নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ শ্রমিকের চাহিদাকে ছাড়িয়ে যাওয়ায় জাপানে বিদেশি শ্রমিক নিয়ে সংশয় বাড়ার ইঙ্গিত জরিপে

জাপানে বিদেশি শ্রমিক নিয়ে বিতর্ক নতুন পর্যায়ে

জাপানে আরও বেশি বিদেশি শ্রমিককে সক্রিয়ভাবে গ্রহণের পক্ষে জনসমর্থন গত এক বছরে পাল্টে গেছে। ইয়োমিউরি শিমবুন ও ওয়াসেদা বিশ্ববিদ্যালয়ের ইনস্টিটিউট ফর অ্যাডভান্সড সোশ্যাল সায়েন্সেস পরিচালিত দেশব্যাপী ডাকযোগে জরিপে দেখা গেছে, ৫৯ শতাংশ উত্তরদাতা বিদেশি শ্রমিক সক্রিয়ভাবে আনার নীতির বিরোধিতা করেন বা কিছুটা বিরোধিতা করেন। ২০২৪ সালের শেষ দিকে পরিস্থিতি ছিল উল্টো: তুলনামূলকভাবে উন্মুক্তভাবে বিদেশি শ্রমিক নেওয়ার পক্ষে মানুষের সংখ্যা ছিল বিরোধীদের চেয়ে বেশি। জুলাইয়ে উচ্চকক্ষের নির্বাচনের পর সংগ্রহ করা নতুন ফলাফল থেকে সীমান্ত ও পরিচয় নিয়ে কঠোর মনোভাবের ইঙ্গিত মেলে। এমন এক সময়ে এ মনোভাব দেখা যাচ্ছে, যখন অর্থনীতি চাপে এবং পরিবারের বাজেট টানাটানির মধ্যে রয়েছে।

উত্তরদাতারা সবচেয়ে বেশি যে দুটি উদ্বেগের কথা বলেছেন, সেগুলো হলো ৬৮ শতাংশ মনে করেন, জাপানে বসবাসরত বিদেশির সংখ্যা বাড়লে জননিরাপত্তার অবনতি হবে। ৬৩ শতাংশ ভাষা, সংস্কৃতি ও রীতিনীতির পার্থক্যের কারণে সমস্যার আশঙ্কা করেন। তবে একই জরিপে দ্বিধারও ইঙ্গিত রয়েছে। সংখ্যাগরিষ্ঠ, ৬১ শতাংশ, মনে করেন বিদেশি শ্রমিক গ্রহণ দীর্ঘস্থায়ী শ্রমিক-সংকট লাঘবে সহায়তা করে। চিত্রটি এমন এক দেশের, যারা অর্থনৈতিক প্রয়োজন স্বীকার করছে, তবে সামাজিক পরিবর্তন কীভাবে সামলানো হবে, তা নিয়ে ক্রমেই সতর্ক হচ্ছে।

এই পরস্পরবিরোধী প্রবণতা জনমিতিক বাস্তবতার সঙ্গে সংঘাতে পড়ছে। ২০২৪ সালের শেষ দিকে জাপানে বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা রেকর্ড ৩৭ লাখ ৭০ হাজারে পৌঁছায়। কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যা কমে যাওয়ায় নিয়োগদাতারা বিদেশ থেকে কর্মী নিয়োগ অব্যাহত রেখেছেন। সামান্য শীতলতা এলেও বেকারত্ব কম রয়েছে এবং চাকরিপ্রার্থীর চেয়ে শূন্য পদের সংখ্যা বেশি। একই সময়ে বিদেশিদের নিয়ে রাজনীতি আরও তীক্ষ্ণ হয়েছে। বয়স্ক ভোটারদের তুলনায় তরুণ উত্তরদাতারা নিরাপত্তা নিয়ে বেশি উদ্বিগ্ন, আর নতুন রক্ষণশীল রাজনৈতিক শক্তিগুলো অভিবাসন নিয়ন্ত্রণকে প্রধান ইস্যু করছে। শিল্প খাত শ্রমিকের ঘাটতি নিয়ে সতর্ক করলেও ক্ষমতাসীন দল শৃঙ্খলা ও নিয়ম মানার ওপর জোর দিয়েছে, যা জনমনে অস্বস্তির প্রতিফলন। জরিপটি সেপ্টেম্বরের শেষ থেকে অক্টোবরের শেষ পর্যন্ত চালানো হয়; এ সময়ে নতুন মন্ত্রিসভা গঠনের পালাবদল ঘটে এবং ‘আগে নিজের দেশ’ মনোভাব বাড়তে দেখা যায়।

নতুন জরিপে কী জানা গেল

জরিপের প্রধান সংখ্যাটিই মনোভাবের পরিবর্তন তুলে ধরে। ৫৯ শতাংশ বিদেশি শ্রমিক সক্রিয়ভাবে গ্রহণের বিরোধিতা করেন বা কিছুটা বিরোধিতা করেন। ২০২৪ সালের শেষ দিকে সক্রিয়ভাবে বিদেশি শ্রমিক গ্রহণের পক্ষে মানুষের সংখ্যা বিরোধীদের চেয়ে বেশি ছিল। বিদেশির উপস্থিতি বাড়লে কী প্রভাব পড়বে, তা নিয়েও মতামত আরও কঠোর হয়েছে। সম্ভাব্য প্রভাবের তালিকায় নিরাপত্তা ও সামাজিক টানাপোড়েন—এই দুই উদ্বেগই শীর্ষে। তবে শ্রমিক-সংকট লাঘবের মতো প্রধান অর্থনৈতিক সুবিধাটি তৃতীয় স্থানে রয়েছে এবং সংখ্যাগরিষ্ঠের সমর্থন পেয়েছে। তথ্য থেকে বোঝা যায়, অনেক ভোটার ঝুঁকি ও সুবিধা—দুটিই বিবেচনায় রাখেন।

জাতীয় স্বার্থকে আন্তর্জাতিক সহযোগিতার চেয়ে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত কি না, জরিপকারীরা জানতে চাইলে ৭০ শতাংশ একমত হন বা কিছুটা একমত হন। ২০১৭ সালে প্রশ্নটি প্রথম করার পর এটাই সর্বোচ্চ হার। নিরাপত্তার ক্ষেত্রে ৬৭ শতাংশ প্রতিরক্ষা সক্ষমতা বাড়ানোর পক্ষে, যা ২০২৪ সালের তুলনায় সামান্য কম। জাতীয় রাজনীতি নিয়ে অসন্তোষ অস্বাভাবিকভাবে বেশি। ৮৮ শতাংশ নিজেদের অসন্তুষ্ট বা কিছুটা অসন্তুষ্ট বলে উল্লেখ করেছেন। ২০১৮ সালে জরিপে এ বিষয়টি অন্তর্ভুক্ত হওয়ার পর প্রথমবারের মতো সংখ্যাগরিষ্ঠ, ৫২ শতাংশ, বলেছেন জাতীয় নেতৃত্বে স্থিতিশীলতার চেয়ে পরিবর্তন চান। এ মনোভাব সত্ত্বেও, সরকার গঠনের জন্য উত্তরদাতারা যে দলকে দেখতে চান, সেই তালিকায় লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টি (এলডিপি) এখনো শীর্ষে; এরপর রয়েছে মধ্যপন্থী ও সংস্কারপন্থী প্রতিদ্বন্দ্বীরা।

দেশজুড়ে ৩,০০০ ভোটারের কাছে ডাকযোগে পাঠানো জরিপে ২,০০৪টি উত্তর ফেরত আসে। জরিপটি ২৪ সেপ্টেম্বর থেকে ৩১ অক্টোবর পর্যন্ত পরিচালিত হয়। সময়টি গুরুত্বপূর্ণ। এটি এক মন্ত্রিসভার বিদায় ও আরেকটির গঠনের মধ্যবর্তী সময়কে অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং গ্রীষ্মকালীন নির্বাচনী প্রচারের পরপরই হয়েছে। ওই প্রচারে বিরোধী দলগুলো বিদেশি নাগরিক ও জনশৃঙ্খলা নিয়ে আরও স্পষ্ট অবস্থান দাবি করেছিল। এই প্রেক্ষাপটে জনমতে সতর্কতার দিকে ঝোঁক এবং কঠোর নিয়ন্ত্রণের পক্ষে মত দেখা গেছে, যদিও শ্রমবাজারের প্রয়োজনীয়তাও স্বীকার করা হয়েছে।

প্রজন্মভেদে মতপার্থক্য

ফলাফলে বয়সভিত্তিক পার্থক্য স্পষ্ট। ১৮ থেকে ৩৯ বছর বয়সীদের মধ্যে ৭৯ শতাংশ মনে করেন, বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা বাড়লে জননিরাপত্তার অবনতি হবে। ৪০ থেকে ৫৯ বছর বয়সীদের মধ্যে এ হার ৭২ শতাংশ এবং ৬০ বা তার বেশি বয়সীদের মধ্যে ৫৯ শতাংশ। এর বিপরীতে, বিদেশি শ্রমিক গ্রহণের সুফল নিয়ে বয়স্ক উত্তরদাতারা বেশি আশাবাদী। ৬০ বা তার বেশি বয়সীদের মধ্যে ৬৭ শতাংশ বলেন, বিদেশি শ্রমিক শ্রমিক-সংকট লাঘবে সহায়তা করেন। চল্লিশ ও পঞ্চাশের কোঠার বয়সীদের মধ্যে এ হার ৬০ শতাংশ, আর ১৮ থেকে ৩৯ বছর বয়সীদের মধ্যে ৫৩ শতাংশ। তরুণ জাপানিরা জাতীয় স্বার্থকে আগে রাখার অবস্থানের প্রতিও বেশি সমর্থন জানান। ১৮ থেকে ৩৯ বছর বয়সীদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য ৫৪ শতাংশ ‘আমেরিকা ফার্স্ট’ ধাঁচের অবস্থানের প্রতি সহানুভূতি প্রকাশ করেছেন; সামগ্রিকভাবে এ হার ২৮ শতাংশ।

একাডেমিক গবেষণায় এ প্রবণতাগুলোর ব্যাখ্যা মেলে। সাম্প্রতিক এক জাতীয়ভাবে প্রতিনিধিত্বশীল গবেষণায় দেখা গেছে, চাকরির প্রতিযোগিতা ও মজুরির ওপর চাপের মতো অর্থনৈতিক হুমকি এবং সামাজিক রীতিনীতি ও অপরাধ নিয়ে আশঙ্কার মতো সাংস্কৃতিক হুমকি—দুটিই বিদেশি শ্রমিকদের প্রতি নেতিবাচক মনোভাবের সঙ্গে সম্পর্কিত। জনসংখ্যার বার্ধক্য নিয়ে উদ্বেগ বিরোধিতা সামান্যই কমিয়েছে। একই গবেষণায় শ্রমিকের ধরনভেদেও মতপার্থক্যের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। জরিপে কিছু উত্তরদাতা কম দক্ষ শ্রমিকদের প্রতি তুলনামূলক উষ্ণ মনোভাব দেখিয়েছেন। তীব্র শ্রমিক-সংকটে থাকা শিল্পগুলোতে এ শ্রমিকেরাই বেশি চোখে পড়েন। সামাজিক টানাপোড়েন নিয়ে উদ্বেগ এবং শ্রমবাজারের সুফল মেনে নেওয়ার যে সমন্বয় জাতীয় জরিপে দেখা গেছে, এই মিশ্র মনোভাবও তার প্রতিধ্বনি।

অপরাধ, নিরাপত্তা ও উপলব্ধির ফারাক

নতুন জরিপে উদ্বেগের তালিকায় জননিরাপত্তা শীর্ষে। তবে সরকারি পরিসংখ্যান ও স্বাধীন বিশ্লেষণে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বিদেশি বাসিন্দাদের অপরাধ বেড়ে যাওয়ার চিত্র দেখা যায়নি। সরকারি তথ্য অনুসরণকারী গবেষকেরা উল্লেখ করেছেন, কল্যাণ ভাতা গ্রহণকারীদের মধ্যে বিদেশিদের অনুপাত—প্রায় ৩.২ শতাংশ—জনসংখ্যায় তাদের অংশের কাছাকাছি। তারা আরও বলছেন, বিদেশি নাগরিকদের সংশ্লিষ্ট বলে নথিভুক্ত অপরাধের সংখ্যা কমেছে। বিপদ বাড়ছে—এমন ধারণার সঙ্গে প্রমাণের পুরোপুরি মিল নেই।

এই ফারাকের সম্ভাব্য কিছু কারণ রয়েছে। মহামারির পর পর্যটনের ব্যাপক উত্থানে জনপ্রিয় পর্যটনকেন্দ্র ও গণপরিবহন ভিড়ে ঠাসা হয়ে উঠেছে। ফলে বিদেশি পর্যটক ও বাসিন্দাদের অনেক বেশি চোখে পড়ছে। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে নিয়মভঙ্গ ও বিচ্ছিন্ন ঘটনাগুলো জাতীয় আলোচনার বিষয় হয়ে ওঠে। নির্দিষ্ট সমস্যা মানুষের দৃষ্টি আকর্ষণ করলে নীতিনির্ধারকেরা পদক্ষেপ নিয়েছেন। বিদেশি চালকের লাইসেন্স জাপানি লাইসেন্সে রূপান্তরের নিয়ম কঠোর করা হচ্ছে। ২০২৫ সালের ১ অক্টোবর থেকে ৫০ প্রশ্নের নতুন জ্ঞান যাচাই পরীক্ষা ও পাসের জন্য বেশি নম্বরের শর্ত চালু হবে, আর অস্থায়ী দর্শনার্থীরা লাইসেন্স রূপান্তর করতে পারবেন না। বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ের পদক্ষেপ সমন্বয়ের জন্য সরকার বিদেশিদের সঙ্গে শৃঙ্খলাপূর্ণ ও সহযোগিতামূলক সমাজ গঠনের প্রচার দপ্তরও তৈরি করেছে।

ন্যায্যতা নিয়ে মনোভাবও এই বিতর্ককে প্রভাবিত করছে। সাম্প্রতিক এক সরকারি সম্প্রচারমাধ্যমের জরিপে সংখ্যাগরিষ্ঠ উত্তরদাতা একমত হয়েছেন যে জাপানি সমাজে বিদেশিরা বিশেষ সুবিধা পান। টানাটানির বাজেট ও জাতীয় ঝুঁকির অনুভূতির সঙ্গে এ মনোভাব মিলে নিয়ম প্রয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া নীতির পক্ষে সমর্থন জোগায়। প্রকৃত ফাঁকফোকর বন্ধ করা এতে সহায়ক। পাশাপাশি, বিদেশি বাসিন্দাদের অধিকাংশ কাজ করেন, কর দেন, সন্তানদের স্কুলে পাঠান এবং নিয়ম মেনে চলেন—এ তথ্য জনসমক্ষে তুলে ধরাও কাজে দেয়।

শ্রমবাজারের বাস্তবতা

বিশ্বের অন্যান্য দেশের তুলনায় জাপানের শ্রমবাজার এখনো টানটান। আগস্টে বেকারত্বের হার বেড়ে ২.৬ শতাংশে দাঁড়ায় এবং প্রতি চাকরিপ্রার্থীর বিপরীতে চাকরির অনুপাত কমে ১.২০ হয়। ২০২২ সালের পর এটি সর্বনিম্ন হলেও চাকরিপ্রার্থীর চেয়ে শূন্য পদের সংখ্যা বেশি থাকারই ইঙ্গিত দেয়। দীর্ঘস্থায়ী শ্রমিক-সংকট ব্যাপক, বিশেষ করে বড় শহরের বাইরে এবং শারীরিক পরিশ্রমনির্ভর বা কম মজুরির খাতে। এ বছরের জানুয়ারি থেকে আগস্ট পর্যন্ত ২৩৭টি প্রতিষ্ঠান শ্রমিকের অভাবকে কারণ দেখিয়ে দেউলিয়া হওয়ার আবেদন করেছে, যা আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় প্রায় ২২ শতাংশ বেশি। নিয়োগদাতারা বেতন বাড়িয়েছেন এবং ন্যূনতম মজুরিও বাড়ছে, কিন্তু কিছু প্রতিষ্ঠান ক্রমবর্ধমান ব্যয়ের সঙ্গে তাল মেলাতে পারছে না।

শুধু দেশের ভেতরের শ্রমশক্তিকে কাজে লাগানোর সীমাবদ্ধতা নীতিনির্ধারকেরা স্বীকার করছেন। নারীদের ও বয়স্কদের শ্রমবাজারে বেশি অংশগ্রহণের মাধ্যমে কর্মশক্তি বাড়ানোর সুযোগ সর্বোচ্চ সীমায় পৌঁছাচ্ছে বলে কেন্দ্রীয় ব্যাংক ইঙ্গিত দিয়েছে। দেশীয় শ্রমশক্তির মজুত প্রায় সীমায় পৌঁছানোয় কারখানা চালু রাখা, বৃদ্ধনিবাসে কর্মী নিয়োগ এবং ফসল কাটার কাজ চালিয়ে যেতে নিয়োগদাতারা বিদেশি কর্মীর ওপর বেশি নির্ভর করছেন।

সোমপো ইনস্টিটিউট প্লাসের জ্যেষ্ঠ অর্থনীতিবিদ মাসাতো কোইকে বলেছেন, নিয়োগ কিছুটা কমলেও বিদেশি শ্রমিকের চাহিদা থাকবে। তাঁর মতে, শ্রমবাজারের পরিসর সীমিত হলেও তা এখনো টানটান; এতে জনসতর্কতা ও ব্যবসায়িক প্রয়োজনের মধ্যে টানাপোড়েন দেখা যাচ্ছে।

শ্রমবাজারের শক্তিশালী অবস্থা হয়তো কিছুটা গতি হারাতে শুরু করেছে। জনমতের কারণে আরও বিদেশি শ্রমিকের জন্য সক্রিয়ভাবে দরজা খুলে দেওয়া কঠিন হতে পারে, তবে শিল্প খাতের চাহিদাও প্রবল।

পরিচর্যা, নির্মাণ, খাদ্য প্রক্রিয়াজাতকরণ, উৎপাদন, কৃষি, সরবরাহব্যবস্থা ও আতিথেয়তা খাতের প্রতিষ্ঠানগুলো বিদেশি কর্মীদের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। সরকারি তথ্য অনুযায়ী, গত বছরের অক্টোবর পর্যন্ত শ্রমবাজারে বিদেশি কর্মীর সংখ্যা রেকর্ড ২৩ লাখে পৌঁছায়। বিদেশি বাসিন্দার মোট সংখ্যার মধ্যে পরিবারের সদস্য, শিক্ষার্থী এবং চাকরিতে নেই এমন দীর্ঘমেয়াদি বাসিন্দারাও রয়েছেন; এই হিসাবটি তাদের থেকে আলাদা। বিদেশি কর্মীদের আকৃষ্ট ও ধরে রাখতে নিয়োগদাতারা প্রশিক্ষণ বাড়াচ্ছেন, বেতন বাড়াচ্ছেন এবং উন্নত আবাসনের ব্যবস্থা করছেন। তবে অনেকেই বলছেন, কর্মীদের পালা পূরণে এখনো সমস্যায় পড়ছেন।

২০১৮ সালের সংস্কারের পর নীতি এবং এখনকার পরিবর্তন

২০১৮ সালে জাপানের অভিবাসন কাঠামোতে বড় পরিবর্তন আসে। ওই সময় আইনপ্রণেতারা ‘নির্দিষ্ট দক্ষতাসম্পন্ন কর্মী’ (এসএসডব্লিউ) শ্রেণি তৈরি করেন এবং শ্রমিক-সংকটে থাকা খাতে তুলনামূলক কম যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মীদের চাকরির জন্য নির্দিষ্ট পথ খুলে দেন। প্রধানমন্ত্রীর দপ্তরে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করে কয়েক দশকের অচলাবস্থা ভেঙেছিল ওই সংস্কার। এর ফলে কঠোর সীমা ও যাচাই-বাছাই বজায় রেখেও নিয়োগদাতারা আরও নিয়মতান্ত্রিকভাবে কর্মী নিয়োগ করতে পারেন। তবে অভিবাসীদের অন্তর্ভুক্তির নীতি শ্রমিক প্রবেশের নীতির তুলনায় পিছিয়ে রয়েছে। পৌরসেবা, স্কুল ও কর্মস্থলকে নিজেদের মতো করে ব্যবস্থা করতে হয়েছে।

রাজনৈতিক ভাষাতেও এই সতর্কতার প্রতিফলন রয়েছে। নেতারা ‘অভিবাসন’ শব্দটি খুব কম ব্যবহার করেন। তাঁরা ‘বিদেশি মানবসম্পদ’, ‘প্রশিক্ষণার্থী’ এবং ‘উচ্চদক্ষ বিশেষজ্ঞ’ নিয়ে কথা বলেন। জাপানের জনমিতিক হিসাব দীর্ঘস্থায়ী বিদেশি বাসিন্দার উপস্থিতির ইঙ্গিত দিলেও এই দৃষ্টিভঙ্গিতে অস্থায়ী শ্রমের ওপর জোর দেওয়া হয়। বিদেশি জনসংখ্যা বাড়ছে ও বৈচিত্র্যময় হচ্ছে; দক্ষিণ-পূর্ব ও দক্ষিণ এশিয়া থেকে আরও মানুষ আসছেন, আর তাদের মধ্যে রয়েছেন শিক্ষার্থী, প্রশিক্ষণার্থী ও উচ্চদক্ষ পেশাজীবী। নাগরিকত্ব পাওয়ার শর্ত কঠোর, আর অনেক দীর্ঘমেয়াদি বাসিন্দা নাগরিকত্বের বদলে স্থায়ী বসবাসের অনুমতি বেছে নেন।

২০২৪ সাল থেকে অর্থনীতিতে বিদেশি শ্রমিকদের ভূমিকা বজায় রেখেই নীতির ঝোঁক নিয়ম মানা আরও কঠোর করার দিকে গেছে। ক্ষমতাসীন দল ‘অবৈধ বিদেশি বাসিন্দা শূন্য’ উদ্যোগ নিয়েছে। কর্মকর্তারা বিদেশি চালকের লাইসেন্স রূপান্তরের নিয়ম কঠোর করছেন, বিদেশি ক্রেতাদের নির্দিষ্ট ধরনের সম্পত্তি কেনায় সীমা আরোপের প্রস্তাব দিচ্ছেন এবং কর বা স্বাস্থ্যবিমার প্রিমিয়াম বকেয়া থাকা বাসিন্দাদের শনাক্ত করতে কল্যাণ ও অভিবাসন সংস্থাগুলোর মধ্যে তথ্য আদান-প্রদান চালু করছেন। ট্রাফিক, প্রতিবেশীদের বিরোধ থেকে শুরু করে হাসপাতালে সেবা পাওয়া পর্যন্ত—বিদেশি বাসিন্দার সংখ্যা বাড়ার ফলে দেখা দেওয়া বিভিন্ন সমস্যা মোকাবিলায় সরকার বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ের সমন্বয়ে একটি দপ্তরও চালু করেছে।

জাতীয় বার্তা বনাম স্থানীয় অন্তর্ভুক্তি

স্থানীয় নেতারা টোকিওকে শুধু নিয়ম প্রয়োগের বাইরে গিয়ে ভাবার আহ্বান জানিয়েছেন। সহাবস্থান বাস্তবে কার্যকর করার কর্মসূচিগুলো মেয়র ও গভর্নরদের পরিচালনা করতে হয়; এর মধ্যে রয়েছে ভাষা শিক্ষা, স্কুলে পরামর্শসেবা, কমিউনিটি পরিচিতি কার্যক্রম এবং সিটি হলে সহায়তা কেন্দ্র। সব ৪৭টি প্রিফেকচারের গভর্নর আন্তসাংস্কৃতিক সহাবস্থানের জন্য একটি মৌলিক আইন প্রণয়নের আহ্বান জানিয়েছেন। এতে বিদেশি বাসিন্দাদের নিজেদের কমিউনিটির সদস্য হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া এবং দায়িত্বগুলো আরও স্পষ্ট করার কথা বলা হয়েছে। জাতীয় পর্যায়ের বক্তব্যে নিয়ন্ত্রণের ওপর জোর দেওয়া হয়, কিন্তু মাঠপর্যায়ের চ্যালেঞ্জ হলো সেবা দেওয়া ও মানুষকে অন্তর্ভুক্ত করা।

অর্থনীতির সঙ্গে রাজনীতির সংঘাত

দলীয় রাজনীতিতে অভিবাসন আরও কেন্দ্রীয় ইস্যু হয়ে উঠেছে। জীবনযাত্রার ব্যয় নিয়ে অসন্তোষ ও জনশৃঙ্খলা নিয়ে হতাশাকে কাজে লাগিয়ে ২০২৫ সালের জুলাইয়ের উচ্চকক্ষ নির্বাচনে নতুন রক্ষণশীল শক্তিগুলোর উত্থান ঘটে। সতর্ক ভোটারদের আশ্বস্ত করতে ক্ষমতাসীন দলও বিদেশিদের জন্য কঠোর নিয়মের ওপর জোর দেয়। দলের ভেতরে নেতৃত্বের প্রতিদ্বন্দ্বীরা নিয়ম মানার প্রশ্নে আরও কঠোর ভাষা ব্যবহার করেছেন, একই সঙ্গে অর্থনীতির গতি বজায় রাখার প্রতিশ্রুতিও দিয়েছেন। এই ভারসাম্য বর্তমান সময়ের মূল টানাপোড়েনটি তুলে ধরে: একদিকে বিদেশি শ্রমিকের প্রয়োজন রয়েছে এমন টানটান শ্রমবাজার, অন্যদিকে দ্রুত পরিবর্তন নিয়ে সতর্ক জনমত।

নতুন জরিপটি আরও বিস্তৃত রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে এসেছে। উত্তরদাতাদের ৮৮ শতাংশ জাতীয় রাজনীতি নিয়ে অসন্তুষ্ট। ২০১৮ সালের পর প্রথমবারের মতো সংখ্যাগরিষ্ঠ বলেছেন, তাঁরা স্থিতিশীলতার চেয়ে পরিবর্তন চান। তা সত্ত্বেও, সরকার গঠনের প্রথম পছন্দ হিসেবে এলডিপিই সর্বাধিক ভোটারের সমর্থন পাচ্ছে। নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ তীব্র; ৬৭ শতাংশ প্রতিরক্ষা জোরদারের পক্ষে। বিদেশি বাসিন্দাদের বিষয়ে তরুণ ভোটাররা বয়স্কদের চেয়ে বেশি জাতীয়তাবাদী মনোভাব পোষণ করেন। ১৮ থেকে ৩৯ বছর বয়সীদের ৫৪ শতাংশ যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক প্রেসিডেন্টের প্রতীকী ‘আগে নিজের দেশ’ অবস্থানের প্রতি সহানুভূতি জানান; সামগ্রিকভাবে এ হার ২৮ শতাংশ।

পণ্ডিতেরা সতর্ক করে বলেছেন, অভিবাসন যখন দলীয় বিরোধের ইস্যুতে পরিণত হয়, তখন নীতি এমন শাস্তিমূলক পদক্ষেপের দিকে যেতে পারে, যার আওতায় বৈধ বাসিন্দারাও পড়েন, এমনকি যাদের বৈধ মর্যাদা নেই তারাও। অননুমোদিত অভিবাসনের প্রতি জাপানের কঠোর মনোভাবের দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে। দুই দশক আগে এক সরকারি জরিপে দেখা গিয়েছিল, বৈধ মর্যাদা নেই এমন ব্যক্তিদের বহিষ্কারের পক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষ। অর্থনীতি চাপে এবং বিশ্বজুড়ে অভিবাসন আরও দৃশ্যমান হয়ে ওঠায় কঠোর অবস্থান সমর্থন পাচ্ছে। ঝুঁকি হলো, স্বল্পমেয়াদি রাজনৈতিক লাভের জন্য শ্রমের জোগান, সামাজিক সংহতি এবং আন্তর্জাতিক অঙ্গনে জাপানের মর্যাদা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।

কীভাবে জনমত বদলাতে পারে

বিশ্বাসের ঘাটতিই এখানে বড় বিষয়। নিরাপত্তার অবনতি হবে বলে মনে করেন যত মানুষ, আর তথ্য-উপাত্তে যা দেখা যায়—এই দুয়ের ব্যবধান বেড়েছে। তবে তা বদলানো সম্ভব। বিদেশি বাসিন্দাদের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট অপরাধ, কল্যাণ ভাতার ব্যবহার, কর পরিশোধ এবং স্কুলে উপস্থিতি নিয়ে স্বচ্ছ ও সময়োপযোগী তথ্য প্রকাশ গুজবের বিস্তার কমাতে পারে। সব বাসিন্দার ক্ষেত্রে ন্যায্যভাবে প্রকৃত নিয়মভঙ্গের বিরুদ্ধে ধারাবাহিক ব্যবস্থা নেওয়া হলে ভোটাররা আশ্বস্ত হন যে নিয়মের গুরুত্ব রয়েছে।

দৈনন্দিন জীবনের টানাপোড়েন কমাতে পারে অন্তর্ভুক্তিমূলক ব্যবস্থা। হাসপাতাল ও সিটি অফিসে ভাষাগত সহায়তা ভুল বোঝাবুঝি কমায়। আবর্জনা ফেলার স্থান পরিষ্কার রাখা বা সাইকেল চালানোর নিয়মের মতো বাস্তব সমস্যা সমাধানে কমিউনিটিভিত্তিক পুলিশি উদ্যোগ আস্থা বাড়ায়। পর্যটকদের কয়েকটি জনপ্রিয় স্থানে জড়ো না করে বিভিন্ন জায়গায় ছড়িয়ে দেওয়ার ব্যবস্থা ভিড় কমায়, যা থেকে বিরূপ মনোভাব তৈরি হয়। আন্তসাংস্কৃতিক যোগাযোগের মৌলিক বিষয় নিয়ে ব্যবস্থাপক ও কর্মীদের প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং কর্মস্থলে স্পষ্ট মানদণ্ড নির্ধারণের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠানগুলোও সহায়তা করতে পারে।

কর্মক্ষেত্রের পরিস্থিতিও জনমত গড়ে তোলে। আন্তর্জাতিক শ্রমবিষয়ক গবেষণায় দেখা গেছে, অভিবাসী নারীদের বিরুদ্ধে সহিংসতা ও শোষণ ঠেকানো এবং গৃহকর্ম ও পরিচর্যা খাতে কাজের পরিবেশ উন্নত করার পক্ষে জনসমর্থন জোরালো। মান উন্নত করা ও অধিকার সুরক্ষার নীতি জাপানের প্রয়োজনীয় দক্ষ কর্মী আকৃষ্ট করতে পারে এবং বিদেশি শ্রমিক বাড়লে বিশৃঙ্খলা তৈরি হবে—এমন আশঙ্কাও প্রশমিত করতে পারে। দক্ষতা উন্নয়ন ও স্বীকৃতির আরও স্পষ্ট পথ থাকলে কর্মী আসা-যাওয়া কমে এবং নিয়োগদাতা ও কর্মী—উভয়ের পরিকল্পনা করতে সুবিধা হয়।

জনমিতিক বাস্তবতা এই বিতর্ককে জরুরি করে তুলেছে। জাপানের জনসংখ্যা বয়স্ক হচ্ছে এবং কমছে। মজুরি বাড়ানো ও আরও নমনীয় কর্মব্যবস্থা চালু করার পরও অনেক খাতে দেশীয় শ্রমশক্তি যথেষ্ট নয়। প্রশ্নটি বিদেশিদের বিমূর্তভাবে গ্রহণ করা বা প্রত্যাখ্যান করার নয়। বাস্তব কাজ হলো সহাবস্থান কার্যকর করা, ন্যায্যভাবে নিয়ম প্রয়োগ করা এবং এমন সেবায় বিনিয়োগ করা, যাতে স্থানীয় কমিউনিটি ও নতুন বাসিন্দারা দৈনন্দিন জীবন গুছিয়ে নিতে পারেন।

মূল বিষয়গুলো

• ৫৯ শতাংশ বিদেশি শ্রমিক সক্রিয়ভাবে গ্রহণের বিরোধিতা করেন বা কিছুটা বিরোধিতা করেন; ২০২৪ সালের শেষ দিকের প্রবণতা এতে উল্টে গেছে।
• নিরাপত্তা ও সামাজিক টানাপোড়েন প্রধান উদ্বেগ, তবে ৬১ শতাংশ মনে করেন বিদেশি শ্রমিক শ্রমিক-সংকট কমাতে সহায়তা করেন।
• তরুণ উত্তরদাতারা নিরাপত্তা নিয়ে বেশি উদ্বিগ্ন, আর বয়স্করা শ্রমিক গ্রহণের সুফল নিয়ে বেশি ইতিবাচক।
• ৭০ শতাংশ আন্তর্জাতিক সহযোগিতার চেয়ে জাতীয় স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেন; ২০১৭ সালের পর এ হার সর্বোচ্চ।
• জাতীয় রাজনীতি নিয়ে ৮৮ শতাংশ অসন্তুষ্ট; ৫২ শতাংশ স্থিতিশীলতার বদলে পরিবর্তন চান; সরকার গঠনের জন্য এলডিপিই এখনো শীর্ষ পছন্দ।
• শ্রমবাজার এখনো টানটান: বেকারত্বের হার ২.৬ শতাংশ, প্রতি চাকরিপ্রার্থীর বিপরীতে চাকরির অনুপাত ১.২০ এবং বিদেশি কর্মীর সংখ্যা রেকর্ড ২৩ লাখ।
• জাপানের ২০১৮ সালের সংস্কারে নির্দিষ্ট দক্ষতাসম্পন্ন কর্মীদের জন্য চাকরির পথ খোলা হয়েছিল, তবে অন্তর্ভুক্তির নীতি শ্রমিক প্রবেশের নীতির তুলনায় পিছিয়ে।
• কর্তৃপক্ষ নিয়ম মানার বিষয়টি কঠোর করছে; এর মধ্যে রয়েছে চালকের লাইসেন্স রূপান্তর, কর ও বিমার তথ্য যাচাই এবং সহাবস্থানবিষয়ক নতুন আন্তমন্ত্রণালয় দপ্তর।
• গবেষকেরা সরকারি তথ্যের ভিত্তিতে বলছেন, বিদেশিদের করা অপরাধ কমেছে এবং কল্যাণ ভাতার ব্যবহার জনসংখ্যায় তাদের অংশের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ; এতে উপলব্ধি ও বাস্তবতার ফারাকের ইঙ্গিত মেলে।
• জনসতর্কতা বাড়লেও এবং রাজনীতিতে নিয়ন্ত্রণের ওপর জোর দেওয়া হলেও বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, জাপান বিদেশি শ্রমিকের ওপর নির্ভরতা অব্যাহত রাখবে।