৩৪৮ বিলিয়ন ডলারের জলবায়ু অর্থায়নের চাহিদার মুখে বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্প্রসারণ করে অর্থায়ন চাইছে পাকিস্তান

বড় প্রকল্প তালিকার সঙ্গে অনেক বড় অর্থায়ন চ্যালেঞ্জ

২০৩০ সাল পর্যন্ত জলবায়ু কার্যক্রমে সহায়তার জন্য কম খরচের আন্তর্জাতিক অর্থায়ন, বেসরকারি বিনিয়োগ এবং কার্বন বাজারে প্রবেশাধিকার খুঁজছে পাকিস্তান। এ লক্ষ্যে দেশটি তার ক্লাইমেট প্রোসপারিটি প্ল্যান সম্প্রসারণ করে ১০০টি প্রকল্পে উন্নীত করেছে, যেগুলোর মূল্য ৮.৫ বিলিয়ন ডলার। ২০২৬ সালের ৪ নভেম্বর ইসলামাবাদে ২৯তম সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট কনফারেন্সে বক্তব্যে বাণিজ্য ও শিল্পবিষয়ক প্রধানমন্ত্রীর সমন্বয়ক রানা ইহসান আফজাল খান দেশের জলবায়ু অর্থায়নের ঘাটতি ৩৪৮ বিলিয়ন ডলার বলে উল্লেখ করেন।

২০২৪ সালে প্রকাশিত জলবায়ু পরিবর্তন ও পরিবেশ সমন্বয় মন্ত্রণালয়ের ন্যাশনাল ক্লাইমেট ফাইন্যান্স স্ট্র্যাটেজিতে ২০৩০ সালের মধ্যে জলবায়ু সহনশীলতার জন্য প্রয়োজনীয় বিনিয়োগ হিসেবে ৩৪৮ বিলিয়ন ডলারের কথা বলা হয়েছে। পাশাপাশি, জাতীয় জলবায়ু অঙ্গীকার বাস্তবায়নে তুলনামূলকভাবে কম, ২০০ বিলিয়ন ডলারের একটি হিসাবও দেওয়া হয়েছে। অর্থায়নের ঘাটতি বোঝাতে খান বড় অঙ্কটিই ব্যবহার করেন। কৌশলপত্রে বলা হয়েছে, ২০২১ সালে জলবায়ু কার্যক্রমে প্রায় ৪ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করা হয়েছিল; দেশের ঘোষিত চাহিদার তুলনায় অতীতের অর্থায়ন যে কত সামান্য ছিল, তা এতে স্পষ্ট।

ক্লাইমেট ভালনারেবল ফোরাম ও V20-এর দক্ষিণ ও পশ্চিম এশিয়ার আঞ্চলিক পরিচালক হামজা আলী হারুন বলেন, সংশোধিত প্রকল্প পরিকল্পনাটি অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়েছে। কর্মকর্তারা একটি কান্ট্রি প্ল্যাটফর্মও তৈরি করছেন, যা প্রকল্প নির্বাচন, অর্থায়নের ব্যবস্থা এবং কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে সমন্বয়ের যৌথ কাঠামো হিসেবে কাজ করবে।

পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য এই কর্মসূচি সরকারি অর্থায়নের ব্যবস্থার অনেক বাইরেও বিস্তৃত। এর আওতায় রয়েছে চরম আবহাওয়া সহনশীল কৃষি, আরও নির্ভরযোগ্য অবকাঠামো, পরিচ্ছন্ন বিদ্যুৎ ও পরিবহন এবং বিদেশের পরিবেশগত শর্তের মুখে পড়া রপ্তানিকারকদের সহায়তা। ২০২২ সালের বন্যা এর গুরুত্ব দেখিয়েছে: মন্ত্রণালয়ের কৌশলপত্রে ক্ষয়ক্ষতির পরিমাণ আনুমানিক ৩০ বিলিয়ন ডলার বলা হয়েছে এবং ৩ কোটি ৩০ লাখের বেশি মানুষ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছেন বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

সম্প্রসারিত প্রোসপারিটি প্ল্যানে যা আছে

হারুন সম্মেলনে বলেন, ক্লাইমেট প্রোসপারিটি প্ল্যান ৪.৫ বিলিয়ন ডলারের ৬৯টি প্রকল্প থেকে বেড়ে ৮.৫ বিলিয়ন ডলারের ১০০টি প্রকল্পে দাঁড়িয়েছে। এর আগে CVF-V20-এর পরামর্শবিষয়ক এক বিবৃতিতে তাদের ইনভেস্টর বুকে থাকা ৬৯টি প্রকল্পের মূল্য ৪.৮৫ বিলিয়ন ডলারের বেশি বলা হয়েছিল। সম্মেলনে দেওয়া হিসাব অনুযায়ী, সংশোধনে প্রকল্প বেড়েছে ৩১টি এবং প্রস্তাবিত বিনিয়োগ বেড়েছে ৪ বিলিয়ন ডলার।

আগের ইনভেস্টর বুকের আওতায় ছিল আটটি ক্ষেত্র: জলবায়ু পরিবর্তন সহনশীল কৃষি, জ্বালানি দক্ষতা ও রূপান্তর, বৈদ্যুতিক যানবাহন ও পরিবহন, বৃত্তাকার অর্থনীতি, সহনশীল অবকাঠামো, প্রাকৃতিক ব্যবস্থাভিত্তিক সমাধান, সবুজ অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং আর্থিক সুরক্ষা। বৃত্তাকার অর্থনীতিতে মেরামত, পুনর্ব্যবহার ও রিসাইক্লিংয়ের মাধ্যমে উপকরণকে ব্যবহারে রাখা হয়, যাতে বর্জ্য ও নতুন সম্পদের চাহিদা কমে।

বিস্তৃত পরিকল্পনায় ২০৫০ সাল পর্যন্ত ১.৬ ট্রিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ চাহিদা তুলে ধরা হয়েছে। এর উদ্দেশ্য হলো বিদ্যমান নীতিগুলোকে এমন প্রকল্পে রূপ দেওয়া, যা বিনিয়োগকারী ও উন্নয়ন সংস্থাগুলো মূল্যায়ন এবং অর্থায়ন করতে পারে। এসব নীতির মধ্যে রয়েছে পাকিস্তানের ন্যাশনালি ডিটারমাইন্ড কন্ট্রিবিউশন বা NDC 3.0, প্যারিস চুক্তির অধীনে দেশটির জলবায়ু অঙ্গীকার; পাশাপাশি ন্যাশনাল অ্যাডাপটেশন প্ল্যান ২০২৩, জীববৈচিত্র্য পরিকল্পনা, URAAN Pakistan এবং গ্রিন ট্যাক্সোনমি।

পরিবেশগতভাবে টেকসই বিবেচিত কার্যক্রম শ্রেণিবদ্ধ করার একটি অভিন্ন পদ্ধতি দেয় এই ট্যাক্সোনমি। প্রকল্পের তালিকা ও অর্থায়ন ব্যবস্থার সঙ্গে এটি যুক্ত হলে, অর্থ কোথায় ব্যয় হবে তা নির্ধারণের সময় সরকারি সংস্থা ও বিনিয়োগকারীরা একই সংজ্ঞার ভিত্তিতে কাজ করতে পারে।

প্রকল্প বাছাই ও অর্থায়নের ব্যবস্থা করবে কারা?

অর্থমন্ত্রীর উপদেষ্টা আদনান পাশা বলেন, জলবায়ু অর্থায়ন সংগ্রহের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর নেতৃত্ব দেবে অর্থ বিভাগ। কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও প্রাদেশিক সরকারের প্রকল্পগুলোকে সহায়তাও দেবে বিভাগটি। প্রাদেশিক প্রস্তাব প্রথমে তাদের পরিকল্পনা ও উন্নয়ন দপ্তরের মাধ্যমে যাবে; এরপর জলবায়ু পরিবর্তন ও পরিবেশ সমন্বয় মন্ত্রণালয় অগ্রাধিকার নির্ধারণ করবে।

এরপর অর্থ বিভাগ অর্থায়নের কাঠামো তৈরি করবে। উন্নয়ন সহযোগীদের সঙ্গে যোগাযোগ এবং বৈদেশিক অর্থায়নের ব্যবস্থা করতে সহায়তা করবে অর্থনৈতিক বিষয় বিভাগ ও এক্সটার্নাল ফাইন্যান্স উইং। পাশা বলেন, প্রকল্প নির্বাচনে জাতীয় অগ্রাধিকারের পাশাপাশি প্রতিটি প্রদেশের ভিন্ন অভিযোজন চাহিদাও বিবেচনায় রাখা উচিত। অভিযোজন বলতে বন্যা, তাপপ্রবাহ ও পানির সংকটের মতো জলবায়ুগত প্রভাব মোকাবিলায় মানুষ, অবকাঠামো ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে প্রস্তুত করাকে বোঝায়।

আগের CVF-V20 বিবৃতিতে প্রস্তাবিত প্ল্যাটফর্মটিকে অর্থ ও জলবায়ু মন্ত্রণালয়ের যৌথ নেতৃত্বাধীন কাঠামো হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছিল, যাতে প্রদেশ, উন্নয়ন সহযোগী, বহুপক্ষীয় উন্নয়ন ব্যাংক এবং বেসরকারি বিনিয়োগকারীরা অংশ নেবেন। হারুন বলেন, পরামর্শের মাধ্যমে কার্যক্রম পরিচালনার ছয়টি মডেল তৈরি হয়েছে। তবে তিনি জাতীয় মালিকানা, বাস্তবায়ন সক্ষমতা এবং বিনিয়োগসংক্রান্ত দক্ষতার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন।

মন্ত্রণালয়ের ১৪ মে-র পরামর্শ সভায় প্রদেশগুলোকে সমন্বয়কারী কর্মকর্তা মনোনীত করতে, আরও প্রকল্প চিহ্নিত করতে এবং প্ল্যাটফর্মে সহায়তা দিতে বলা হয়। জলবায়ু মন্ত্রণালয়ের সচিব আয়েশা হুমেরা চৌধুরী প্রাদেশিক পর্যায়ে পরামর্শেরও অনুরোধ করেন এবং CVF-V20-এর সঙ্গে যৌথ বিনিয়োগকারী রোডশোর প্রস্তাব দেন, যাতে প্রদেশগুলোর বিনিয়োগ প্রস্তাব সরাসরি সম্ভাব্য অর্থদাতাদের কাছে উপস্থাপন করা যায়।

সমন্বয় কেন এখন অর্থায়নের বিষয়

পাকিস্তান ক্লাইমেট চেঞ্জ অথরিটির ড. মুহাম্মদ রফিক বলেন, কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও প্রাদেশিক প্রতিষ্ঠানগুলোতে জলবায়ু উদ্যোগ ছড়িয়ে-ছিটিয়ে রয়েছে। ফলে তথ্য, শাসনব্যবস্থা, পরিকল্পনা ও বাজেটে ঘাটতি থেকে যাচ্ছে। পাকিস্তান ক্লাইমেট চেঞ্জ অ্যাক্ট ২০১৭ অনুযায়ী, কর্তৃপক্ষটির জাতীয় পর্যায়ে দায়িত্ব রয়েছে। রফিক বলেন, এর সদস্যদের মধ্যে ছয়জন প্রাদেশিক এবং পাঁচজন কেন্দ্রীয় পর্যায়ের প্রতিনিধি রয়েছেন।

কর্তৃপক্ষটি বিদ্যমান মন্ত্রণালয় ও প্রাদেশিক সরকারের সঙ্গে সমন্বয় করবে। প্রস্তাবিত প্ল্যাটফর্মে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাসটেইনেবল ফাইন্যান্স ফ্রেমওয়ার্ক, পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের ব্লেন্ডেড ফাইন্যান্স ফ্রেমওয়ার্ক এবং জাতীয় জলবায়ু অর্থায়ন কৌশল একত্র করা হবে। ব্লেন্ডেড ফাইন্যান্সে সরকারি বা উন্নয়ন তহবিলের সঙ্গে বেসরকারি বিনিয়োগ যুক্ত হয়; অনেক সময় সরকারি অবদান দিয়ে এমন ঝুঁকি কমানো হয়, যা বিনিয়োগকারীদের নিরুৎসাহিত করতে পারে।

২০২৪ সালের কৌশলপত্রে ইতিমধ্যেই সমন্বয়ের জন্য চারটি সংস্থার প্রস্তাব রয়েছে: সচিবদের নিয়ে একটি স্টিয়ারিং কমিটি, জলবায়ু অর্থায়নবিষয়ক একটি কারিগরি কমিটি, প্রাদেশিক কারিগরি কমিটিগুলো এবং একটি ক্লাইমেট ফাইন্যান্স মনিটরিং অ্যান্ড ইভ্যালুয়েশন ইউনিট। প্রকল্প প্রস্তুতি, অর্থায়নের সিদ্ধান্ত এবং পর্যবেক্ষণকে সমন্বিতভাবে পরিচালনার জন্য এই ব্যবস্থাগুলোকে সংযুক্ত করাই প্ল্যাটফর্মের ব্যবহারিক কাজ।

রফিক বলেন, গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ডে একটি প্রস্তাব জমা দেওয়া হয়েছে এবং নভেম্বরের সম্মেলনের পরের সপ্তাহে সিদ্ধান্ত প্রত্যাশা করা হচ্ছে। সিদ্ধান্তের নির্দিষ্ট তারিখ জানানো হয়নি। অগ্রগতি পর্যালোচনা ও অর্থায়ন পরিকল্পনা সমন্বয়ের আরেকটি ধাপ হিসেবে জাতীয় কৌশলটির প্রাথমিক পর্যালোচনা ২০২৭ অর্থবছরে নির্ধারিত রয়েছে।

কম খরচের অর্থায়ন ও ভালোভাবে প্রস্তুত প্রকল্প কেন চাইছে পাকিস্তান

খান আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে বাণিজ্যিক ঋণের বাইরে গিয়ে বহুপক্ষীয় প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে ক্ষয়ক্ষতির জন্য অর্থায়ন এবং সহজ শর্তের অর্থায়ন দেওয়ার আহ্বান জানান। সাধারণ বাজারভিত্তিক ঋণের চেয়ে সহজ শর্তের অর্থায়নে বেশি সুবিধা থাকে, যেমন কম সুদের হার বা দীর্ঘ পরিশোধকাল। জলবায়ুর প্রভাবজনিত ক্ষতি মোকাবিলায় ক্ষয়ক্ষতির জন্য অর্থায়ন দেওয়া হয়।

তার যুক্তি ছিল, যেসব দেশ পাকিস্তানকে পরিচ্ছন্ন অর্থনীতির দিকে যেতে বলছে, তাদের সেই রূপান্তরের অর্থায়নেও সহায়তা করা উচিত। এই আহ্বান জলবায়ু নীতিকে সরাসরি পাকিস্তানের বৃহত্তর অর্থনৈতিক আলোচনার সঙ্গে যুক্ত করেছে: ঋণের খরচ ও পরিশোধের সময়সূচি সরকারি সেবা ও অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য সরকারের হাতে কতটা সুযোগ থাকবে, তা প্রভাবিত করে।

সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট পলিসি ইনস্টিটিউটের সম্মেলনবিষয়ক বিবরণেও খানের উদ্বেগের কথা রয়েছে: আন্তর্জাতিক জলবায়ু তহবিল ও প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের হাতে মূলধন থাকলেও তাদের দরকার বাণিজ্যিক ও আর্থিকভাবে কার্যকর প্রকল্প। জাতীয় অগ্রাধিকারকে বিনিয়োগের উপযোগী প্রস্তাবে রূপ দিতে তিনি প্রকল্প প্রস্তুতি ও কারিগরি সহায়তার ব্যবস্থা গড়ে তোলার আহ্বান জানান।

প্রকল্প প্রস্তুত করার অর্থ হলো অর্থ চাওয়ার আগে এর খরচ, প্রত্যাশিত সুফল, বাস্তবায়ন ব্যবস্থা এবং আর্থিক ঝুঁকি নির্ধারণ করা। পাকিস্তানের ক্ষেত্রে ৮.৫ বিলিয়ন ডলারের প্রকল্প তালিকাকে বিস্তারিত বিনিয়োগ প্রস্তাবে রূপ দিতে হবে। বন্যা থেকে জনসুরক্ষার মতো জনস্বার্থমূলক কাজ এবং আয় করতে পারে এমন বিনিয়োগসহ ভিন্ন ভিন্ন উদ্দেশ্যে সরকারি অর্থায়ন ও বেসরকারি মূলধনও মিলিয়ে নিতে হবে।

সৌরবিদ্যুতের প্রসারে ব্যাটারি ও কয়লা চুক্তি আলোচনায়

খান বলেন, ২০২৪ সালে পাকিস্তান অন্য যেকোনো দেশের চেয়ে বেশি সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা আমদানি করেছে এবং ২০২৫ সালে বিকেন্দ্রীভূত সৌরবিদ্যুৎ থেকে দেশের এক-চতুর্থাংশের বেশি বিদ্যুৎ সরবরাহ হয়েছে। বিকেন্দ্রীভূত সৌরবিদ্যুৎ বলতে বড় বিদ্যুৎকেন্দ্রে কেন্দ্রীভূত উৎপাদনের বদলে বাড়ি, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও অন্যান্য স্থানে ছড়িয়ে থাকা ব্যবস্থাকে বোঝায়। আগের ছয় মাসে প্রায় ৪.৫ গিগাওয়াট ব্যাটারি সংরক্ষণ সরঞ্জাম আমদানির কথাও তিনি উল্লেখ করেন।

স্থানীয় ব্যাটারি উৎপাদনে উৎসাহ দিতে এবং পাকিস্তানকে আঞ্চলিক উৎপাদনকেন্দ্র হিসেবে গড়ে তুলতে সরকার একটি নীতি তৈরি করছে। ব্যাটারিতে সৌরবিদ্যুৎ সূর্যাস্তের পর বা সরবরাহ কমে গেলে ব্যবহারের জন্য জমা রাখা যায়। আমদানির পরিমাণ গিগাওয়াটে বলা হয়েছে, যা বিদ্যুৎক্ষমতার একক; তবে কতক্ষণ বিদ্যুৎ সরবরাহ করা যাবে, তা ব্যাটারিতে জমা রাখার মতো শক্তির পরিমাণের ওপরও নির্ভর করে।

সম্মেলনের আরেক অধিবেশনে সাবেক জলবায়ু মন্ত্রী মালিক আমিন আসলাম বলেন, পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ইতিমধ্যেই পরিচ্ছন্ন বিদ্যুতের দিকে এগোচ্ছে, অথচ নীতি পিছিয়ে রয়েছে। জাতিসংঘের এশিয়া ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের অর্থনৈতিক ও সামাজিক কমিশনের মাইকেল উইলিয়ামসন বলেন, পাকিস্তানের রূপান্তর কঠিন হবে, কারণ দেশটির অধিকাংশ কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র ২০১৫ সালের পর চালু হয়েছে এবং সেগুলোর বড় আর্থিক দায় এখনো রয়েছে।

এসব দায়ের মধ্যে রয়েছে ক্যাপাসিটি পেমেন্ট, যা চুক্তিবদ্ধ উৎপাদনক্ষমতা সচল রাখার জন্য বিদ্যুৎ উৎপাদনকারীদের দেওয়া হয়। জ্বালানি রূপান্তর বিশেষজ্ঞ ড. ক্রিস্টোফ নেডোপিল ওয়াং বলেন, কয়লা বিদ্যুৎকেন্দ্র বন্ধ করার অর্থায়নে ভবিষ্যতের বিদ্যুৎ চাহিদার ভিত্তিতে বাস্তবসম্মত সম্পদমূল্য ব্যবহার করা উচিত। প্রাইভেট পাওয়ার অ্যান্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার বোর্ডের আলী নওয়াজ লেঘারি আমদানি করা কয়লায় চলা কেন্দ্রগুলোকে দেশীয় থর কয়লায় রূপান্তরের পক্ষে মত দেন। তার যুক্তি, নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ ও ব্যাটারির পাশাপাশি নির্ভরযোগ্য উৎপাদনও প্রয়োজন।

বৈদ্যুতিক পরিবহন ও কার্বন বাজারে কর্মসূচির পরিধি বাড়ছে

খান বলেন, অটো পলিসি ২০২৬-৩১ এবং ইলেকট্রিক ভেহিকল পলিসির লক্ষ্য ২০৩০ সালের মধ্যে বৈদ্যুতিক যানবাহনের ব্যবহার ৩০ শতাংশে নেওয়া; এতে সম্ভাব্য অর্থনৈতিক সাশ্রয় ১৫ বিলিয়ন ডলারের বেশি হতে পারে। SDPI বলেছে, অটো নীতিটি সম্প্রতি অনুমোদিত হয়েছে। পাকিস্তান অ্যাকসেলারেটেড ভেহিকল ইলেকট্রিফিকেশন কর্মসূচি, যা PAVE নামে পরিচিত, বৈদ্যুতিক মোটরসাইকেল ও তিন চাকার যানবাহনে ভর্তুকি দিচ্ছে।

বিশেষ করে যাতায়াত ও ছোট পরিবহন ব্যবসায় ব্যবহৃত যানবাহনের ক্ষেত্রে এই কর্মসূচি জলবায়ু নীতিকে দৈনন্দিন কেনাকাটার সঙ্গে যুক্ত করেছে। সরকারের অগ্রগতির বিবরণ দিতে খান NDC 3.0 জমা দেওয়া এবং ২০২৬ সালের ক্লাইমেট চেঞ্জ পারফরম্যান্স ইনডেক্সে পাকিস্তানের ১৫তম অবস্থানের কথাও উল্লেখ করেন।

খান বলেন, সিন্ধুতে ১৩টি কার্বন বাজার প্রকল্প চূড়ান্ত করা হয়েছে, যেগুলোর মাধ্যমে ৩৩ কোটি টনের বেশি নিঃসরণ কমানোর সম্ভাবনা রয়েছে। প্রায় ৬২ মিলিয়ন ডলারের জলবায়ু প্রকল্প তালিকার কথাও তিনি উল্লেখ করেন। পরিমাপ করা নিঃসরণ হ্রাস বা কার্বন অপসারণের সঙ্গে যুক্ত ক্রেডিট বিক্রি করে কার্বন বাজার থেকে আয় হতে পারে; ফলে প্রকল্প উন্নয়নে নির্ভরযোগ্য পরিমাপ ও যাচাই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম বা CBAM-সহ আন্তর্জাতিক পরিবেশগত শর্ত পূরণে রপ্তানিকারকদের সহায়তার জন্য বাণিজ্য মন্ত্রণালয় একটি জাতীয় প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলার কাজ করছে। এই ব্যবস্থায় নির্দিষ্ট কিছু আমদানি পণ্যের সঙ্গে যুক্ত নিঃসরণের ওপর কার্বন খরচ আরোপ করা হয়। এতে প্রভাবিত রপ্তানিকারকদের উৎপাদনজনিত নিঃসরণ পরিমাপ এবং প্রাসঙ্গিক প্রতিবেদন-সংক্রান্ত শর্ত পূরণ করতে হবে।

জলবায়ু বিনিয়োগ বৃহত্তর প্রবৃদ্ধি বিতর্কের সঙ্গে যুক্ত

খান নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও সবুজ কৃষিকে রপ্তানিনির্ভর ৬ শতাংশ টেকসই প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যের সঙ্গে যুক্ত করেন। ২০৩৫ সালের মধ্যে পাকিস্তানের অর্থনীতিকে ১ ট্রিলিয়ন ডলারে উন্নীত করার উচ্চাকাঙ্ক্ষার কথাও বলেন তিনি। সম্মেলনের অন্য আলোচনায় বিনিয়োগকে শিল্প উৎপাদন, কর্মসংস্থান ও জীবনযাত্রার মানোন্নয়নে রূপ দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় সংস্কার নিয়ে আলোচনা হয়।

অর্থ, বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক বিষয়ক কমিটিতে দায়িত্ব পালনকারী জাতীয় পরিষদের সদস্য মির্জা ইখতিয়ার বেগ বলেন, রাজস্ব সংহতি এবং তাৎক্ষণিক ঋণখেলাপির ঝুঁকি কমলেও পর্যাপ্ত কর্মসংস্থান, রপ্তানি প্রবৃদ্ধি বা সাধারণ নাগরিকদের স্বস্তি আসেনি। পরিকল্পনা কমিশনের প্রধান অর্থনীতিবিদ ড. মুহাম্মদ আলী তালপুর রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, ধারাবাহিক নীতি ও বাস্তবায়নের ওপর জোর দেন। তিনি বার্ষিক পরিকল্পনায় সমর্থিত এবং বাস্তবায়নকালে পর্যালোচনাযোগ্য পাঁচ বছর মেয়াদি অর্থনৈতিক পরিকল্পনার কথা বলেন।

অর্থনীতিবিদ খাকান নাজিব সরকারি প্রতিষ্ঠান ও বেসরকারি ব্যবসা, উভয় ক্ষেত্রেই দক্ষতার সংকটের কথা বলেন। তার মতে, পারিবারিক মালিকানার কাঠামো পেশাদার ব্যবস্থাপনা ও ব্যবসার সম্প্রসারণে বাধা হতে পারে। কাঠামোগত দুর্বলতা সমাধান না করেই বারবার আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের কর্মসূচির ওপর নির্ভরতারও সমালোচনা করেন তিনি। তার হিসাবে, ৭৯ বছরে পাকিস্তান ২৫টি কর্মসূচিতে অংশ নিয়েছে।

শুল্ক নিয়ে আলোচনায় জলবায়ু বিনিয়োগ কর্মসূচির জন্য একটি বাস্তব সতর্কবার্তা উঠে আসে। ইসলামাবাদ পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের ড. অনিল সালমান বাণিজ্য, শিল্প ও করনীতির সমন্বয়ের আহ্বান জানান। তার মতে, উৎপাদনশীলতা, নতুন রপ্তানিকারকের সংখ্যা এবং প্রকৃত রপ্তানি প্রবৃদ্ধির মাধ্যমে সাফল্য বিচার করা উচিত। অর্থনীতিবিদ ড. কায়সার বাঙালি বলেন, সম্পত্তি ও শপিং মলে বিনিয়োগ টানে এমন প্রণোদনা সরিয়ে উৎপাদন, স্থানীয় প্রক্রিয়াজাতকরণ ও কর্মসংস্থানের দিকে নেওয়া দরকার।

কৌশল থেকে বাস্তবায়ন: গুরুত্বপূর্ণ ধাপ

পাকিস্তানের পরবর্তী পর্যায়ে কয়েক বছর ধরে নেওয়া অঙ্গীকারগুলো একত্র হচ্ছে। ধারাবাহিক ঘটনাপ্রবাহে দেখা যায়, জাতীয় অর্থায়ন কৌশল, প্রাদেশিক পরামর্শ এবং সম্প্রসারিত প্রকল্প তালিকাকে কীভাবে যুক্ত করার পরিকল্পনা রয়েছে।

• ২০২২: জলবায়ু মন্ত্রণালয়ের কৌশলপত্র অনুযায়ী, বন্যায় আনুমানিক ৩০ বিলিয়ন ডলারের ক্ষয়ক্ষতি হয় এবং ৩ কোটি ৩০ লাখের বেশি মানুষ ক্ষতিগ্রস্ত হন।
• ২০২৪: ন্যাশনাল ক্লাইমেট ফাইন্যান্স স্ট্র্যাটেজিতে অর্থায়নের চাহিদা, প্রাতিষ্ঠানিক প্রস্তাব এবং প্রতি দুই বছর অন্তর পর্যালোচনার সময়সূচি নির্ধারণ করা হয়।
• ১৪ মে: ক্লাইমেট প্রোসপারিটি প্ল্যানকে জাতীয় অঙ্গীকার ও প্রাদেশিক প্রকল্পের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে জলবায়ু মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক সরকারগুলোর বৈঠক ডাকে।
• ৪ নভেম্বর, ২০২৬: সম্মেলনের আলোচনায় ৮.৫ বিলিয়ন ডলারের ১০০টি প্রকল্পের সম্প্রসারিত পরিকল্পনা এবং প্রস্তাবিত অর্থায়ন প্ল্যাটফর্ম তুলে ধরা হয়।
• পরের সপ্তাহ: প্ল্যাটফর্ম প্রস্তাব নিয়ে গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ডের সিদ্ধান্ত প্রত্যাশা করেন কর্মকর্তারা।
• ২০২৭ অর্থবছর: জাতীয় জলবায়ু অর্থায়ন কৌশলের প্রাথমিক পর্যালোচনার সময় নির্ধারিত।

তাৎক্ষণিক কাজগুলো সুনির্দিষ্ট: প্রকল্প প্রস্তুত করা, দায়িত্ব বণ্টন, অর্থায়নের কাঠামো তৈরি এবং প্রাদেশিক অগ্রাধিকারের সঙ্গে বিনিয়োগকারীদের সংযুক্ত করা। সম্প্রসারিত পরিকল্পনা পাকিস্তানের জন্য বিনিয়োগের কর্মসূচি আরও বড় করেছে। এটি বাস্তবায়নে ইসলামাবাদে আলোচিত অর্থায়ন ও প্রশাসনিক ব্যবস্থাগুলোকে সমন্বিতভাবে কাজ করতে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• খান ২০৩০ সাল পর্যন্ত জলবায়ু অর্থায়নের ঘাটতি ৩৪৮ বিলিয়ন ডলার বলে উল্লেখ করেছেন; জাতীয় কৌশলপত্রে জলবায়ু সহনশীলতার বিনিয়োগ চাহিদা হিসেবে এই অঙ্ক ব্যবহার করা হয়েছে।
• ক্লাইমেট প্রোসপারিটি প্ল্যানে এখন ৮.৫ বিলিয়ন ডলার মূল্যের ১০০টি প্রস্তাবিত প্রকল্প রয়েছে।
• প্রস্তাবিত কান্ট্রি প্ল্যাটফর্ম কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক প্রকল্প এবং আন্তর্জাতিক অর্থায়নের মধ্যে সমন্বয় করবে।
• প্রকল্প প্রস্তুতি জোরদারের পাশাপাশি পাকিস্তান সহজ শর্তের অর্থায়ন, বেসরকারি মূলধন এবং কার্বন বাজারে প্রবেশাধিকার চাইছে।
• ব্যাটারি উৎপাদন, বৈদ্যুতিক পরিবহন এবং রপ্তানিকারকদের শর্ত পূরণ বৃহত্তর অর্থনৈতিক কর্মসূচির অংশ।
• সম্মেলনের পর গ্রিন ক্লাইমেট ফান্ডের সিদ্ধান্ত প্রত্যাশা করা হয়েছিল; কৌশলটির প্রথম পর্যালোচনা ২০২৭ অর্থবছরে নির্ধারিত।