বাঁধের কাজ বিলম্বিত হওয়ায় গমের সরবরাহে চাপ, রবি মৌসুমে পানির ঘাটতি ২২% হতে পারে পাকিস্তানে

জলাধারে পানি কমায় শীতকালীন ফসলের সরবরাহ আরও সংকুচিত হওয়ার আশঙ্কা

পাকিস্তানের ইন্দুস রিভার সিস্টেম অথরিটি (আইআরএসএ) ২০২৬-২৭ রবি মৌসুমে পাঞ্জাব ও সিন্ধুতে সেচের পানির সম্ভাব্য ২২ শতাংশ ঘাটতি অনুমোদন করেছে। অক্টোবরের শুরুতে জলাধারগুলোতে পানির মজুত ছিল ৯.৩৪৩ মিলিয়ন একর-ফুট, যেখানে এক বছর আগে ছিল ১৩.২১৪ মিলিয়ন। দেশের অধিকাংশ গম উৎপাদনকারী এই দুই প্রদেশে বরাদ্দ কমায় খাদ্য সরবরাহ নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে। হতাশাজনক ফলন ও আটার বাড়তি দামে সরবরাহ এমনিতেই চাপে রয়েছে।

পূর্বাভাসটি ২০২৬ সালের ১ অক্টোবর থেকে ২০২৭ সালের ৩১ মার্চ পর্যন্ত সময়ের জন্য। প্রদেশগুলোর জন্য মোট ২৯.১৮৩ মিলিয়ন একর-ফুট (এমএএফ) পানি প্রত্যাহারের পরিকল্পনা করা হয়েছে। ১৯৯১ সালের পানি বণ্টন চুক্তিতে (ডব্লিউএএ) নির্ধারিত পরিমাণ ছিল প্রায় ৩৮ এমএএফ। পাঞ্জাব ও সিন্ধুর ওপর আরোপিত সরবরাহ কমানোর আওতার বাইরে রয়েছে বেলুচিস্তান ও খাইবার পাখতুনখোয়া।

আইআরএসএর মূল্যায়নে নদীর প্রবাহ কমে যাওয়া, পর্যাপ্ত পানি মজুত না থাকা এবং তারবেলা বাঁধে নির্মাণকাজজনিত বিধিনিষেধের কথা উঠে এসেছে। টানেল ৪-এর আউটলেট ও টানেল ৫ জলবিদ্যুৎ প্রকল্পে বিলম্বের কারণে পরবর্তী ব্যবহারের জন্য পানি ধরে রাখার সক্ষমতা সীমিত হয়েছে। ইন্দুস ওয়াটারস ট্রিটি নিয়ে ভারতের সঙ্গে পাকিস্তানের রাজনৈতিক বিরোধের সঙ্গে এসব বিষয় আলাদা।

এখনই সবচেয়ে বড় উদ্বেগ হলো, চাষাবাদ শুরু ও ফসলের বৃদ্ধির পুরো সময়জুড়ে খালে কৃষকদের কাছে কতটা নির্ভরযোগ্যভাবে পানি পৌঁছাবে। পাকিস্তানের কৃষির ৮০ শতাংশের বেশি ইন্দুস অববাহিকার সেচের পানির ওপর নির্ভরশীল। গম প্রধান রবি ফসল; পাশাপাশি হয় ছোলা, মসুর, যব, সরিষা, রেপসিড ও তামাক।

পূর্বাভাসে আগামী ফসল কতটা কমবে, বা গম আমদানি বাড়াতে হবে কি না, তা বলা হয়নি। তবে এতে স্পষ্ট হয়েছে, কৃষকেরা প্রত্যাশার চেয়ে কম মজুত পানি নিয়ে মৌসুম শুরু করছেন, আর ভোক্তারা এরই মধ্যে আটার জন্য অনেক বেশি দাম দিচ্ছেন।

২২ শতাংশের পূর্বাভাসে কী পরিমাপ করা হয়েছে

আইআরএসএ চেয়ারম্যান আমজাদ সাঈদের সভাপতিত্বে সংস্থাটির উপদেষ্টা কমিটি নদীর প্রবেশমুখের পরিমাপকেন্দ্রগুলোতে ২১.২৬৮ এমএএফ পানি আসার পূর্বাভাস অনুমোদন করেছে। এসব কেন্দ্র দিয়ে ব্যবস্থাপিত সেচব্যবস্থায় প্রবেশ করা পানির পরিমাণ মাপা হয়। এক একর জমিতে এক ফুট গভীরতায় পানি জমাতে যে পরিমাণ পানি লাগে, সেটিই এক একর-ফুট; এমএএফে সেই পরিমাণকে মিলিয়নে প্রকাশ করা হয়।

কমিটি সিএসআইআরও অস্ট্রেলিয়া, ইউনিভার্সিটি অব ব্রিটিশ কলাম্বিয়া ওয়াটারশেড মডেল এবং অংশীজনদের সহযোগিতায় তৈরি ডব্লিউএএ-টুল ব্যবহার করে বিভিন্ন পরিস্থিতি মূল্যায়ন করেছে। হিসাবের ক্ষেত্রে ইন্দুস অঞ্চলে পানি পরিবহনের ক্ষয় ৪ শতাংশ এবং ঝিলম ও চেনাব অঞ্চলে শূন্য ধরা হয়েছে। সরবরাহব্যবস্থার মধ্য দিয়ে পানি যাওয়ার সময় যে পানি হারিয়ে যায়, সেটিই পরিবহনজনিত ক্ষয়।

নদীতে আসার প্রত্যাশিত পানি এবং প্রদেশগুলোর জন্য পরিকল্পিত পানি প্রত্যাহার—দুটি ভিন্ন পরিমাপ। পরিবহনজনিত ক্ষয় ও কার্যক্রমের বিধিনিষেধ সাপেক্ষে, নদীর পানি আসার পাশাপাশি জলাধারের মজুত থেকেও পানি প্রত্যাহার করা যায়। তাই প্রাদেশিক বরাদ্দ থেকে প্রবাহের পূর্বাভাস বাদ দিলে ঘাটতির আলাদা কোনো গ্রহণযোগ্য হিসাব পাওয়া যাবে না।

বৈঠকের পর দেওয়া বিবৃতিতে আইআরএসএ অনুমোদিত পূর্বাভাসের ব্যাখ্যা দিয়েছে:

সম্মত প্রবাহ এবং ব্যবস্থার অন্যান্য কার্যক্রমসংক্রান্ত পরামিতির ভিত্তিতে পাঞ্জাব ও সিন্ধু—উভয় প্রদেশের জন্য সামগ্রিক ব্যবস্থায় পানির ঘাটতি ২২ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে, যা অনুমোদিত হয়েছে

মৌসুম চলাকালে এই হিসাব পর্যালোচনা করা যেতে পারে। বিভিন্ন প্রতিবেদনে পাঞ্জাব, পানি ও বিদ্যুৎ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (ওয়াপদা) এবং আইআরএসএর অভ্যন্তরীণ মূল্যায়নে ঘাটতি ২৬ শতাংশ ধরা হয়েছিল বলেও উল্লেখ রয়েছে। সিন্ধুর আপত্তির পর কম অনুমোদিত হারটি গ্রহণ করা হয়েছে বলে খবর। এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ: ২২ শতাংশ হলো গৃহীত পরিকল্পনা-হিসাব, সব মূল্যায়নে একই ফল এসেছে—এর প্রমাণ নয়।

প্রাদেশিক বরাদ্দের তুলনা

পাঞ্জাবের বরাদ্দ ১৫.৫৬৪ এমএএফ এবং সিন্ধুর ১১.৭৪৮ এমএএফ। এই দুই অঙ্ক মিলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা মোট ২৯.১৮৩ এমএএফের প্রায় ৯৪ শতাংশ। বেলুচিস্তানকে দেওয়া হয়েছে ১.১৭১ এমএএফ। খাইবার পাখতুনখোয়ার বরাদ্দ নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে সামান্য পার্থক্য রয়েছে।

খাইবার পাখতুনখোয়ার জন্য একটি হিসাবে ০.৭১০ এমএএফ বলা হয়েছে; আরেকটিতে তার চশমা রাইট ব্যাংক ক্যানাল ব্যবস্থার জন্য ০.৭০১ এমএএফ উল্লেখ করা হয়েছে। ০.৭০১ এমএএফ ধরলে তালিকাভুক্ত চারটি বরাদ্দের যোগফল ঠিক ২৯.১৮৩ এমএএফ হয়। ০.৭১০ এমএএফ ধরলে যোগফল দাঁড়ায় ২৯.১৯৩ এমএএফ। পার্থক্যটি বড় ঘাটতির তুলনায় সামান্য হলেও তা নীরবে মিটিয়ে ফেলা উচিত নয়।

বণ্টনে এমন একটি সূত্র ব্যবহার করা হয়েছে, যাতে অন্য দুই প্রদেশকে ছাড় দিয়ে পাঞ্জাব ও সিন্ধুর ওপর ঘাটতি প্রয়োগ করা হয়। সিন্ধু এই পদ্ধতির বিরোধিতা করে ১৯৯১ সালের চুক্তির অনুচ্ছেদ ২ অনুযায়ী বরাদ্দ চেয়েছে। বিরোধটি হলো অপর্যাপ্ত পানি কীভাবে ভাগ করা হবে তা নিয়ে; জলাধারে পূর্ণ চাহিদা মেটানোর মতো পানি আছে কি না, তা নিয়ে নয়।

পরিকল্পিত পানি প্রত্যাহার গত ১০ বছরের গড় ২৮.৭৩ এমএএফের চেয়ে প্রায় ১.৬ শতাংশ বেশি। এতে ঘাটতির পূর্বাভাসের সঙ্গে কোনো বিরোধ নেই: গড়ে অতীতের পানি প্রত্যাহার নথিভুক্ত হয়, আর ঘাটতির হিসাব করা হয় মৌসুমভিত্তিক প্রয়োজন ও বরাদ্দের নিয়মের তুলনায়। অতীতে সরবরাহ সীমিত থাকায় গড় পরিমাণ পূর্ণ প্রাপ্যতার চেয়ে কম হতে পারে।

গ্রীষ্মে পানি কম আসায় শীতের জন্য মজুতও কমেছে

২০২৬ সালের এপ্রিল থেকে সেপ্টেম্বর—খরিফ মৌসুমে নদীতে প্রকৃত প্রবাহ ছিল ৯৫.৪৪ এমএএফ। এটি প্রত্যাশার চেয়ে ৮ শতাংশ, ১০ বছরের গড়ের চেয়ে ৭ শতাংশ এবং আগের বছরের তুলনায় ২২ শতাংশ কম। নদীর প্রবাহ বৃষ্টি, তুষার ও হিমবাহ গলা এবং তাপমাত্রার ওপর নির্ভর করে। ফলে নদীতে পানি কম এলে তাৎক্ষণিক সেচ সরবরাহ এবং মজুতের জন্য পাওয়া পানির পরিমাণ—দুটিই কমতে পারে।

৩০ সেপ্টেম্বর জলাধারে ছিল ৯.৩৪৩ এমএএফ পানি, যেখানে প্রত্যাশিত পরিমাণ ছিল ১২.০১৪ এমএএফ। ঘাটতি ২.৬৭১ এমএএফ বা প্রায় ২২.২ শতাংশ। মজুত ১০ বছরের গড় ৯.৯৩৮ এমএএফের চেয়েও প্রায় ৬ শতাংশ কম ছিল।

আগের বছরের ১৩.২১৪ এমএএফের তুলনায় পতন আরও বড়: ৩.৮৭১ এমএএফ বা প্রায় ২৯.৩ শতাংশ। কয়েকটি প্রতিবেদনে আগের মৌসুমের প্রায় ১৩ এমএএফকে বর্তমান মজুতের চেয়ে প্রায় ২৭ শতাংশ বেশি বলা হয়েছে। তবে এই হার বিস্তারিত অঙ্কের সঙ্গে মেলে না। ১৩.২১৪ এমএএফ ধরলে গত বছরের মজুত এ বছরের চেয়ে প্রায় ৪১.৪ শতাংশ বেশি ছিল, আর এ বছরের মজুত গত বছরের চেয়ে ২৯.৩ শতাংশ কম।

ওয়াপদার দৈনিক প্রতিবেদন থেকে নেওয়া হিসাবে তারবেলায় ৪.২৩৬ এমএএফ পানি ছিল, যা পাঁচ বছরের গড়ের চেয়ে ১৮ শতাংশ কম। মাংলায় ছিল ৫.০৯৫ এমএএফ, যা গড়ের ৩ শতাংশের মধ্যে। দুই প্রধান জলাধারে পতন একরকম নয়; বরং তারবেলায় বিশেষ চাপের ইঙ্গিত মিলছে।

খরিফ মৌসুমে কোটরি ব্যারাজের ভাটিতে প্রবাহিত পানির পরিমাণ ছিল ১০.৪০ এমএএফ। প্রত্যাশিত ১৩.০৫ এমএএফ, ১০ বছরের গড় ১৫.৪৩ এমএএফ এবং আগের বছরের ৩০.৮৫ এমএএফের চেয়ে এটি কম। সর্বশেষ পরিমাণটি আগের বছরের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ। পানির ভারসাম্য নিরূপণে এসব প্রবাহের হিসাব থাকে; তবে এগুলোকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে এমন পানি ধরা উচিত নয়, যা পুরোটাই মজুত বা অন্যদিকে সরিয়ে নেওয়া যেত।

তারবেলার নির্মাণকাজে পানি মজুতের সুযোগ সীমিত

নির্মাণকাজ চলাকালে ওয়াপদার আরোপ করা পানি ভরার বিধিনিষেধের কারণে তারবেলায় ৩ এমএএফের বেশি পানি মজুত করা যায়নি বলে খবর রয়েছে। তারবেলার সীমাবদ্ধতা পুষিয়ে নিতে মাংলা থেকে বেশি পানি ছাড়া হয়েছে বলেও প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, যার ফলে রবি মৌসুমের আগে মাংলার মজুত পুনরায় পূরণ করা কঠিন হয়েছে।

এখানে যেসব প্রকল্পের কথা বলা হচ্ছে, সেগুলো হলো টানেল ৪ লো-লেভেল আউটলেট এবং টানেল ৫ জলবিদ্যুৎ প্রকল্প। বিদ্যুৎ উৎপাদনের বাইরেও এগুলোর গুরুত্ব রয়েছে: নির্মাণকাজ ও জলাধার পরিচালনার বিধিনিষেধ পরবর্তী সেচের জন্য কতটা পানি ধরে রাখা যাবে, তা প্রভাবিত করে।

আইআরএসএর কমিটি কাজগুলো দ্রুত শেষ করার আহ্বান জানিয়েছে। তাদের ভাষ্য, প্রকল্পগুলো ইতিমধ্যে অনেক পিছিয়ে গেছে এবং খরিফে প্রাদেশিক ঘাটতিতে ভূমিকা রাখছে। প্রকল্পগুলোর মূল সময়সীমা নিয়ে প্রতিবেদনগুলোর মধ্যে মতভেদ রয়েছে। এক প্রতিবেদনে দুটির সময়সীমা ২০২৫ সালের মার্চ বলা হয়েছে; আরেকটিতে বলা হয়েছে, টানেল ৪ ও এর আউটলেটের কাজ ২০২২ সালে এবং টানেল ৫-এর কাজ ২০২৫ সালের জুলাইয়ে শেষ হওয়ার কথা ছিল।

কাজ শেষ করার কোনো নতুন নির্দিষ্ট তারিখ নিশ্চিত করা হয়নি। একটি প্রতিবেদনে বিলম্ব ২০২৮ সালের শুরুর দিক পর্যন্ত গড়াতে পারে বলে জানানো হয়েছে। এতে আরও বলা হয়েছে, ওয়াপদার ভাষ্য অনুযায়ী ২০২৭ ও ২০২৮ সালের খরিফ মৌসুমে তারবেলার পূর্ণ সক্ষমতা পাওয়া যাবে না। এটি বিধিনিষেধ অব্যাহত থাকার সতর্কতা, চালুর নিশ্চিত সময়সূচি নয়।

গ্রীষ্মে অতিরিক্ত পানি ছাড়ায় বরাদ্দ নিয়ে নতুন বিরোধ

আইআরএসএর খরিফ পর্যালোচনায় দেখা গেছে, চুক্তিতে নির্ধারিত অংশের তুলনায় প্রদেশগুলোর পানি ব্যবহার কম ছিল: পাঞ্জাবে ১১ শতাংশ, সিন্ধুতে ৭ শতাংশ, খাইবার পাখতুনখোয়ায় ২৮ শতাংশ এবং বেলুচিস্তানে ৫৮ শতাংশ। মৌসুমের এই মোট হিসাবের পাশাপাশি খরিফের শেষ দিকে অতিরিক্ত পানি সরবরাহের আলাদা হিসাব রয়েছে।

ওই পরবর্তী সময়ে ১৯৯১ সালের চুক্তির অনুচ্ছেদ ৪ অনুযায়ী বন্যা মোকাবিলার পানি হিসেবে সিন্ধু ১.২৬২ এমএএফ এবং পাঞ্জাব ০.০৭৭ এমএএফ ব্যবহার করেছে। পর্যালোচনায় উল্লেখ করা অনুচ্ছেদ ২-এর বরাদ্দের বাইরেই ছিল এই পানি। সিন্ধুর অতিরিক্ত পানি ব্যবহারের পরিমাণ পাঞ্জাবের প্রায় ১৬ গুণ। মৌসুমের এক অংশে অতিরিক্ত পানি ব্যবহার করা এবং পুরো মৌসুমের হিসাবে প্রাপ্যতার চেয়ে কম পানি ব্যবহার—দুটিই একই সঙ্গে ঘটতে পারে।

প্রতিবেদনগুলোতে অভিযোগ করা হয়েছে, রাজনৈতিক হস্তক্ষেপে মজুত থেকে পানি ছাড়ার সিদ্ধান্ত প্রভাবিত হয়েছিল এবং প্রাদেশিক অংশে পরিবর্তনের প্রতিশ্রুতি মৌসুম শেষ হওয়ার আগে বাস্তবায়িত হয়নি। নথিভুক্ত পরিমাণ বরাদ্দের সিদ্ধান্ত খতিয়ে দেখার যৌক্তিকতা তৈরি করে, তবে শুধু এগুলো দিয়ে রাজনৈতিক উদ্দেশ্য প্রমাণ করা যায় না বা এড়ানো যেত এমন অর্থনৈতিক ক্ষতির পরিমাণও নিরূপণ করা যায় না।

ব্যবহারিক প্রশ্ন হলো, শীতের জন্য কতটুকু মজুত অবশিষ্ট আছে। কোনো প্রদেশের বরাদ্দের হিসাবে সমন্বয় করলে ইতিমধ্যে ছেড়ে দেওয়া পানি বাস্তবে ফিরিয়ে আনা যায় না। সিদ্ধান্তগুলো মূল্যায়নে তখনকার প্রত্যাশিত প্রবাহ, মজুতের লক্ষ্যমাত্রা, পরিচালনাগত বিধিনিষেধ এবং বিকল্প ব্যবস্থার তথ্য প্রয়োজন।

দুর্বল ফলনের পর গমের ঝুঁকি

পাকিস্তানের আগের গমের ফলন আনুমানিক ২৭.৫ মিলিয়ন টন। উৎপাদনের লক্ষ্যমাত্রা ছিল ২৯.৭ মিলিয়ন টন এবং অভ্যন্তরীণ চাহিদা আনুমানিক ৩১.৯ মিলিয়ন টন। এই হিসাব অনুযায়ী লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ঘাটতি ২.২ মিলিয়ন টন এবং চাহিদার তুলনায় ঘাটতি ৪.৪ মিলিয়ন টন। দুটি ঘাটতি ভিন্ন বিষয় মাপে, তাই একটির বদলে অন্যটি ব্যবহার করা উচিত নয়।

আগের রবি মৌসুম শুরু হয়েছিল পানির ঘাটতির পূর্বাভাস ছাড়াই এবং জলাধারে মজুতও ছিল অনেক বেশি। দুর্বল ফলন দেখায়, উৎপাদনে সেচই একমাত্র প্রভাবক নয়। গমনীতি পরিবর্তনের পর কৃষকদের অসুবিধায় পড়ার কথাও বিভিন্ন প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, যদিও প্রতিটি বিষয়ের অবদান আলাদা করে এই অঙ্কগুলোতে নির্ধারণ করা হয়নি।

এ মৌসুমের ঘাটতি বীজ, সার, চাষাবাদ ও শ্রমে ইতিমধ্যে করা ব্যয়ের ওপর বাড়তি চাপ তৈরি করছে। ব্যবহারযোগ্য ভূগর্ভস্থ পানির সুযোগ থাকলে কৃষকেরা পাম্পের মাধ্যমে খাল থেকে পানি কম পাওয়ার ক্ষতি পুষিয়ে নিতে পারেন। এতে ফসল রক্ষা করা সম্ভব হলেও উৎপাদন ব্যয় বাড়ে।

ভূগর্ভস্থ পানি লবণাক্ত হলে, নাগালের বাইরে থাকলে বা পাম্প করে তোলা অতিরিক্ত ব্যয়সাপেক্ষ হলে কৃষকের বিকল্প কম থাকে। ফলে একই মাত্রায় খালের পানি কমলেও ভিন্ন খামারে ভিন্ন ফল হতে পারে: কোথাও খরচ বাড়ে, কোথাও উৎপাদন কমে। এর ফলে গমের ফলন কতটা কমবে, তার কোনো পরিমাণভিত্তিক পূর্বাভাস এখনো নেই।

পাকিস্তান পরিসংখ্যান ব্যুরোর হিসাবে ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরে বার্ষিক খাদ্য মূল্যস্ফীতি ছিল ৮.২ শতাংশ। গমের আটার দাম আরও দ্রুত বেড়েছে: শহরাঞ্চলে ৩১.৭ শতাংশ এবং গ্রামাঞ্চলে ৩৪.৩ শতাংশ। আসন্ন রবি ফসল ওঠার আগেই এই মূল্যবৃদ্ধি হয়েছে; এখনো উৎপাদিত হয়নি এমন ফসলকে এর জন্য দায়ী করা যায় না।

বৈদেশিক মুদ্রা খরচে আমদানি জোগায় কিছুটা সুরক্ষা

সরকার প্রথমে ১ মিলিয়ন টন গম আমদানির নির্দেশ দেয়। এর প্রথম ধাপে নভেম্বর মাসে সরবরাহের জন্য ৭৫০,০০০ টন আমদানির পরিকল্পনা ছিল। পরে প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষ চাহিদা সংশোধন করায় পরিমাণ কমিয়ে ৫৫০,০০০ টন করা হয়েছে বলে প্রতিবেদনে জানানো হয়। এগুলো কর্মসূচির ভিন্ন ভিন্ন পর্যায়; অপরিবর্তিত একক ক্রয়পরিকল্পনা নয়।

পরে ট্রেডিং করপোরেশন অব পাকিস্তান প্রতি টন ৩৪৮.৮৩ ডলার দরে ৩৬৫,০০০ টন গম কেনার চুক্তি চূড়ান্ত করে। সেপ্টেম্বরে অনুষ্ঠিত দরপত্রে এটিই ছিল সর্বনিম্ন দর; সর্বোচ্চ দর ছিল প্রতি টন ৩৬৯.৯৫ ডলার। চুক্তিবদ্ধ গম ২০ নভেম্বরের মধ্যে সরবরাহ করার কথা।

চুক্তির পরিমাণকে নির্ধারিত দাম দিয়ে গুণ করলে খরচ দাঁড়ায় প্রায় ১২৭.৩ মিলিয়ন ডলার। একই একক দাম ধরে সংশোধিত ৫৫০,০০০ টনের কর্মসূচির খরচ হবে প্রায় ১৯১.৯ মিলিয়ন ডলার। দ্বিতীয় অঙ্কটি কেবল হিসাবভিত্তিক উদাহরণ; সংশোধিত পুরো পরিমাণ একই দামে চুক্তিবদ্ধ হয়েছে—এমন প্রমাণ নয়।

আমদানি সরবরাহের ঘাটতি পূরণ ও দামের চাপ কমাতে সাহায্য করতে পারে, তবে এতে বৈদেশিক মুদ্রা ব্যয় হয় এবং অভ্যন্তরীণ সরবরাহের খরচ আন্তর্জাতিক দাম ও বিনিময় হারের পরিবর্তনের ঝুঁকিতে পড়ে। বর্তমান ক্রয় আগের ফসল ও সংশোধিত চাহিদার প্রতিক্রিয়া। নতুন রবি মৌসুমের কারণে আরও আমদানি করতে হবে কি না, তা এখনো নির্ধারিত হয়নি।

অর্থায়নের ঘাটতি ও নজরে রাখার পরবর্তী তারিখ

জলবিদ্যুৎ উৎপাদন বাদে পানি প্রকল্পে ২০২৬-২৭ অর্থবছরের জন্য ফেডারেল উন্নয়ন বরাদ্দ ৭৪.৯ বিলিয়ন রুপি বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে। ১ ট্রিলিয়ন রুপির বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (পিএসডিপি) মধ্যে এটি ৭.৫ শতাংশ। জাতীয় পানি নীতি ২০১৮-তে ২০১৮-১৯ সালে বরাদ্দের প্রাথমিক অংশ অন্তত ১০ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছিল, যা ২০৩০ সালের মধ্যে ২০ শতাংশে উন্নীত করার লক্ষ্য রয়েছে।

এই বাজেটের হিসাবে পানি খাতে অর্থায়ন নীতির প্রাথমিক অংশের চেয়েও কম। পাঞ্জাব খালের পানির চার্জ থেকে ৪৩.৬ বিলিয়ন রুপি আয় আশা করছে, অথচ রক্ষণাবেক্ষণে বাজেট রেখেছে ৮.৯ বিলিয়ন রুপি—প্রত্যাশিত আয়ের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ। এই অঙ্কগুলো আদায় ও রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয়ের মধ্যে ব্যবধানের ইঙ্গিত দেয়, যদিও সব আয় রক্ষণাবেক্ষণে ব্যয় করতেই হবে—এমন প্রমাণ এগুলো নয়।

পরবর্তী কার্যক্রমের গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হলো গম সরবরাহ এবং ব্যারাজ বন্ধ রাখার পরিকল্পনা। আইআরএসএর অনুমোদনের তারিখ নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে অমিল রয়েছে: কোনোটি ৬ অক্টোবর, কোনোটি ৭ অক্টোবর বলেছে। গুরুত্বপূর্ণ তারিখগুলো হলো:

• ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৬: জলাধারের মজুত মাপা হয় ৯.৩৪৩ এমএএফ।
• ১ অক্টোবর, ২০২৬: রবি মৌসুমের বরাদ্দকাল শুরু হয়।
• ৬ বা ৭ অক্টোবর, ২০২৬: প্রতিবেদনে এই তারিখগুলোর কোনো একটিতে ২২ শতাংশ ঘাটতির পূর্বাভাস অনুমোদনের কথা বলা হয়েছে।
• ২০ নভেম্বর, ২০২৬: চুক্তিবদ্ধ ৩৬৫,০০০ টন গম সরবরাহের শেষ সময়।
• ২৬ ডিসেম্বর, ২০২৬ থেকে ১৪ জানুয়ারি, ২০২৭: প্রাদেশিক খালগুলোর বার্ষিক বন্ধের সঙ্গে সমন্বয় করে চশমা ব্যারাজ বন্ধ রাখার সম্ভাব্য সময়।
• ৩১ মার্চ, ২০২৭: রবি মৌসুমের বরাদ্দকাল শেষ হবে।

প্রতিবেদনগুলোতে বন্ধের সময়কাল ২১ দিন বলা হয়েছে, যদিও শুরু ও শেষের তারিখসহ দিন গুনলে ২০ দিন হয়। কার্যক্রম বন্ধ রাখার সঠিক মেয়াদ স্পষ্ট করা প্রয়োজন। আইআরএসএ মৌসুমের ঘাটতির হিসাব সংশোধন করতে পারে, তবে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা সিদ্ধান্তগুলোতে পর্যালোচনার নির্দিষ্ট তারিখ বা তারবেলার বিলম্বিত কাজ শেষ করার নিশ্চিত সময় জানানো হয়নি।

পানি বণ্টনের হিসাব থেকে চুক্তি নিয়ে বিরোধ আলাদা

২০২৫ সালের এপ্রিলে পাহালগামে হামলার পর ভারত ১৯৬০ সালের ইন্দুস ওয়াটারস ট্রিটি স্থগিত রাখে। ওই হামলায় বন্দুকধারীরা ২৬ জন বেসামরিক মানুষকে হত্যা করে। ভারত চুক্তির বাধ্যবাধকতা, নিয়মিত জলবিদ্যাগত তথ্য বিনিময় ও আগাম নোটিশ পাঠানোসহ, স্থগিত করে। তবে নদীর পানি সীমান্ত পেরিয়ে প্রবাহিত হওয়া অব্যাহত রয়েছে।

পাকিস্তানের নেতারা তাদের বরাদ্দের পানিতে হস্তক্ষেপের বিরুদ্ধে সতর্ক করেছেন। সেপ্টেম্বরে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদে প্রধানমন্ত্রী শেহবাজ শরিফ বলেন, ইন্দুসের পানি সরিয়ে নেওয়ার চেষ্টা যুদ্ধের কাজ হিসেবে বিবেচিত হবে। ৬ অক্টোবর ভিয়েনায় আন্তর্জাতিক পানি সম্মেলনে উপপ্রধানমন্ত্রী ও পররাষ্ট্রমন্ত্রী ইসহাক দার আঞ্চলিক শান্তি ও নিরাপত্তার জন্য পরিণতি ভোগ করতে হবে বলে সতর্ক করেন।

এসব বক্তব্য আন্তর্জাতিক বিরোধ নিয়ে। আইআরএসএর মৌসুমি মূল্যায়নে সম্ভাব্য ঘাটতির কারণ হিসেবে প্রবাহ কমে যাওয়া, অপর্যাপ্ত মজুত এবং দেশের অভ্যন্তরের অবকাঠামোগত সীমাবদ্ধতার কথা বলা হয়েছে। ভারত পানি সরিয়ে নেওয়ায় কতটা ক্ষতি হয়েছে, তার কোনো পরিমাণভিত্তিক হিসাব এতে নেই। তাই ২২ শতাংশের অঙ্ককে ভারত পাকিস্তানের পানি আটকে দিয়েছে—এর প্রমাণ হিসেবে দেখানো হলে তা পানির ভারসাম্যসংক্রান্ত হিসাবের বাইরে চলে যাবে।

মূল বিষয়গুলো

• পাঞ্জাব ও সিন্ধুতে রবি মৌসুমের সেচের পানিতে সম্ভাব্য ২২ শতাংশ ঘাটতি অনুমোদন করেছে আইআরএসএ; হিসাবটি পর্যালোচনা করা হতে পারে।
• ৩০ সেপ্টেম্বর মজুত ছিল ৯.৩৪৩ এমএএফ, যা আগের বছরের ১৩.২১৪ এমএএফের চেয়ে প্রায় ২৯.৩ শতাংশ কম।
• খরিফে প্রবাহ কমে যাওয়া এবং তারবেলার কাজ বিলম্বিত হওয়ায় শীতকালীন ফসলের জন্য মজুত পানি কমেছে।
• পাঞ্জাব ও সিন্ধুর ওপর আরোপিত পানি কমানোর আওতার বাইরে রয়েছে বেলুচিস্তান ও খাইবার পাখতুনখোয়া।
• আগের গমের ফলন আনুমানিক ২৭.৫ মিলিয়ন টন, যা লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ২.২ মিলিয়ন টন কম।
• ২০ নভেম্বরের মধ্যে সরবরাহের জন্য পাকিস্তান ৩৬৫,০০০ টন গম কেনার চুক্তি করেছে; হিসাব অনুযায়ী খরচ প্রায় ১২৭.৩ মিলিয়ন ডলার।
• পরবর্তী ফসলের উৎপাদন, আরও আমদানির প্রয়োজন এবং তারবেলার কাজ শেষ হওয়ার নিশ্চিত তারিখ এখনো জানা যায়নি।