বড় ড্রোন বহরের জন্য অর্থায়ন অনুমোদন করল সংসদ
বিমানবাহিনীর জন্য একটি মনুষ্যবিহীন আকাশযান ব্যবস্থা গড়ে তুলতে ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর ৪.২৬১ বিলিয়ন রুপি অনুমোদন করেছে শ্রীলঙ্কার সংসদ। এর মাধ্যমে সামুদ্রিক নজরদারি, অনুসন্ধান ও উদ্ধার এবং দুর্যোগ মোকাবিলায় ব্যবহারের জন্য চারটি ইসরায়েলি ড্রোন কেনার পরিকল্পনা এগিয়েছে।
সূচিপত্র
- বড় ড্রোন বহরের জন্য অর্থায়ন অনুমোদন করল সংসদ
- কেন দীর্ঘক্ষণ উড়তে সক্ষম উড়োজাহাজ চায় বিমানবাহিনী
- চারটি উড়োজাহাজে যা থাকবে
- দুটি ইসরায়েলি প্রতিষ্ঠানের সম্পৃক্ততায় কেনাকাটা
- অর্থায়নের প্রস্তাবিত ব্যবস্থা
- জেলে ও উপকূলীয় জনগোষ্ঠীর জন্য কী বদলাবে?
- দুর্যোগের ঝুঁকিও প্রকল্পের রূপরেখায় ভূমিকা রেখেছে
- অনুমোদন থেকে সরবরাহ পর্যন্ত ধাপ
- মূল বিষয়গুলো
২০২৬ সালের সম্পূরক প্রাক্কলন নং ৮ অনুমোদনের ফলে প্রকল্পটির জন্য অর্থ ব্যয়ের ক্ষমতা পাওয়া গেছে। অবসরপ্রাপ্ত সামরিক কর্মকর্তা ও প্রতিরক্ষা উপমন্ত্রী মেজর জেনারেল অরুনা জয়সেকারা সংসদে একে জরুরি ক্রয় হিসেবে বর্ণনা করেন। দুই সরকারের মধ্যকার ব্যবস্থার মাধ্যমে কেনাকাটা সম্পন্ন করার পরিকল্পনা রয়েছে সরকারের; ডিসেম্বরে চুক্তি সইয়ের লক্ষ্যও রয়েছে।
প্রস্তাবিত উড়োজাহাজগুলো শ্রীলঙ্কার ৫১৭,০০০ বর্গকিলোমিটারজুড়ে বিস্তৃত একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলে নজরদারিতে সহায়তা করবে বলে উপমন্ত্রী জানিয়েছেন। সন্দেহজনক নৌযান শনাক্ত করা, নিখোঁজ জেলেদের খুঁজে বের করা এবং বন্যা ও ঘূর্ণিঝড়ের সময় সহায়তা করা হবে এগুলোর কাজের মধ্যে।
আগে দুটি উড়োজাহাজ কেনার বিষয়ে আলোচনা হলেও প্রস্তাবটি বেড়ে চারটির প্যাকেজ হয়েছে। এতে প্রশিক্ষণ ও তিন বছরের রক্ষণাবেক্ষণ সহায়তাও রয়েছে। ফলে প্রকল্পটি শুধু উড়োজাহাজ কেনা নয়, বরং একটি কার্যকর ব্যবস্থা ও সংশ্লিষ্ট সেবা সংগ্রহের উদ্যোগ।
কেন দীর্ঘক্ষণ উড়তে সক্ষম উড়োজাহাজ চায় বিমানবাহিনী
বিশাল সমুদ্রাঞ্চলে নজরদারি অব্যাহত রাখার পাশাপাশি প্রচলিত উড়োজাহাজের ওপর নির্ভরতা কমানোর উপায় হিসেবে কেনাকাটাটি তুলে ধরেছেন জয়সেকারা। বারবার টহল দিতে উড়োজাহাজ আকাশে রাখার জন্য জ্বালানি, কর্মী ও রক্ষণাবেক্ষণ দরকার হয়। তাই প্রতিটি উড্ডয়নের সময়কাল বিমানবাহিনীর পরিচালন ব্যয়ের জন্য গুরুত্বপূর্ণ।
সংসদে প্রকল্পটির কার্যকারণ ব্যাখ্যা করে উপমন্ত্রী বলেন:
"শ্রীলঙ্কা বিমানবাহিনীর দায়িত্ব একটি বিশাল সামুদ্রিক এলাকায় নজরদারি করা, আর প্রচলিত উড়োজাহাজ ব্যবহার করে সার্বক্ষণিক নজরদারি অত্যন্ত ব্যয়বহুল। তাই আমরা এই মনুষ্যবিহীন আকাশযান ব্যবস্থা কেনার প্রস্তাব করছি," বলেন জয়সেকারা।
মনুষ্যবিহীন আকাশযান, যা সাধারণত ড্রোন নামে পরিচিত, এতে কোনো পাইলট না রেখেই উড়ে। এই প্রকল্পে সমুদ্রে দীর্ঘক্ষণ পর্যবেক্ষণ এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সহায়তার জন্য এ সক্ষমতা ব্যবহারের কথা জানিয়েছে সরকার। কিছু ব্যয়বহুল প্রচলিত নজরদারি উড্ডয়নের বদলে দীর্ঘক্ষণ ড্রোন ওড়ানোর মাধ্যমেই প্রকল্পটির আর্থিক যুক্তি দাঁড় করানো হয়েছে।
চারটি উড়োজাহাজে যা থাকবে
প্রস্তাবিত উড়োজাহাজের দুটির নাম থান্ডারবি ড্রোন; এগুলো সর্বোচ্চ ১৪ ঘণ্টা উড়তে পারে। উপমন্ত্রীর বর্ণনা অনুযায়ী, বাকি দুটি সর্বোচ্চ ২০ ঘণ্টা উড়তে সক্ষম। ওই দুটি উড়োজাহাজের মডেলের নাম তিনি জানাননি।
দীর্ঘক্ষণ উড়তে সক্ষম উড়োজাহাজ দুটির সর্বোচ্চ উড্ডয়নকাল থান্ডারবির চেয়ে ছয় ঘণ্টা বেশি, অর্থাৎ প্রায় ৪৩ শতাংশ দীর্ঘ। কোনো উড়োজাহাজকে অনুসন্ধান এলাকায় পৌঁছে সেখানে পর্যবেক্ষণ চালিয়ে আবার ফিরে আসতে হলে এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।
উড়োজাহাজগুলো উল্লম্বভাবে বা স্বল্প দূরত্বে উড্ডয়ন করতে পারে বলে জানানো হয়েছে, ফলে উৎক্ষেপণের জন্য বেশি জমির প্রয়োজন হবে না। সীমিত জায়গায় পরিচালনার ক্ষেত্রে এটি প্রাসঙ্গিক, যদিও এগুলোর সম্ভাব্য ঘাঁটি বা মোতায়েনের স্থান সরকার জানায়নি।
প্রস্তাবিত চুক্তিতে প্রশিক্ষণ ও তিন বছরের রক্ষণাবেক্ষণ সহায়তা রয়েছে। উড়োজাহাজগুলোকে বিমানবাহিনীর কার্যকর সক্ষমতায় পরিণত করার প্রচেষ্টার অংশ হবে এসব সেবা। ঘোষিত প্যাকেজে উড়োজাহাজ, প্রশিক্ষণ বা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য আলাদা মূল্য উল্লেখ করা হয়নি। তাই ৪.২৬১ বিলিয়ন রুপি হলো বৃহত্তর প্রকল্পটির মোট ব্যয়।
দুটি ইসরায়েলি প্রতিষ্ঠানের সম্পৃক্ততায় কেনাকাটা
জয়সেকারা জরুরি ক্রয় প্রক্রিয়ার বর্ণনায় বলেন, এতে ব্লুবির্ড অ্যারো সিস্টেমস যুক্ত রয়েছে, যার ইকুইটি অংশীদার ইসরায়েল অ্যারোস্পেস ইন্ডাস্ট্রিজ। সংসদে দেওয়া ঘোষণায় দুই সরকারের ব্যবস্থার আওতায় কেনাকাটার উৎস হিসেবেও ইসরায়েল অ্যারোস্পেস ইন্ডাস্ট্রিজের নাম উল্লেখ করা হয়েছে।
প্রস্তাবিত লেনদেনের বিভিন্ন পর্যায়ে তাই দুটি প্রতিষ্ঠানের নাম এসেছে: সরকারি ব্যবস্থার বর্ণনায় ইসরায়েল অ্যারোস্পেস ইন্ডাস্ট্রিজ এবং উড়োজাহাজ সংগ্রহের প্রক্রিয়া ব্যাখ্যা করতে গিয়ে উপমন্ত্রীর বক্তব্যে ব্লুবির্ড। চূড়ান্ত চুক্তিতে তাদের নিজ নিজ দায়িত্ব নির্ধারিত হবে।
সামুদ্রিক নজরদারি ও জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার প্রয়োজনের কথা উল্লেখ করে সরকার কেনাকাটাটিকে জরুরি হিসেবে উপস্থাপন করেছে। সংসদে অর্থায়নের অনুমোদন এবং পরবর্তী আইনি ও মন্ত্রিসভা-সংক্রান্ত যাচাইয়ের পর ডিসেম্বরে চুক্তি সইয়ের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
অর্থায়নের প্রস্তাবিত ব্যবস্থা
২০২৬ সালের সম্পূরক প্রাক্কলন নং ৮-এ ইউএভি ব্যবস্থা গড়ে তুলতে শ্রীলঙ্কা বিমানবাহিনীকে ৪,২৬১ মিলিয়ন রুপি দেওয়ার অনুমোদন চাওয়া হয়েছিল। সংসদের অনুমোদনে বিমানবাহিনীর ইউএভি ব্যবস্থার জন্য ৪,২৬১,০০০,০০০ রুপি বরাদ্দের ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। সম্পূরক প্রাক্কলনে সংহত তহবিল, সরকারের মালিকানাধীন অন্য কোনো তহবিল অথবা সরকারের নেওয়া ঋণের মাধ্যমে অর্থ দেওয়ার সুযোগ রয়েছে। সংহত তহবিল হলো সরকারের সরকারি অর্থের মূল তহবিল।
সম্পূরক প্রাক্কলন হলো বিদ্যমান বাজেটের বাইরে অর্থ বরাদ্দ বা বাজেট-ব্যবস্থা সমন্বয়ের জন্য সংসদের অনুমোদন চাওয়ার প্রস্তাব। এ ক্ষেত্রে ব্যয়ের অনুমোদন এবং অর্থের উৎস সম্পর্কে উপমন্ত্রীর ব্যাখ্যা অর্থায়ন প্রক্রিয়ার দুটি ভিন্ন দিক তুলে ধরে।
জয়সেকারা বলেন, আর্থিক বিধি ৬৬ অনুযায়ী বিমানবাহিনীর হেলিকপ্টার রক্ষণাবেক্ষণের জন্য আগে বরাদ্দ করা অর্থ সাশ্রয় করে কেনাকাটায় ব্যয় করা হবে। তিনি সংসদকে বলেন, এই লেনদেনের জন্য সরকার অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় অর্থ চাইছে না:
"বিমানবাহিনীর মধ্যে হেলিকপ্টার রক্ষণাবেক্ষণের জন্য আগে বরাদ্দ করা অর্থের সাশ্রয়ী অংশ এ কাজে ব্যবহার করা হবে। তাই অতিরিক্ত কোনো ব্যয় চাওয়া হচ্ছে না বা নতুন করে কোনো অর্থ বরাদ্দ করা হচ্ছে না," তিনি বলেন।
প্রাক্কলনে সরকারি অর্থায়নের একাধিক পথ রাখা হয়েছে, তবে উপমন্ত্রীর জানানো পরিকল্পনা অনুযায়ী বিমানবাহিনীর বাজেটের মধ্যে সাশ্রয় হওয়া অর্থ থেকেই ব্যয় মেটানো হবে। করদাতাদের জন্য বাস্তব আর্থিক প্রশ্ন হলো, কেনাকাটা এগোলে পুরো ৪.২৬১ বিলিয়ন রুপি কীভাবে স্থানান্তর ও হিসাবভুক্ত করা হবে।
জেলে ও উপকূলীয় জনগোষ্ঠীর জন্য কী বদলাবে?
নিখোঁজ জেলেদের খুঁজে বের করা নতুন উড়োজাহাজগুলোর সম্ভাব্য কাজের মধ্যে রয়েছে বলে জানিয়েছে সরকার। বহু ঘণ্টা আকাশে থাকতে সক্ষম ড্রোন অনুসন্ধান এলাকায় পর্যবেক্ষণের সময় বাড়াতে এবং উদ্ধারকাজ পরিচালনাকারীদের কাছে তথ্য পৌঁছে দিতে পারে।
নজরদারি ও উদ্ধারকাজ পরস্পর-সম্পর্কিত হলেও আলাদা কাজ। উড়োজাহাজটি নৌযান বা মানুষকে খুঁজে বের করতে এবং উদ্ধার অভিযানে সহায়তার জন্য ব্যবহৃত হবে; সমুদ্রে মানুষের কাছে পৌঁছাতে নৌকা, কর্মী ও অন্যান্য উদ্ধারসেবার প্রয়োজন থাকবে।
নজরদারি পরিকল্পনার কেন্দ্রে রয়েছে শ্রীলঙ্কার একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলও। একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল হলো সমুদ্রের এমন এলাকা, যেখানে উপকূলীয় দেশের প্রাকৃতিক সম্পদ—মৎস্যসম্পদসহ—ব্যবহারের অধিকার রয়েছে। এত বড় এলাকায় কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ করতে হলে বারবার নজরদারি চালাতে হয়। এ কারণেই সরকার উড্ডয়নকালকে গুরুত্ব দিচ্ছে।
দুর্যোগের ঝুঁকিও প্রকল্পের রূপরেখায় ভূমিকা রেখেছে
বরাদ্দের প্রস্তাবে পরিবর্তিত পরিচালন পরিবেশ, বঙ্গোপসাগর ও আশপাশের এলাকার দুর্যোগঝুঁকি এবং দীর্ঘস্থায়ী প্রতিকূল আবহাওয়ার কারণে সৃষ্ট হুমকির কথা উল্লেখ করা হয়েছে।
সন্দেহজনক নৌযানের বাইরেও বরাদ্দের পক্ষে যুক্তি দিয়েছে সরকার। আঞ্চলিক পরিচালন পরিবেশের পরিবর্তন এবং বঙ্গোপসাগর ও আশপাশের এলাকায় দীর্ঘস্থায়ী প্রতিকূল আবহাওয়ার কারণে সৃষ্ট হুমকির কথা তুলে ধরা হয়েছে। সেখানে তীব্র আবহাওয়া দুর্যোগ মোকাবিলার প্রয়োজন তৈরি করতে পারে।
ড্রোনগুলো যেসব জরুরি পরিস্থিতিতে সহায়তা করবে বলে উল্লেখ করা হয়েছে, তার মধ্যে বন্যা ও ঘূর্ণিঝড়ও রয়েছে। আকাশ থেকে পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে কোথায় পরিস্থিতির অবনতি হচ্ছে এবং কোথায় সহায়তা দরকার হতে পারে, তা উদ্ধারকর্মীরা বুঝতে পারবেন। ফলে একই উড়োজাহাজ নিয়মিত নজরদারি ও জরুরি অভিযানে কাজে লাগবে।
প্রস্তাবিত বহরটি তাই একটি মাত্র টহলকাজের বদলে ঘোষিত একাধিক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হবে। সামুদ্রিক নিরাপত্তা, নিখোঁজ ব্যক্তিদের সন্ধান এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের সময় তথ্য সংগ্রহে বিমানবাহিনীর এটি ব্যবহারের কথা রয়েছে। এসব চাহিদার মধ্যে উড়োজাহাজ ও কর্মীদের কীভাবে ভাগ করে দেওয়া হবে, তা ব্যবস্থা চালুর অংশ হিসেবে নির্ধারিত হবে।
অনুমোদন থেকে সরবরাহ পর্যন্ত ধাপ
৪ ও ৫ নভেম্বর সংসদীয় প্রক্রিয়ায় প্রস্তাবটি আলোচ্যসূচিতে তোলা থেকে অনুমোদনের পর্যায়ে যায়। স্পিকার ড. জগৎ বিক্রমরত্নের সভাপতিত্বে সংসদীয় কার্যবিষয়ক কমিটি সম্পূরক প্রাক্কলনটি সংসদে বিবেচনার ব্যবস্থা করে। বিতর্কের পর সংসদ তা পাস করে।
- ৪ নভেম্বর, ২০২৬: সংসদীয় কার্যবিষয়ক কমিটি ২০২৬ সালের সম্পূরক প্রাক্কলন নং ৮ বিবেচনার জন্য আলোচ্যসূচিতে রাখার সিদ্ধান্ত নেয়।
- ৫ নভেম্বর, ২০২৬: জয়সেকারা প্রস্তাবিত কেনাকাটার বিবরণ দেন এবং বিতর্কের পর সংসদ ৪.২৬১ বিলিয়ন রুপির বরাদ্দ অনুমোদন করে।
- সংসদীয় অনুমোদনের পর: চুক্তিটি অ্যাটর্নি জেনারেলের দপ্তরে পর্যালোচনা করা হবে এবং মন্ত্রিসভায় জমা দেওয়া হবে।
- ডিসেম্বর ২০২৬: সরকার চুক্তি সইয়ের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
উপমন্ত্রীর বর্ণনায় অ্যাটর্নি জেনারেলের দপ্তরের পর্যালোচনাই পরবর্তী আইনি ধাপ। তাঁর তুলে ধরা ধারাবাহিকতা অনুযায়ী এরপর মন্ত্রিসভায় বিবেচনা হবে। সংসদের অনুমোদনে প্রকল্পটি এগিয়েছে, তবে চুক্তি সইয়ের আগে আরও কয়েকটি ধাপ বাকি রয়েছে।
উড়োজাহাজ সরবরাহ বা কার্যকর উড্ডয়ন শুরুর কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি। প্রস্তাবিত নজরদারি ও উদ্ধার সক্ষমতা কখন বিমানবাহিনী এবং যেসব জনগোষ্ঠীর সেবায় এটি ব্যবহারের কথা, তাদের কাছে পৌঁছাবে, তা এসব তারিখের ওপর নির্ভর করবে।
মূল বিষয়গুলো
- বিমানবাহিনীর ড্রোন ব্যবস্থার জন্য ২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর ৪.২৬১ বিলিয়ন রুপি অনুমোদন করেছে সংসদ।
- প্রস্তাবিত কেনাকাটায় রয়েছে চারটি ইসরায়েলি উড়োজাহাজ, প্রশিক্ষণ ও তিন বছরের রক্ষণাবেক্ষণ সহায়তা।
- দুটি থান্ডারবি উড়োজাহাজ সর্বোচ্চ ১৪ ঘণ্টা এবং বাকি দুটি সর্বোচ্চ ২০ ঘণ্টা উড়তে পারবে।
- ঘোষিত কাজের মধ্যে রয়েছে সামুদ্রিক নজরদারি, নিখোঁজ জেলেদের সন্ধান এবং দুর্যোগ মোকাবিলা।
- জয়সেকারা বলেন, আর্থিক বিধি ৬৬ অনুযায়ী হেলিকপ্টার রক্ষণাবেক্ষণে বরাদ্দ থেকে সাশ্রয় হওয়া অর্থ দিয়ে কেনাকাটার ব্যয় মেটানো হবে।
- পরবর্তী ধাপে রয়েছে আইনি পর্যালোচনা ও মন্ত্রিসভায় বিবেচনা; ডিসেম্বরে চুক্তি সইয়ের লক্ষ্য রয়েছে।
