ভিসা ছাড়া চীনা পর্যটক দল প্রবেশের পরিকল্পনায় দক্ষিণ কোরিয়ায় জনরোষ, স্বাস্থ্যঝুঁকি নিয়ে উদ্বেগ ও বৃহত্তর রাজনৈতিক বিতর্ক

জনমত বিভক্ত করা একটি নীতি

স্বল্প সময়ের জন্য চীনা পর্যটক দলকে ভিসা ছাড়া প্রবেশের অনুমতি দেওয়ার দক্ষিণ কোরিয়ার পরিকল্পনা কার্যকর হওয়ার কয়েক সপ্তাহ আগেই তীব্র জনমতের প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে। কর্মসূচিটি বাতিলের দাবিতে করা একটি পিটিশনে ৫২ হাজারের বেশি মানুষ সমর্থন জানিয়েছেন। জনস্বাস্থ্য নিয়ে উদ্বেগ, অবৈধভাবে অবস্থান করার ঘটনা নিয়ে ক্ষোভ এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ে গণপর্যটনের ভূমিকা নিয়ে অস্বস্তি—এসব মিলিয়ে বৃহত্তর উদ্বেগের প্রতিফলন দেখা যাচ্ছে এতে। বেইজিংয়ের সঙ্গে সম্পর্ক স্থিতিশীল করার প্রচেষ্টা এবং মহামারির পরও পুরোপুরি ঘুরে দাঁড়াতে না পারা পর্যটনশিল্পকে পুনরুজ্জীবিত করার উদ্যোগের মধ্যে এই পিটিশন সামনে এসেছে। ২০১৬ সালে টার্মিনাল হাই অল্টিটিউড এরিয়া ডিফেন্স (থাড) ক্ষেপণাস্ত্রব্যবস্থা নিয়ে বিরোধের পর থেকে শিল্পটি পুরোপুরি ঘুরে দাঁড়াতে পারেনি।

অস্থায়ী কর্মসূচিটি ২৯ সেপ্টেম্বর শুরু হয়ে আগামী বছরের জুন পর্যন্ত চলার কথা। এর আওতায় অন্তত তিনজন চীনা নাগরিকের দল, অনুমোদিত ট্রাভেল এজেন্সির মাধ্যমে আয়োজিত হলে, আগাম ভিসা না নিয়ে দক্ষিণ কোরিয়ার যেকোনো স্থানে সর্বোচ্চ ১৫ দিন ভ্রমণ করতে পারবে। সমর্থকদের যুক্তি, অক্টোবরের শুরুতে চীনের জাতীয় দিবসের ছুটিসহ গুরুত্বপূর্ণ ভ্রমণ মৌসুমে এ পদক্ষেপ পর্যটকের সংখ্যা বাড়াতে পারে এবং দুই দেশের সম্পর্ক উষ্ণ হওয়ার ইঙ্গিত দেবে। সমালোচকেরা বলছেন, এর সুফল অনিশ্চিত এবং সংক্রামক রোগ, ভিসার মেয়াদ পেরিয়ে অবস্থান কিংবা জনপ্রিয় স্থানে বিশৃঙ্খলার মতো ঝুঁকি মোকাবিলায় কর্তৃপক্ষ যথেষ্ট পদক্ষেপ নেয়নি।

পিটিশনের পেছনে স্বাস্থ্যঝুঁকি নিয়ে উদ্বেগ অন্যতম কারণ। এতে কুয়াংতুং প্রদেশে মশাবাহিত ভাইরাসের প্রাদুর্ভাব এবং ১০ হাজারের বেশি সংক্রমণের খবর উল্লেখ করে বলা হয়েছে, আরও বেশি মানুষের আগমন রোগটি দেশে ছড়িয়ে পড়ার আশঙ্কা বাড়াতে পারে। পিটিশনকারীরা বিমানবন্দরে মশাবাহিত রোগ সংক্রমণের বিরল, তবে নথিভুক্ত একটি ঘটনার কথা বলেছেন। চিকিৎসাবিষয়ক সাহিত্যে কখনো একে ‘বিমানবন্দর ম্যালেরিয়া’ বলা হয়। উড়োজাহাজে বহন হয়ে আসা সংক্রমিত মশা এমন স্থানীয় সংক্রমণ ঘটাতে পারে, যাতে আক্রান্ত ব্যক্তিরা নিজেরা কোথাও ভ্রমণ করেননি। মহামারিবিদেরা এ ধরনের ঘটনাকে বিরল বলে বর্ণনা করেন। তবে পিটিশনের লেখকেরা প্রবেশপথগুলোতে স্পষ্ট প্রতিরোধমূলক পদক্ষেপ এবং মশাবাহিত রোগ শনাক্ত হলে দ্রুত ব্যবস্থা নেওয়ার প্রটোকল চান।

অস্থায়ী ভিসামুক্ত কর্মসূচিতে কী সুযোগ রয়েছে

পরিকল্পনা অনুযায়ী, তিন বা তার বেশি সদস্যের চীনা পর্যটক দল অনুমোদিত ট্রাভেল এজেন্সির মাধ্যমে এলে ভিসা ছাড়া সর্বোচ্চ ১৫ দিন থাকতে পারবে। ভ্রমণসূচি এবং দলটির সদস্যদের দেশত্যাগ নিশ্চিত করার দায় থাকবে ওই এজেন্সিগুলোর। কর্মসূচিতে নির্দিষ্ট অঞ্চলেই অবস্থানের সীমা নেই; দেশজুড়ে ভ্রমণের সুযোগ রয়েছে। কর্মকর্তারা একে খুচরা ব্যবসা, আতিথেয়তা, সংস্কৃতি ও বিনোদন খাতে ব্যয় বাড়ানোর একটি স্বল্পমেয়াদি সুযোগ হিসেবে তুলে ধরেছেন। ২০২৫ সালের দ্বিতীয়ার্ধে পর্যটকের সংখ্যা বাড়ানোর অন্যান্য উদ্যোগের পাশাপাশি এ নীতিও নেওয়া হয়েছে। এ সময় কোরিয়ায় বড় বড় অনুষ্ঠান হবে, আর সাধারণত যে মৌসুমগুলোতে দলবদ্ধ ভ্রমণ বাড়ে, সেগুলোর সুবিধা নেওয়ার চেষ্টা করবে দেশটি।

মহামারির আগের পর্যটক সংখ্যার সঙ্গে বর্তমানের বড় ব্যবধানের কথা বলছেন পর্যটন কর্মকর্তারা। থাড বিরোধের প্রভাবে মূল ভূখণ্ড চীন থেকে দলবদ্ধ ভ্রমণ ব্যাহত হওয়ার আগের শেষ পূর্ণ বছর, ২০১৬ সালে চীন থেকে ৮০ লাখ ৭০ হাজার পর্যটক এসেছিলেন দক্ষিণ কোরিয়ায়। মহামারির আগের সংখ্যার চেয়েও তা অনেক বেশি ছিল। পরবর্তী বছরগুলোতে পর্যটকের সংখ্যা ব্যাপকভাবে কমে ২০২৪ সালে প্রায় ৪৬ লাখে দাঁড়ায়। এটি উন্নতি হলেও আগের সর্বোচ্চ সংখ্যার তুলনায় অনেক কম। দলবদ্ধ ভ্রমণ আবার চালু হলে পর্যটকের সংখ্যা ঘুরে দাঁড়াবে বলে আশা করছে সরকার। বিমান সংস্থা থেকে শুরু করে হোটেল ও শুল্কমুক্ত পণ্যের বিক্রেতা—শিল্পসংশ্লিষ্টরা নয় মাসের এই সময়সীমাকে গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা হিসেবে দেখছেন।

এখনই কেন? কূটনৈতিক ও অর্থনৈতিক যুক্তি

চীনের সঙ্গে সম্পর্ক বাস্তববাদী ও অর্থনীতিকেন্দ্রিক উপায়ে পরিচালনা করার পাশাপাশি মূল নিরাপত্তা-সম্পর্ক বজায় রাখার নতুন প্রশাসনের বৃহত্তর প্রচেষ্টার সঙ্গে এ সিদ্ধান্ত সামঞ্জস্যপূর্ণ। নির্বাচনী প্রচারের সময় প্রেসিডেন্ট লি জে মিউং বলেছিলেন, চীন ও রাশিয়ার সঙ্গে কোরিয়ার সম্পর্ক স্থিতিশীলভাবে পরিচালনা করা এবং অপ্রয়োজনীয় বৈরিতা এড়ানো উচিত। টেলিভিশন বিতর্কে তিনি বলেন, বিশেষত বাণিজ্য ও ভ্রমণের ক্ষেত্রে সহযোগিতা কঠিন করে তোলে—এমন পদক্ষেপ নেওয়া এড়াতে হবে কোরিয়াকে। গত বছর কোরীয় পর্যটকদের ভিসা ছাড়া প্রবেশের অনুমতি দিতে বেইজিংয়ের সিদ্ধান্তকেও পাল্টা পদক্ষেপ নেওয়ার অনুকূল পরিস্থিতি হিসেবে উল্লেখ করেছেন কর্মকর্তারা।

চীনগামী রুটে পুনরুদ্ধারের লক্ষণ দেখা যাচ্ছে। ২০২৫ সালের প্রথম পাঁচ মাসে আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় কোরিয়া ও চীনের মধ্যে যাত্রী চলাচল উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে; আন্তর্জাতিক পর্যটকের মোট সংখ্যাও মহামারির আগের স্তরের কাছাকাছি পৌঁছেছে। চীনের গোল্ডেন উইক এবং অক্টোবরের শেষ দিকে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অর্থনৈতিক সহযোগিতা (এপেক) ফোরামের নির্ধারিত বৈঠকের ঠিক আগে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, যাতে চলমান গতি থেকে বুকিং বাড়ানো যায়। বিদেশি গ্রাহকদের জন্য পরিচালিত একটি বাদে বাকি সব ক্যাসিনো খাত দলবদ্ধ পর্যটকদের আগমনে ব্যবসা বাড়বে বলে আশা করছে। এসব পর্যটক প্রায়ই ভ্রমণের সঙ্গে জুয়া খেলা ও কেনাকাটা মিলিয়ে নেন। চীনা ক্রেতাদের ওপর নির্ভরশীল শুল্কমুক্ত পণ্যের কোম্পানিগুলো আশা করছে, পর্যটক দল ফিরে এলে মহামারি ও রাজনৈতিক উত্তেজনার বছরগুলোতে কমে যাওয়া বিক্রি আবার বাড়বে।

নিরাপত্তা, জনস্বাস্থ্য ও অবৈধ অবস্থান: সমালোচকদের উদ্বেগ

স্বাস্থ্যঝুঁকি ব্যবস্থাপনাই সবচেয়ে জোরালো আপত্তির কেন্দ্র। পিটিশনকারীরা বিমানবন্দর ও সমুদ্রবন্দরে মশা নিয়ন্ত্রণ জোরদার, আগমন হলে জ্বর ও উপসর্গের জন্য বেশি পরীক্ষা এবং মশাবাহিত ভাইরাসে আক্রান্ত হওয়ার সন্দেহ দেখা দিলে তাৎক্ষণিক জরুরি ব্যবস্থা নেওয়ার দাবি জানিয়েছেন। তাঁরা স্বচ্ছতাও চান। অর্থাৎ বিমানবন্দরে মশার উপস্থিতি যাচাই করে সংক্রমিত পোকা পাওয়া গেলে তা দ্রুত প্রকাশ করতে হবে; পাশাপাশি উড়োজাহাজ ও রানওয়ের আশপাশে ঝুঁকি কমাতে কী পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, তা জানাতে হবে। রানওয়ের কাছে মশা আশ্রয় নিতে পারে।

আরেকটি দীর্ঘদিনের উদ্বেগ হলো ভিসার মেয়াদ পেরিয়ে অবস্থান এবং পর্যটনকেন্দ্রগুলোতে বিশৃঙ্খলা। অনেক বিদেশি নাগরিকের জন্য নিজস্ব ভিসামুক্ত ব্যবস্থা থাকা জেজু দ্বীপের স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কিছু পর্যটকের অবৈধ অবস্থান ও বিঘ্নসৃষ্টিকারী আচরণ নিয়ে অভিযোগ পেয়েছে। বাজার ও উপকূলীয় পার্কের আশপাশে আবর্জনা, শব্দদূষণ ও অতিরিক্ত ভিড় নিয়ে ক্ষুব্ধ স্থানীয় বাসিন্দারা। পিটিশনকারীদের সঙ্গে একমত আইনপ্রণেতারা বলছেন, মূল ভূখণ্ডে আরও বড় পরিসরে একই সমস্যা যাতে না ঘটে, সে বিষয়ে জাতীয় কর্তৃপক্ষকে ব্যাখ্যা দিতে হবে।

পিটিশনের লেখকের যুক্তি, পর্যটন থেকে প্রত্যাশিত আয়ের চেয়ে স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা রক্ষায় জনস্বার্থ বেশি গুরুত্বপূর্ণ। জাতীয় পরিষদের ওয়েবসাইটে দেওয়া পোস্টে কর্মসূচি প্রত্যাহার এবং সীমান্তে নজরদারি জোরদারের দাবি জানানো হয়েছে।

জনসমক্ষে বিতর্কে পিটিশনের ভাষা তুলে ধরে লেখক দাবিটি এভাবে সংক্ষেপ করেছেন:

জনগণের স্বাস্থ্যের দায়িত্বে থাকা সরকারের উচিত অবিলম্বে ভিসামুক্ত কর্মসূচি প্রত্যাহার করা।

রক্ষণশীল বিরোধী দলের সদস্যরা ব্যয়-সুবিধার হিসাব নিয়েও সমালোচনা করেছেন। পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতাদের বক্তব্য, আইন প্রয়োগ, পরিচ্ছন্নতা ও পুলিশি তৎপরতার খরচ হিসাব করলে এবং ব্যয়ের একটি বড় অংশ নির্দিষ্ট কয়েকটি প্রতিষ্ঠানে যাওয়ার প্রবণতা ধরলে, কর্মসূচির সুফল প্রচারের চেয়ে কম হতে পারে।

পিপিপির মুখপাত্র, আইনপ্রণেতা পাক সঙ হুন সাংবাদিকদের কাছে এ সংশয় প্রকাশ করেন।

পর্যটনের প্রসার ও অর্থনীতিকে চাঙা করার কথা বলা হচ্ছে, কিন্তু বাস্তবে এর প্রভাব সীমিত হতে পারে বলে উদ্বেগ রয়েছে।

সরকারের জবাব ও দূতাবাসের কাছে পুলিশি ব্যবস্থা

কর্মকর্তারা একাধিক সুরক্ষাব্যবস্থাসহ সীমিত পরিসরে একটি পরীক্ষামূলক উদ্যোগ হিসেবে পদক্ষেপটি সমর্থন করছেন। তাঁরা জোর দিয়ে বলছেন, কেবল অনুমোদিত সংস্থার ব্যবস্থাপনায় আসা দলগুলোই ভিসা ছাড়া প্রবেশ করতে পারবে, অবস্থানের সময় সর্বোচ্চ ১৫ দিন এবং উড়োজাহাজ পরিবহনকারী, ট্যুর অপারেটর ও গাইড যৌথভাবে পর্যটকদের দেশত্যাগ নিশ্চিত করার দায়িত্ব পালন করবেন। শর্ত ভঙ্গকারী পর্যটক ও এজেন্সির বিরুদ্ধে জরিমানা এবং ভবিষ্যতে প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা আরোপের পরিকল্পনা রয়েছে অভিবাসন কর্তৃপক্ষের। মশার মৌসুমে প্রধান প্রবেশবন্দরগুলোতে কোয়ারেন্টিন ও স্বাস্থ্য নজরদারি চালু থাকবে এবং রানওয়ে ও আগমন হলের আশপাশে মশা নিয়ন্ত্রণ দল সক্রিয় থাকবে বলেও জানিয়েছেন তাঁরা।

মধ্য সিউলে চীনা দূতাবাসের কাছে বিক্ষোভ নিষিদ্ধ করার পর নিরাপত্তা নিয়ে বিতর্ক আরও বিস্তৃত হয়েছে। কর্তৃপক্ষ জানিয়েছে, কূটনৈতিক স্থাপনার সুরক্ষা ও জনশৃঙ্খলা বজায় রাখতেই নিষেধাজ্ঞা দেওয়া হয়েছে। নির্দিষ্ট একটি দেশের পর্যটকদের অপমান করে এমন সমাবেশ নাগরিক মতবিনিময়ে অবদান না রেখে কার্যক্রমে বিঘ্ন সৃষ্টি করে—এই দৃষ্টিভঙ্গির কথাও উল্লেখ করেছে তারা। সমালোচকেরা বলছেন, অন্য দূতাবাসের কাছে, যেমন যুক্তরাষ্ট্রবিরোধী বিক্ষোভের ক্ষেত্রে, সমাবেশের অনুমতি দেওয়া হলেও এই পদক্ষেপ তার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, কোরিয়ার সমাবেশ ও বিক্ষোভ আইন কূটনৈতিক মিশনের কাছে জমায়েত সীমিত করে। তবে উপদ্রব ও নিরাপত্তার ঝুঁকি নিয়ে পুলিশের বিচারবিবেচনার ওপরই অনেক সময় আইন প্রয়োগ নির্ভর করেছে।

থাড বিরোধ কীভাবে চীন থেকে পর্যটনকে বদলে দিয়েছিল

২০১৬ সালের পর চীনা পর্যটকের সংখ্যা ব্যাপকভাবে কমে যাওয়ার ঘটনা দলবদ্ধ ভ্রমণের ওপর নির্ভরতা নিয়ে জনমনে এখনও প্রভাব ফেলে। যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষেপণাস্ত্র প্রতিরক্ষাব্যবস্থা মোতায়েনের প্রতিক্রিয়ায় চীন সাংস্কৃতিক বিনিময় কমিয়ে দেয় এবং কোরিয়ায় দলবদ্ধ ভ্রমণে বিধিনিষেধ আরোপ করে। পর্যটন, বিনোদন ও খুচরা ব্যবসার মতো যেসব খাত সরাসরি ভোক্তাদের ওপর নির্ভরশীল, সেগুলো ক্ষতিগ্রস্ত হয়। চীনা ক্রেতাদের আতিথ্য দেওয়া কোরীয় কোম্পানিগুলোর বিক্রি কমে যায়; বড় একটি খুচরা ব্যবসা প্রতিষ্ঠান চীনে ব্যাপক নিয়ন্ত্রক চাপের মুখে পড়ে। একই সময়ে কিছু কৌশলগত পণ্যের বাণিজ্য অব্যাহত থাকে, এমনকি বাড়েও। এতে বোঝা যায়, পাল্টা ব্যবস্থা ছিল বেছে বেছে নির্দিষ্ট লক্ষ্যভিত্তিক।

ওই সময় নিয়ে গবেষণায় দেখা গেছে, অনানুষ্ঠানিক পদক্ষেপ, স্থানীয় নিয়ন্ত্রক সংস্থা এবং জাতীয়তাবাদী বয়কটের মাধ্যমে কীভাবে অর্থনৈতিক চাপ প্রয়োগ করা হয়েছিল। সামগ্রিক বাণিজ্যিক সম্পর্ক টিকে থাকলেও পর্যটন ও জনপ্রিয় সংস্কৃতির সঙ্গে যুক্ত ব্যবসাগুলো বেশি ঝুঁকিতে ছিল। সিউলের অনেকের কাছে শিক্ষা ছিল, আন্তসীমান্ত ভ্রমণের প্রবাহ দ্রুত বন্ধ করা যায়; এ ধরনের প্রবাহের ওপর নির্ভরশীল খাতগুলোর নীতি ও অর্থায়নে সুরক্ষাব্যবস্থা দরকার। সম্পর্ক আবার খারাপ হলে পর্যটক দলকে দ্রুত প্রবেশের সুযোগ দেওয়া উল্টো ফল দিতে পারে—এমন আশঙ্কায় কিছু নাগরিকের বর্তমান সংশয়ের পেছনে সেই স্মৃতি কাজ করছে।

সম্পর্কের সূচক হিসেবে পর্যটন

রাজনৈতিক পরিস্থিতির সঙ্গে পর্যটকের সংখ্যার ওঠানামা হয়েছে। ২০১৬ সালে চীন থেকে ৮০ লাখের কিছু বেশি পর্যটককে স্বাগত জানিয়েছিল কোরিয়া। পরের বছর সংখ্যাটি ৪০ লাখের কিছু বেশি হয়, এরপর মহামারির সময় ওঠানামা করে। গত বছর কোরীয় পর্যটকদের ভিসা ছাড়া প্রবেশের অনুমতি দেওয়ার পর ২০২৫ সালের শুরুতে দুই দেশের মধ্যে ভ্রমণ বেড়েছে। অক্টোবরে নির্ধারিত এপেক অনুষ্ঠানে চীনা নেতৃত্বের উচ্চপর্যায়ের কোনো সফর হলে মনোবল বাড়বে এবং শরতের শেষ ভাগ ও শীতের বুকিংও বাড়তে পারে বলে আশা করছেন পর্যটন নির্বাহীরা। আপাতত পুনরুদ্ধার ত্বরান্বিত করার নীতিগত অভিপ্রায়ের সবচেয়ে স্পষ্ট সংকেত হলো ভিসামুক্ত দলগত ভ্রমণের পরিকল্পনা।

কারা লাভবান হবে, আর খরচই বা কার ওপর পড়বে

বড় পর্যটক দল ফিরে এলে শুল্কমুক্ত পণ্যের দোকান, বিমান সংস্থা, হোটেল এবং গুরুত্বপূর্ণ যাতায়াতপথের কাছের রেস্তোরাঁগুলো সম্ভবত সবার আগে লাভবান হবে। আন্তর্জাতিক গ্রাহকদের ওপর নির্ভরশীল বিদেশিদের জন্য নির্ধারিত ক্যাসিনোগুলো কেনাকাটা, খাবার ও জুয়া খেলার সমন্বয়ে তৈরি প্যাকেজ ভ্রমণ থেকে উপকৃত হতে পারে। চীন রুটে উড়োজাহাজের যাত্রীসংখ্যা বাড়বে, ফলে আসন ব্যবহারের হার ও ঘন ঘন ফ্লাইট পরিচালনার অর্থনৈতিক যুক্তি উন্নত হবে। মান্দারিনভাষী পর্যটকদের জন্য কর্মসূচি তৈরি করা শহর কর্তৃপক্ষ, জাদুঘর ও কনসার্টের আয়োজনকারী প্রতিষ্ঠানও বাড়তি আয় করতে পারে।

খরচও কম নয়। সিউল ও বুসানের জনপ্রিয় এলাকাগুলোতে জনপরিসর, পরিচ্ছন্নতা ও যান চলাচলের ওপর চাপ পড়ে। পর্যটক দল ফুটপাত আটকে দিলে এবং ট্যুর বাস বাড়িঘর ও স্কুলের কাছে ইঞ্জিন চালু রেখে দাঁড়ালে বাসিন্দারা অভিযোগ করেন। বেশি মানুষের যাতায়াতে স্থানীয় ব্যবসায়ীরা খুশি হলেও, কেউ কেউ তথাকথিত ‘শূন্য ডলারের ট্যুর’ নিয়ে উদ্বিগ্ন। এসব ভ্রমণে পর্যটকদের নির্দিষ্ট চুক্তিবদ্ধ দোকান ও রেস্তোরাঁয় নিয়ে যাওয়া হয়, যারা ট্যুর অপারেটরদের সঙ্গে মুনাফা ভাগ করে; ফলে আশপাশের স্বাধীন ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান সীমিত সুবিধা পায়। নজরদারি না থাকলে বড় দলগুলোর ব্যয় কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত কিছু চ্যানেলে কেন্দ্রীভূত হতে পারে, ফলে স্থানীয় অর্থনীতির সব অংশে সুফল ছড়ায় না।

মানের অবনতি না ঘটিয়ে গণপর্যটন সামলানো

দলবদ্ধ ভ্রমণের মান নিয়ন্ত্রণে নীতিনির্ধারকদের হাতে বিভিন্ন উপায় রয়েছে। স্পষ্ট নিয়ম করে জোর করে কেনাকাটার জন্য বিরতি দেওয়া নিষিদ্ধ করা এবং এজেন্সিগুলোকে খুচরা বিক্রির কমিশন প্রকাশ করতে বাধ্য করা যায়। স্বচ্ছ ভ্রমণসূচি, সংবেদনশীল স্থানে দলীয় সদস্যসংখ্যার সীমা এবং লাইসেন্সধারী গাইড ব্যবহারের শর্তে অনুমোদন দেওয়া যেতে পারে। এজেন্সির জন্য জামানত বা কার্যসম্পাদন নিশ্চয়তা ব্যবস্থার মাধ্যমে দল নিয়ম ভাঙলে বা অবৈধভাবে অবস্থান করলে প্রত্যাবাসন ও স্থানীয় খরচ মেটানোর অর্থ রাখা সম্ভব। পৌর কর্তৃপক্ষ ভিড়ের আকর্ষণস্থলে নির্ধারিত সময়ে প্রবেশের সংরক্ষণব্যবস্থা চালু করতে, আরও বহু ভাষার নির্দেশক বসাতে এবং আবাসিক সড়কে বাসের ইঞ্জিন চালু রেখে দাঁড়ানো নিষিদ্ধ করতে পারে।

বাস্তবসম্মত পদক্ষেপে স্বাস্থ্যঝুঁকি মোকাবিলা

প্রবেশপথ ও পর্যটনকেন্দ্রে লক্ষ্যভিত্তিক পদক্ষেপ নিয়ে মশাবাহিত রোগের ঝুঁকি কমানো যায়। মশার মৌসুমে বিমানবন্দর পরিচালনাকারীরা রানওয়ে, কার্গো এলাকা ও টার্মিনালের চারপাশে নজরদারি ও মশা দমনের কাজ জোরদার করতে পারেন। প্রয়োজন অনুযায়ী জনস্বাস্থ্যবিষয়ক নির্দেশনা মেনে বিমান সংস্থাগুলো উড়োজাহাজের কেবিনে কীটনাশক প্রয়োগ করতে পারে। আগমন হলে জ্বর পরীক্ষা চালু রাখা এবং ডেঙ্গু বা অন্য ভাইরাসজনিত অসুস্থতার লক্ষণ থাকলে দ্রুত চিকিৎসার জন্য পাঠানোর ব্যবস্থা করা যায়। স্বাস্থ্য কর্তৃপক্ষ পর্যটক দলের নেতাদের মান্দারিন ভাষায় কখন ও কীভাবে চিকিৎসা নিতে হবে, সে বিষয়ে সতর্কবার্তা দিতে পারে এবং প্রধান পর্যটন এলাকাগুলোর কাছে দ্রুত পরীক্ষার সক্ষমতা বাড়াতে পারে।

স্বচ্ছতা আস্থা গড়তে সহায়তা করে। বিমানবন্দরে ধরা পড়া মশার সংখ্যা, শনাক্ত হওয়া আমদানিকৃত সংক্রমণের ঘটনা এবং সংস্পর্শে আসা ব্যক্তিদের অনুসরণের ফলাফল নিয়ে মাসিক পরিসংখ্যান প্রকাশ করলে জনবিতর্কের জন্য তথ্যভিত্তিক ভিত্তি তৈরি হবে। স্থানীয় জনস্বাস্থ্য দপ্তর পর্যটন ব্যুরোর সঙ্গে সমন্বয় করে বিভিন্ন ভাষায় মশা এড়ানোর পরামর্শ দিতে পারে। শহরের পরিচ্ছন্নতাকর্মীরা ভিড়ের বাজার ও পার্কের আশপাশে জমে থাকা পানি সরাতে পারেন, যেখানে পর্যটক দল জড়ো হয়; এতে মশার ঘনত্ব কমবে।

ভিসার মেয়াদ পেরিয়ে অবস্থান নিয়ন্ত্রণ

জনসমর্থনের জন্য অভিবাসন আইন প্রয়োগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। সরকার এজেন্সিগুলোকে প্রতিদিনের চলাচলের নথি ও দলের প্রত্যেক সদস্যের দেশত্যাগ নিশ্চিত করার তথ্য জমা দিতে বাধ্য করতে পারে। বারবার ভিসার মেয়াদ পেরিয়ে অবস্থানের ঘটনা ঘটলে সংশ্লিষ্ট এজেন্সির অনুমোদন স্বয়ংক্রিয়ভাবে স্থগিত করা যেতে পারে। ব্যক্তি ও পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানের জন্য ধাপে ধাপে শাস্তির ব্যবস্থা এবং প্রকাশ্যে জানানো কালোতালিকা থেকে বোঝানো যাবে, নিয়ম ভাঙলে পরিণতি ভোগ করতে হবে। কোনো পর্যটক দল থেকে বিচ্ছিন্ন হলে দ্রুত পদক্ষেপ নিতে বিমানবন্দর, সমুদ্রবন্দর ও স্থানীয় পুলিশের মধ্যে তাৎক্ষণিক তথ্য বিনিময় করা যায়।

বিভিন্ন দেশের পর্যটক দলের ক্ষেত্রে এর কিছু ব্যবস্থা আগে থেকেই প্রচলিত। বর্তমান বিতর্কে পার্থক্য হলো কর্মসূচির ব্যাপকতা ও স্পর্শকাতরতা। ভিসার মেয়াদ পেরিয়ে অবস্থানের শনাক্ত হওয়া ঘটনা এবং কী ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে—এসবসহ আইন প্রয়োগের ফলাফল প্রতি মাসে প্রকাশ করলে কর্মসূচিটি পর্যটক টানার পাশাপাশি নিয়ম মানা নিশ্চিত করছে কি না, তা জনসাধারণ বুঝতে পারবে।

মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, সৌজন্য ও পর্যটকের অভিজ্ঞতা

চীনা দূতাবাসের কাছে সমাবেশ নিয়ে বিরোধ দেখিয়ে দিয়েছে, পর্যটননীতি কত দ্রুত মতপ্রকাশ ও শিষ্টাচারের প্রশ্নে গড়াতে পারে। উপদ্রব ঠেকানো এবং কূটনৈতিক স্থাপনা রক্ষা করাকে পুলিশ নিজেদের দায়িত্ব মনে করে। নাগরিক অধিকারকর্মীরা সব দূতাবাসের কাছে একই নিয়ম প্রয়োগের দাবি জানান। রাজনৈতিক মতপ্রকাশে বাধা না দিয়ে পর্যটক ব্যবস্থাপনায় বিনিয়োগের মাধ্যমে উত্তেজনা কমাতে পারে নগর কর্তৃপক্ষ। এর মধ্যে রয়েছে দর্শনীয় স্থানে প্রশিক্ষিত ভিড়-পরিচালনাকর্মী নিয়োগ, স্থানীয় রীতিনীতি নিয়ে বহু ভাষায় স্মরণবার্তা এবং শব্দদূষণ, আবর্জনা ও পার্কিং সমস্যায় দ্রুত ব্যবস্থা নেওয়ার দল। গাইড ও দোকানমালিকদের আতিথেয়তাবিষয়ক প্রশিক্ষণ দিয়ে উভয় পক্ষের প্রত্যাশা স্পষ্ট করলে ভুল বোঝাবুঝি কমতে পারে।

জনচাপ বাড়লে কী বদল হতে পারে

কর্মসূচি বাতিল না করেও কর্মকর্তাদের হাতে বেশ কিছু বিকল্প রয়েছে। তাঁরা ভিসামুক্ত প্রবেশ নির্দিষ্ট কয়েকটি বিমানবন্দরে সীমিত করতে পারেন, দলের সর্বোচ্চ সদস্যসংখ্যা কমাতে পারেন, সবচেয়ে ভিড়ের সপ্তাহগুলোতে প্রবেশ বন্ধ রাখতে পারেন, কিংবা স্থানীয় এলাকার ওপর চাপের সঙ্গে খাপ খাইয়ে পরিবর্তনশীল কোটা চালু করতে পারেন। আমদানিকৃত সংক্রমণের নির্দিষ্ট সংখ্যার মতো সীমা বেঁধে জনস্বাস্থ্য সংস্থাগুলো আগাম ব্যবস্থা নির্ধারণ করতে পারে, যাতে ওই সীমা অতিক্রম করলে পরীক্ষা স্বয়ংক্রিয়ভাবে জোরদার হয় বা সাময়িকভাবে কর্মসূচি স্থগিত থাকে। শীতের শুরুতে জনমত নিয়ে আনুষ্ঠানিক মধ্যবর্তী পর্যালোচনা করলে কয়েক মাস আগেই বুকিং দেওয়া বিমান সংস্থা ও ট্যুর অপারেটরদের পরিকল্পনার নিশ্চয়তা বজায় রেখেও পরিবর্তন আনা যাবে।

চীনা পর্যটক দল সামলায় অন্য দেশগুলো যেভাবে

চীনা পর্যটক আকর্ষণের পাশাপাশি ভ্রমণের মান ও ব্যয়ের ধরন নিয়ন্ত্রণে রাখতে অনেক গন্তব্য ভিসা ছাড় বা ই-ভিসা চালু করে। রাশিয়ার দূরপ্রাচ্যে ভিসানীতির পরিবর্তনে কোরীয় ও চীনা পর্যটকের সংখ্যা বেড়েছিল। তবে বিশ্লেষকেরা লক্ষ করেছেন, দলবদ্ধ ভ্রমণের ব্যয় ট্যুর অপারেটর ও তাদের অংশীদার দোকানগুলো নিজেদের মধ্যে রাখতে পারে; ফলে স্থানীয়ভাবে সুফলের বিস্তার সীমিত থাকে। বিভিন্ন অভিজ্ঞতায় যে শিক্ষা দেখা যায়, তা হলো শুধু ভিসা ছাড় দিলেই সুষম সুফল নিশ্চিত হয় না। পাসপোর্টে সিল দেওয়ার মতোই গুরুত্বপূর্ণ ট্যুর অপারেটরদের ওপর নজরদারি, জোর করে কেনাকাটা করানোয় নিষেধাজ্ঞা এবং স্থানীয় সরকারের সঙ্গে সমন্বয়।

নীতিনির্ধারণে পারস্পরিকতার বিষয়টিও গুরুত্বপূর্ণ। সিউল হঠাৎ সিদ্ধান্ত পাল্টালে বেইজিং আবার কোরিয়ায় ভ্রমণে নিরুৎসাহিত করে জবাব দিতে পারে, যা কর্মসূচিটির সহায়তার লক্ষ্য থাকা খাতগুলোকেই ক্ষতিগ্রস্ত করবে। সতর্ক পরিকল্পনা, স্পষ্ট আইন প্রয়োগ ও স্বচ্ছ যোগাযোগ ঝুঁকি কমানোর পাশাপাশি পর্যটকের আগমন ও স্থানীয় জীবনের সহাবস্থান সম্ভব কি না, তা পরীক্ষা করার উপায়।

জেনে রাখুন

• ২৯ সেপ্টেম্বর থেকে আগামী বছরের জুন পর্যন্ত চীনা পর্যটক দলের জন্য অস্থায়ী ভিসামুক্ত প্রবেশ কর্মসূচির পরিকল্পনা করেছে দক্ষিণ কোরিয়া। অনুমোদিত এজেন্সির ব্যবস্থাপনায় অন্তত তিনজনের দল সর্বোচ্চ ১৫ দিন থাকতে পারবে।
• কুয়াংতুংয়ে মশাবাহিত রোগের প্রাদুর্ভাব, বিমানবন্দরে মশাবাহিত সংক্রমণের ঝুঁকি, অবৈধ অবস্থান ও ভিড়ের উদ্বেগ জানিয়ে কর্মসূচি বাতিলের দাবিতে ৫২ হাজারের বেশি নাগরিক পিটিশনে স্বাক্ষর করেছেন।
• সরকারের যুক্তি, কর্মসূচিটি পর্যটনকে পুনরুজ্জীবিত করবে এবং চীনের সঙ্গে উষ্ণতর সম্পর্কের প্রতিফলন ঘটাবে। এর আগে বেইজিং কোরীয় পর্যটকদের ভিসা ছাড়া প্রবেশের অনুমতি দিয়েছে এবং চীন রুটে বিমান চলাচলও বেড়েছে।
• অর্থনৈতিক সুফল আইন প্রয়োগ ও স্থানীয় সম্প্রদায়ের খরচের চেয়ে বেশি হবে কি না, তা নিয়ে বিরোধী দলের আইনপ্রণেতারা প্রশ্ন তুলেছেন। তাঁরা সুরক্ষাব্যবস্থা জোরদার বা পরিকল্পনা বাতিলের দাবি জানিয়েছেন।
• চীনা দূতাবাসের কাছে বিক্ষোভ নিষিদ্ধ করেছে পুলিশ। কূটনৈতিক মিশনের কাছে সমাবেশের নিয়ম ধারাবাহিকভাবে প্রয়োগ হচ্ছে কি না, তা নিয়ে বিতর্ক শুরু হয়েছে।
• ২০১৬ সালে থাড মোতায়েনের প্রতিক্রিয়ায় চীন দলবদ্ধ ভ্রমণ কমিয়ে দেওয়ায় কোরিয়ার পর্যটন ও বিনোদন খাত ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল; সেই অভিজ্ঞতা এখনকার জনসংশয়কে প্রভাবিত করছে।
• পর্যটক দল ফিরে এলে শুল্কমুক্ত পণ্যের বিক্রেতা, হোটেল, বিমান সংস্থা ও বিদেশিদের জন্য নির্ধারিত ক্যাসিনো লাভবান হওয়ার আশা করছে। তবে ‘শূন্য ডলারের ট্যুর’, ভিসার মেয়াদ পেরিয়ে অবস্থান এবং স্থানীয় পরিষেবার ওপর চাপের ঝুঁকি রয়েছে।
• প্রস্তাবিত সুরক্ষাব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে এজেন্সির জবাবদিহি জোরদার, জামানত বা নিশ্চয়তা জমা, বিমানবন্দরে মশা নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি, স্বাস্থ্য ও আইন প্রয়োগের তথ্য স্বচ্ছভাবে প্রকাশ এবং ভিড়ের স্থানে দলের আকার সীমিত করা।
• জনস্বাস্থ্য বা নিয়ম মানার সূচক খারাপ হলে কোটা, নির্দিষ্ট বিমানবন্দর দিয়ে প্রবেশ কিংবা মধ্যবর্তী পর্যালোচনার মাধ্যমে কর্মসূচি সমন্বয় করার সুযোগ রয়েছে কর্মকর্তাদের।
• আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা দেখায়, ট্যুর অপারেটরদের ওপর কঠোর নজরদারি এবং জোর করে কেনাকাটা করানোর বিরুদ্ধে স্পষ্ট নিয়ম থাকলে ভিসা ছাড় সবচেয়ে ভালোভাবে কাজ করে।