অস্ট্রেলিয়ার ঐতিহাসিক প্রতিরক্ষা চুক্তির উদ্যোগের মধ্যে পাপুয়া নিউগিনিকে সতর্ক করল চীন

চীনের আপত্তির মুখে ঐতিহাসিক জোটের কথা ভাবছে পাপুয়া নিউগিনি

তৃতীয় দেশের সঙ্গে সহযোগিতা সীমিত করবে—এমন কোনো প্রতিরক্ষা চুক্তিতে সই না করতে পোর্ট মোরসবিকে আহ্বান জানানোর পর উচ্চপর্যায়ের নিরাপত্তা বিতর্কের কেন্দ্রে রয়েছে পাপুয়া নিউগিনি। অস্ট্রেলিয়ার সঙ্গে পরিকল্পিত পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তি, যা অনানুষ্ঠানিকভাবে ‘পুকপুক চুক্তি’ নামে পরিচিত, চূড়ান্ত ধাপে আটকে যাওয়ার কয়েক দিন পর এই সতর্কবার্তা আসে। চুক্তির বদলে দুই সরকার একটি যৌথ বিবৃতিতে সই করেছে। এতে চুক্তির ভাষা চূড়ান্ত হওয়ার বিষয়টি নিশ্চিত করা হয়েছে এবং আনুষ্ঠানিক সইয়ের আগে মন্ত্রিসভার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে।

প্রস্তাবিত চুক্তিটি কয়েক দশকের মধ্যে অস্ট্রেলিয়া ও পাপুয়া নিউগিনির নিরাপত্তা সম্পর্কে সবচেয়ে তাৎপর্যপূর্ণ পরিবর্তন আনতে পারে। এতে যেকোনো একটি দেশ সশস্ত্র হামলার শিকার হলে পারস্পরিক প্রতিরক্ষার অঙ্গীকার রয়েছে এবং সামরিক ক্ষেত্রে আরও গভীর সংহতির পথ তুলে ধরা হয়েছে। এ নিয়ে তীব্র বিতর্ক চলছে। পাপুয়া নিউগিনির নেতারা বলছেন, অস্ট্রেলিয়াই দেশটির পছন্দের নিরাপত্তা অংশীদার। চীনা কর্মকর্তারা এমন যেকোনো চুক্তির বিরুদ্ধে সতর্ক করেছেন, যা অন্যদের বাদ দেয় বা তৃতীয় কোনো পক্ষকে লক্ষ্য করে। পাপুয়া নিউগিনির সাবেক সামরিক কমান্ডার ও বিরোধী নেতারা সার্বভৌমত্ব এবং সংবিধানের সীমাবদ্ধতা নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছেন। চীনের সঙ্গে ব্যাপক বাণিজ্য করে, নিরাপত্তা সহায়তার জন্য অস্ট্রেলিয়ার ওপর নির্ভরশীল এবং ‘সবার বন্ধু, কারও শত্রু নয়’—এমন অবস্থান পছন্দ করে, এমন একটি দেশের জন্য এর ফলে তৈরি হয়েছে সতর্ক ভারসাম্য রক্ষার পরিস্থিতি।

পুকপুক চুক্তির ভেতরের কথা

দুই দেশের রাজধানীর কর্মকর্তারা বলছেন, চুক্তির খসড়ার বিষয়ে ঐকমত্য হয়েছে। পূর্ণ বিবরণ প্রকাশ করা না হলেও নেতাদের বক্তব্য, ব্যাখ্যামূলক ব্রিফিং এবং অতীত সহযোগিতা থেকে এর মোটামুটি রূপরেখা বোঝা যায়। চুক্তির মূল কথা হলো, দুই দেশের নিরাপত্তা পরস্পরের সঙ্গে যুক্ত—এটি স্বীকার করে কয়েক বছরের বাস্তব সহযোগিতাকে আনুষ্ঠানিক জোটে রূপ দেওয়া। প্রশিক্ষণ, যৌথ মহড়া ও সামুদ্রিক নজরদারির মধ্য দিয়ে গড়ে ওঠা দীর্ঘদিনের সম্পর্ককে এটি হালনাগাদ করবে।

পারস্পরিক প্রতিরক্ষার অঙ্গীকার

পুকপুক চুক্তিতে বলা হবে, যেকোনো একটি দেশের ওপর সশস্ত্র হামলা হলে তা উভয় দেশের শান্তি ও নিরাপত্তার জন্য হুমকি হবে। এটি পারস্পরিক প্রতিরক্ষার সুস্পষ্ট অঙ্গীকার, যার ধারণাগত মিল যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে অস্ট্রেলিয়ার এএনজেডইউএস জোটের সঙ্গে রয়েছে। পাপুয়া নিউগিনির জন্য এ ধরনের এটিই হবে প্রথম চুক্তি। অস্ট্রেলিয়ার নেতাদের ভাষ্য, দেশটির জন্য এটি হবে ৭০ বছরেরও বেশি সময়ের মধ্যে প্রথম নতুন জোট। আইনি ভাষাটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ উচ্চচাপের পরিস্থিতিতে পরামর্শ ও পদক্ষেপের বিষয়ে এটি প্রত্যাশা নির্ধারণ করে।

সেনাসদস্য ও পারস্পরিক কার্যক্ষমতা

সময়ের সঙ্গে দুই দেশের বাহিনীর সংহতি বাড়ানোর কথা রয়েছে চুক্তিতে। পাপুয়া নিউগিনির নাগরিকেরা অস্ট্রেলীয় প্রতিরক্ষা বাহিনীতে এবং অস্ট্রেলীয়রা পাপুয়া নিউগিনির ইউনিটে কাজ করতে পারবেন। যৌথ প্রশিক্ষণে অভিন্ন মান উন্নত হবে। স্থল, সমুদ্র, আকাশ ও সাইবার ক্ষেত্রে মহড়া বাড়বে, যার ফলে সরবরাহব্যবস্থা, যোগাযোগ ও পরিকল্পনার উন্নতি হবে। অস্ট্রেলিয়া দীর্ঘদিন ধরে নিয়োগে ঘাটতির মুখে রয়েছে, অন্যদিকে পাপুয়া নিউগিনি তরুণদের জন্য দক্ষতা, প্রশিক্ষণ ও আয়ের পথ তৈরিকে এর সুফল হিসেবে দেখছে। নীতিনির্ধারকেরা আরও বলছেন, দেশে ফিরে আসা সদস্যদের জন্য আগেভাগে পরিকল্পনা করা জরুরি, যাতে অর্জিত দক্ষতা দেশে স্থায়ী কর্মসংস্থানে কাজে লাগে।

যুদ্ধের বাইরেও

প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে নিরাপত্তা বলতে প্রায়ই সশস্ত্র সংঘাতের প্রস্তুতির চেয়ে বেশি কিছু বোঝায়। অবৈধ মাছ ধরা, আন্তঃদেশীয় অপরাধ, সাইবার হামলা, দুর্যোগ মোকাবিলা ও মানবিক সংকট নিয়মিতই সীমিত সম্পদের ওপর চাপ সৃষ্টি করে। ২০২৩ সালের আরও বিস্তৃত একটি নিরাপত্তা চুক্তির পাশাপাশি এই চুক্তিটি করা হচ্ছে এবং এসব ক্ষেত্রে সহযোগিতা আরও সহজ হবে বলে আশা করা হচ্ছে। পাপুয়া নিউগিনির বিশাল সামুদ্রিক অঞ্চল, দুর্গম ভূপ্রকৃতি ও দীর্ঘ সীমান্ত আইন প্রয়োগের সক্ষমতার ওপর চাপ ফেলে। সামুদ্রিক টহল, আকাশপথে নজরদারি, প্রকৌশল, সরবরাহব্যবস্থা ও জরুরি সাড়া দেওয়ার জন্য একটি সুশৃঙ্খল কাঠামো গড়ে উঠলে কমিউনিটির দৈনন্দিন প্রয়োজনগুলো মেটানো সহজ হবে।

সই আটকে গেল কেন

পাপুয়া নিউগিনির স্বাধীনতার ৫০ বছর পূর্তি উপলক্ষে পোর্ট মোরসবিতে চুক্তিটি সই করার পরিকল্পনা ছিল। নথিটি অনুমোদনের জন্য মন্ত্রিসভার যে বৈঠক হওয়ার কথা ছিল, সেখানে কোরাম হয়নি। নেতারা বলেছেন, প্রক্রিয়াগত এই জটিলতার সমাধান হবে। সিদ্ধান্ত জোর করে চাপিয়ে না দিয়ে দুই দেশের প্রধানমন্ত্রী একটি যৌথ বিবৃতিতে সমর্থন দিয়েছেন। এতে চুক্তির ভাষা চূড়ান্ত করা হয়েছে এবং দুই মন্ত্রিসভাকে পর্যালোচনা শেষ করার অঙ্গীকার করতে বলা হয়েছে।

অস্ট্রেলিয়ার প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেছেন, বিলম্বটি প্রক্রিয়াগত এবং সময়সীমা নিয়ে তিনি আত্মবিশ্বাসী।

অস্ট্রেলিয়ার প্রধানমন্ত্রী অ্যান্থনি অ্যালবানিজ সাংবাদিকদের বলেন, চুক্তিটি শিগগিরই সই হওয়ার পথে রয়েছে। তিনি বলেন, ৭০ বছরেরও বেশি সময়ের মধ্যে এটি হবে অস্ট্রেলিয়ার প্রথম নতুন জোট। তিনি আরও বলেন, আগামী কয়েক সপ্তাহে দুই সরকারের কাজ চলতে থাকবে।

অ্যালবানিজ বলেন, “আগামী কয়েক সপ্তাহের মধ্যে চুক্তিটি সই হবে বলে আমি আত্মবিশ্বাসী।” তিনি যোগ করেন, এই চুক্তি অংশীদারত্বকে নতুন উচ্চতায় নিয়ে যাবে।

পাপুয়া নিউগিনির নেতা আবারও বলেছেন, ক্যানবেরাই পোর্ট মোরসবির পছন্দের নিরাপত্তা অংশীদার। একই সঙ্গে তিনি জোর দিয়ে বলেছেন, সিদ্ধান্ত গ্রহণে দেশটি তার স্বাধীনতা বজায় রাখবে।

প্রধানমন্ত্রী জেমস মারাপে বলেন, অস্ট্রেলিয়া পাপুয়া নিউগিনির “পছন্দের নিরাপত্তা অংশীদার” এবং অংশীদার বেছে নেওয়া একটি সার্বভৌম সিদ্ধান্ত।

চীনের বার্তা এবং পাপুয়া নিউগিনির ভারসাম্য রক্ষার চেষ্টা

পোর্ট মোরসবিতে অবস্থিত দূতাবাসের এক বিবৃতির মাধ্যমে বেইজিং তার অবস্থান স্পষ্ট করেছে। বিবৃতিতে চুক্তি করার ক্ষেত্রে পাপুয়া নিউগিনির অধিকার স্বীকার করা হলেও এমন যেকোনো একচেটিয়া ব্যবস্থার বিরুদ্ধে সতর্ক করা হয়েছে, যা অন্য অংশীদারদের সঙ্গে সম্পর্ক সীমিত করে বা তৃতীয় কোনো পক্ষকে লক্ষ্য করে। প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে নতুন প্রতিরক্ষা চুক্তি নিয়ে চীনের সংবেদনশীলতার প্রতিফলন এই ভাষায় দেখা যায়। ২০২২ সালে সলোমন দ্বীপপুঞ্জের সঙ্গে নিরাপত্তা চুক্তি করার পর ওই পদক্ষেপ আঞ্চলিক উদ্বেগ সৃষ্টি করেছিল।

চীনা দূতাবাস বিষয়টিকে সার্বভৌমত্ব ও দীর্ঘমেয়াদি স্বার্থের দৃষ্টিকোণ থেকে তুলে ধরে পাপুয়া নিউগিনিকে পররাষ্ট্রনীতির সিদ্ধান্তে স্বাধীনতা বজায় রাখার আহ্বান জানিয়েছে।

চীনা দূতাবাস বলেছে, যেকোনো চুক্তি “একচেটিয়া হওয়া, তৃতীয় পক্ষের সঙ্গে সহযোগিতা সীমিত করা কিংবা অন্যদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ ক্ষুণ্ন করা উচিত নয়।”

চীনের সঙ্গে বড় বাণিজ্যিক সম্পর্ক এবং অস্ট্রেলিয়ার সঙ্গে গভীর নিরাপত্তা যোগাযোগের বিষয়টি মাথায় রেখে পোর্ট মোরসবি সংলাপের জন্য উন্মুক্ত থাকার ইঙ্গিত দিচ্ছে। প্রধানমন্ত্রী বলেছেন, প্রতিরক্ষামন্ত্রী চুক্তির মূল বিষয়গুলো চীন ও ইন্দোনেশিয়াকে জানাবেন। এই যোগাযোগের লক্ষ্য, দ্বিপক্ষীয় জোট অন্য সহযোগিতার পথ বন্ধ করবে না—এ বিষয়ে প্রতিবেশীদের আশ্বস্ত করা। বৃহৎ শক্তিগুলোর প্রতিযোগিতায় জোটনিরপেক্ষ থাকার পাপুয়া নিউগিনির দীর্ঘদিনের পছন্দেরও প্রতিফলন এতে রয়েছে।

পাপুয়া নিউগিনির অভ্যন্তরে সার্বভৌমত্ব নিয়ে উদ্বেগ

চুক্তিটি পোর্ট মোরসবিতে জোরালো বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। রাজনৈতিক নেতা ও সাবেক প্রতিরক্ষা প্রধানেরা সতর্ক থাকার আহ্বান জানিয়েছেন। তাঁদের যুক্তি, যেকোনো বাধ্যতামূলক সামরিক অঙ্গীকার সংবিধান এবং সবার সঙ্গে বন্ধুত্বের নীতির সঙ্গে পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। কয়েকজন সতর্ক করেছেন, এমন কোনো বিধান থাকা উচিত নয়, যা অন্য অংশীদারদের সঙ্গে সম্পর্ক সীমিত করতে পারে বা বিদেশি বাহিনীর বিষয়ে দেশের অভ্যন্তরীণ এখতিয়ারে হস্তক্ষেপ করে।

বিরোধীদলীয় নেতা ডগলাস তোমুরিয়েসা সার্বভৌমত্ব সুরক্ষিত রাখতে এবং সাংবিধানিক কর্তৃত্ব অক্ষুণ্ন রাখতে শক্তিশালী সুরক্ষা ও পর্যালোচনা ব্যবস্থার আহ্বান জানিয়েছেন। সাবেক কমান্ডার গিলবার্ট তোরোপো ও পিটার ইলাউ বলেছেন, অঞ্চলজুড়ে বিভিন্ন দেশের স্বার্থের পরস্পর সংযোগ থাকায় পাপুয়া নিউগিনির উচিত বিভিন্ন দেশের সঙ্গে সম্পৃক্ত হওয়ার স্বাধীনতা ধরে রাখা। প্রতিবেশীদের সঙ্গে সহযোগিতায় এই চুক্তির প্রভাব কী হবে এবং পাপুয়া নিউগিনিতে সফররত বাহিনীর জন্য কী শর্ত থাকবে, সে বিষয়ে তাঁরা স্পষ্টতা চান।

অবসরপ্রাপ্ত মেজর জেনারেল জেরি সিঙ্গিরোক সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য সমালোচকদের একজন। তিনি সতর্ক করে বলেছেন, বাহিনীগুলোকে একীভূত করলে সাংবিধানিক সীমা লঙ্ঘিত হতে পারে এবং সবার বন্ধু, কারও শত্রু না হওয়ার পাপুয়া নিউগিনির পছন্দের পরিপন্থী হতে পারে। চীন পাপুয়া নিউগিনির প্রতিপক্ষ—এমন দাবিও তিনি প্রত্যাখ্যান করেছেন। তাঁর যুক্তি, বৃহৎ শক্তিগুলোর দ্বন্দ্বে দেশটির পক্ষ নেওয়া এড়ানো উচিত।

এই সমালোচনায় বিদেশি সেনাসদস্যদের আইনি মর্যাদা নির্ধারণকারী ‘স্ট্যাটাস অব ফোর্সেস’ চুক্তির দিকে মনোযোগ পড়েছে। দেশের আইন ও আদালতের সঙ্গে সংঘাত এড়াতে পাপুয়া নিউগিনি আগে অস্ট্রেলীয় বাহিনীর মোতায়েনকে পরামর্শক ভূমিকার মধ্যে সীমিত রেখেছিল। নতুন যেকোনো কাঠামোতে সুযোগ-সুবিধা, দায়মুক্তি ও এখতিয়ার নিয়ে স্পষ্ট নিয়ম থাকা দরকার; এসব বিষয় রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল হতে পারে।

পাপুয়া নিউগিনির প্রতিরক্ষায় আসলে কী দরকার

পাপুয়া নিউগিনির একজন বিশিষ্ট গবেষক প্রশ্ন তুলেছেন, পারস্পরিক প্রতিরক্ষা জোট দেশটির সবচেয়ে জরুরি অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা চাহিদা মেটাবে কি না। তাঁর যুক্তি, দূরবর্তী অভিযানে যুদ্ধের প্রস্তুতির বদলে সামুদ্রিক ও সীমান্ত নজরদারি, পুলিশি কার্যক্রম এবং দুর্যোগ মোকাবিলায় মনোযোগ দেওয়া উচিত। যথাযথ ব্যবস্থাপনা না থাকলে অতিরিক্ত সামরিক বিনিয়োগ প্রতিষ্ঠানগুলোর ভারসাম্য নষ্ট করতে পারে বা অভ্যন্তরীণ সংঘাতে ছড়িয়ে পড়তে পারে—এমন উদ্বেগের সঙ্গে এ বক্তব্যের মিল রয়েছে।

জনপরিসরের বিতর্কে এই যুক্তি জোরালো হওয়ার আগেই গবেষক রাষ্ট্রের সক্ষমতা বাড়াতে প্রয়োজনীয় বিষয়গুলোর একটি বাস্তবসম্মত তালিকা দিয়েছিলেন।

মাইকেল কাবুনি লিখেছেন: “পিএনজির দরকার কোস্টগার্ড ধরনের সক্ষমতা: সামুদ্রিক টহল, স্যাটেলাইট নজরদারি, মৎস্যসম্পদ রক্ষা, শুল্ক ও সীমান্ত পুলিশিং, প্রকৌশল ইউনিট এবং দুর্যোগ মোকাবিলা দল।”

তিনি সতর্ক করে বলেছেন, সুশাসন ও তদারকির সমান ব্যবস্থা ছাড়া সামরিক বাজেট দ্রুত বাড়ালে অনাকাঙ্ক্ষিত ফল হতে পারে। পর্যাপ্ত সম্পদসমৃদ্ধ সামরিক বাহিনী নিয়ে ফিজির অভিজ্ঞতাকে অতিরিক্ত রাজনৈতিক প্রভাবের ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্কবার্তা হিসেবে প্রায়ই তুলে ধরা হয়। পাপুয়া নিউগিনির প্রেক্ষাপটে কমিউনিটির কাঠামো ও স্থানীয় বাধ্যবাধকতার কারণে অস্ত্র নিয়ন্ত্রণ জটিল হতে পারে। ফলে জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য বরাদ্দ অস্ত্র উপজাতীয় সংঘাতে চলে যাওয়ার আশঙ্কা তৈরি হয়েছে। চুক্তির সমর্থকেরা বলছেন, সতর্কভাবে পরিকল্পিত কর্মসূচির মাধ্যমে পুলিশি কার্যক্রম, নজরদারি ও বেসামরিক প্রতিরক্ষায় সম্পদ কাজে লাগানো যায়; পাশাপাশি জরুরি পরিস্থিতিতে সহায়তার জন্য সেনাবাহিনীকে প্রশিক্ষণ দেওয়া সম্ভব।

অস্ট্রেলিয়া ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের জন্য আঞ্চলিক গুরুত্ব

ক্যানবেরার কাছে পাপুয়া নিউগিনির সঙ্গে আনুষ্ঠানিক পারস্পরিক প্রতিরক্ষা জোট বৃহত্তর প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে দ্রুততর কৌশলগত প্রতিযোগিতার জবাব দেওয়ার অংশ। চীনের নিরাপত্তা কূটনীতি, পুলিশ প্রশিক্ষণ কর্মসূচি ও নিয়মিত নৌ-উপস্থিতি অস্ট্রেলিয়া ও দ্বীপরাষ্ট্রগুলোতে ঝুঁকির ধারণা বদলে দিয়েছে। আঞ্চলিক অংশীদারেরা চীনের সঙ্গে ব্যাপক বাণিজ্য করলেও নিরাপত্তা-সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে কোনো একটি শক্তির আধিপত্য না থাকার আশ্বাসও চায়।

প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে অস্ট্রেলিয়া একাধিক চুক্তি করেছে, যার কয়েকটি এখনো অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। ভানুয়াতুর সঙ্গে পরিকল্পিত নিরাপত্তা অংশীদারত্বের চুক্তি অভ্যন্তরীণ পর্যালোচনার জন্য পিছিয়ে দেওয়া হয়েছে। এতে বোঝা যায়, নতুন নিরাপত্তা চুক্তি বিবেচনার সময় দ্বীপরাষ্ট্রগুলোর সরকার চীনসহ বিভিন্ন উৎস থেকে উন্নয়ন অর্থায়নের সুযোগ কীভাবে বিবেচনা করে। পাশাপাশি, যুক্তরাজ্য ও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে অস্ট্রেলিয়া পারমাণবিক শক্তিচালিত সাবমেরিনের জন্য এএইউকেইউএস পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করছে। জটিল এই উদ্যোগটি এখন মার্কিন কর্তৃপক্ষের পর্যালোচনায় রয়েছে। এসব ঘটনায় গতিশীল পরিস্থিতিতে সময় নির্বাচন ও কূটনৈতিক সুরের গুরুত্ব স্পষ্ট।

বিশ্লেষকদের মতে, পাপুয়া নিউগিনির সঙ্গে চুক্তিটি সবচেয়ে জরুরি ক্ষেত্রগুলোতে সক্ষমতা বাড়ালে এবং সীমা ছাড়িয়ে যাওয়ার ধারণা এড়াতে পারলে বাস্তব সুফল দিতে পারে। অগ্রাধিকারের মধ্যে রয়েছে যৌথ সামুদ্রিক টহল, নির্ভরযোগ্য সরবরাহব্যবস্থা, পারস্পরিক কার্যক্ষম যোগাযোগ, সাইবার প্রতিরক্ষা এবং তৃতীয় দেশগুলোর সঙ্গে কার্যক্রম নিয়ে স্বচ্ছ পরামর্শ। জনসাধারণের কাছে স্পষ্ট যোগাযোগ পোর্ট মোরসবির অভ্যন্তরীণ সংবেদনশীলতা মোকাবিলা করতে এবং অন্য প্যাসিফিক আইল্যান্ডস ফোরাম সদস্যদের আশ্বস্ত করতে সহায়তা করবে যে এই ব্যবস্থা বর্জনের বদলে আঞ্চলিক স্থিতিশীলতায় সহায়ক।

এর অর্থনৈতিক ও সামাজিক দিকও রয়েছে। সামরিক সেবা ও প্রশিক্ষণের মাধ্যমে অর্জিত দক্ষতা প্রকৌশল থেকে জরুরি ব্যবস্থাপনাসহ বেসামরিক বিভিন্ন ক্ষেত্রে কাজে লাগতে পারে। তবে দেশে ফিরে আসা সদস্যদের জন্য কর্মসংস্থানের সুযোগ থাকলেই কেবল এই সম্ভাবনা বাস্তবায়িত হবে। দীর্ঘমেয়াদি স্থায়িত্ব নির্ভর করবে বাজেটের শৃঙ্খলা, শক্তিশালী তদারকি এবং প্রতিরক্ষা ও পুলিশ বাহিনীর সহযোগিতার ওপর, যাতে শুধু সামরিক বাহিনী নয়, পুরো নিরাপত্তা খাতের সক্ষমতা বাড়ে।

এরপর কী

এখন দুই দেশের মন্ত্রিসভার পর্যালোচনা প্রক্রিয়া সম্পন্ন হতে হবে। পাপুয়া নিউগিনি সরকার জানিয়েছে, চুক্তিটি সংসদে যাবে এবং প্রয়োজনে পরে সংশোধন করা যাবে। নথিটি ব্যাখ্যা করতে এবং ভুল বোঝাবুঝির ঝুঁকি কমাতে প্রতিরক্ষামন্ত্রী চীন ও ইন্দোনেশিয়ার সঙ্গে আলোচনা করবেন। মন্ত্রিসভার অনুমোদন নির্বিঘ্নে এগোলে নেতারা বলেছেন, এর পরপরই চুক্তিতে সই করা হবে।

বেইজিংয়ে একটি নিরাপত্তা ফোরামের আয়োজন করছে চীন, যেখানে বিভিন্ন দেশের সামরিক কর্মকর্তারা অংশ নিচ্ছেন। দূতাবাসের বিবৃতির বাইরে তারা বিষয়টি নিয়ে আরও চাপ দেবে কি না, তা প্রকাশ্যে জানায়নি চীন। বাণিজ্য সম্পর্ক ও উন্নয়ন অগ্রাধিকারের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পাপুয়া নিউগিনি সব অংশীদারের সঙ্গে যোগাযোগ অব্যাহত রাখবে বলে আশা করা হচ্ছে। অস্ট্রেলিয়া চুক্তিটিকে প্রশান্ত মহাসাগরীয় পরিবারের একটি ব্যবস্থা হিসেবে তুলে ধরবে, যার লক্ষ্য পারস্পরিক নিরাপত্তা ও সার্বভৌমত্বের প্রতি সম্মান।

আগামী কয়েক সপ্তাহে নির্ধারিত হবে, পুকপুক চুক্তি প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের আলোচিত জোট হয়ে উঠবে, নাকি প্রত্যাশা পূরণে ব্যর্থ একটি যৌথ বিবৃতিতেই সীমাবদ্ধ থাকবে। প্রতিরোধ, বাস্তব সহযোগিতা ও রাজনৈতিক সংবেদনশীলতার মধ্যে ভারসাম্যই নির্ধারণ করবে পাপুয়া নিউগিনি ও গোটা অঞ্চলে চুক্তিটি কীভাবে গৃহীত হবে।

মূল বিষয়গুলো

• তৃতীয় পক্ষের সঙ্গে সহযোগিতা সীমিত করে—এমন একচেটিয়া প্রতিরক্ষা চুক্তিতে সই না করতে পাপুয়া নিউগিনিকে আহ্বান জানিয়েছে চীন।
• মন্ত্রিসভার কোরাম-সংক্রান্ত জটিলতায় পরিকল্পিত পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তি পিছিয়ে যাওয়ার পর অস্ট্রেলিয়া ও পাপুয়া নিউগিনি একটি যৌথ বিবৃতিতে সই করেছে।
• প্রস্তাবিত পুকপুক চুক্তিতে পারস্পরিক প্রতিরক্ষার ধারা, আরও গভীর সংহতি এবং দুই দেশের বাহিনীতে কাজের সুযোগ রয়েছে।
• পাপুয়া নিউগিনির নেতারা বলছেন, অস্ট্রেলিয়াই পছন্দের নিরাপত্তা অংশীদার; একই সঙ্গে তাঁরা সার্বভৌমত্ব সুরক্ষার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন।
• পাপুয়া নিউগিনির সাবেক সামরিক কমান্ডার ও বিরোধী নেতারা সাংবিধানিক সুরক্ষা এবং বিদেশি সেনাদের আইনি মর্যাদা নিয়ে স্পষ্টতা চান।
• গবেষকদের মতে, পিএনজির অগ্রাধিকার হওয়া উচিত সামুদ্রিক টহল, পুলিশি কার্যক্রম, সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ ও দুর্যোগ মোকাবিলা।
• নিরাপত্তা অংশীদারত্ব নিয়ে ভানুয়াতুর পর্যালোচনার কারণে অস্ট্রেলিয়ার প্রশান্ত মহাসাগরীয় উদ্যোগে আরেকটি বাধার পর এই বিলম্ব হলো।
• দুই দেশের মন্ত্রিসভার প্রক্রিয়া আগামী কয়েক সপ্তাহে শেষ হবে বলে আশা করা হচ্ছে; নেতারা চুক্তিতে সই হবে বলে আত্মবিশ্বাস প্রকাশ করেছেন।