বিদেশে নিঃসৃত দূষণ নিয়ে মাউন্ট প্লেজ্যান্ট কয়লা খনি সম্প্রসারণের আপিল খারিজ অস্ট্রেলিয়ার হাইকোর্টে

কয়লা খনির অনুমোদন নির্ভর করছে বিদেশে নিঃসৃত ৮৬ কোটি টন দূষণের ওপর

৩–২ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় মাউন্ট প্লেজ্যান্ট কয়লা খনি সম্প্রসারণ নিয়ে MACH Energy-এর আপিল খারিজ করেছেন অস্ট্রেলিয়ার হাইকোর্ট। অনুমোদনটি অবৈধই থাকছে, কারণ নিউ সাউথ ওয়েলসের পরিকল্পনা কর্তৃপক্ষ কয়লা বিদেশে ব্যবহারের ফলে সৃষ্ট নিঃসরণ মোকাবিলার শর্ত যথাযথভাবে বিবেচনা করেনি। মাসওয়েলব্রুকের কাছে প্রকল্পটির আওতায় বছরে অনুমোদিত কয়লা উত্তোলন ১ কোটি ৫ লাখ টন থেকে দ্বিগুণ করে ২ কোটি ১০ লাখ টন করার এবং ২০৪৮ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত খনন চালানোর কথা ছিল।

এখানে মূল পরিসংখ্যানটি হলো, প্রকল্প থেকে সম্ভাব্য ৮৬ কোটি টন স্কোপ ৩ নিঃসরণ; এর প্রধান উৎস রপ্তানি করা কয়লা পোড়ানো। প্রকল্পের আনুমানিক গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণের প্রায় ৯৮ শতাংশই এর অন্তর্ভুক্ত। আদালত বলেছে, নিঃসরণ স্বীকার করাই যথেষ্ট ছিল না: বাস্তবে যতটা সম্ভব তা কমানোর জন্য শর্ত আরোপ করা যায় কি না, সেটিও ইন্ডিপেনডেন্ট প্ল্যানিং কমিশনকে বিবেচনা করতে হতো।

হাইকোর্টের প্রথম উল্লেখযোগ্য জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক রায় হিসেবে বর্ণিত এই সিদ্ধান্তে কোম্পানির আপিল খরচসহ খারিজ করা হয়েছে। এতে ২০২৫ সালের জুলাইয়ে নিউ সাউথ ওয়েলসের আপিল আদালতে ডেনম্যান অ্যাবারডিন মাসওয়েলব্রুক স্কোন হেলদি এনভায়রনমেন্ট গ্রুপ—সংক্ষেপে DAMSHEG—যে রায় পেয়েছিল, তা বহাল থাকল।

এই রায়ে বিদ্যমান খনিটি বন্ধ করার নির্দেশ দেওয়া হয়নি, কিংবা জীবাশ্ম জ্বালানির সব সম্প্রসারণ নিষিদ্ধ করা হয়নি। মূল অনুমতিতে ২০২৬ সালের ২২ ডিসেম্বর পর্যন্তই কয়লা উত্তোলনের কথা থাকলেও MACH Energy বলেছে, নিউ সাউথ ওয়েলস সরকার আগস্টে আলাদা একটি অনুমতিপত্র দিয়েছে, যাতে আরও ছয় বছর কার্যক্রম চালানো যাবে। বৃহত্তর সম্প্রসারণের অনুমোদন আলাদা বিষয়।

শ্রমিক, স্থানীয় বাসিন্দা ও বিনিয়োগকারীদের জন্য এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ। বিতর্কিত সম্প্রসারণের অনুমোদনের ওপর নির্ভর করা রায়ে আটকে গেছে। তবে সংশোধিত আবেদন, কার্যক্রমের অনুমতি এবং ভবিষ্যতে নিঃসরণ-সংক্রান্ত শর্তের প্রশ্নগুলো আরও আইনি ও পরিকল্পনা প্রক্রিয়ার মাধ্যমে নিষ্পত্তি হবে।

২০২২ সালে কমিশন কী অনুমোদন দিয়েছিল

ইন্ডিপেনডেন্ট প্ল্যানিং কমিশনের ৬ সেপ্টেম্বরের ২০২২ সালের সিদ্ধান্তের কারণসংবলিত বিবৃতিতে শর্তসাপেক্ষে মাউন্ট প্লেজ্যান্ট অপটিমাইজেশন প্রকল্প অনুমোদন করা হয়। প্যানেলে ছিলেন সভাপতি অ্যালিস ক্লার্ক, ক্রিস ফেল ও টেরি বেইলি।

নথিতে মাসওয়েলব্রুকের উত্তর-পশ্চিমে প্রায় তিন কিলোমিটার এবং অ্যাবারডিনের দক্ষিণে পাঁচ কিলোমিটার দূরের একটি চালু উন্মুক্ত কয়লা খনির বর্ণনা রয়েছে। MACH Energy ২০১৬ সালে খনিটি কেনে এবং ২০১৮ সালে খনন শুরু করে। ১৯৯৯ সালের ২২ ডিসেম্বর প্রথম দেওয়া বিদ্যমান অনুমতিতে ২০২২ সালের জুন পর্যন্ত পাঁচবার সংশোধন করা হয়েছিল।

প্রস্তাবিত সম্প্রসারণে খনির এলাকার একটি অংশ আরও গভীর করা এবং প্রকল্পের পুরো মেয়াদে প্রায় ৪৪ কোটি ৪০ লাখ টন রান-অব-মাইন কয়লা উত্তোলনের অনুমতি দেওয়ার কথা ছিল। এর মধ্যে আগের অনুমোদনের অতিরিক্ত আনুমানিক ৪০ কোটি ৬০ লাখ টন অন্তর্ভুক্ত। রান-অব-মাইন কয়লা হলো প্রক্রিয়াজাত করার আগে উত্তোলিত উপাদান। তাই এই পরিসংখ্যানকে রপ্তানির জন্য প্রস্তুত চূড়ান্ত কয়লার পরিমাণ হিসেবে ধরা উচিত নয়।

কমিশনের সিদ্ধান্ত ছিল, শর্তসাপেক্ষ অনুমোদন জনস্বার্থে এবং ১৯৭৯ সালের পরিবেশগত পরিকল্পনা ও মূল্যায়ন আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে শর্ত না থাকলে পূর্বাভাস দেওয়া নেতিবাচক প্রভাবগুলো অনুমোদন প্রত্যাখ্যানের পক্ষে যথেষ্ট হতো—এ কথাও স্পষ্টভাবে স্বীকার করেছে কমিশন। তাই আইনি বিরোধটি ছিল শর্ত নির্ধারণের প্রক্রিয়ায় নিঃসরণের পূর্ণ প্রভাব বিবেচনা করা হয়েছে কি না, তা নিয়ে; কমিশন পরিবেশগত প্রভাব একেবারেই বিবেচনা করেছিল কি না, তা নিয়ে নয়।

শুধু নিঃসরণ গণনা করাই কেন যথেষ্ট ছিল না

নিউ সাউথ ওয়েলস রিসোর্সেস স্টেট এনভায়রনমেন্টাল প্ল্যানিং পলিসির ২.২০ ধারায় গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণ বাস্তবে যতটা সম্ভব কমানো হচ্ছে কি না, তা বিবেচনা করতে বলা হয়েছে। এতে প্রযোজ্য রাজ্য ও জাতীয় নীতি, কর্মসূচি এবং নির্দেশিকা বিবেচনায় নিয়ে, পণ্য ব্যবহারের পরবর্তী পর্যায়ের নিঃসরণসহ মূল্যায়ন করাও বাধ্যতামূলক।

কমিশন বলেছিল, স্কোপ ৩-সহ সব ধরনের নিঃসরণ তারা বিবেচনা করেছে এবং বিদেশে হওয়া নিঃসরণ ভোক্তা দেশগুলোর হিসাবে ধরা হবে। হাইকোর্টের সংখ্যাগরিষ্ঠ বিচারপতিদের মতে, এতে নিঃসরণ কমানোর শর্ত বিবেচনার আলাদা দায়িত্ব পালন হয়নি।

খনি পরিচালনার সময়কার নিঃসরণে মনোযোগ দেওয়া কেন যথেষ্ট ছিল না, তা ব্যাখ্যা করেছেন বিচারপতি জেমস এডেলম্যান:

প্রকল্পটির নিঃসরণের মাত্র ২ শতাংশের ওপর মনোযোগ দিয়ে কমিশন তার সিদ্ধান্তের কারণ ব্যাখ্যা করার সময় বিবেচনা করতে ব্যর্থ হয়েছে, বাস্তবে যতটা সম্ভব গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণ কমাতে শর্ত আরোপ করা উচিত কি না।

বিচারপতি গর্ডনও আন্তর্জাতিক নিঃসরণ হিসাবের সঙ্গে কমিশনের পরিকল্পনাগত দায়িত্বের পার্থক্য তুলে ধরেছেন:

গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণের প্রভাব একই থাকে, সেগুলো যে শ্রেণিতেই রাখা হোক না কেন।

রায়ে শর্তগুলো বিবেচনা করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। রপ্তানি করা নিঃসরণের প্রতি টন পূরণে সর্বজনীনভাবে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে, এমন বাধ্যবাধকতা এতে প্রতিষ্ঠিত হয়নি; ভবিষ্যতে কোনো অনুমোদনে কী কী শর্ত থাকতে হবে, তাও নির্ধারণ করা হয়নি।

নিঃসরণের পরিসংখ্যান আসলে কী মাপে

খননকাজ থেকে সরাসরি যে নিঃসরণ হয়, যেমন মিথেন নির্গমন ও জ্বালানি ব্যবহার, তা স্কোপ ১-এর অন্তর্ভুক্ত। কার্যক্রমে কেনা বিদ্যুৎ উৎপাদন থেকে সৃষ্ট নিঃসরণ স্কোপ ২। পণ্যের সঙ্গে সম্পর্কিত অন্যান্য নিঃসরণ স্কোপ ৩-এর আওতায় পড়ে; এ ক্ষেত্রে প্রধানত কয়লা শেষ পর্যন্ত পোড়ানোর ফলে সৃষ্ট নিঃসরণ।

কমিশনের হিসাব অনুযায়ী, পুরো প্রকল্পের মেয়াদে স্কোপ ১ থেকে ১ কোটি ৩৯ লাখ টন, স্কোপ ২ থেকে ২১ লাখ ৭০ হাজার টন এবং স্কোপ ৩ থেকে ৮৬ কোটি টন কার্বন ডাই-অক্সাইড সমতুল্য নিঃসরণ হবে। বিভিন্ন গ্রিনহাউস গ্যাসের উষ্ণায়ন-প্রভাবকে একটি সাধারণ মাপে প্রকাশ করা হয় কার্বন ডাই-অক্সাইড সমতুল্যের মাধ্যমে।

এই তিন শ্রেণির নিঃসরণ যোগ করলে দাঁড়ায় ৮৭ কোটি ৬০ লাখ ৭০ হাজার টন। মোট নিঃসরণের প্রায় ৯৮.২ শতাংশ স্কোপ ৩-এর, আর স্কোপ ১ ও ২ মিলিয়ে ১ কোটি ৬০ লাখ ৭০ হাজার টন, বা প্রায় ১.৮ শতাংশ। পরিসংখ্যানগুলো ব্যাখ্যা করে, খনির কার্যক্রমে কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকলেও প্রকল্পের আনুমানিক জলবায়ু-প্রভাবের বেশির ভাগই বিবেচিত শর্তের বাইরে থেকে যেতে পারে।

কয়লা পোড়ানোর নিঃসরণ নিয়ে বিভিন্ন প্রতিবেদনে ভিন্ন পরিসংখ্যান রয়েছে। একটিতে বলা হয়েছে, কয়লা পোড়ানোর ফলে ৮৭ কোটির বেশি টন নিঃসরণ হবে। কমিশনের সারণিতে স্কোপ ৩-এর জন্য ৮৬ কোটি টন এবং তিন শ্রেণি মিলিয়ে ৮৭ কোটি ৬০ লাখ ৭০ হাজার টন দেখানো হয়েছে। এগুলো আলাদা পরিমাপ, তাই একটির বদলে অন্যটি ব্যবহার করা উচিত নয়।

বিদেশে কয়লা পোড়ানোর নিঃসরণ সাধারণত অস্ট্রেলিয়ার বদলে আমদানিকারক দেশের গ্রিনহাউস গ্যাস হিসাবের অন্তর্ভুক্ত হয়। আদালতের সিদ্ধান্তে অন্য একটি প্রশ্ন বিবেচনা করা হয়েছে: উত্তোলন প্রকল্প অনুমোদনের সময় নিউ সাউথ ওয়েলসের কর্তৃপক্ষকে কী বিবেচনা করতে হবে। নিঃসরণ কোন দেশের হিসাবে পড়বে, তা দিয়ে পরিকল্পনাগত দায়িত্বের নিষ্পত্তি হয় না।

কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের শর্তে সবচেয়ে বড় নিঃসরণ শ্রেণিটি অমীমাংসিত ছিল

২০২২ সালের অনুমতিতে একটি বায়ুর গুণমান ও গ্রিনহাউস গ্যাস ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা ছিল। আবেদনপত্রে প্রস্তাবিত মাত্রার চেয়ে সরাসরি নিঃসরণের তীব্রতা কমানোই ছিল এর লক্ষ্য। নিঃসরণের তীব্রতা বলতে উৎপাদিত প্রতি একক কয়লার বিপরীতে দূষণের পরিমাণ বোঝায়, খনির মোট নিঃসরণ নয়।

শর্ত অনুযায়ী, রান-অব-মাইন কয়লার প্রতি টনে স্কোপ ১ নিঃসরণ ০.০২৮ টন কার্বন ডাই-অক্সাইড সমতুল্যে নামিয়ে আনার লক্ষ্য ছিল। এ হিসাব পাঁচ বছরের গড়ের ভিত্তিতে, যত দ্রুত বাস্তবসম্মতভাবে সম্ভব এবং ২০৩৪ সালের মধ্যে অর্জনের কথা। পরিকল্পনা অনুমোদনের ১২ মাসের মধ্যে এবং এরপর প্রতি তিন বছর অন্তর নিঃসরণ কমানোর প্রযুক্তি পর্যালোচনা করতে হতো।

অন্যান্য শর্তে ছিল জ্বালানি দক্ষতা, নতুন মোবাইল ডিজেল সরঞ্জামের জন্য বাস্তবসম্মত নিঃসরণ হ্রাস প্রযুক্তি এবং যৌক্তিক ও বাস্তবসম্মত হলে নবায়নযোগ্য বা কার্বন-নিরপেক্ষ বিদ্যুৎ ব্যবহার। নির্ধারিত হ্রাসের মাত্রা ছাড়িয়ে যাওয়া নিঃসরণের জন্য ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থা রাখার অনুমতি দিয়েছিল কমিশন, তবে পুরো প্রকল্পের নিঃসরণের জন্য ক্ষতিপূরণ বাধ্যতামূলক করার প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে।

এই ব্যবস্থাগুলো মূলত খনির নিজস্ব কার্যক্রম ও কেনা বিদ্যুতের নিঃসরণ কমানোর লক্ষ্যে করা হয়েছিল। উৎপাদন বাড়লে প্রতি টনে নিঃসরণ কমানোর লক্ষ্য থাকলেও মোট নিঃসরণ কমবে, এমন নিশ্চয়তা নেই। এ ক্ষেত্রে অনুমোদিত উত্তোলন দ্বিগুণ হওয়ার কথা ছিল, আর বিদেশে কয়লা পোড়ানোই ছিল নিঃসরণের প্রধান উৎস।

অস্ট্রেলিয়ার ফেডারেল সরকারের সেফগার্ড মেকানিজমও এসব পরিকল্পনাগত দায়িত্ব থেকে আলাদা। এর আওতায় থাকা স্থাপনাগুলোর জন্য বার্ষিক ভিত্তিমাত্রা হ্রাসের স্বাভাবিক হার ৪.৯ শতাংশ এবং তা মেনে চলতে ক্রেডিট পাওয়ার সুযোগ আছে। এই কাঠামো স্থাপনার নিঃসরণ নিয়ে কাজ করে, রপ্তানি করা কয়লা বিদেশে পোড়ানোর নিঃসরণ নিয়ে নয়।

যেভাবে হাইকোর্টে পৌঁছাল বিরোধটি

অনুমোদন ও আদালতের একাধিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে মামলাটি এগিয়েছে। স্থানীয় বাসিন্দাদের সংগঠনটির যুক্তি ছিল, রপ্তানি করা কয়লা থেকে সৃষ্ট জলবায়ু ক্ষতির প্রভাব হান্টার অঞ্চলও ভোগ করবে। প্রধান ঘটনাগুলো হলো:

• ২২ ডিসেম্বর ১৯৯৯: মাউন্ট প্লেজ্যান্ট উন্নয়ন প্রকল্পের মূল অনুমতি দেওয়া হয়।
• ২০১৬ ও ২০১৮: MACH Energy খনিটি কেনে এবং পরে খনন শুরু করে।
• ৬ সেপ্টেম্বর ২০২২: ইন্ডিপেনডেন্ট প্ল্যানিং কমিশন শর্তসাপেক্ষে অপটিমাইজেশন প্রকল্প অনুমোদন করে।
• ৪ এপ্রিল ২০২৪: বৃহত্তর সম্প্রসারণ নিয়ে আইনি চ্যালেঞ্জ চলার সময় আলাদা একটি মাউন্ট প্লেজ্যান্ট সংশোধনী প্রস্তাব নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে লক দ্য গেট।
• জুলাই ২০২৫: নিউ সাউথ ওয়েলসের আপিল আদালত সম্প্রসারণের অনুমোদনের বিরুদ্ধে রায় দিয়ে বিষয়টি ল্যান্ড অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট কোর্টে ফেরত পাঠায়।
• আগস্ট ২০২৬: MACH Energy-এর দাবি অনুযায়ী, নিউ সাউথ ওয়েলস সরকারের আলাদা অনুমতিতে আরও ছয় বছর কার্যক্রম চালানোর সুযোগ দেওয়া হয়।
• অক্টোবর ২০২৬: তিন-দুই ভোটে MACH Energy-এর আপিল খারিজ করে হাইকোর্ট।

বাসিন্দাদের সংগঠনটির পক্ষে প্রতিনিধিত্বকারী প্রধান আইনজীবী অনিতা ও’হার্ট সিদ্ধান্তটিকে প্রকল্প ও তার নিঃসরণের মধ্যে কার্যকারণ সম্পর্কের বিষয়টি পরিকল্পনা কর্তৃপক্ষকে বিবেচনা করতে হবে—এ কথার স্বীকৃতি হিসেবে বর্ণনা করেছেন:

হাইকোর্ট নিশ্চিত করেছে, কোনো প্রকল্পের নিঃসরণ থেকে সৃষ্ট কার্যকারণ-সম্পর্কের ধারাবাহিকতা পরিকল্পনা কর্তৃপক্ষ উপেক্ষা করতে পারে না।

অবসরপ্রাপ্ত বিজ্ঞানশিক্ষক ও DAMSHEG-এর সভাপতি ওয়েন্ডি ওয়েলস স্থানীয়ভাবে বিশ্ব জলবায়ু ক্ষতির প্রভাব পড়বে—সংগঠনটির এই যুক্তির সঙ্গে আইনি ফলাফলকে যুক্ত করেছেন:

আমরা কয়লা খনন করে বিদেশে পাঠাব, তা জলবায়ু পরিবর্তন ত্বরান্বিত করবে, আর তারপর ভান করব যে এর পরিণতির সঙ্গে আমাদের কোনো সম্পর্ক নেই, কিংবা তা আমাদের ওপর পড়বে না—এটা হতে পারে না।

চাকরি ও স্থানীয় প্রভাব নিয়ে বিতর্ক চলছেই

অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত প্রভাবের বিস্তৃত মূল্যায়নের ভিত্তিতে কমিশন অনুমোদন দিয়েছিল। তাদের পূর্বাভাস ছিল, মাসওয়েলব্রুক ও আপার হান্টার স্থানীয় সরকার এলাকায় গড়ে ৪৪৭টি প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ পূর্ণকালীন সমতুল্য চাকরি হবে; বৃহত্তর হান্টার ভ্যালি অঞ্চলে ৬৪৩টি এবং নিউ সাউথ ওয়েলসের অন্যত্র ৪৪৪টি। স্থানীয় এলাকাগুলো বৃহত্তর অঞ্চলের অন্তর্ভুক্ত হওয়ায় ভৌগোলিক শ্রেণিগুলোর সংখ্যা সরাসরি যোগ করা উচিত নয়।

কমিশনের হিসাবে, নিউ সাউথ ওয়েলসে অতিরিক্ত প্রত্যক্ষ মূল্য সংযোজনের সুবিধা প্রায় ১৪০ কোটি অস্ট্রেলীয় ডলার; এটি নিট বর্তমান মূল্যে পরিমাপ করা হয়েছে। এই হিসাবে ভবিষ্যতের সুবিধাকে বর্তমান মূল্যে রূপান্তর করা হয়। কয়লার দামের অনিশ্চয়তা, ডিসকাউন্ট হার এবং গ্রিনহাউস গ্যাসের ব্যয় নির্ধারণের বিতর্কিত পদ্ধতির কারণে অর্থনৈতিক মূল্যায়নে কতটা গুরুত্ব দেওয়া হবে, সে বিষয়ে সীমাবদ্ধতা রেখেছিল কমিশন।

জীববৈচিত্র্য রক্ষার ব্যবস্থায় সর্বোচ্চ ৪৭৫ হেক্টর স্থানীয় উদ্ভিদে আঘাত লাগতে পারে। বিনিময়ে অন্যত্র ৪৮৫ হেক্টর জমিতে গাছ কাটার অনুমতি ছেড়ে দেওয়ার কথা ছিল। কমিশন জীববৈচিত্র্য ক্রেডিট ও একটি ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা বাধ্যতামূলক করে এবং সিদ্ধান্ত দেয় যে অবশিষ্ট প্রভাবগুলো ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থায় পূরণ করা সম্ভব।

জনমত জমা দেওয়া ব্যক্তিদের অধিকাংশই প্রকল্পটির পক্ষে ছিলেন: লিখিত ৯৮৮টি মতামতের ৭২ শতাংশ আবেদন সমর্থন করে, ২৬ শতাংশ আপত্তি জানায় এবং ২ শতাংশ মন্তব্য দেয়। জমা পড়া মতামতের বিষয়গুলোর মধ্যে ৬৭ শতাংশ ছিল অর্থনৈতিক ও সামাজিক ইস্যু, ১৭ শতাংশ বায়ুর গুণমান ও নিঃসরণ এবং ৯ শতাংশ জলবায়ু পরিবর্তন নিয়ে।

মূল অনুমোদনের প্রেক্ষাপট বুঝতে এসব তথ্য সাহায্য করে, তবে নিঃসরণ কমানোর শর্ত বিবেচনার বাধ্যবাধকতা এতে দূর হয়নি। আদালতের সিদ্ধান্তটি প্রক্রিয়াটির বৈধতা নিয়ে, প্রকল্পের অর্থনৈতিক সুবিধার নতুন করে বিচারিক হিসাব নিয়ে নয়।

আলাদা সংশোধনী প্রক্রিয়ায় পরিস্থিতি আরও জটিল

মাউন্ট প্লেজ্যান্টের ভবিষ্যৎ নিয়ে প্রশ্ন শুধু অপটিমাইজেশন অনুমোদনে সীমাবদ্ধ নয়। ৪ এপ্রিল ২০২৪-এ প্রকাশিত লক দ্য গেটের কয়লা খনি সংশোধনী নিয়ে বিশ্লেষণে বৃহত্তর প্রকল্পটি ফেডারেল ও নিউ সাউথ ওয়েলসের আইনি চ্যালেঞ্জের মুখে থাকার সময় মডিফিকেশন ৭ নামে আলাদা একটি প্রস্তাব চিহ্নিত করা হয়েছিল।

সংগঠনটির বক্তব্য অনুযায়ী, ওই সংশোধনীতে ৫ কোটি ৭০ লাখ টন কয়লা যোগ হয়ে মোট পরিমাণ ১৪ কোটি ২০ লাখ টনে পৌঁছানোর কথা ছিল। বিরোধপূর্ণ বৃহত্তর সম্প্রসারণের জন্য তারা ১৯ কোটি ২০ লাখ টন উল্লেখ করে। এই মোট পরিমাণ কমিশনের ৪৪ কোটি ৪০ লাখ টন রান-অব-মাইন কয়লার হিসাবের সঙ্গে মেলে না। প্রকাশিত নথিগুলোতে পরিসংখ্যানগুলোকে নিশ্চিতভাবে মেলানোর মতো অভিন্ন পরিমাপ-পদ্ধতির উল্লেখ নেই।

লক দ্য গেটের হিসাবে, প্রস্তাবিত অন্তত ১৭টি নিউ সাউথ ওয়েলস কয়লা সম্প্রসারণের মধ্যে নয়টি সংশোধনী আবেদনের পথে এগোচ্ছিল; এসব আবেদনের সিদ্ধান্ত নেয় পরিকল্পনা বিভাগ, ইন্ডিপেনডেন্ট প্ল্যানিং কমিশন নয়। সংগঠনটির যুক্তি, এতে স্বাধীন যাচাই ও জনসাধারণের অংশগ্রহণ কমেছে। নিঃসরণের হিসাব প্রকাশিত হয়েছে—এমন চারটি প্রকল্পের পুরো মেয়াদের মোট নিঃসরণ প্রায় ৩২ কোটি ৪০ লাখ টন কার্বন ডাই-অক্সাইড সমতুল্য।

সংগঠনটির প্রতিবেদনটি হাইকোর্টের রায়ের দুই বছরেরও বেশি আগে প্রকাশিত হয়েছিল। মডিফিকেশন ৭-ই MACH Energy-এর দাবি করা ২০২৬ সালের আগস্টের অনুমতি, এমনটা এতে প্রতিষ্ঠিত হয় না। তবে এতে দেখা যায়, একাধিক অনুমোদন-পথে তখনই উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছিল। ফলে বৃহত্তর সম্প্রসারণের আইনি অবস্থান এবং অন্য অনুমতির আওতায় কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার বিষয়টি আলাদা হয়ে পড়ে।

নিউ সাউথ ওয়েলসের কয়লা মামলার দিকে গ্যাস উৎপাদকদের নজর কেন

এই রায়ের সরাসরি আইনি প্রভাব নিউ সাউথ ওয়েলসের পরিকল্পনা আইনে সীমিত। মেলবোর্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষক লিজ হিকস বলেন, অন্য রাজ্যে রায়টির স্বয়ংক্রিয় প্রভাব তাই সীমিত:

রায়টি নিউ সাউথ ওয়েলসের আইনের ওপর নির্ভরশীল, তাই অন্য রাজ্যগুলোতে এর সরাসরি প্রভাব সীমিত। তবে দেশজুড়ে আদালত ও সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরা বিষয়টি লক্ষ করবেন।

ওয়েস্টার্ন অস্ট্রেলিয়ার কোষাধ্যক্ষ রিটা সাফিওটি বলেন, তার সরকার জরুরি ভিত্তিতে আইনি পরামর্শ চাইছে। বছরে ১ কোটি ১০ লাখ টনের বেশি গ্যাস উৎপাদনের লক্ষ্যে নেওয়া উডসাইডের ৩০০০ কোটি অস্ট্রেলীয় ডলারের ব্রাউজ প্রকল্পটি রাজ্য ও ফেডারেল পরিবেশ কর্তৃপক্ষের বিবেচনায় রয়েছে। ওয়েস্টার্ন অস্ট্রেলিয়ার মুখ্যমন্ত্রী রজার কুক বলেন, এই রায়ে প্রকল্পটির সমাপ্তি ঘটবে না।

চেম্বার অব মিনারেলস অ্যান্ড এনার্জি ওয়েস্টার্ন অস্ট্রেলিয়ার প্রধান নির্বাহী অ্যারন মোরি সতর্ক করে বলেন, অস্ট্রেলীয় প্রকল্পে বিধিনিষেধ এলে বিনিয়োগ কম পরিবেশগত মানসম্পন্ন দেশে চলে যেতে পারে। স্বাধীন তেল ও গ্যাস পরামর্শক জিনেট রবার্টস বলেন, অনুমোদন পাওয়ার পর চ্যালেঞ্জ উঠলে বিনিয়োগকারীদের অনিশ্চয়তা বাড়ে। কনজারভেশন কাউন্সিল অব ওয়েস্টার্ন অস্ট্রেলিয়ার নির্বাহী পরিচালক ম্যাট রবার্টসের যুক্তি, রপ্তানি করা পণ্যের নিঃসরণ পরিবেশগত মূল্যায়নের অংশ হওয়া উচিত।

ব্রাউজ প্রকল্প নিয়ে অস্ট্রেলিয়ান কনজারভেশন ফাউন্ডেশনও জলবায়ুবিষয়ক মামলা করেছে। পরিচ্ছন্ন, স্বাস্থ্যকর ও টেকসই পরিবেশ পাওয়ার অধিকার নিয়ে জাতিসংঘের বিশেষ দূত অ্যাস্ট্রিদ পুয়েন্তেস রিয়ানো বন্ধুপক্ষ হিসেবে অংশ নেবেন বলে আশা করা হচ্ছে; এতে তিনি মূল মামলার পক্ষ না হয়েও একটি দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরতে পারবেন।

বৈশ্বিক তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস বাণিজ্যের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ অস্ট্রেলিয়ার হওয়ায় এই মনোযোগ অপ্রত্যাশিত নয়। তবে এই রায়ে ব্রাউজ প্রকল্প বা ২০৭০ সাল পর্যন্ত উডসাইডের বাররাপ উপদ্বীপের স্থাপনাগুলো চালানোর আলাদা অনুমোদন স্বয়ংক্রিয়ভাবে বাতিল হয়নি।

যেসব বিষয়ের নিষ্পত্তি এখনো হয়নি

MACH Energy বলেছে, তারা রায়ে হতাশ হলেও তা পর্যালোচনা করে কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার জন্য উপলব্ধ বিকল্পগুলো অনুসরণ করবে। নিউ সাউথ ওয়েলসের মুখ্যমন্ত্রী ক্রিস মিনস বলেন, কোম্পানিটি এখনো কমিশনের মাধ্যমে একটি আবেদন চালিয়ে যাচ্ছে। পরবর্তী শুনানির তারিখ বা সংশোধিত সিদ্ধান্ত দেওয়ার সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়নি।

ফেডারেল শিল্পমন্ত্রী টিম আয়রস বলেন, রায়টি নিউ সাউথ ওয়েলসের আইন এবং পরিকল্পনা কর্তৃপক্ষের প্রক্রিয়ার মধ্যেই সীমিত। মেলবোর্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন বিভাগের অধ্যাপক জ্যাকলিন পিল বলেন, খনিগুলোকে স্কোপ ৩ নিঃসরণের জবাবদিহি করতে বলা হলে তাদের অর্থনীতিও বদলে যেতে পারে:

খনিগুলোকে যদি তাদের স্কোপ ৩ নিঃসরণ নিয়ে বাস্তবিক অর্থেই ব্যবস্থা নিতে ও জবাবদিহি করতে বলা হয়, এবং তা কমানোর জন্য কিছু করতে হয়, তাহলে কয়লা খনির অর্থনৈতিক সম্ভাবনা অনেকটাই বদলে যাবে। স্কোপ ৩ নিঃসরণকে অন্য কারও সমস্যা বলে দেখলেই চলবে, এমন পরিস্থিতি আর থাকবে না।

সাম্প্রতিক অনুমোদনগুলোও আরও বিচারিক পর্যালোচনার মুখে পড়তে পারে, তবে সব অনুমোদনই অবৈধ—এমন কোনো সিদ্ধান্ত হয়নি। কোনো চ্যালেঞ্জ সফল হবে কি না, তা নির্ভর করবে প্রযোজ্য আইন, কর্তৃপক্ষের যুক্তি এবং বিবেচিত শর্তের ওপর।

এই রায়ের আগে ২০২৪ সালে যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্টের একটি সিদ্ধান্তে তেল প্রকল্পের উৎপাদিত পণ্য শেষ পর্যন্ত ব্যবহারের ফলে সৃষ্ট নিঃসরণ মূল্যায়ন বাধ্যতামূলক করা হয়েছিল। ২০২৫ সালের জুলাইয়ে আন্তর্জাতিক বিচার আদালতের পরামর্শমূলক মতামতে জীবাশ্ম জ্বালানি উৎপাদন নিয়ে রাষ্ট্রগুলোর দায়িত্বের বিষয়টিও উঠে আসে। এসব সিদ্ধান্ত আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপট তুলে ধরে; এখানে প্রযোজ্য নিউ সাউথ ওয়েলসের বিধানের বিকল্প নয়।

রাজনৈতিক মহলে রায়টিকে জলবায়ু রক্ষায় বিজয় বলা থেকে শুরু করে বিচারিক ক্ষমতার অতিরিক্ত প্রয়োগ বলে সমালোচনা—বিভিন্নভাবে বর্ণনা করা হয়েছে। তবে রায়ের তাৎক্ষণিক নির্দেশ আরও নির্দিষ্ট: বিদেশে নিঃসরণ কীভাবে হিসাব করা হয়, তার উল্লেখ করে নিউ সাউথ ওয়েলসের কর্তৃপক্ষ তাদের সামনে থাকা প্রকল্পের নিঃসরণ কমাতে অনুমোদনের শর্ত কীভাবে ভূমিকা রাখতে পারে, তা বিবেচনা করা থেকে বিরত থাকতে পারবে না।

মূল তথ্য

• ৩–২ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় MACH Energy-এর আপিল খরচসহ খারিজ করেছেন হাইকোর্ট।
• বিতর্কিত সম্প্রসারণে বছরে অনুমোদিত উত্তোলন দ্বিগুণ করে ২ কোটি ১০ লাখ টন এবং খনন ২০৪৮ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত চালানোর কথা ছিল।
• কমিশনের হিসাবে স্কোপ ৩ নিঃসরণ ৮৬ কোটি টন, যা প্রকল্পের মোট নিঃসরণের প্রায় ৯৮ শতাংশ।
• কয়লা বিদেশে পোড়ানো হলেও নিউ সাউথ ওয়েলসের পরিকল্পনা কর্তৃপক্ষকে ওই নিঃসরণ মোকাবিলার শর্ত বিবেচনা করতে হবে।
• MACH Energy বলেছে, আগস্টে দেওয়া আলাদা অনুমতিতে আরও ছয় বছর কার্যক্রম চালানো যাবে। তাই এই রায়ে খনিটি অবিলম্বে বন্ধ করার নির্দেশ দেওয়া হয়নি।
• রায়ে সরাসরি নিউ সাউথ ওয়েলসের আইন ব্যাখ্যা করা হয়েছে; অন্য রাজ্য ও অন্যান্য অনুমোদনের ওপর প্রভাব আলাদাভাবে মূল্যায়ন করতে হবে।