বাণিজ্যের গুরুত্বপূর্ণ প্রবেশদ্বারকে ডিজিটাল করার উদ্যোগ
যুক্তরাষ্ট্র ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর কলম্বো বন্দরের কার্যক্রম ডিজিটাল করতে ১ কোটি ৭০ লাখ ডলার দেওয়ার ঘোষণা দিয়েছে। প্রতি বছর যুক্তরাষ্ট্রে যাওয়া-আসার পথে পণ্যবাহী পাঁচ লাখের বেশি কনটেইনার এই বন্দর দিয়ে যায়। জাহাজ, পণ্যের নথিপত্র ও নিয়ন্ত্রক সংস্থার ছাড়পত্রের কাজ করা সংস্থা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে এই প্রকল্পের মাধ্যমে যুক্ত করা হবে। লক্ষ্য কাগজপত্র, অপেক্ষার সময় ও জাহাজ পরিবহন খরচ কমানো।
সূচিপত্র
শ্রীলঙ্কায় যুক্তরাষ্ট্রের দূতাবাস ১৬ অক্টোবরের ঘোষণায় বলেছে, শ্রীলঙ্কা বন্দর কর্তৃপক্ষের (এসএলপিএ) সঙ্গে অংশীদারত্বে এ বিনিয়োগ দুটি সমন্বিত প্ল্যাটফর্ম—মেরিটাইম সিঙ্গেল উইন্ডো ও পোর্ট কমিউনিটি সিস্টেম—গড়ে তুলতে সহায়তা করবে। ব্যবস্থা দুটি তৈরিতে যুক্তরাষ্ট্রের প্রযুক্তি ব্যবহার করা হবে।
দূতাবাসের তথ্য অনুযায়ী, যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট বছরে আনুমানিক ৩০ বিলিয়ন ডলারের পণ্য কলম্বো বন্দরের মাধ্যমে পরিবহন হয়। বন্দরটির সামগ্রিক ব্যবসা এর চেয়ে অনেক বড়। এসএলপিএর চেয়ারম্যান ড. পরাক্রম দিসানায়েকে বলেছেন, ২০২৬ সালে বন্দরটি ৯০ লাখ কনটেইনার পরিচালনার আশা করছে, যার প্রায় ৮০ শতাংশই এক জাহাজ থেকে অন্য জাহাজে স্থানান্তরিত পণ্য।
১৬ অক্টোবর সকালে যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত এরিক মেয়ার বন্দরটি পরিদর্শনকালে এ অর্থায়নের ঘোষণা দেওয়া হয়। বন্দর ও বেসামরিক বিমান চলাচলমন্ত্রী অনুরা করুণাতিলাকা, যিনি জ্বালানিমন্ত্রীর দায়িত্বও পালন করেন, এবং দিসানায়েকে তাঁকে স্বাগত জানান। বৈঠকে মন্ত্রণালয়ের সচিব ডব্লিউ. ডব্লিউ. এস. মঙ্গলাও উপস্থিত ছিলেন।
এসএলপিএ এ অর্থায়নকে অনুদান হিসেবে বর্ণনা করেছে। যুক্তরাষ্ট্রের দূতাবাস একে বিনিয়োগ বলে উল্লেখ করেছে এবং জানিয়েছে, উন্মুক্ত ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ায় প্রকল্প বাস্তবায়নকারী অংশীদার নির্বাচন করা হবে। শ্রীলঙ্কা পণ্য ওঠানামার ভৌত সক্ষমতা বাড়ানোর পাশাপাশি বন্দর দিয়ে পণ্য চলাচলের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্যব্যবস্থার উন্নয়নকে তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকার দিচ্ছে।
দুটি ব্যবস্থা যেভাবে কাজ করবে
মেরিটাইম সিঙ্গেল উইন্ডো ও পোর্ট কমিউনিটি সিস্টেম একটি বাস্তব সমস্যার সমাধানে কাজ করবে: একটি কনটেইনার সরাতে হলে একাধিক সংস্থার মধ্যে তথ্য আদান-প্রদান প্রয়োজন। জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানি, শুল্ক বিভাগ, অভিবাসন কর্তৃপক্ষ, টার্মিনাল পরিচালনাকারী ও অন্যান্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের প্রত্যেকেরই দায়িত্ব রয়েছে। বিচ্ছিন্ন কাগজপত্রের কারণে তাদের কাজ ধীর হয়ে যেতে পারে।
মেরিটাইম সিঙ্গেল উইন্ডো হলো কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয় তথ্য জমা দেওয়ার একটি যৌথ ডিজিটাল মাধ্যম। পোর্ট কমিউনিটি সিস্টেম বন্দরের সামগ্রিক কার্যক্রমে যুক্ত অংশীজনদের সংযুক্ত করে, যাতে তারা জাহাজ ও পণ্যসংক্রান্ত তথ্য বিনিময় করতে পারে। কলম্বো প্রকল্পে সামুদ্রিক নথিপত্র, নিয়ন্ত্রক প্রক্রিয়া ও সমন্বয়ের সুবিধার্থে এই দুটি কার্যক্রম একত্র করা হবে।
শুল্ক ছাড়পত্র হলো এমন একটি প্রক্রিয়া, যার মাধ্যমে কর্তৃপক্ষ পণ্য পরীক্ষা করে এবং সেগুলো চলাচলের অনুমতি দেয়। জাহাজের টার্নঅ্যারাউন্ড টাইম বলতে বন্দর ছেড়ে যাওয়ার আগে একটি জাহাজ সেখানে যত সময় অবস্থান করে, তা বোঝায়। পরিকল্পিত ব্যবস্থাগুলোর লক্ষ্য, এই দুই প্রক্রিয়াকে সহায়তাকারী প্রশাসনিক কাজ দ্রুততর ও আরও পূর্বানুমানযোগ্য করা।
এসএলপিএ, শুল্ক বিভাগ, জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানি, টার্মিনাল পরিচালনাকারী এবং প্রতিদিনের পণ্য ওঠানামায় যুক্ত অন্যান্য সংস্থার মধ্যে এই উন্নত ব্যবস্থার মাধ্যমে সমন্বয় হবে বলে আশা করা হচ্ছে। পণ্য পাওয়ার অপেক্ষায় থাকা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য প্রত্যাশিত সুবিধা হলো, যাচাই ও সিদ্ধান্তের ধাপগুলো আরও নির্বিঘ্ন হবে এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মধ্যে বিলম্ব কমবে।
কলম্বো বন্দরে পণ্য স্থানান্তর কেন গুরুত্বপূর্ণ
শ্রীলঙ্কায় কেনা বা বিক্রি হওয়া পণ্য পরিচালনার বাইরেও কলম্বো বন্দরের ভূমিকা বিস্তৃত। এটি একটি ট্রান্সশিপমেন্ট হাব, যেখানে বিভিন্ন বাজারে যাওয়ার পথে কনটেইনার এক জাহাজ থেকে অন্য জাহাজে স্থানান্তর করা হয়। ফলে জাহাজের সময়সূচি, টার্মিনাল ও কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় বন্দরের ব্যবসার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
দিসানায়েকের পূর্বাভাস অনুযায়ী, ৯০ লাখ কনটেইনারের মধ্যে প্রায় ৮০ শতাংশ ট্রান্সশিপমেন্ট কনটেইনার হলে প্রায় ৭২ লাখ কনটেইনার এক জাহাজ থেকে অন্য জাহাজে স্থানান্তরিত হবে এবং বাকি ১৮ লাখ অন্য ধরনের পণ্য চলাচলের অংশ হবে। এই হিসাব দেখায়, আন্তর্জাতিক নৌপরিবহন নেটওয়ার্কের মাধ্যমে চলাচলকারী পণ্যসেবার ওপর বন্দরটি কতটা নির্ভরশীল।
চেয়ারম্যান আরও বলেছেন, ট্রান্সশিপমেন্ট পণ্যের মাধ্যমে বৈশ্বিক বাণিজ্যে বন্দরের অবদানের মূল্য ২৫০ বিলিয়ন ডলারের বেশি। দূতাবাসের বছরে ৩০ বিলিয়ন ডলারের হিসাবটি যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট পণ্যের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। অন্যদিকে, দিসানায়েকের হিসাবটি কলম্বোর ট্রান্সশিপমেন্ট কার্যক্রমের মাধ্যমে সেবা পাওয়া বৃহত্তর বাণিজ্যকে তুলে ধরে।
কলম্বোকে সংযোগস্থল হিসেবে ব্যবহারকারী জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানিগুলোর জন্য পূর্বানুমানযোগ্য প্রক্রিয়া জাহাজের মধ্যে পণ্য স্থানান্তর নির্বিঘ্ন রাখতে সহায়তা করে। তাই এই প্রক্রিয়াকে লক্ষ্য করে ডিজিটাল উন্নয়ন শুধু বন্দরেই সীমাবদ্ধ থাকবে না; দক্ষিণ এশিয়াকে অন্যান্য বাজারের সঙ্গে যুক্ত করা নৌপথগুলোকেও সহায়তা করবে।
বন্দরে অপেক্ষার প্রভাব ব্যবসা ও ক্রেতাদের ওপর
দূতাবাস জানিয়েছে, মার্কিন দোকানে পাঠানো শ্রীলঙ্কার তৈরি পোশাক এবং আন্তর্জাতিক সরবরাহব্যবস্থার মধ্য দিয়ে চলাচলকারী মার্কিন যন্ত্রপাতি, খাদ্য ও নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের ওপর বন্দরের বিলম্বের প্রভাব পড়ে। সরবরাহব্যবস্থা হলো উৎপাদক থেকে ক্রেতার কাছে পণ্য পৌঁছানোর জন্য যুক্ত ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও পরিবহন সংযোগের ধারাবাহিকতা।
কলম্বো বন্দরের কার্যক্রম পর্যবেক্ষণের পর মেয়ার বলেন, বন্দরে একটি জাহাজের অপেক্ষায় কাটানো প্রতিটি মিনিটেরই খরচ আছে, যা সরবরাহব্যবস্থা, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও ভোক্তাদের প্রভাবিত করে। বিলম্ব কমানো এবং পণ্য চলাচলকে আরও নির্ভরযোগ্য করাই প্রকল্পটির বাণিজ্যিক যুক্তির ভিত্তি।
যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত এ উন্নয়নকে সরাসরি মার্কিন কোম্পানি ও পরিবারের স্বার্থের সঙ্গে যুক্ত করেছেন:
পণ্য দ্রুত চলাচল করলে এবং জাহাজ পরিবহনের খরচ কমলে মার্কিন কোম্পানিগুলো প্রতিযোগিতায় এগিয়ে থাকবে, আর মার্কিন ভোক্তাদেরও অর্থ সাশ্রয় হবে।
শ্রীলঙ্কার রপ্তানিকারকদের জন্য প্রত্যাশিত সুবিধা হলো বিদেশি ক্রেতাদের কাছে পৌঁছানোর আরও নির্ভরযোগ্য প্রবেশদ্বার। কলম্বো ব্যবহার করে পণ্য আমদানি বা স্থানান্তরকারী ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোও আরও পূর্বানুমানযোগ্য সেবার সুবিধা পাবে। বাস্তবে নতুন ব্যবস্থাগুলো অপেক্ষা ও প্রশাসনিক কাজ কতটা কমাতে পারে, তার ওপর সম্ভাব্য সাশ্রয়ের পরিমাণ নির্ভর করবে।
সক্ষমতা বাড়াতে প্রয়োজন উন্নত সমন্বয়
শ্রীলঙ্কা বন্দরের সক্ষমতা বাড়াচ্ছে। দূতাবাস বলেছে, পণ্যের পরিমাণ বৃদ্ধির সঙ্গে তাল মেলাতে ডিজিটাল অবকাঠামো অপরিহার্য হবে। পণ্য পরিচালনার জায়গা বাড়লে কর্তৃপক্ষ, পরিচালনাকারী ও জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানিগুলোকে সম্মিলিতভাবে আরও বেশি তথ্য প্রক্রিয়াজাত করতে হবে।
করুণাতিলাকা ব্যবসা আকর্ষণ এবং আন্তর্জাতিক বাজারের সঙ্গে শ্রীলঙ্কার সংযোগ জোরদার করার সঙ্গে প্রকল্পটির যোগসূত্র তুলে ধরেছেন। বন্দর ও বেসামরিক বিমান চলাচলমন্ত্রী প্রত্যাশিত অর্থনৈতিক সুবিধার কথা বলেছেন:
এই প্রকল্প শ্রীলঙ্কার বাণিজ্য সহজ করতে, ব্যবসা আকর্ষণ করতে এবং আন্তর্জাতিক বাজারের সঙ্গে আমাদের সংযোগ জোরদার করতে সহায়তা করবে। শ্রীলঙ্কার দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতার সক্ষমতায় অবদান রাখবে, এমন একটি প্রকল্পে যুক্তরাষ্ট্রের সহায়তার জন্য আমরা কৃতজ্ঞ।
বাণিজ্য সহজীকরণ বলতে সীমান্ত পেরিয়ে পণ্য পরিবহনের প্রক্রিয়াগুলোকে সহজ ও আরও দক্ষ করে তোলাকে বোঝায়। কলম্বোতে ঘোষিত কাজের মূল লক্ষ্য পণ্যের ভৌত চলাচলে সহায়তাকারী নথিপত্র, নিয়ন্ত্রক ছাড়পত্র ও তথ্য বিনিময়।
দিসানায়েকে সংস্থা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে আরও ঘনিষ্ঠ সমন্বয়কে অগ্রাধিকার দিয়েছেন। গ্রাহকদের জন্য তাঁর ঘোষিত লক্ষ্য হলো আরও পূর্বানুমানযোগ্য সেবা, যাতে পণ্য চলাচলের পরিকল্পনা তাঁরা আরও নিশ্চয়তার সঙ্গে করতে পারেন।
কাজ পাওয়ার জন্য প্রতিযোগিতা করবে মার্কিন প্রতিষ্ঠানগুলো
ব্যবস্থাগুলোর জন্য প্রয়োজনীয় হার্ডওয়্যার, সফটওয়্যার ও কারিগরি দক্ষতা সরবরাহের কাজ পেতে মার্কিন প্রযুক্তি কোম্পানিগুলো প্রতিযোগিতার সুযোগ পাবে। দূতাবাস জানিয়েছে, উন্মুক্ত ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ায় প্রকল্প বাস্তবায়নকারী অংশীদার নির্বাচন করা হবে।
মেয়ার প্রকল্পটিকে কলম্বোকে আধুনিক করার পাশাপাশি যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যিক স্বার্থে সহায়তার উদ্যোগ হিসেবে তুলে ধরেছেন। বন্দর পরিদর্শনকালে যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত এ সম্পর্কের কথা বলেন:
যুক্তরাষ্ট্রের উদ্ভাবন ও দক্ষতার সহায়তায় আমরা শ্রীলঙ্কার বন্দর আধুনিকীকরণের গতি বাড়াব, যুক্তরাষ্ট্রের সরবরাহব্যবস্থা জোরদার করব এবং মার্কিন প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সুযোগ তৈরি করব।
যুক্তরাষ্ট্র এই অর্থায়নকে অর্থনৈতিক ও জাতীয় নিরাপত্তা—উভয় স্বার্থের সঙ্গে যুক্ত করেছে: গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্যপথ জোরদার করা, সরবরাহব্যবস্থা সুরক্ষিত করা এবং ভারত মহাসাগরে সামুদ্রিক বাণিজ্য অংশীদার হিসেবে শ্রীলঙ্কার ভূমিকা শক্তিশালী করা। প্রযুক্তি চুক্তিটি এই কৌশলের একটি অংশ; পণ্যের চলাচল আরও নির্বিঘ্ন করাও এর আরেকটি অংশ।
এরপর কী
পরবর্তী ঘোষিত পদক্ষেপ হলো প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ায় প্রকল্প বাস্তবায়নকারী অংশীদার নির্বাচন, এরপর এসএলপিএর সঙ্গে সমন্বয়ে সংযুক্ত ব্যবস্থাগুলো তৈরি করা। নির্বাচন বা প্ল্যাটফর্মগুলো চালু হওয়ার কোনো তারিখ জানানো হয়নি। অপেক্ষার সময় বা জাহাজ পরিবহন খরচ কতটা কমবে, সে বিষয়েও কর্মকর্তারা কোনো লক্ষ্যমাত্রা দেননি।
এসএলপিএর চেয়ারম্যান দিসানায়েকে জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানি ও গ্রাহকদের জন্য প্রকল্পটির প্রত্যাশিত ফল কী, তা তুলে ধরেছেন:
এই নতুন ডিজিটাল ব্যবস্থা বন্দরের কার্যক্রমে যুক্ত বিভিন্ন সংস্থা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে সংযুক্ত করতে, অপ্রয়োজনীয় বিলম্ব কমাতে এবং জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানি ও গ্রাহকদের আরও পূর্বানুমানযোগ্য ও দক্ষ সেবা দিতে সহায়তা করবে।
বাস্তব কাজটি হবে অংশগ্রহণকারী সব সংস্থার মধ্যে তথ্য বিনিময় কার্যকর করা। কলম্বো বন্দরে প্রত্যাশিত পণ্য চলাচলের পরিমাণের কারণে এই সমন্বয় প্রকল্পের কেন্দ্রীয় বিষয়। এর লক্ষ্য এমন একটি বন্দর গড়ে তোলা, যেখানে প্রশাসনিক ধাপগুলো জাহাজ ও কনটেইনারের চলাচলের সঙ্গে তাল মিলিয়ে চলে।
মূল বিষয়গুলো
- কলম্বো বন্দরের কার্যক্রম ডিজিটাল করতে শ্রীলঙ্কা বন্দর কর্তৃপক্ষের সঙ্গে ২০২৬ সালের ১৬ অক্টোবর ১ কোটি ৭০ লাখ ডলার দেওয়ার ঘোষণা দিয়েছে যুক্তরাষ্ট্র।
- প্রকল্পে মেরিটাইম সিঙ্গেল উইন্ডো ও পোর্ট কমিউনিটি সিস্টেম সহায়তা পাবে, যা কর্তৃপক্ষ, জাহাজ চলাচলকারী কোম্পানি, টার্মিনাল পরিচালনাকারী ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে যুক্ত করবে।
- যুক্তরাষ্ট্রের দূতাবাসের হিসাবে, যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট বছরে ৩০ বিলিয়ন ডলারের পণ্য কলম্বো বন্দরের মাধ্যমে পরিবহন হয়।
- এসএলপিএর ধারণা, ২০২৬ সালে তারা ৯০ লাখ কনটেইনার পরিচালনা করবে, যার প্রায় ৮০ শতাংশ এক জাহাজ থেকে অন্য জাহাজে স্থানান্তরিত হবে।
- মার্কিন প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলো কাজ পাওয়ার প্রতিযোগিতায় অংশ নেওয়ার সুযোগ পাবে এবং উন্মুক্ত প্রক্রিয়ায় প্রকল্প বাস্তবায়নকারী অংশীদার নির্বাচন করা হবে।
- বাস্তবায়নের সময়সূচি বা সময় ও খরচ সাশ্রয়ের কোনো সংখ্যাগত লক্ষ্যমাত্রা ঘোষণা করা হয়নি।
