়ে অপসারণ করা যাবে না। সুরক্ষার আওতায় আসতে USCIS-এ কোনো আবেদন করতে হয় না, তবে কর্মানুমতির নথি পেতে সাধারণত আলাদা আবেদন জমা দিতে হয়।

সাধারণত আগের DED মেয়াদের আওতাভুক্ত বাসিন্দারা এবং ১৫ জানুয়ারি ২০২৫ থেকে যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থান করছেন এমন হংকংয়ের বাসিন্দারা যোগ্য হতে পারেন। টানা বসবাসের শর্ত এবং তালিকাভুক্ত বর্জনের বিষয়গুলো গুরুত্বপূর্ণ। হংকংয়ের বাসিন্দা হওয়া বা নির্ধারিত শেষ তারিখের আগে এসে পৌঁছানো—এ দুটির কোনোটিই একা সব ক্ষেত্রে যোগ্যতা প্রমাণ করে না।

সংজ্ঞাটি নাগরিকত্বের চেয়ে বিস্তৃত। যেকোনো দেশের নাগরিক বা কোনো দেশের নাগরিকত্বহীন ব্যক্তি, যাঁদের কাছে যোগ্য নথি রয়েছে, তাঁরাও এর অন্তর্ভুক্ত। এসব নথির মধ্যে রয়েছে হংকং স্পেশাল অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ রিজিয়নের পাসপোর্ট, ব্রিটিশ ন্যাশনাল (ওভারসিজ) পাসপোর্ট, ব্রিটিশ ওভারসিজ সিটিজেন পাসপোর্ট, হংকং স্থায়ী পরিচয়পত্র বা ভিসার উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হংকং পরিচয়পত্র।

বর্জনের মধ্যে রয়েছে কিছু নিরাপত্তা-সংক্রান্ত কারণ, প্রত্যর্পণ, যুক্তরাষ্ট্রে গুরুতর অপরাধে দণ্ডিত হওয়া বা দুই বা তার বেশি লঘু অপরাধে দণ্ডিত হওয়া, এবং জননিরাপত্তা বা পররাষ্ট্রনীতি নিয়ে নির্দিষ্ট সরকারি সিদ্ধান্ত। ১৫ জানুয়ারি ২০২৫-এর পর স্বেচ্ছায় হংকং বা চীনের মূল ভূখণ্ডে ফিরে গেলেও ব্যক্তি সুরক্ষার অযোগ্য হবেন। গণতন্ত্রপন্থী আন্দোলনে আগে অংশ নেওয়া সাধারণভাবে যোগ্যতার শর্ত নয়।

অপসারণ-সংক্রান্ত কার্যক্রম চলতে পারে বলে DHS-এর বক্তব্য

হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগ (DHS) কাউকে অপসারণ-সংক্রান্ত কার্যক্রমের আওতায় আনা এবং তাঁকে বাস্তবে দেশ থেকে সরিয়ে দেওয়ার মধ্যে পার্থক্য করে। বিভাগটির একজন মুখপাত্র সাময়িক প্রশাসনিক সুরক্ষার আওতায় থাকা ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার পক্ষে যুক্তি দেন, একই সঙ্গে বলেন, সরকার বর্তমানে তাঁদের দেশ থেকে সরিয়ে দিচ্ছে না।

হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগ (DHS) এ ধরনের সাময়িক প্রশাসনিক মর্যাদার আওতায় থাকা বিদেশি নাগরিকদের অপসারণ-সংক্রান্ত কার্যক্রমে অন্তর্ভুক্ত করতে বাধাপ্রাপ্ত নয়; তবে বর্তমানে তাঁদের দেশ থেকে সরিয়েও দিচ্ছে না। কর্মানুমতি বা বিচারাধীন আবেদন যুক্তরাষ্ট্রে বৈধ অভিবাসন মর্যাদা দেয় না।

অভিবাসন আইনজীবী উইলিস ফু ইয়িউ-ওয়াই ব্যাখ্যা করেন, হংকংয়ের কিছু বাসিন্দা শিক্ষার্থী বা ভিজিটর ভিসায় যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করেছিলেন এবং তাঁদের মূল অবস্থান-অনুমতির মেয়াদ শেষ হওয়ার পর DED সুরক্ষার আওতায় থেকেছেন। নির্দেশটি তাঁদের আগের ভিসাকে স্থায়ী বসবাসের অনুমতিতে রূপান্তর না করেই অপসারণ থেকে সুরক্ষা দিতে পারে। ফু সতর্ক করে বলেন, অন্য কোনো পথে স্থায়ী বসবাসের অনুমতি পেতে কয়েক বছর লেগে যেতে পারে।

এতে বোঝা যায়, বৈধ কর্মানুমতি এবং মেয়াদোত্তীর্ণ অবস্থান-অনুমতি একই সঙ্গে থাকতে পারে। তবে নির্দিষ্ট কোনো ঘটনায় আটক বৈধ কি না, তার মীমাংসা এতে হয় না। হংকং-সংক্রান্ত মামলায় বিশেষজ্ঞ ওয়াশিংটনের অভিবাসন আইনজীবী স্যামুয়েল বিকেট বলেন, এখন পর্যন্ত তিনি যেসব মামলায় কাজ করেছেন, প্রতিটিতেই আদালত জামিনে মুক্তির পক্ষে রায় দিয়েছে বা আটককে বেআইনি বলেছে।

এই পার্থক্যের কারণে মুক্তির আদেশ থেকে কী প্রমাণিত হয়, তারও সীমা রয়েছে। জামিনে মুক্তি DED-র যোগ্যতা নিশ্চিত করে না বা অপসারণ-সংক্রান্ত কার্যক্রম শেষ করে না। প্রত্যেকের মুক্তির সুনির্দিষ্ট আইনি যুক্তি জানতে হলে সংশ্লিষ্ট আদালতের আদেশগুলো দরকার।

মো মুক্তি পেলেও তাঁর অভিবাসন মামলা চলছে

মো নেভাডার পারম্পের সাউদার্ন ডিটেনশন সেন্টারে প্রায় দুই সপ্তাহ আটক ছিলেন। DHS জানায়, তিনি ১৩ জানুয়ারি ২০২০-এ সাময়িকভাবে যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করেছিলেন এবং ১৫ মে ২০২০-এর মধ্যে দেশ ছাড়েননি। হোয়াইট হাউস তাঁকে "অবৈধ বিদেশি" বলে অভিহিত করে। অন্যদিকে, স্টেফানি বলেন, তিনি ক্যালিফোর্নিয়া অঙ্গরাজ্যের আইনসভায় বৈধভাবে কর্মরত ছিলেন।

হংকংয়ের অভিবাসন সুরক্ষা সম্পর্কে অবগত বন্ধুরা ও আইনজীবীরা বলেন, মো সম্ভবত DED-র আওতাভুক্ত ছিলেন। কর্মসূচিটির ওপর নির্ভরশীল তাঁর এক বন্ধু বলেন, মো যোগ্য—এ বিষয়ে তিনি নিশ্চিত ছিলেন। মুক্তির আগে সংবাদমাধ্যমের প্রতিবেদনে মো-র DED-যোগ্যতা সম্পর্কে নির্দিষ্ট প্রশ্নের জবাব DHS দেয়নি। তাই তাঁর সুরক্ষার আওতাভুক্তিকে সংস্থার প্রকাশ্যে নিশ্চিত করা সিদ্ধান্ত হিসেবে তুলে ধরা উচিত নয়।

সান ফ্রান্সিসকোর প্রতিনিধিত্বকারী ডেমোক্র্যাট স্টেফানি তাঁর মুক্তিকে স্বাগত জানান এবং সরকারি কর্মী হিসেবে তাঁর কাজের পক্ষে কথা বলেন।

মো-র মুক্তি নিশ্চিত করে, আমরা শুরু থেকেই যা জানতাম: তিনি একজন বৈধ সরকারি কর্মী এবং আমাদের বে এরিয়া পরিবারের আদরের সদস্য, তাঁকে কখনোই আটক করা উচিত হয়নি।

মো ইউনিভার্সিটি অব ক্যালিফোর্নিয়া, বার্কলেতে পড়াশোনা করেছেন, সান ফ্রান্সিসকোর একটি চীনা ভাষার টেলিভিশন স্টেশনে সাংবাদিক হিসেবে কাজ করেছেন এবং ২০২৫ সালে স্টেফানির দলে যোগ দেন। তাঁর দায়িত্বের মধ্যে ছিল অঙ্গরাজ্যের বিভিন্ন সংস্থার সঙ্গে যোগাযোগে constituents-দের সহায়তা করা এবং চীনা ভাষাভাষী বাসিন্দাদের জন্য দোভাষীর কাজ করা। সান ফ্রান্সিসকোর মেয়র ড্যানিয়েল লুরি বিচারকের কাছে চিঠি লিখে তাঁর মুক্তির পক্ষে মত দেন; প্রতিনিধি কেভিন মুলিনও প্রকাশ্যে তাঁকে সমর্থন করেন।

মুক্তির পর ICE জানায়, অপসারণ-সংক্রান্ত কার্যক্রম চলার সময় মো জামিনে বাইরে আছেন। সংস্থাটি আবারও জানায়, তাঁর বৈধ অভিবাসন মর্যাদা নেই। পরবর্তী শুনানির কোনো তারিখ জানানো হয়নি। তাঁর পেশাগত ইতিহাস ও জনসমর্থন তাঁর অভিবাসন-অবস্থা নিয়ে আলাদা আইনি প্রশ্নগুলোর মীমাংসা করে না।

আটকের সংখ্যা থেকে যা বোঝা যায়, যা যায় না

অন্তত ১২ জনের হিসাবটি এমন হংকংয়ের বাসিন্দাদের বোঝায়, যাঁদের DED-সুরক্ষাপ্রাপ্ত বলে আইনজীবীরা শনাক্ত করেছেন এবং জুন থেকে বিমানবন্দরে আটক করা হয়েছে। পৌর পরিবহনকেন্দ্রগুলোতে আটকের ঘটনাও প্রতিবেদনে এসেছে। বিচারকেরা তাঁদের মুক্তির আদেশ দেওয়ার আগে ১০ দিন থেকে দুই মাস পর্যন্ত আটক রাখা হয়েছিল। পরে তাঁদের ওপর ইলেকট্রনিক নজরদারি ও চলাচলে বিধিনিষেধ অব্যাহত থাকে।

আরও বিস্তৃত একটি উপাত্তে ভিন্ন সংখ্যা পাওয়া যায়। Deportation Data Project-এর Freedom of Information Act আবেদনের মাধ্যমে পাওয়া নথি অনুযায়ী, ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ৬ আগস্টের মধ্যে ICE হংকংয়ের ৩৮ জন নাগরিককে আটক করেছে। প্রত্যেককে কেন আটক করা হয়েছিল বা তাঁরা DED-র যোগ্য ছিলেন কি না, নথিগুলো তা প্রমাণ করে না।

গবেষকেরা আলাদাভাবে ওই বছরে আটক হংকংয়ের আরও অন্তত দুই ডজন বাসিন্দাকে শনাক্ত করেছেন, তবে তাঁদের সুরক্ষার যোগ্যতা এবং বর্তমানে তাঁরা আটক কি না, তা স্পষ্ট নয়। এসব সংখ্যা একসঙ্গে যোগ করা উচিত নয়: সময়সীমা ও সংজ্ঞা আলাদা, আর গণনায় থাকা ব্যক্তিদের মধ্যে একই ব্যক্তি থাকতে পারেন।

বিকেটের অনুমান, যুক্তরাষ্ট্রে অন্তত ৩,০০০ মানুষ হংকং-সংক্রান্ত DED-র আওতাভুক্ত; প্রকৃত সংখ্যা ৭,০০০-এর কাছাকাছিও হতে পারে। এটি একজন আইনজীবীর অনুমান, USCIS-এর সরকারি হিসাব নয়। সুরক্ষাপ্রাপ্ত জনসংখ্যা ও আটকের সংখ্যা—দুটিই অনিশ্চিত হওয়ায় গ্রেপ্তার হওয়া সুরক্ষাপ্রাপ্ত বাসিন্দাদের অনুপাত নির্ভরযোগ্যভাবে হিসাব করা যায় না।

তবে বিভিন্ন সূত্রে বর্ণিত ঘটনাপ্রবাহের মধ্যে মিল রয়েছে। আইনজীবীদের মতে, জুনে বিমানবন্দরে আটক শুরু হয়। বিকেট বলেন, তিনি সপ্তাহে অন্তত দু-একটি আটকের খবর পেতে শুরু করেছিলেন। এসব তথ্য থেকে সুরক্ষাপ্রাপ্ত বলে দাবি করা ব্যক্তিদের বারবার আটক করার চিত্র পাওয়া যায়, তবে দেশজুড়ে আক্রান্ত সবার যাচাইকৃত সংখ্যা পাওয়া যায় না।

দেশ ছাড়ার চাপ ও দেশের ভেতরে ভ্রমণের ভয়

আইনজীবীরা বলেন, স্বেচ্ছায় দেশ ছাড়তে রাজি না হলে তাঁদের মক্কেলদের দীর্ঘ সময় বা অনির্দিষ্টকাল আটকে রাখার হুমকি দেওয়া হয়েছিল। জুলাইয়ে শিকাগোর ও'হেয়ার আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে ফ্লাইটে ওঠার প্রস্তুতির সময় আটক এক হংকংয়ের বাসিন্দা জানান, তাঁকে স্বেচ্ছায় দেশত্যাগের নথিতে সই করার জন্য চাপ দেওয়া হয়েছিল এবং রাজি না হলে কয়েক মাস কারাগারে রাখার হুঁশিয়ারি দেওয়া হয়েছিল।

এগুলো আটক ব্যক্তি ও তাঁদের প্রতিনিধিদের অভিযোগ, প্রতিটি আটকের ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠিত তথ্য নয়। তাৎক্ষণিকভাবে নির্বাসিত হওয়ার বাইরে আরেকটি বাস্তব উদ্বেগের কথা এগুলো তুলে ধরে: জোর করে অপসারণ থেকে সুরক্ষা থাকলেও, আটক অবস্থায় থাকার আশঙ্কায় কেউ দেশ ছাড়তে রাজি হতে বাধ্য বোধ করতে পারেন।

আটকের ঘটনাগুলো হংকংয়ের কমিউনিটির ভ্রমণ সিদ্ধান্তও বদলে দিয়েছে। মো-র বন্ধুরা বাতিল করা ফ্লাইট এবং ব্যক্তিগত বার্তায় ছড়িয়ে পড়া সতর্কবার্তার কথা জানিয়েছেন। এশিয়ান ল সাকাসের কর্মসূচি পরিচালক এভলিন উইজে বলেন, DED নিজে দেশের ভেতরে ভ্রমণে কোনো বিধিনিষেধ আরোপ করে না।

আন্তর্জাতিক ভ্রমণের নিয়ম আলাদা। সুরক্ষার আওতাভুক্ত কোনো বাসিন্দা দেশ ছেড়ে গিয়ে পুনঃপ্রবেশের অনুমতি চাইলে USCIS তাঁকে Form I-131 ব্যবহার করে আগাম ভ্রমণ-অনুমতির আবেদন করতে বলে। এই অনুমতি ছাড়া দেশ ছাড়লে যোগ্যতা শেষ হয়ে যেতে পারে বা পুনঃপ্রবেশে বাধা আসতে পারে। আগাম ভ্রমণ-অনুমতি পেলেও হংকং বা চীনের মূল ভূখণ্ডে স্বেচ্ছায় ফিরে গেলে ব্যক্তি অযোগ্য হতে পারেন। এসব নিয়মকে আটক থেকে মুক্তির পর আরোপ করা ভ্রমণ-নিষেধাজ্ঞার সঙ্গে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়।

একটি বিল স্থায়ী বসবাসের পথ তৈরি করতে পারে

অ্যাডভোকেসি সংস্থা Hong Kong Watch ৬ অক্টোবর প্রকাশিত বিল-সংক্রান্ত বিবৃতিতে প্রস্তাবিত Hong Konger Promise of Refuge Act-এর কথা তুলে ধরে। এতে বলা হয়েছে, প্রতিনিধি পরিষদ ও সিনেটের বিল দুটি যথাক্রমে H.R.10685 ও S.5606; এগুলো ম্যাকগভার্ন ও মার্কলি উত্থাপন করেছেন।

সংস্থাটির বিবরণ অনুযায়ী, DED-সুবিধাভোগীরা আইন কার্যকর হওয়ার পর এক বছরের মধ্যে USCIS-এ স্থায়ী বসবাসের জন্য আবেদন করতে পারবেন। যোগ্য স্বামী বা স্ত্রী এবং সন্তানরাও আবেদন করতে পারবেন। আবেদনকারীদের টানা যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসের শর্ত পূরণ করতে হবে, হংকং বা চীনের মূল ভূখণ্ডে ফিরে যাওয়া যাবে না, এবং তাঁদের গুরুতর অপরাধ বা একাধিক লঘু অপরাধে দণ্ডিত হওয়া চলবে না। আবেদন বিবেচনাধীন থাকাকালে তাঁদের অপসারণ থেকে সুরক্ষা ও কাজের অনুমতি দেওয়া হবে।

প্রস্তাবটি যুক্তরাষ্ট্রে আগে থেকেই থাকা নির্দিষ্ট একটি গোষ্ঠীর জন্য; নতুন আগতদের জন্য চলমান কোনো কর্মসূচি নয়। Hong Kong Watch এর নকশার সঙ্গে ১৯৯২ সালের Chinese Student Protection Act-এর তুলনা করেছে। তিয়েনআনমেন স্কয়ারের হত্যাযজ্ঞের পর ওই আইনে যুক্তরাষ্ট্রে থাকা যোগ্য চীনা নাগরিকদের স্থায়ী বসবাসের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল।

Hong Kong Watch-এর নীতি ও কৌশলবিষয়ক উপদেষ্টা রে ওং যুক্তি দেন, এই আইন পাস হলে মেয়াদোত্তীর্ণ হতে থাকা প্রশাসনিক প্রতিশ্রুতির বদলে আগে থেকেই যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ ও যাচাই-বাছাই হওয়া ব্যক্তিদের দীর্ঘস্থায়ী সুরক্ষা মিলবে।

এই বিলটি এমন অল্পসংখ্যক মানুষের জন্য কাজটি সম্পন্ন করবে, যাঁরা ইতিমধ্যে এখানে আছেন এবং যাচাই-বাছাইও হয়ে গেছে। তাঁদের ফিরিয়ে দিলে এমন এক সরকারের করুণার ওপর ছেড়ে দেওয়া হবে, যে সরকার ইতিমধ্যে তাঁদের মতো মানুষের মাথার দাম ঘোষণা করেছে।

১২ অক্টোবরের বিবরণ অনুযায়ী, ওই সময় বিলটির পক্ষে কোনো রিপাবলিকান সহ-উদ্যোক্তা ছিলেন না। কমিটির শুনানি বা ভোটের কোনো তারিখ জানা যায়নি। প্রস্তাবিত আবেদন-সময় শুরু হবে কেবল আইনটি কার্যকর হওয়ার পর, উত্থাপনের তারিখ থেকে নয়।

সুরক্ষার কারণ হয়ে ওঠা ঝুঁকিগুলো এখনো কাটেনি

হংকংয়ে ২০২০ সালের জুনে জাতীয় নিরাপত্তা আইন জারির পর বাইডেন প্রশাসন ২০২১ সালের আগস্টে প্রথম হংকং-সংক্রান্ত DED চালু করে। USCIS বিজ্ঞপ্তিতে সংযুক্ত ২০২৫ সালের জানুয়ারির স্মারকে বলা হয়, গণতন্ত্র ও মানবাধিকার সুরক্ষার মাধ্যমে নিরাপদ আশ্রয় দেওয়া যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতির স্বার্থে কাজ করে।

Hong Kong Watch-এর ভাষ্য অনুযায়ী, জাতীয় নিরাপত্তা আইনটি বিশ্বের যেকোনো স্থানে সংঘটিত কর্মকাণ্ডের ওপর এখতিয়ার দাবি করে। সংস্থাটি বিদেশে থাকা গণতন্ত্রপন্থী কর্মীদের তথ্য দিলে সর্বোচ্চ ১০ লাখ হংকং ডলার—তাদের বিবৃতির হিসাব অনুযায়ী ১ লাখ ২৭ হাজার ৪০০ মার্কিন ডলার—পুরস্কার দেওয়ার পুলিশি ঘোষণার কথা উল্লেখ করেছে। সর্বশেষ উল্লেখিত এ ধরনের ঘোষণা আসে ২০২৫ সালের জুলাইয়ে।

হংকংয়ের ভেতরেও চাপ অব্যাহত রয়েছে। জুলাইয়ে বইয়ের দোকানে অভিযানে দুটি স্বতন্ত্র দোকানে রাষ্ট্রদ্রোহমূলক বলে অভিযোগ করা প্রকাশনা নিয়ে পাঁচজনকে গ্রেপ্তার করা হয়। মামলাটি ভিন্ন ব্যক্তিদের নিয়ে এবং কোনো নির্দিষ্ট DED-সুবিধাভোগীর ঝুঁকি প্রমাণ করে না; তবে দেশে ফেরার আশঙ্কার পেছনে থাকা চলমান আইন প্রয়োগের পরিবেশটি এতে ফুটে ওঠে।

হংকংয়ে যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক কনসাল জেনারেল হ্যান্সকম স্মিথ বলেন, সুরক্ষাপ্রাপ্ত হংকংয়ের বাসিন্দাদের আটক করা এই নীতির উদ্দেশ্যের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। Committee for Freedom in Hong Kong Foundation-এর নীতি ব্যবস্থাপক ফ্রান্সেস হুই বলেন, নবায়নের কথা সরকার বিবেচনা করছে না—কমিউনিটি এমন স্পষ্ট বার্তা পেয়েছে। DED বাড়ানো হবে কি না, সে বিষয়ে DHS আনুষ্ঠানিকভাবে জবাব দেয়নি; তাই এটিকে সরকারের নিশ্চিত সিদ্ধান্ত বলা যায় না।

সামনে গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো

ঘটনাপ্রবাহে সাময়িক সুরক্ষার সূচনা, আটকের নতুন সময়কাল এবং আইন প্রণয়নের উদ্যোগ রয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো হলো:

• আগস্ট ২০২১: বাইডেন প্রশাসন যোগ্য হংকংয়ের বাসিন্দাদের জন্য DED চালু করে।
• ১৫ জানুয়ারি ২০২৫: বাইডেন স্মারক জারি করে সুরক্ষা বাড়িয়ে ও সম্প্রসারিত করে ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭ পর্যন্ত করেন।
• ৪ এপ্রিল ২০২৫: USCIS কর্মানুমতি ও ভ্রমণের বাস্তবায়ন-নিয়ম প্রকাশ করে।
• জুন ২০২৬: আইনজীবীদের মতে, সুরক্ষাপ্রাপ্ত হংকংয়ের বাসিন্দাদের বিমানবন্দরে আটক শুরু হয়।
• ১৭ সেপ্টেম্বর ২০২৬: ICE হ্যারি রিড আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে হো ইয়িন মো-কে আটক করে।
• ৩০ সেপ্টেম্বর ও ২ অক্টোবর ২০২৬: এক বিচারক মো-কে জামিনে মুক্তির আদেশ দেন, পরে তিনি আটক অবস্থা থেকে মুক্তি পান।
• ৬ অক্টোবর ২০২৬: মার্কলি ও ম্যাকগভার্ন স্থায়ী বসবাসের অনুমতি-সংক্রান্ত বিল উত্থাপন করেন।
• ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭: বর্তমান DED এবং সংশ্লিষ্ট কর্মানুমতির মেয়াদ শেষ হওয়ার কথা।

কর্মানুমতির শেষ তারিখটি নির্দিষ্ট। USCIS A11 শ্রেণি এবং ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৩ বা ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৫ মেয়াদোত্তীর্ণের তারিখযুক্ত যোগ্য DED কর্মানুমতি কার্ডের মেয়াদ স্বয়ংক্রিয়ভাবে ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭ পর্যন্ত বাড়িয়েছে। তাই এমন কার্ডে ছাপা তারিখ পেরিয়ে গেলেও বর্ধিত মেয়াদের আওতায় নথিটি বৈধ থাকতে পারে।

বর্তমান বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী, ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭-এর পর নিয়োগকর্তারা নির্দিষ্ট A11 কার্ড গ্রহণ করে কাজ চালিয়ে যেতে দিতে পারবেন না। কর্মীদের ৬ ফেব্রুয়ারির মধ্যে চলমান কর্মানুমতির অন্য প্রমাণ দিতে হবে। Form I-9 কর্মসংস্থান যাচাইয়ের সময় নিয়োগকর্তারা হংকংয়ের বাসিন্দা হওয়ার প্রমাণও চাইতে পারবেন না।

DED নবায়ন করা হবে কি না, কংগ্রেস বসবাসের প্রস্তাবটি আইনে পরিণত করবে কি না এবং ব্যক্তিগত অপসারণ মামলাগুলোর নিষ্পত্তি কীভাবে হবে—এসব এখনো অনির্ধারিত। ফেব্রুয়ারির শেষ তারিখটি নিজে থেকে প্রমাণ করে না যে সুরক্ষাপ্রাপ্ত প্রত্যেককে সঙ্গে সঙ্গে নির্বাসিত করা হবে। তবে অন্য কোনো আইনি ভিত্তি প্রযোজ্য না হলে অপসারণ থেকে সুরক্ষা এবং কাজের অনুমতি—দুটিই ঝুঁকির মুখে পড়বে।

মূল বিষয়গুলো

• আইনজীবীরা ২০২৬ সালের জুন থেকে বিমানবন্দরে আটক হওয়া অন্তত ১২ জন সুরক্ষাপ্রাপ্ত হংকংয়ের বাসিন্দাকে শনাক্ত করেছেন; পরে নজরদারি ও চলাচলে বিধিনিষেধসহ তাঁদের মুক্তি দেওয়া হয়।
• DED ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৭ পর্যন্ত অপসারণ স্থগিত রাখে, তবে এটি অভিবাসন মর্যাদা বা স্থায়ী বসবাসের পথ নয়।
• জামিনের আদেশের পর হো ইয়িন মো ২ অক্টোবর আটক অবস্থা থেকে মুক্তি পান। তাঁর অপসারণ-সংক্রান্ত কার্যক্রম চলছে।
• ৬ আগস্ট পর্যন্ত আটক হংকংয়ের ৩৮ নাগরিকের আলাদা হিসাব থেকে DED-যোগ্যতা প্রমাণিত হয় না।
• Hong Konger Promise of Refuge Act পাস হলে স্থায়ী বসবাসের আবেদনের পথ তৈরি করবে।
• সুরক্ষা নবায়নের সিদ্ধান্ত, আইনসভায় ভোটের তারিখ বা মো-র মামলার চূড়ান্ত নিষ্পত্তি—কোনোটিই ঘোষণা করা হয়নি।