চীনের উত্থান ও প্রকৌশলীদের শাসন

বেইজিংয়ে কীভাবে প্রকৌশলীরা ক্ষমতাধর হয়ে উঠলেন

এক প্রজন্মের মধ্যে এক্সপ্রেসওয়ে, উচ্চগতির রেল এবং বিশাল নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্প চীনকে বদলে দিয়েছে। ১৯৮০-এর দশক থেকে দেশটি যুক্তরাষ্ট্রের ইন্টারস্টেট মহাসড়কব্যবস্থার প্রায় দ্বিগুণ দৈর্ঘ্যের মোটরওয়ে নেটওয়ার্ক এবং জাপানের চেয়ে ১৫ গুণেরও বড় উচ্চগতির রেল নেটওয়ার্ক গড়ে তুলেছে। বিশ্বের বাকি দেশগুলো মিলিয়ে যত সৌর ও বায়ুশক্তি ব্যবহার করে, চীন প্রায় ততটাই ব্যবহার করে এবং বিশ্বের মোট উৎপাদিত পণ্যের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ তৈরি করে। এসব অর্জন কাকতালীয় নয়। চীনের নীতিনির্ধারণে নেতৃত্ব দেওয়া অনেকেই প্রকৌশলী, ব্যবস্থাপক ও বিজ্ঞানী হিসেবে প্রশিক্ষিত; তাদের সেই প্রশিক্ষণ শাসন পরিচালনার অগ্রাধিকার ও পদ্ধতি—দুটোকেই প্রভাবিত করেছে।

প্রযুক্তিবিদদের নেতৃত্বে বেইজিংয়ের আস্থা কেন্দ্রীয় সরকার থেকে প্রদেশ, শহর এবং রাষ্ট্রীয় শিল্পপ্রতিষ্ঠান পর্যন্ত বিস্তৃত। এই পদ্ধতিতে পরিমাপযোগ্য ফলাফল, জটিল ব্যবস্থার ওপর দক্ষতা এবং দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনাকে গুরুত্ব দেওয়া হয়। পাশাপাশি, রাজনৈতিকভাবে অনুগত এবং কারিগরিভাবে দক্ষ—এমন ক্যাডারদের প্রতি চীনা কমিউনিস্ট পার্টির পছন্দের সঙ্গেও এটি মানানসই। চীনা রাজনীতির এই বৈশিষ্ট্য নির্মাণকাজের গতি ও ব্যাপকতা, দ্রুত দেশীয় পরিচ্ছন্ন জ্বালানিতে ঝুঁকে পড়া এবং মহাকাশ থেকে সেমিকন্ডাক্টর পর্যন্ত কৌশলগত প্রযুক্তিতে দক্ষতা অর্জনের প্রচেষ্টা বুঝতে সাহায্য করে।

সময়ের সঙ্গে শীর্ষ সংস্থাগুলোর গঠন বদলেছে, তবে প্রকৌশলীদের মানসিকতা এখনও প্রভাবশালী। শি জিনপিংয়ের আমলে মহাকাশ, পারমাণবিক প্রকৌশল ও ভারী শিল্পে অভিজ্ঞ নতুন একদল নেতা অভিজাত পদে উঠে এসেছেন। এই গোষ্ঠীর পাশাপাশি রয়েছেন দলীয় সংগঠক, নিরাপত্তা কর্মকর্তা এবং সামষ্টিক অর্থনীতির ব্যবস্থাপকেরা। ফলে এমন এক নেতৃত্ব তৈরি হয়েছে, যারা গিগাওয়াট, কিলোমিটার ও টেরাফ্লপে মাপা প্রকল্পে স্বচ্ছন্দ।

বিপ্লবী ক্যাডার থেকে প্রযুক্তিবিদ, এরপর শি আমলের ব্যবস্থাপক

মাও-পরবর্তী সময়ে দেং শিয়াওপিং চীনকে অর্থনীতি ও শাসনব্যবস্থা আধুনিক করার পথে এগিয়ে নেন। ১৯৮০ ও ১৯৯০-এর দশকে প্রকৌশলীরা দ্রুত দলীয়-রাষ্ট্রীয় কাঠামোর উচ্চপদে উঠে আসেন। শতাব্দীর পালাবদলের সময় মন্ত্রী ও প্রাদেশিক প্রধানদের মধ্যে প্রযুক্তিবিদেরা সংখ্যাগরিষ্ঠ হয়ে ওঠেন। চীনের দুই জাতীয় নেতা, চিয়াং জেমিন ও হু জিনতাও—দুজনই প্রকৌশলী হিসেবে প্রশিক্ষিত ছিলেন। দলীয় পদক্রমে এগিয়ে যাওয়ার আগে হু সিংহুয়া বিশ্ববিদ্যালয় থেকে জলবিদ্যুৎ প্রকৌশলে ডিগ্রি নেন। কারিগরি দক্ষতার সঙ্গে রাজনৈতিক অগ্রগতির যোগসূত্র তৈরি করা একটি প্রজন্মের আদর্শ পথ ছিল এটি।

২০০০-এর দশকের শেষ দিকে চীনের শীর্ষ নেতৃত্বে প্রকৌশল-সংশ্লিষ্ট যোগ্যতা ছিল সাধারণ বিষয়। এক দশক আগে পলিটব্যুরোর স্থায়ী কমিটির নয় সদস্যের আটজন প্রকৌশল বা প্রাকৃতিক বিজ্ঞান বিষয়ে পড়াশোনা করেছিলেন, যা দেশটির শিল্পায়নের প্রচেষ্টার প্রতিফলন। ২০১৭ সালের মধ্যে সেই ধারা বদলে যায়। সে সময়ের সংবাদ প্রতিবেদন অনুযায়ী, নতুন স্থায়ী কমিটিতে এমন কোনো চিরাচরিত প্রযুক্তিবিদ ছিলেন না, যিনি রাজনীতিতে আসার আগে প্রকৌশলী হিসেবে কাজ করেছেন। শি সিংহুয়ায় রাসায়নিক প্রকৌশল পড়লেও দলীয় প্রশাসক হিসেবে কর্মজীবন গড়েন এবং মার্ক্সবাদী তত্ত্ব ও রাজনৈতিক শিক্ষায় উচ্চতর পড়াশোনা করেন। এই পরিবর্তন ক্ষমতার শীর্ষে রাজনৈতিক নির্ভরযোগ্যতা ও দল পরিচালনার দক্ষতার ওপর বাড়তি গুরুত্বের ইঙ্গিত দেয়।

সামরিক শিল্প খাতের পাঁচ নেতা কারা

প্রযুক্তিবিদদের প্রভাব অবশ্য হারিয়ে যায়নি। ২০২২ সালের ২০তম পার্টি কংগ্রেসে তা আবার সামনে আসে, যখন সামরিক শিল্প খাতে গভীর অভিজ্ঞতাসম্পন্ন পাঁচজন নতুন সদস্য ২৪ সদস্যের পলিটব্যুরোতে যোগ দেন। গবেষকেরা এই গোষ্ঠীকে ‘সামরিক শিল্প খাতের পাঁচ নেতা’ বলে অভিহিত করেছেন। ঝাং গুওছিং, ইউয়ান জিয়াজুন, লি গানজি, মা শিংরুই এবং লিউ গুওঝং—প্রাদেশিক ও জাতীয় পদে যাওয়ার আগে তাঁদের কর্মজীবনের বড় অংশ কেটেছে প্রকৌশলী হিসেবে অথবা মহাকাশ, জ্বালানি কিংবা উন্নত উৎপাদন খাতের সঙ্গে যুক্ত রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানে। প্রকৌশলী-ব্যবস্থাপক থেকে গভর্নর ও দলীয় সম্পাদকের পদে তাঁদের যাত্রা এমন এক প্রতিভা তৈরির ধারাকে তুলে ধরে, যেখানে কারিগরি দক্ষতার পাশাপাশি বড় প্রতিষ্ঠান পরিচালনার সামর্থ্যকেও গুরুত্ব দেওয়া হয়।

এই নেতারা প্রতিরক্ষা ও কৌশলগত শিল্পের বিশাল রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানসমূহের পরিবেশ থেকে উঠে এসেছেন। কয়েক দশক ধরে এই প্রতিষ্ঠানগুলো পুনর্গঠিত হয়ে বড়, কেন্দ্রীয়ভাবে নিয়ন্ত্রিত গোষ্ঠীতে পরিণত হয়েছে। শি আমলে এই গোষ্ঠী থেকে লোক বেছে নেওয়ার প্রবণতা বেড়েছে। প্রত্যাশা হলো, তাঁরা সরবরাহব্যবস্থার স্থিতিস্থাপকতা থেকে শুরু করে বিজ্ঞান খাতে ব্যয় পর্যন্ত জাতীয় অগ্রাধিকারে উৎপাদন-শৃঙ্খলা প্রয়োগ করবেন এবং একই সঙ্গে কেন্দ্রের নির্দেশনার সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় রাখবেন।

দল কেন বারবার প্রকৌশলীদের বেছে নেয়

রাজনৈতিক অঙ্গীকার ও কারিগরি দক্ষতার কাঙ্ক্ষিত সমন্বয় বোঝাতে কমিউনিস্ট পার্টি দীর্ঘদিন ধরে ‘লাল ও বিশেষজ্ঞ’ কথাটি ব্যবহার করে আসছে। প্রকৌশলীরা এই সূত্রে মানানসই। বর্তমান নেতৃত্ব জাতীয় নিরাপত্তা, প্রযুক্তিতে স্বনির্ভরতা এবং বেসামরিক ও সামরিক ক্ষেত্রের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের ওপর গুরুত্ব দেয়। উপকরণ, ব্যবস্থা ও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার ভাষায় কথা বলতে অভ্যস্ত নেতারা সাধারণ স্লোগানকে লক্ষ্য ও সময়সীমাসহ বহু বছরব্যাপী কর্মসূচিতে রূপ দিতে স্বচ্ছন্দ।

রাষ্ট্রীয় শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলো এমন প্রতিভার প্রশিক্ষণক্ষেত্র এবং ভান্ডার—দুই ভূমিকাই পালন করে। বড় কোনো মহাকাশ শিল্পগোষ্ঠী বা প্রাদেশিক বিদ্যুৎ গ্রিড পরিচালনার জন্য জাতীয় পর্যায়ে জটিল প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, মান নিয়ন্ত্রণ ও ক্রয়প্রক্রিয়ার দক্ষতা দরকার। অনেক প্রকৌশলী কর্মকর্তা বিপুল কর্মীবাহিনী ও বাজেটও সামলেছেন; এই অভিজ্ঞতা সরাসরি প্রাদেশিক সরকার ও মন্ত্রণালয়ের কাজে লাগে।

২০তম পার্টি কংগ্রেস পর্যালোচনা করা এশিয়া সোসাইটি পলিসি ইনস্টিটিউটের বিশ্লেষকেরা দলীয় ভাষ্যের প্রতিধ্বনি তুলে এই নির্বাচনের যুক্তি ব্যাখ্যা করেছেন।

তাঁরা প্রকৃত অর্থেই প্রকৌশলী, তাঁদের ব্যবস্থাপনাগত দক্ষতা শক্তিশালী এবং আনুগত্য ও বিশেষজ্ঞতার কারণে তাঁরা আস্থাভাজন।

মাঠপর্যায়ের ফল: মহাদেশীয় পরিসরে দ্রুত নির্মাণ

ভৌত অবকাঠামো ও জ্বালানি নীতিতে প্রকৌশলীদের নেতৃত্বাধীন শাসন সবচেয়ে স্পষ্টভাবে দেখা যায়। উপমহাদেশজোড়া দূরত্ব পেরিয়ে এক্সপ্রেসওয়েগুলো অভ্যন্তরীণ শহরগুলোর সঙ্গে বন্দর ও সীমান্ত পারাপারের পথগুলোকে যুক্ত করেছে। উচ্চগতির রেল নেটওয়ার্ক ৪০ হাজার কিলোমিটারের বেশি দীর্ঘ হয়েছে, আর বিভিন্ন প্রদেশে নতুন লাইন চালু হচ্ছে। নবায়নযোগ্য জ্বালানির দ্রুত বৃদ্ধি সামাল দিতে জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিডকে নতুন করে সাজানো হয়েছে। চীন এখন বিপুল পরিমাণ সৌর প্যানেল ও বায়ুকল স্থাপন করছে; এর সক্ষমতা বৃদ্ধির গতি বিশ্বের বাকি দেশগুলোর সম্মিলিত গতির সঙ্গে পাল্লা দিচ্ছে।

উৎপাদন খাত চীনের মূল ভিত্তি হিসেবেই রয়ে গেছে। հաստেধর্মী যন্ত্রপাতি ও ভোক্তা ইলেকট্রনিকস থেকে শুরু করে রাসায়নিক ও জাহাজ পর্যন্ত বিশ্বের উৎপাদিত পণ্যের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ চীন তৈরি করে। এই ব্যাপকতা পরিকল্পনাকারীদের মানদণ্ড নির্ধারণ, শিল্পগুচ্ছকে সহায়তা এবং বড় বিনিয়োগের জন্য জমি, অনুমতি ও সরবরাহব্যবস্থা নিশ্চিত করতে স্থানীয় সরকারগুলোর ওপর চাপ দেওয়ার সুযোগ দেয়। রাষ্ট্রীয় ব্যাংকগুলোকে কাজে লাগানো এবং প্রাদেশিক প্রণোদনার মধ্যে সমন্বয় ঘটানোর পার্টির সক্ষমতা বহু বছরব্যাপী প্রকল্পে অর্থায়ন সহজ করেছে, যেসব প্রকল্প বাজারভিত্তিক অনেক গণতন্ত্রে থমকে যেত।

লক্ষ্য নির্ধারণেও প্রকৌশলীদের মানসিকতার প্রভাব রয়েছে। নেতারা সুনির্দিষ্ট ভাষায় কথা বলেন—এ বছর কত কিলোমিটার রেল বসেছে, গ্রিডে কত গিগাওয়াট যুক্ত হয়েছে, দেশীয় সেমিকন্ডাক্টর যন্ত্রপাতির কত ইউনিট পাঠানো হয়েছে। এই মনোযোগ গতি ও জবাবদিহি তৈরি করে, যদিও এতে সেবার মান বা স্থানীয় মানুষের মতামতের মতো অপেক্ষাকৃত কম স্পষ্ট লক্ষ্যগুলো উপেক্ষিত হওয়ার ঝুঁকি থাকে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, প্রকৌশল ও গণিত বিষয়ে শিক্ষিত তরুণ ক্যাডারদের উত্থান

পলিটব্যুরোর নিচের স্তরেও আরেকটি পরিবর্তন ঘটছে। ১৯৮০-এর দশকে জন্ম নেওয়া ব্যুরো পর্যায়ের কর্মকর্তারা দলীয়-রাষ্ট্রীয় কাঠামোতে মধ্যপর্যায়ের পদে আসছেন। এই তরুণ ক্যাডারদের অনেকেরই উচ্চমানের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, প্রকৌশল ও গণিত (STEM) শিক্ষা রয়েছে; তাঁদের মধ্যে শীর্ষ চীনা বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতকোত্তর ডিগ্রি ও পিএইচডিধারীরাও আছেন। এশিয়া সোসাইটি পলিসি ইনস্টিটিউটের এক গবেষণায় দেখা গেছে, এই গোষ্ঠীর ৮৪ শতাংশের উচ্চতর ডিগ্রি রয়েছে এবং প্রায় অর্ধেকের পিএইচডি আছে। তাঁরা চীনের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির সময়ে বেড়ে উঠেছেন এবং দলীয় কাজের পাশাপাশি তথ্য-উপাত্ত, লক্ষ্য ও গবেষণাগারের সঙ্গে পরিচিত।

সিংহুয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রাক্তন শিক্ষার্থীরা বিশেষভাবে নজর কাড়েন। শি যেখানে পড়াশোনা করেছেন, সেই প্রতিষ্ঠানটি প্রকৌশল ও ফলিত বিজ্ঞানের শক্তিশালী কেন্দ্র। এর স্নাতকেরা প্রাক্তন শিক্ষার্থীদের নেটওয়ার্ক এবং কেন্দ্রীয় নেতৃত্বের মনোযোগ থেকে সুবিধা পেয়েছেন। গবেষকেরা এই ঘটনাকে কখনও কখনও ‘সিংহুয়ার নতুন বাহিনী’ বলে বর্ণনা করেন। ‘সিলেক্টেড গ্র্যাজুয়েটস’ ও ‘দুনমিয়াও’-এর মতো কর্মসূচি এই ধারাকে আরও শক্তিশালী করেছে। এসব কর্মসূচিতে অভিজাত বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের দলীয় কর্মপথে নেওয়া হয়, যেখানে তৃণমূল পর্যায়ের কাজের অভিজ্ঞতার সঙ্গে রাজনৈতিক প্রশিক্ষণ যুক্ত থাকে।

এই গোষ্ঠীতে পুরুষেরাই সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং তাঁদের অধিকাংশই হান চীনা। তাঁদের উত্থান মেধাভিত্তিক বাছাই এবং প্রযুক্তিবিদদের দক্ষতার ওপর নেতৃত্বের আস্থাকে প্রতিফলিত করে। একই সঙ্গে এটি দলীয় অভিজাতদের সামাজিক ভিত্তি সংকুচিত করে এবং ব্যাপক প্রতিনিধিত্বকে অগ্রাধিকার দেওয়া গণসংগঠন হিসেবে দলের আত্মপরিচয়ের সঙ্গে টানাপোড়েন তৈরি করে।

উদ্ভাবন, শিক্ষা এবং এআইয়ের পরীক্ষা

চীনের শিক্ষাব্যবস্থা এখন বিজ্ঞান ও প্রকৌশলে স্নাতকদের বিশাল এক ভান্ডার তৈরি করছে। ২০২০ সালে দেশটি যুক্তরাষ্ট্রের তুলনায় চার গুণেরও বেশি STEM স্নাতক তৈরি করেছে। কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা খাতে ২০১৮ সালের পর থেকে বিশ্ববিদ্যালয়গুলো হাজার হাজার স্নাতক পর্যায়ের কর্মসূচি চালু করেছে। নিউইয়র্ক টাইমস-এর উদ্ধৃত গবেষণা অনুযায়ী, ২০২২ সালের মধ্যে বিশ্বের শীর্ষ এআই গবেষকদের প্রায় অর্ধেকেরই স্নাতক ডিগ্রি ছিল চীনা প্রতিষ্ঠানের। ২০২৫ সালে এআই জগতে আলোড়ন তোলা চীনা স্টার্টআপ ডিপসিকের মূল দলটি পুরোপুরি দেশীয় বিশ্ববিদ্যালয় থেকে উঠে এসেছিল। প্রতিভা ও উদ্ভাবন নিয়ে অনলাইন বিতর্কে বিষয়টি গর্বের উৎস হয়ে ওঠে।

এই শক্তির সঙ্গে কিছু সীমাবদ্ধতাও রয়েছে। ২০২০ সালে বড় ইন্টারনেট প্ল্যাটফর্ম কোম্পানিগুলোর লাগাম টেনে ধরার মতো কয়েকটি নিয়ন্ত্রক সিদ্ধান্তের মাধ্যমে পার্টি গোটা শিল্পের গতিপথ বদলে দিতে পারে। ছাঁটাই ও অনিশ্চয়তা তরুণ প্রকৌশলীদের কাছে বেসরকারি প্রযুক্তি খাতের আকর্ষণ কমিয়েছে। রেকর্ডসংখ্যক মানুষ সরকারি চাকরির পরীক্ষায় আবেদন করেছেন, যেখানে বেতন কম হলেও স্থায়িত্ব রয়েছে। কিছু প্রতিষ্ঠানের ক্লান্তিকর করপোরেট সংস্কৃতিও চাপ বাড়ায়। একই সময়ে, রাষ্ট্র এআইকে কৌশলগত খাত হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে, যা এ খাতের কিছু অংশকে সবচেয়ে বড় ওঠানামা থেকে রক্ষা করেছে এবং উদার অর্থায়ন ও বিশ্ববিদ্যালয়-শিল্প অংশীদারত্বের পথ খুলেছে।

পর্যবেক্ষকেরা একটি মৌলিক বৈপরীত্যের কথা বলেন। প্রশিক্ষিত প্রকৌশলীর প্রাচুর্য ফলিত গবেষণা ও দ্রুত পণ্য উন্নয়নে গতি আনতে পারে, কিন্তু যুগান্তকারী উদ্ভাবনের জন্য ব্যর্থ হওয়ার স্বাধীনতা, উন্মুক্ত নেটওয়ার্ক এবং হালকা নিয়ন্ত্রণ জরুরি। শক্তিশালী শিল্পনীতি সমর্থনকারীরাও মনে করেন, অতিরিক্ত খুঁটিনাটি নিয়ন্ত্রণ নতুন ধারণার চালিকাশক্তি কৌতূহল ও ঝুঁকি নেওয়ার মানসিকতাকে দুর্বল করতে পারে।

নির্দেশ ও নিয়ন্ত্রণনির্ভর পদ্ধতির ঝুঁকি

গতি ও ব্যাপকতারও মূল্য আছে। এক্সপ্রেসওয়ে ও বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণে সহায়ক একই অভ্যাস মানবিক পরিণতিসহ অনমনীয় নীতিও তৈরি করতে পারে। শূন্য-কোভিড নীতিতে এই টানাপোড়েন স্পষ্ট হয়ে উঠেছিল। ২০২২ সালে সাংহাইয়ের লকডাউনের সময় সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে ছড়িয়ে পড়া ভিডিওতে দেখা যায়, ড্রোন থেকে বাসিন্দাদের জানালায় দাঁড়িয়ে গান না গাইতে নির্দেশ দেওয়া হচ্ছে। ড্যান ওয়াংয়ের ‘ব্রেকনেক’ বইয়ে বর্ণিত এই দৃশ্য অনেক চীনা নাগরিকের কাছে এমন এক ব্যবস্থার প্রতীক হয়ে ওঠে, যা মানুষের কণ্ঠের চেয়ে শৃঙ্খলাকে বেশি গুরুত্ব দেয়।

আপনার আত্মার স্বাধীনতার আকাঙ্ক্ষাকে দমন করুন। জানালা খুলে গান গাইবেন না, এতে ভাইরাস ছড়াতে পারে।

রাষ্ট্রীয় শিল্পে স্বচ্ছতার অভাব আরেকটি ঝুঁকি। চীনের অ্যাভিয়েশন ইন্ডাস্ট্রি করপোরেশন, দেশটির শীর্ষস্থানীয় মহাকাশ শিল্পগোষ্ঠী, সম্প্রতি কোনো ব্যাখ্যা ছাড়াই তাদের ওয়েবসাইট থেকে দুই জ্যেষ্ঠ নির্বাহীর পরিচিতি সরিয়ে দিয়েছে। তাঁদের একজন উপমহাব্যবস্থাপক, যিনি জে-২০ স্টিলথ যুদ্ধবিমানের নকশার নেতৃত্ব দিয়েছিলেন। এক সাবেক চেয়ারম্যানকে নিয়ে দুর্নীতিবিরোধী তদন্তের পর এই পরিবর্তন আসে। এমন ঘটনা অভ্যন্তরীণ নজরদারি ও শৃঙ্খলার ইঙ্গিত দিলেও সামরিক ও বেসামরিক—দুই লক্ষ্যেই কাজ করা কৌশলগত প্রতিষ্ঠানগুলোর কর্মীসংক্রান্ত সিদ্ধান্ত সম্পর্কে জনসাধারণ কত কম জানতে পারে, তা-ও প্রকাশ করে।

যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে এই মডেলের তুলনা

প্রশিক্ষণ, প্রণোদনা ও কাজের গতি—সব দিক থেকেই চীনের নেতৃত্ব ও মার্কিন ব্যবস্থা আলাদা। বেইজিং এমন প্রকৌশলী ও শিল্পপ্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপকদের উচ্চপদে আনে, যাঁরা জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে পারেন। ওয়াশিংটনে আছেন আইনজীবী, অর্থনীতিবিদ ও রাজনৈতিক পেশাজীবীরা, যাঁদের প্রশিক্ষণ তর্ক, মামলা পরিচালনা ও সমঝোতায়। প্রকল্প অনুমোদন ও ঝুঁকি বিবেচনার পদ্ধতিতে এই পার্থক্য দেখা যায়। যুক্তরাষ্ট্রে মামলা ও স্থানীয় মানুষের মতামত নেওয়ার কারণে বৃহৎ প্রকল্প ধীর হয়, তবে এতে অদেখা ঝুঁকি সামনে আসতে পারে এবং নাগরিকেরা মত দেওয়ার সুযোগ পান। চীন দ্রুত এগোয়, প্রায়ই জনপরামর্শের বিনিময়ে।

বিজ্ঞানের শক্তিতেও পার্থক্য আছে। অনেক মাপকাঠিতেই যুক্তরাষ্ট্র এখনও বিজ্ঞানে মহাশক্তি। অন্য যেকোনো দেশের চেয়ে তারা গবেষণা ও উন্নয়নে বেশি ব্যয় করে, নোবেল পুরস্কারের বড় অংশ জেতে এবং জীবচিকিৎসার মতো ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দেয়। বেসরকারি বিনিয়োগ ও বিশ্বমানের বিশ্ববিদ্যালয়গুলো বিশ্বজুড়ে প্রতিভাকে আকর্ষণ করে। তবে কয়েকটি সূচকে চীন এগিয়ে আসছে। বিজ্ঞান ও প্রকৌশলবিষয়ক প্রবন্ধ এবং আন্তর্জাতিক পেটেন্ট আবেদনের সংখ্যায় দেশটি যুক্তরাষ্ট্রকে ছাড়িয়ে গেছে; ২০৩০ সালের আগেই মার্কিন গবেষণা ও উন্নয়ন ব্যয়ের সমান পর্যায়ে পৌঁছাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। ওয়াশিংটনের অভিবাসন নীতি ও ফেডারেল বিজ্ঞান তহবিলের গতিপথ নির্ধারণ করবে, শীর্ষ গবেষকদের পছন্দের গন্তব্য হিসেবে যুক্তরাষ্ট্র থাকবে কি না।

দুই দেশের ক্ষেত্রেই ক্ষমতায় থাকা মানুষের মিশ্রণ গুরুত্বপূর্ণ। প্রকৌশলীদের নেতৃত্বাধীন রাষ্ট্র শক্ত অবকাঠামো ও শিল্পের আধুনিকায়নে দক্ষ। আইনজীবী ও অর্থনীতিবিদদের নেতৃত্বাধীন ব্যবস্থা নিয়ম প্রণয়ন, ক্ষমতার ভারসাম্য এবং শিক্ষার স্বাধীনতার ওপর জোর দেয়। প্রতিটি মডেলেরই শক্তি ও বিনিময়মূল্য আছে, যা সংকট ও প্রযুক্তিগত পরিবর্তনের সময় আরও স্পষ্ট হয়।

মূল বিষয়গুলো

• কয়েক দশক ধরে চীনা নেতৃত্বে গুরুত্বপূর্ণ পদে প্রকৌশলীরা রয়েছেন এবং প্রকল্পকেন্দ্রিক শাসনধারা গড়ে তুলতে ভূমিকা রেখেছেন।
• দেং আমলে প্রযুক্তিবিদদের উত্থান ঘটে; ২০০০-এর দশকের শেষ দিকে শীর্ষ নেতাদের বেশির ভাগেরই প্রকৌশল বা বিজ্ঞান বিষয়ে প্রশিক্ষণ ছিল।
• ২০১৭ সালে স্থায়ী কমিটিতে রাজনৈতিক বিশেষজ্ঞদের প্রাধান্য বাড়ে, যদিও শি নিজে রাসায়নিক প্রকৌশল পড়েছিলেন।
• ২০২২ সালে সামরিক শিল্প খাত থেকে পাঁচ নেতা পলিটব্যুরোতে যোগ দেন: ঝাং গুওছিং, ইউয়ান জিয়াজুন, লি গানজি, মা শিংরুই এবং লিউ গুওঝং।
• রাষ্ট্রীয় শিল্পপ্রতিষ্ঠান প্রকৌশলী কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণক্ষেত্র হিসেবে কাজ করে এবং ‘লাল ও বিশেষজ্ঞ’ মতবাদকে শক্তিশালী করে।
• চীনের এক্সপ্রেসওয়ে, উচ্চগতির রেল ও নবায়নযোগ্য জ্বালানির বিস্তার প্রকৌশলী-নেতৃত্বাধীন অগ্রাধিকার ও বাস্তবায়নকে প্রতিফলিত করে।
• তরুণ ক্যাডারদের একটি নতুন প্রজন্ম দলীয় কর্মসূচির মধ্য দিয়ে উঠে আসছে; তাঁদের অনেকের পিএইচডি ও সিংহুয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের সঙ্গে যোগসূত্র রয়েছে।
• চীন বিপুলসংখ্যক STEM স্নাতক তৈরি করছে এবং এআই প্রতিভা গড়ে তুলছে; ডিপসিকের সাফল্য এর উদাহরণ।
• রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ, নিয়ন্ত্রণবিধির ওঠানামা এবং করপোরেট কাজের চাপ সৃজনশীলতা সীমিত করতে ও বেসরকারি খাতের আকর্ষণ কমাতে পারে।
• শূন্য-কোভিডের সময়কার ঘটনা এবং AVIC-তে অস্বচ্ছ পরিবর্তন নির্দেশ ও নিয়ন্ত্রণনির্ভর ব্যবস্থার ঝুঁকি দেখায়।
• বিজ্ঞান ও উচ্চশিক্ষায় যুক্তরাষ্ট্র এখনও শক্তিশালী, তবে প্রকাশনা ও গবেষণা-উন্নয়ন ব্যয়ের ব্যবধান চীন কমিয়ে আনছে।
• প্রকৌশলীদের নেতৃত্বাধীন চীনা পদ্ধতিতে গতি ও ব্যাপকতার বিনিময়ে আলোচনা ও জনমত গ্রহণের সুযোগ কমে; অন্যদিকে মার্কিন মডেলে আইনি নিয়ন্ত্রণ ও উন্মুক্ত বিতর্ককে প্রাধান্য দেওয়া হয়।